Особенности надзорной жалобы и сроки подачи. Действия суда надзорной инстанции после получения надзорной жалобы или представления прокурора. Отказ в надзорной жалобе по уголовному делу

Надзорная жалоба на приговор суда до 01.01.2013 года позволяла надеяться на отмену приговора вынесенного районным судом или мировым судьей по первой инстанции и вступившим в силу. В связи с отсутствием в нашей стране независимого суда наиболее результативными оказывались именно надзорные жалобы на приговор суда. Однако, с 01.01.2013 года изменился порядок обжалования приговоров суда и надзорная жалоба по большинству приговоров утратила свою актуальность. Прежний порядок обжалования приговора суда в порядке надзора распространяется лишь на приговора вынесенные до вышеуказанной даты. Ниже излагается именно прежний порядок подачи надзорной жалобы на приговор суда, так как такое право еще осталось у многих осужденных.

Надзорные инстанции

После вступления в силу приговора мирового судьи или районного суда он может быть обжалован в порядке надзора в Президиум областного (краевого, республиканского) суда. Следующей надзорной инстанцией является председатель областного (краевого, республиканского) суда. Если надзорная жалоба адресованная председателю областного суда окажется без удовлетворения, следующая надзорная жалоба подается в Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ. Если указанная надзорная инстанция так же не приведет к отмене приговора, то надзорная жалоба подается председателю Верховного суда РФ.

Если уголовное дело относится к областной подсудности, и рассматривалось указанным судом по первой инстанции, то надзорная жалоба подается в президиум Верховного Суда РФ. При отказе в удовлетворении надзорной жалобы Президиумом Верховного Суда РФ последней надзорной инстанцией будет председатель Верховного Суда РФ.

Кто может подать надзорную жалобу

Надзорная жалоба может быть подана:

1.осужденным;

2. защитником осужденного;

3. законным представителем несовершеннолетнего осужденного;

4. потерпевшим;

5. законным представителем несовершеннолетнего потерпевшего;

6. гражданский истец и гражданский ответчик в части исковых требований;

7. представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;

8. Прокурор может принести представление.

Порядок подачи надзорной жалобы и требования к ее составлению

Надзорная жалоба подается напрямую в суд надзорной инстанции. Лицо, находящееся по стражей или отбывающее наказание в местах лишения свободы подают жалобу через администрацию исполнительного учреждения. Законом ранее был установлен годичный срок подачи надзорной жалобы на приговор суда. С вступлением в силу ФЗ РФ от 31.12.2014 № 51-ФЗ статья 412.2 УПК РФ сокращена до одного предложения и теперь согласно этой норме «надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации и годичный срок подачи надзорной жалобы отменен. Изменения в УПК позволяют вновь подавать надзорные жалобы, отклоненные ранее со ссылкой на пропуск годичного срока. Это касается и судебных решений, вступивших в силу до конца 2013 года. Однако, напомним, что последние можно будет обжаловать только в ту судебную инстанцию, которая ранее стороной пройдена не была. Поэтому, если ранее, например, заявителю было отказано в возбуждении надзорного производства (на решение, вступившее в силу до 2014 года), то подать вновь ту же самую жалобу он не сможет. Это прямо следует из ст. 401.17 УПК РФ.

Однако, судебная практика говорит о том, что затягивать с подачей надзорной жалобы не следует, тем более, если лицо было осуждено к реальному лишению свободы.

Надзорная жалоба должна отвечать требованиям закона, иначе она будет возращена судом надзорной инстанции.

Надзорная жалоба на приговор суда должна содержать:

1. Название суда надзорной инстанции, в который подается жалоба;

2. Процессуальное положение лица подающего надзорную жалобу;

3. Фамилия, имя, отчество и адрес проживания подателя жалобы;

4. Указание на приговор суда и иные судебные постановления, которые обжалуются. То есть, обжаловать следует не только приговор суда, но и определение кассационной инстанции, определения судов надзорной инстанции;

5. Доводы лица подающего жалобу являющиеся основанием для отмены приговора;

6. Законные основания для отмены приговора:

— несоответствие фактическим обстоятельствам дела выводов суда;

— нарушение норм УПК РФ;

— неправильное применение норм УК РФ (неправильная квалификация действий осужденного, неправильное назначение наказания).

— несправедливость приговора, то есть излишняя суровость наказания или наоборот слишком мягкое наказание.

По каким основаниям следует отменить приговор следует указывать в надзорной жалобе.

7. Перечень документов прилагаемых к жалобе:

— копия приговора суда;

Копия апелляционного определения районного суда на приговор мирового судьи;

— копия кассационного определения;

Копия определения Президиума областного суда;

Копия ответа Председателя областного суда;

— копия определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Одним словом копии судебных постановлений всех судебных инстанций в зависимости от стадии надзорного обжалования.

Копии перечисленных судебных постановлений должны быть заверены мокрой судебной печатью, простые ксерокопии судом не принимаются.

Кроме перечисленных судебных документов вы вправе приложить к жалобе иные процессуальные документы, которые, по вашему мнению, подтверждают доводы, изложенные в жалобе.

8. Копия надзорной жалобы;

9. Жалоба должна быть подписана лицом ее подающим. При отсутствии подписи жалоба возвращается ее автору.

Судебная практика показывает, что надзорные жалобы в Президиум областного суда и в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ оказываются неэффективными. Наиболее результативными являются надзорные жалобы адресованные председателю областного суда и председателю Верховного Суда РФ. Однако, перескакивать неэффективные надзорные инстанции нельзя, их необходимо пройти.

Составление надзорной жалобы основанной на нарушениях УПК РФ или неправильном применении норм материального права лучше поручить адвокату. Жалобы, основанные на отсутствии доказательств, на несправедливость назначенного наказания бывают не менее эффективны, если написаны без помощи адвоката.

