Помощь деньгами многодетным. Денежная помощь многодетным семьям. Основные права для многодетных

Воспитывать детей ныне сложно и накладно, особенно если их много. Потому государство принимается ряд мер по поддержке семей, воспитывающих несколько деток. Преференции им предоставляются на различных уровнях: федеральном и региональном. Законодательство постоянно меняется. Давайте разберем, на какие пособия многодетным семьям в 2019 году можно рассчитывать в различных субъектах федерации.

Законодательная база

Главным документом, на который опирается законодатель в работе с ячейками общества, в которых воспитывается много деток, считается Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Последние изменения в него внесены 25.02.2003. Данный документ дает поручение заксобраниям регионов установить статус семей, которые будут считаться многодетными. То есть сам он критериев не содержит.

В настоящее время в большинстве регионов семя признается «многодетной», если в ней содержится не менее трех несовершеннолетних отпрысков (есть дополнительное условие):

• родных;
• приемных;
• усыновленных.

Статус семейство сохраняет до достижения старшим ребенком 24-летнего возраста, в случае, если он находится:

• в рядах вооруженных сил (срочная служба);
• на обучении (очно).

Подтверждение статуса

Для того чтобы выплаты начались, семейству необходимо оформить документы, подтверждающие их права. Выплаты многодетным семьям в 2019 году начисляются на основании, в том числе, удостоверения. Образец его разрабатывается регионами. Но порядок получения не сильно отличается. Для закрепления статуса нужно обратиться в местное отделение социальной поддержки населения.

При себе следует иметь такие документы (оригиналы и копии):

• паспорта родителей, в том числе копию страницы прописки;
• справки для отпрысков, доказывающие факт их регистрации в регионе;
• данные об установлении отцовства (при наличии);
• для молодых людей, перешагнувших 16-летний порог, необходима справка из учебного заведения;
• когда в семействе воспитываются дети от предыдущих браков, то дополнительно предоставляются свидетельства:
  • о браке;
  • о разводе;
  • о смерти одного из родителей;
  • решение суда о признании безвестно отсутствующим;
  • о лишении родительских прав и другое.
• Фотографии обоих родителей 3×4.

Опекуны предоставляют решение об установлении опеки (попечительства).

Могут потребоваться и иные документы, список которых утверждается региональными властями. Полный список документов следует узнавать в местной администрации.

Для чего нужно удостоверение

Данный документ подтверждает право семейства на ряд льгот, установленных региональными властями. Действует он, как правило, один год. Дата окончания срока его полномочий указана в самом документе. После ее наступления нужно пройти процедуру оформления заново.

Удостоверение продлевается до тех пор, пока в семье не останется менее трех несовершеннолетних деток. То есть, старший:

• отпразднует 18-летие;
• завершит процесс получения образования;
• вернется со срочной армейской службы.

Правило ограничивает возраст студента (или солдата) 24-ю годами. То есть, если молодой человек далее служит или учится, то статус все равно теряется семейством.

Поддержка федерального уровня

Государственная помощь распространяется на всех родителей. Им гарантируются такие выплаты:

1. Единовременное пособие по рождению в размере 16 350,33 р.
2. Ежемесячная выплата по уходу за чадом до 1,5 лет:
   • за первым - в размере 3065,69 р.;
   • за вторым и последующими - 6131,67 р. Размер пособия максимально не должен превышать 23089,04 р. Женам-военнослужащих положена дополнительная сумма в размере 10,5 тыс.
3. Материнский капитал.

Иные выплаты устанавливаются региональными правительствами. Их размеры следует смотреть на соответствующих порталах или в местной администрации.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Ежемесячные выплаты от государства

Для поддержки уровня жизни многодетных семей государство утвердило в размере ПМ. В 2018 году величина ПМ составляла 9700 р.

Дополнительно мамы, которые ухаживают за малышом, не достигшим 3-летнего возраста, получают доплату. Сумма доплаты устанавливается в каждом регионе самостоятельно.

Если семья признана малоимущей, то каждому несовершеннолетнему положены выплаты. Их размер зависит от минимального ПМ, определенного для ребенка в каждом регионе отдельно.

Материнский капитал

Данный вид помощи установлен Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006. Согласно этому документу, семейство получает сертификат на определенную сумму за появление на свет второго и последующих деток. То есть правило относится к многодетным, в том числе.

