Какие дела рассматривает гражданское судопроизводство. Конспекты юриста

Порядок рассмотрения судами гражданских дел в федеральных судах общей юрисдикции определяется Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В ряде случаев гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают:

исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

дела, разрешаемые в порядке особого производства (о признании гражданина безвестно отсутствующим, объявлении гражданина умершим, усыновлении, установлении фактов, имеющих юридическое значение и т. д.);

дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (оспаривание нормативно-правовых актов, иных решений и действий органов государственной власти).

Процессуальное законодательство разграничивает подсудность гражданских дел в первой инстанции между мировыми судьями и районными судами.

За мировыми судьями закреплены:

дела по спорам, возникающим из семейных отношений, в том числе о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска; иные возникающие из семейных отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

дела по спорам, возникающим из гражданских имущественных отношений при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

дела об определении порядка пользования имуществом, о выдаче судебного приказа, а также об административных правонару. шениях, отнесенные к компетенции мирового судьи.

Иные гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются в первой инстанции районными судами, за исключением дел, подсудность которых закреплена за Верховным судом РФ и за судами субъектов РФ.

Суды субъектов РФ в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

о приостановлении деятельности или ликвидации региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных и религиозных объединений, о ликвидации местных религиозных организаций, а также о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и т. п.

Верховный суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции рассматривает гражданские дела:

об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, палат Федерального собрания, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных и религиозных объединений;

об обжаловании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика-гражданина либо по месту нахождения ответчика- организации, а в случае неизвестности указанного места - по месту нахождения имущества ответчика. Иск может быть предъявлен и по месту жительства истца. Это относится к искам о взыскании алиментов, о расторжении брака, об установлении отцовства, о нарушении процессуальных прав, о восстановлении жилищных, трудовых, пенсионных прав и в других случаях, предусмотренных процессуальным законодательством. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом в суд как по месту его жительства, так и по месту причинения вреда. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, также могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора.

В законодательстве устанавливается исключительная подсудность по искам о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста, которые предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК.

Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, а в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (лица, имеющие личный интерес), прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления (лица, имеющие государственный, общественный интерес), представители сторон, свидетели, эксперты, переводчики и другие лица, содействующие правосудию.

Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец (лицо, по поводу прав и законных интересов которого возник спор) и ответчик (лицо, привлекаемое судом к ответу в связи" с предположением, что оно нарушило права и интересы истца). Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Стороны вправе ознакомиться с материалами дела, делать из них выписки, участвовать в судебном разбирательстве, давать письменные и устные объяснения суду, представлять доказательства, обжаловать определения суда, вправе" изменить размер исковых требований, отказаться от иска, заключить мировое соглашение и т. д. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Различают третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции; они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца) и не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (могут вступить в дело на стороне истца или ответчика).

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, при этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом или учредительными документами, либо представители.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Законными представителями недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан в суде являются их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Участвующие в деле лица возмещают затраты, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел и исполнением решения суда. Такие затраты называются судебными расходами и состоят из государственной пошлины (денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел) и издержек, связанных с рассмотрением дела

(суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, по розыску ответчика, связанные с осмотром на месте и исполнением решения суда). Некоторые граждане от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются (например, истцы - по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, по спорам об авторстве, по искам о взыскании алиментов и др.). Гражданин с учетом его имущественного положения может быть освобожден судьей или судом от уплаты государственной пошлины.

Истцу, в пользу которого состоялось решение суда, ответчик возмещает все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления (предъявления иска). Исковым заявлением является письменное обращение заинтересованного лица в суд с требованием о защите нарушенного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве. Цена иска указывается истцом. В порядке искового производства рассматриваются споры, возникающие из гражданских, трудовых, жилищных, семейных и иных правоотношений. Споры, вытекающие из административных отношений, и споры об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в неисковом производстве.

Суд может отказать в принятии искового заявления, если имеется судебное решение, ранее вынесенное по тому же делу, либо если нарушен порядок подачи заявления.