Вопрос о направлении жалобы на рассмотрение Президиума областного суда и в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ решается одним судьей, поэтому малоэффективны.

Жалобу следует составлять как можно более кратко, излагая только самую суть. Если вы просите отменить приговор по нескольким основаниям, имеет смысл их выделять, нумеровать, для удобства прочтения. Чтобы судье легче было проверить ваши доводы, в надзорной жалобе, следует указывать номера листов дела, на которых находится тот или ной процессуальный документ.

Жалоба может быть написана рукописным текстом или напечатана. Осужденный, находящийся в местах лишения свободы не имеет возможности напечатать жалобу. Для того, чтобы судье легко было читать жалобу необходимо, чтобы рукописный текст был разборчивым, легко читаемым.

Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Надзорная жалоба рассматривается в течение 30 суток с момента ее поступления в суд надзорной инстанции. Если надзорная инстанция истребует материалы уголовного дела, то срок затраченные на их истребование в срок рассмотрения жалобы не засчитывается.

Повторная подача надзорной жалобы не допускается. Но оставленная без удовлетворения надзорная жалоба защитника не лишает осужденного так же обратиться с надзорной жалобой на тот же приговор суда. Если надзорная жалоба осужденного осталась без удовлетворения он вправе подать ходатайство прокурору о принесении представления на приговор суда.

В соответствии с новым порядком обжалования приговоров суда по уголовным делам, надзорные жалобы подаются по узкому кругу уголовных дел в Президиум Верховного Суда РФ.

Глава 48.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

(введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)

Статья 412.1. Пересмотр судебных решений в порядке надзора

1. Вступившие в законную силу судебные решения, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам и представлениям лиц, указанных в частях первой и второй статьи 401.2 настоящего Кодекса.

2. Суд надзорной инстанции проверяет по надзорным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда.

3. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются вступившие в законную силу:

1) судебные решения верховных судов республик, краевых или областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

2) судебные решения окружных (флотских) военных судов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

3) судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

4) определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке;

5) постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 412.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судебные решения, указанные в части третьей статьи 412.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение одного года со дня их вступления в законную силу. В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока в порядке, предусмотренном статьей 389.5 настоящего Кодекса.

Статья 412.3. Содержание надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;

3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на предусмотренные законом основания пересмотра судебного решения в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

6) просьбу лица, подавшего жалобу, представление.

2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.

3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подавшим жалобу. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, копии судебных решений, принятых по делу.

Статья 412.4. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

1. Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 412.3 настоящего Кодекса;

2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного решения в порядке надзора;

4) поступила просьба об отзыве надзорных жалобы, представления;

5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил, установленных частью третьей статьи 412.1 настоящего Кодекса.

2. Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

Статья 412.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с установленными статьями 412.1 - 412.3 настоящего Кодекса правилами, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного уголовного дела.

2. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных решений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести постановление об отмене указанного постановления и о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 412.6. Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Статья 412.7. Постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:

4) указание на судебные решения, которые обжалуются;

5) мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 412.8. Постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. Постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:

1) дату и место вынесения постановления;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) данные о лице, подавшем жалобу, представление;

4) указание на судебные решения, которые обжалуются;

5) изложение содержания дела, по которому приняты судебные решения;

6) мотивы для передачи надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

7) предложения судьи, вынесшего постановление.

2. Судья Верховного Суда Российской Федерации вместе с вынесенным им постановлением передает надзорные жалобу, представление с уголовным делом в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 412.9. Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора

1. Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела.

2. Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 401.6 настоящего Кодекса.

Статья 412.10. Порядок и срок рассмотрения уголовного дела по надзорным жалобе, представлению в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. Надзорные жалоба, представление рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в части первой статьи 412.1 настоящего Кодекса.

2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель, член Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесшие постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут участвовать в рассмотрении данного уголовного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

3. В судебном заседании принимают участие лица, указанные в части первой статьи 412.1 настоящего Кодекса. В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по надзорным жалобе, представлению участие прокурора обязательно.

4. Дело докладывается судьей Верховного Суда Российской Федерации, ранее не принимавшим участия в рассмотрении данного уголовного дела.

5. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основанием передачи надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

6. Если лица, указанные в части третьей настоящей статьи, явились в судебное заседание, они вправе выступить по существу дела. Первым выступает лицо, подавшее надзорные жалобу или представление.

7. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление.

8. При рассмотрении надзорных жалобы, представления все вопросы решаются большинством голосов судей. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для осужденного. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

9. Секретарь судебного заседания суда надзорной инстанции ведет протокол в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса. По содержанию протокола стороны могут принести замечания, которые рассматриваются председательствующим в порядке, установленном статьей 260 настоящего Кодекса.

10. Постановление суда надзорной инстанции выносится и обращается к исполнению в порядке, предусмотренном статьей 389.33 настоящего Кодекса.

Статья 412.11. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных решений в порядке надзора

1. В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

1) оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;

4) отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 389.22 настоящего Кодекса;

7) внести изменения в приговор, определение или постановление суда;

8) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 412.4 настоящего Кодекса.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части первой настоящей статьи, суд надзорной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии с частью первой статьи 412.9 настоящего Кодекса.

3. Постановление суда надзорной инстанции подписывается председательствующим в судебном заседании и должно соответствовать требованиям частей третьей и четвертой статьи 389.28 настоящего Кодекса.

4. Постановление суда надзорной инстанции приобщается к уголовному делу вместе с надзорными жалобой, представлением, постановлением судьи суда надзорной инстанции и вынесенным в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 412.5 настоящего Кодекса, постановлением Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.

Статья 412.12. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.

2. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.

3. Президиум Верховного Суда Российской Федерации в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Статья 412.13. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу с момента его провозглашения.