Размер материнского капитала в 2019 году составляет 453026 р. Оформлять его следует в местном отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого необходимо предоставить свидетельство о регистрации малыша и паспорт родителя - заявителя.

Скачать для просмотра и печати:

В случае рождения мертворожденного малыша сертификат не предоставляется. Кроме того, использовать его можно только на такие цели:

• приобретение квартиры (дома);
• оплаты образования;
• увеличения размера пенсии.

Единовременная денежная выплата многодетным

Указом Президента РФ № 606 от 07.05.2012 отдельным регионам поручено разработать и внедрить порядок предоставления многодетным семействам единовременной денежной выплаты (ЕДВ). Она начисляется на каждого дитя. Размер ЕДВ зависит от среднего прожиточного минимума в регионе. А критерием разработки данных мероприятий является показатель увеличения народонаселения.

Указ обязывает оказывать поддержку в тех субъектах федерации, где рождаемость маленькая по сравнению с остальными. В 2019 году ЕДВ начисляется в 42 регионах Российской Федерации. Получить ее могут семьи, в которых появился третий (и последующие) малыш.

Скачать для просмотра и печати: ЕДВ положена только малообеспеченным семьям. Доход на одного человека в них должен быть ниже установленного регионом среднего дохода.

Как получить ЕДВ

Чтобы деньги стали поступать на счет, родители обязаны обратиться в местное отделение социальной поддержки. Туда следует предоставить такие бумаги:

• сведения о составе семьи и доходах;
• свидетельства деток о рождении;
• копии паспортов родителей.

Выше указаны базовые документы. Специалисты соцпомощи могут потребоваться и иные бумаги, подтверждающие статус малообеспеченной семьи.

ЕДВ назначается до достижения ребенком 3-летнего возраста. На него в равной степени могут претендовать:

• физические родители;
• усыновители;
• опекуны.

Награды от государства

Есть еще один вид поддержки. Это награждение многодетных родителей знаками почета или государственными орденами.

Кроме морального поощрения, некоторые сопутствует выплата определенной, немалой суммы.

1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляет 25 000 рублей.
3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляет 15 000 рублей.

Региональные преференции многодетным семьям

В субъектах федерации правительства разрабатывают свои мероприятия поддержки многодетных и малообеспеченных граждан. Они отличаются условиями, способами выплаты материальной помощи и другим.

Однако есть общие правила подхода к решению данной проблемы. Они таковы:

• поддержка оказывается семьям, не способным самостоятельно справиться с тяготами нынешнего времени;
• родители, воспитывающие большое количество деток, выполняют важную функцию для развития государства;
• регионы выдают адресную помощь, то есть право на нее следует доказать документально.

Конкретные меры поддержки следует узнавать в местной администрации. Они могут меняться в течение года, так как работа над усовершенствованием системы поддержки льготников не прекращается.

Компенсации на проживание

В некоторых регионах утверждены выплаты, связанные с ростом инфляции. Они компенсируют потерю доходов людям с маленькой заработной платой, воспитывающим молодежь.

Согласно региональным нормативно-правовым актам семействам гарантированы следующие выплаты:

1. На оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В среднем она составляет 30% от суммы счетов. В некоторых регионах может достигать 50%, к примеру, в Республике Крым.
2. Компенсирующие выплаты на продукты питания. Они оформляются на детей до 16 (в некоторых случаях 18) лет при условии, что молодой человек получает образование. Начисления зависят от уровня жизни в регионе.
   • К примеру, в столице в 2017 году семейства с 3-4 детками получали по 522 р., а если отпрысков более пяти, то по 1044 р.
3. Выплаты «на питание» тоже являются компенсационными. Они положены в некоторых субъектах федерации детям до трех лет. Размер выплат составляет 675 р.

В Москве дополнительные меры поддержки разработаны для семейств, в которых десять и более деток. Они таковы:

• к 1 сентября родители могут получить 15 000 р. на подготовку отпрысков к школе;
• к международному дню семьи выдается подарок в размере 10 000 р.;
• маме, давшей жизнь 10 и более деткам, к пенсии назначается добавка в сумме 10 000 р.

Все виды помощи носят заявительный характер. Их следует самостоятельно оформить в соответствующем государственном органе.

Региональные выплаты на третьего ребенка

В отдельных субъектах, где рождаемость хромает, приняты собственные программы ее стимулирования. В них наряду с материнским капиталом выдается еще одно пособие по рождению третьего ребенка.