Ответчик вправе защищаться против предъявленного иска различными средствами: высказывать возражения, т. е. объяснять неправомерность предъявленного к нему иска (отрицание фактов, предоставление доказательств и т. д.), предъявлять встречный иск - самостоятельное исковое требование, заявленное ответчиком в этом же процессе для рассмотрения совместно с иском, предъявленным к нему, в целях защиты своих интересов.

В гражданском процессе выделяют следующие стадии:

возбуждение гражданского дела;

подготовка дела к судебному разбирательству;

судебное разбирательство;

вынесение судебного решения.

Возбуждение гражданского дела. Эта стадия начинается с момента принятия искового заявления. Судья на этой стадии должен проверить, соблюден ли заявителем порядок обращения в суд, дееспособен ли истец; подсудно ли дело данному суду; оплачена ли государственная пошлина и др.

Подготовка дела к судебному разбирательству. Данная стадия начинается после принятия заявления к производству (оформляется определением судьи) и является обязательной по каждому гражданскому делу. Действия, которые осуществляются на этой стадии сторонами и другими лицами, участвующими в деле, должны обеспечивать правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела. Их объем зависит от сложности дела.

Судья, как правило, разъясняет сторонам процессуальные права и обязанности, уточняет заявленные требования, принимает меры к заключению сторонами мирового соглашения, устанавливает, какие нужны доказательства, решает, кого привлечь к участию в деле наряду с ответчиком, и извещает всех о дне и времени рассмотрения дела, а также совершает иные процессуальные действия.

При подготовке дела к судебному разбирательству может быть проведено предварительное судебное разбирательство.

Если дело достаточно подготовлено, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, в котором указывает время и место его рассмотрения.

Судебное разбирательство. Разбирательство происходит в судебном заседании. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - в течение месяца со дня принятия заявления к производству.

Судебное разбирательство, в свою очередь, состоит из нескольких самостоятельных стадий: поготовительной, исследование обстоятельств дела и судебных прений.

Подготовительная стадия, на которой проверяется явка лиц, вызванных в судебное заседание; если кто-либо из них не явился, то выясняется, почему не явились и можно ли обойтись без их явки; также выясняется, доверяют ли суду лица, участвующие в деле, нет ли у них отводов суду, участникам процесса разъясняются их процессуальные права и обязанности и т. д.

Исследование обстоятельств дела; на этой стадии происходит рассмотрение дела по существу; рассмотрение начинается докладом дела председательствующим или кого-либо из судей; после этого стороны дополняют и уточняют свои требования и возражения; судья выясняет, не хотят ли стороны заключить мировое соглашение.

Далее суд заслушивает объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, и приступает к исследованию обстоятельств дела, рассмотрению и проверке доказательств, т. е. сведений о фактах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела {относимость доказательств). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами {допустимость доказательств).

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. При этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доказательства по форме подразделяют на следующие виды:

объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

свидетельские показания - свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела; процессуальное законодательство закрепляет право отказаться от дачи свидетельских показаний гражданина против самого себя; супруга против супруга; детей против родителей, родителей против детей; братьев, сестер друг против друга и т. д; за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации;

письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы (в том числе процессуальные), выполненные в форме цифровой, графической записи, а также полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным, позволяющим установить достоверность документа, способом;

вещественные доказательства - предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела;

аудио- и видеозаписи - лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи;

заключения экспертов - при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, для решения которых требуются специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (медицинскую, графическую, товароведческую, почерковедческую, бухгалтерскую и др.), которая проводится экспертами судебно-экспертных учреждений.

Как правило, исследование доказательств начинается с допроса свидетелей.

Письменные доказательства (или протоколы их осмотра) оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, после чего они могут давать объяснения.

Вещественные доказательства осматриваются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам (экспертам, специалистам, свидетелям). После этого рассматриваются результаты экспертизы (если она назначалась), т. е. оглашается заключение эксперта или производится его опрос. В необходимых случаях суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания технической помощи (оценка имущества, фотографирование и т. д.).

После исследования всех доказательств суд переходит к следующей стадии - судебным прениям.