• Первопроходцем в этой области стало правительство Смоленской области. С 2008 года в регионе установлена выплата по рождению второго и последующих детей в размере 163,3 тыс. р. (данные на 2016 год).

Подобные мероприятия действуют и в других регионах Российской Федерации. Необходимо обратиться за информацией в местную администрацию.

Помощь для подготовки к школе

Помощь оказывается двум категориям учеников:

• для первоклассников;
• для учеников 2-11 классов.

Для сбора первоклассника к школе государство выделяет многодетной семье помощь в размере 7500 р. Если в семье количество детей превышает 10, то помощь устанавливается в фиксированном виде — 10000 р.

Для школьников последующих классов для подготовки к школе выделяют 5000 р.

На помощь для подготовки деток к школьным занятиям могут претендовать, в том числе, опекуны и усыновители.

В столице в 2018 году на эти цели выделялось 5 тыс. р. Если в семействе более 10 маленьких граждан, то сумма увеличивалась до 15 тыс. р.

Сумма пособия не зависит от реального количества учеников. Важен статус многодетной семьи.

Санкт-Петербург поддерживает семейства меньшими выплатами на приобретение формы. Сумма составляет всего 1,5 тыс. р. Если данная ячейка общества признана малоимущей, то ей полагается 2,5 тыс. р.

Подобные программы действуют:

• в Нижнем Новгороде: здесь на каждого первоклассника выдается 500 р.;
• в Челябинской области - 15, тыс. р. запланировано для поддержки малоимущих семейств из числа многодетных;
• Новосибирское правительство выдает 5 тыс. р. на первоклашку и 10 тыс. р. на первокурсника. Всем остальным ученикам, воспитывающимся в больших (не менее трех деток) семействах, положено по 300 р.

Другие меры поддержки на региональном уровне

Различные виды пособий заложены в местные программы. В 2019 году они будут предоставляться в таких случаях:

• если ребенок заболел, то ему положены бесплатные лекарства (обычно, до 6 лет);
• приобретение школьных принадлежностей за счет бюджета;
• скидки на путевки в лагерь и санаторий по медицинским показаниям;
• оплата части проезда к месту восстановления здоровья;
• материальная помощь в сложных жизненных условиях.

Практически все регионы предоставляют многодетным право льготного проезда в общественном транспорте (кроме такси) и пригородных поездах.

Как получить региональную поддержку

За помощью следует обращаться в местное отделение социальной поддержки населения. Нужно взять с собой все документы, подтверждающие категорию и оформить льготное удостоверение (порядок описан выше).

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

Во время оформления статуса следует выписать все льготы, предоставляемые многодетным семействам на региональном уровне, с учетом дат обращения.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С 2018 г. перечень субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для оказания региональной соцпомощи нуждающимся многодетным семьям, был расширен. Теперь такое содействие оказывается 60 регионам вместо 50. Соответствующее распоряжение Правительства РФ уже утверждено и опубликовано.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Пенсионные льготы для многодетных матерей в 2019 году

16 марта 2017, 07:14 Мар 3, 2019 13:49

Социальная политика государства строится так, чтобы по максимуму помочь семьям с детьми. Им полагается финансовая и материальная (продукты питания, бытовые вещи, лекарства, витамины) поддержка. Особое внимание уделяется многодетным семействам, для которых предусмотрен ряд льгот и дополнительных выплат.

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ

Согласно российскому законодательству регионы с учетом национальных, демографических, социально-экономических факторов развития субъекта самостоятельно решают, какие семьи причисляются к многодетным. Как правило, это семейства, на воспитании которых находится трое и более несовершеннолетних детей . При достижении данного возраста семья перестает считаться многодетной. В некоторых регионах возрастной ценз ограничен 23 годами, если ребенок – студент или учащийся очного отделения.

Основной документ, который регулирует вопросы предоставления федеральной помощи многодетным – это указ Президента за номером 431, подписанный в мае 1995 года. Согласно ему социальная поддержка многодетных семей – это комплекс мер, включающий в себя:

• ежемесячные и разовые денежные выплаты;
• бесплатное обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и витаминами детей до 6 лет при наличии рецепта;
• скидки, субсидии и компенсации при оплате некоторых видов коммунальных услуг;
• бесплатный проезд для школьников в городском пассажирском транспорте, пригородных и внутрирайонных автобусах;
• двухразовое бесплатное питание для школьников и учащихся;
• прием дошкольников в детские сады вне очереди;
• обеспечение формой для учебы и спортивных занятий на время посещения школы;
• бесплатное посещение раз в месяц музеев, выставок, парков;
• льготы по земельному налогу и аренде при организации крестьянского хозяйства;
• освобождение от уплаты регистрационного сбора при занятиях предпринимательской деятельностью;
• выдача детских путевок в санатории и лагеря отдыха;
• выделение земли под индивидуальное жилищное строительство или ведение приусадебного хозяйства;
• предоставление льготных или беспроцентных ссуд для приобретения и строительства жилья;
• предоставление родителям льготных условий труда и возможность переобучения или переподготовки на другие специальности.

Налоговые льготы

Согласно федеральному законодательству о налогах и сборах для семейств, воспитывающих трое и более 3 детей, предусмотрено:

Преференция	Особенности
Льготное налогообложение по земельному налогу	Полное или частичное освобождение от уплаты взносов родителям, которые планируют организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и прочие коммерческие структуры
Уплата аренды за пользование землей при ведении фермерского хозяйства	Полное или частичное освобождение от уплаты, либо применение льготных ставок
Регистрационный сбор за предпринимательскую деятельность	Полное или частичное освобождение от уплаты
Налоговый вычет по НДФЛ	1 400 рублей – на первого и второго несовершеннолетнего; 3 тыс. рублей – на третьего и последующих; 6-12 тыс. рублей – на ребенка-инвалида

Федеральным бюджетом предусмотрены следующие пособия многодетным семьям:

Вид поддержки		Сумма, рублей
Разовая выплата при рождении малыша
Разовая выплата при передаче в семью ребенка
	Старше 7 лет
	Являющегося инвалидом вне зависимости от возраста
	Являющихся сестрами и (или) братьями
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему полуторалетнего возраста
	Работающие женщины	от 4 465,20 до 24 556,57
	Безработные	3 142,33 – за первого
		6 284,65 – за второго и последующих
Пособие на ребенка солдата-срочника
Материнский капитал
Ежемесячные выплаты из маткапитала для малоимущих семей		В размере прожиточного минимума на несовершеннолетнего, установленного во втором квартале предыдущего года в регионе, где проживает заявитель
		от 2 073,51 до 3 626,98
Государственные награды		Орденом «Родительская слава» награждаются семейства, воспитавшие 7 или более детей. Единовременная выплата в связи с награждением составляет 100 тыс. рублей. Выплачивается только одному из многодетных родителей.

Трудовые и пенсионные преференции для многодетных родителей

Федеральная помощь многодетным семьям заключается не только в оказании денежной поддержки, но и путем предоставления преференций от работодателя:

• Помощь при трудоустройстве от службы занятости. Разработка программ занятости должна происходить с учетом потребностей многодетных родителей. Обеспечение возможности переквалификации или обучения по тем специальностям, которые востребованы на рынке труда.
• Дополнительный двухнедельный отпуск. Предоставляется без сохранения заработной платы в любое удобное время.
• Один дополнительный оплачиваемый выходной. Так называемый «родительский день», предоставляемый с сохранением средней заработной платы.
• Досрочный выход на пенсию. При достижении 50 лет женщины, воспитавшие пятерых или более детей в возрасте до восьми лет плюс имеющие 15-летний страховой стаж, могут выходить на заслуженный отдых.
• Дополнительные пенсионные баллы на срок декрета начисляются не больше, чем за четверых малышей:

Государственная помощь в решении жилищных проблем и обеспечении земельными участками

На федеральном уровне разработаны программы помощи многодетным в сфере обеспечения жильем и земельными участками для строительства:

Преференция	Особенности
Обеспечение земельным участком	Площадь предоставляемого надела зависит от региона проживания льготников, но, как правило, варьируется в пределах от 6 до 15 соток
Социальное жилье для многодетных семей по договору найма	Предоставляется семье, если имеющаяся недвижимость не соответствует санитарным нормам или по площади меньше положенной по законодательству
Льготная ипотека от АИЖК	Совместно с региональными властями ДОМ РФ разработал ипотечную программу, позволяющую стать обладателем собственных квадратных метров по рекордно низкой ставке – 5,75% годовых
Программа государственного субсидирования ипотечных кредитов	Ряд банков предлагают оформить ипотеку под залог строящегося имущества по ставке 6% годовых для семейств, в которых после 1 января 2019 года родился второй или третий малыш. Программа рассчитана вплоть до конца 2022 года

Льготы по ЖКХ

Меры социальной поддержки многодетных семей касаются расчетов по квартплате и услугам ЖКХ. Так, если доля оплаты жилищно-коммунальных услуг в общем доходе семьи превышает 22%, собственник вправе претендовать на предоставление субсидии. Обратите внимание, что данный показатель – это общефедеральное значение. В регионах это значение может быть другим, например, для Москвы – 10%.