Судебные прения -это своеобразное подведение итогов исследования доказательств. Вначале выступает истец или его представитель, а затем ответчик и его представитель, после чего слово предоставляется третьим лицам, заявившим самостоятельное требование (и их представителям). Участие в прениях прокурора допускается, если дело возбуждено по его заявлению (в этом случае он выступает первым). Аналогичным образом решается вопрос об участии в прениях государственных органов (органов местного самоуправления).

Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.

После судебных прений прокурор (если он участвует в деле) дает заключение по существу дела в целом. Затем суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Запрещается присутствие в совещательной комнате иных лиц, кроме судей, входящих в состав суда по делу.

Вынесение судебного решения. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем РФ в форме решения суда. Суд принимает решение по требованиям, заявленным истцом, но суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Решение выносится судом немедленно после заслушивания дела, а по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела; при этом вводная и резолютивная части оглашаются в том же судебном заседании.

Судебное решение должно быть законным и обоснованным, основанным только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Производство в суде второй инстанции необходимо для проверки законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу, так как в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции возможны судебные ошибки. Различают апелляционное и кассационное производство.

В апелляционном порядке обжалуются решения мировых судей. Жалоба подается сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение 10 дней через мирового судью в соответствующий районный суд. По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

Апелляционная жалоба рассматривается единолично судьями соответствующих районных судов (по правилам производства в суде первой инстанции), при этом суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. В результате рассмот- « рения апелляционной жалобы может быть принято одно из следующих решений: оставление решения мирового судьи без изменения; изменение решения мирового судьи (полностью или в части) и прекращение судебного производства либо оставление заявления без рассмотрения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В кассационном порядке обжалуются (опротестовываются) решения судов первой инстанции (за исключением решений мировых судей) лицами, участвующими в деле. Обжаловать (опротестовать) не вступившее в законную силу решение можно в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.

Кассационные жалобы подаются через суд, принявший решение, в вышестоящий суд, являющийся судом второй инстанции.

Жалоба рассматривается судом второй инстанции в составе трех постоянных судей в открытом судебном заседании. Поступившее по кассационной жалобе дело рассматривается не позднее чем в течение месяца со дня его поступления, а в Верховном суде РФ - не позднее двух месяцев.

Кассационный суд вправе оставить решение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения в случае, если он пришел к выводу, что решение законно и обоснованно; направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе суда; отменить решение и прекратить производство по делу; оставить заявление без рассмотрения; изменить или отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Кассационный суд также может вынести частное определение в адрес суда первой инстанции или каких-либо организаций, где будут указаны допущенные нарушения с их стороны.

Кассационное определение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и не может быть обжаловано в кассационном порядке.

Решения, вступившие в законную силу, также могут быть отменены или изменены в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. В надзорном производстве у пол номо-

ценные суды проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу решений.

Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, прокурор, если он участвовал в рассмотрении дела (прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор РФ в любом случае), и другие лица, если права и законные интересы этих лиц нарушены судебными постановлениями, в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Надзорное производство осуществляют президиумы судов субъектов Российской Федерации; Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (в течение трех месяцев) и Президиум Верховного суда РФ (в течение четырех месяцев). Таким образом, надзорное производство отличается представительным составом судей, рассматривающих дело: судебной коллегией или президиумом в целом.

Суд надзорной инстанции вправе: оставить решение без изменения, а представление - без удовлетворения (если данное решение законно и обоснованно); оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений; отменить решение полностью (в части) и направить дело на новое рассмотрение (в суд первой или второй инстанции); изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение; отменить решение и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

Определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, повлекшие принятие незаконного или необоснованного решения (определения) суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда, в том числе преступления лиц, участвующих в деле, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении дела и установленные вступившим в силу приговором суда; отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, ставших основанием для принятия решения или определения суда.

Заявление подается лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Суд рассматривает заявление в судебном заседании. Суд, рассмотрев заявление, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение (определение) суда - такое определение не подлежит обжалованию, либо отказывает в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам. 15.3.