Дополнительно к этому федеральным законодательством многодетным положена скидка не менее 30% при оплате за:

• отопление;
• водоснабжение;
• электроэнергию;
• канализацию;
• газоснабжение.

Семейства, проживающие в домах, не оборудованных системами центрального отопления, имеют право на скидку при оплате за топливо (дрова, торф и т. п.). Обратите внимание, что привилегия предоставляется только в пределах норм, установленных в данном регионе . Все, что истрачено сверх этого, оплачивается в полном объеме.

Социальная помощь многодетным семьям

Согласно указу Президента социальная помощь федеральным льготникам предоставляется по следующим направлениям:

Здравоохранение, медицинские услуги	Предоставление бесплатных лекарств детям до 6 лет
Образование	первостепенное зачисление в детские сады; обеспечение двухразовым горячим питанием в образовательных учреждениях
Транспортные привилегии	бесплатный проезд на всех видах городского транспорта за исключением такси для школьников; бесплатный проезд на автобусах пригородного и внутрирайонного сообщения учащимся общеобразовательных заведений
	Раз в месяц бесплатное посещение парков, выставок, музеев, зоопарков

Видео

Мама большой московской семьи обязательно должна разбираться в предусмотренных законодательством льготах многодетным семьям , чтобы не упустить возможность сэкономить на расходах, позаботиться об отдыхе, развлечениях и даже культурном развитии своих детей. Ведь в дополнение к федеральным, закон города Москвы устанавливает дополнительные льготы многодетным семьям.

Главный документ, где перечислены все причитающиеся выплаты многодетным семьям в Москве, это Закон города Москвы №60 от 23 ноября 2005 года «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» . Необходимо учесть, что время от времени в него вносят изменения и уточнения, поэтому используйте самую последнюю версию текста закона.

Как подтвердить свои права на льготы

Чтобы воспользоваться льготами и компенсациями, сначала нужно подтвердить свои права на них - получить удостоверение многодетной семьи в Москве. Порядок выдачи этого документа определен постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 г. № 539-ПП.

Для оформления удостоверения понадобятся:

• заявление;
• документы, удостоверяющие личность обоих родителей или усыновителей, единственного родителя или усыновителя или опекуна (попечителя), с отметкой о месте жительства в городе Москве;
• если в документах, удостоверяющих личность, нет отметки о месте жительства в городе Москве, дополнительно представляется один из документов:

Единый жилищный документ;

Домовая книга или выписка из нее;

Копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения;

Справка, выданная организацией, имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежитие и так далее);

• свидетельства о рождении детей;
• документ жилищной организации о месте жительства детей в Москве;
• фотографии обоих родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) размером 3 × 4;
• свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
• документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя, если заявитель - единственный родитель;
• справка об обучении в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы (школа, лицей и другие учебные заведения), если в семье есть дети старше 16 лет, учащиеся в школе;
• решение (выписка из решения) об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства), если заявитель опекун (попечитель);
• свидетельство об усыновлении (удочерении) или вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении), если заявитель - усыновитель;
• документ, подтверждающий факт воспитания ребенка в семье заявителя, если в семье воспитываются дети от предыдущих браков супругов или дети, рожденные до вступления в брак;
• свидетельство о перемене имени, если кто-то из членов семьи менял ФИО.

Подать документы на получение удостоверения многодетной семьи можно двумя способами:

• лично в любом из центров госуслуг «Мои документы»;
• онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Что включают московские льготы в 2019 году

1. Компенсационные выплаты в размере 1 044 руб. в месяц установлены семьям с тремя или четырьмя детьми, 2 088 руб. - с большим количеством детей на возмещение расходов за коммунальные платежи и оплату жилья.

2. При рождении ребенка предусмотрена компенсационная выплата в размере 14 тыс. 500 рублей (единовременная).

3. Пособие в размере 10 000 руб. в месяц выплачивают на каждого ребенка в возрасте до 3 лет и 4 000 руб. на каждого ребенка старше 3 лет (до 18 лет), но лишь только тогда, когда семейный доход не превышает размер прожиточного минимума на одного человека.

4. Компенсационную выплату за рост стоимости продуктов в размере 675 руб. в месяц представляют на каждого малыша до трехлетнего возраста.

5. Компенсацию за рост стоимости жизни в размере 1 200 руб. в месяц предусмотрена для семей, где трое или четверо детей, а если детей больше, то 1 500 руб. Ее предоставляют на детей до 16 лет, а если они учатся - до 18 лет, вне зависимости от сумм дохода семьи.

6. 250 руб. в месяц в виде компенсации за пользование телефоном.

7. 10 000 руб. один раз в год выплачивают за расходы, связанные с приобретением одежды для каждого ученика.

8. Семьи, в которых пять и больше детей, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату 1 800 руб. на покупку детских товаров.

9. Семьям, в которых десять и больше детей, выплачивается дополнительное ежемесячное пособие в размере 1 500 руб.

10. Детям многодетной семьи и одному из родителей предоставляется бесплатный проезд в городском транспорте. Ходят слухи о подготовке законопроекта о предоставлении бесплатного проезда обоим родителям .

Бесплатные лекарства и молочные продукты по рецептам

Льготы многодетным семьям в Москве предусматривают получение бесплатных лекарств по рецептам врачей для детей до 18 лет (федеральная льгота - лишь до 6 лет). Молочные продукты для дошкольников до 7 лет также отпускают бесплатно по рецептам врачей.

В детский сад - без очереди

Детей из многодетных семей принимают в детские сады в первую очередь, а от платы за них они освобождены. На частные дошкольные учреждения эта льгота не распространяется.

Земельный участок - реальность или миф?

Одним из самых существенных видов натуральной помощи многодетным является возможность бесплатно получить земельный участок , что предусмотрено Федеральным законом № 138 от 14 июня 2011 года. Участки для многодетных семей выделяют из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Но из-за отсутствия свободных земель в Москве их не выделяют, а вопрос о компенсационных выплатах за них находится пока в стадии обсуждения.

Разрешение на бесплатную парковку

Еще один важный вид натуральной помощи - бесплатная парковка . Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП, многодетная семья не платит транспортный налог и имеет право получить парковочное разрешение сроком на год.

Приятные льготы

К приятным льготам относится возможность бесплатно посещать любую столичную муниципальную баню, а также раз в месяц бесплатно сходить в зоопарк, ботанический сад, на спортивное состязание, в музей или на выставку, покататься на аттракционах в Парке им. Горького или в другом месте. Есть даже возможность купить льготные билеты в Большой театр - на одно удостоверение многодетной семье продадут два билета. Главное, вовремя узнать день начала продаж на интересующий спектакль и приехать к открытию касс.

Знать льготы многодетным семьям в Москве и уметь ими пользоваться на благо ребятишкам - вполне решаемая задача для их родителей.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Семьи, в которых воспитывается 3 и больше детей, являются особой категорией, претендующей на скидки, пособия, компенсационные выплаты, оказание социальных услуг в бесплатном режиме, натуральную помощь. Государственная политика относительно этих граждан едина как на федеральном уровне, так и в регионах. В больших городах, таких как Санкт-Петербург и Москва, у них имеется больше возможностей получить . Выплаты для многодетных семей в Москве назначаются законами на уровне страны, а также городскими нормативно-правовыми актами.

Пособия и выплаты многодетным родителям в Москве

Основным законодательным документом, определяющим механизм оформления льгот, выплат, является закон, предполагающий государственную поддержку многодетных семей под номером 183, действующий с 17 ноября 1999 года. Установлено, что в категорию претендентов на преимущества входят супруги, официально зарегистрировавшие брак, имеющие на воспитании 3 и более детей. Льготами они обеспечиваются до 16 лет, а если обучаются очно, то до 18.

ВАЖНО! При получении статуса многодетности не имеет значения, кровные дети проживают в семье или нет, в их число входят падчерицы и пасынки, усыновленные (удочеренные). Из их числа исключаются кровные умершие, приемные, а также дети, в отношении которых, родители лишены или ограничены в родительских правах.

После рождения третьего малыша, родители реализуют возможность получения удостоверения многодетной семьи. С получением этого документа им становятся доступными полагающиеся ежемесячные выплаты, компенсации, пособия и другие преимущества.

В Москве к ним относятся:

• денежные суммы ежемесячного характера (если у родителей 3-4 ребенка, размер выплат составляет 1200 рублей, при количестве 5 и более – 1500 рублей);
• на приобретение детских вещей, если на воспитании 5 и больше несовершеннолетних – 1800 рублей в качестве компенсации затрат;
• компенсация в 1500 рублей при наличии 10 и больше детей;
• пенсия матери в месяц, которая родила 10 и более малышей, составляет 20 000 рублей;
• ежегодно ко дню семьи, который отмечается 15 мая, родители, у которых больше 10 несовершеннолетних, получают разовую помощь в виде 20 000 рублей, а к 1 сентября – 30 000 рублей;
• материнский капитал (с целью улучшения условий проживания, покупки жилья, увеличения материнской пенсии, обеспечения ребенка-инвалида);
• компенсация на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг – 522 рубля в месяц;

Получать ежемесячную поддержку в Москве имеют право семьи до достижения каждым ребенком 18 лет, что облегчает финансирование их обучения, воспитания и содержания, так как пособия ежегодно подлежат индексации.

Льготный проезд и парковка

В качестве льготы дети, родители которых имеют удостоверение многодетности, а также , вправе пользоваться общественным транспортом по городу в бесплатном режиме. Это преимущество распространяется на несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а если они учатся очно в образовательном учреждении, то до 18 лет.

ВАЖНО! Оформить эту преференцию реально одному из родителей, если он имеет официальную регистрацию в г. Москве, при наличии парковочного разрешения относительно конкретного транспорта.

Для его получения необходимы документы:

• паспортные данные (копия);
• свидетельство, подтверждающее регистрацию машины на мать или отца;
• заявление, оформленное лично.

Сдать их следует в центр государственных услуг «Мои документы» или МФЦ.

Зачисление в детский сад и школьное питание

Семейная политика направлена на обеспечение всем необходимым для обучения и развития ребенка, воспитывающегося в многодетной семье. Ребята этой категории подлежат зачислению в дошкольное учреждение вне общей очереди. Существует другой вариант – родители имеют возможность открыть собственный детский сад, в котором мама или папа становятся воспитателем.

Они могут самостоятельно обучать, воспитывать, обеспечивать питание малышам от 2 месяцев до 7 лет, когда ребенку будет необходим перевод в школу. Если это место работы родителя является единственным, ему выплачивают заработную плату, что финансируется из бюджета города.

Питание в школе для таких несовершеннолетних предоставляется на льготных условиях с частичной оплатой: половину стоимости вносят родители, вторую половину – государство.

Посещение культурных мероприятий

В качестве помощи детям и их родителям в Москве полагаются преференции в культурной сфере. Ребенку, который воспитывается в семье, необходимо полноценное и гармоничное развитие. В этом случае государство дает возможность многодетным родителям и детям в бесплатно посещать культурные мероприятия, театры, музеи, выставки, зоопарки, которые принадлежат государственным органам. На частные заведения эта льгота не распространяется. Посетить их можно один раз в месяц.

СОВЕТ! Следует отметить, что по предварительной заявке можно получить два льготных билета в Большой театр при предъявлении 1 удостоверения многодетности.

Механизм оформления

В первую очередь, родители оформляют удостоверение, подтверждающее их статус. Его выдают органы социальной защиты, а пакет необходимых документов можно сдать в Многофункциональный центр, работа которого, организована для первичного приема сведений от граждан. Для этого необходимо предоставить:

• паспортные данные родителей и несовершеннолетних, если они достигли 14-ти лет;
• свидетельства, подтверждающие факты рождения детей до 14-ти лет;
• свидетельство, подтверждающее факт регистрации брачного союза.

После получения удостоверения членам семьи следует определиться, какую льготу они хотят оформить: бесплатный проезд, парковку, компенсацию на оплату ЖКХ, ежемесячные выплаты или другие виды преимуществ. В зависимости от этого им нужно обратиться в учреждение, компетентное в решении поставленного вопроса. Ими могут стать:

• органы социальной защиты;
• пенсионный фонд;
• управляющая компания или ТСЖ;
• регистрационная палата;
• паспортный стол;
• администрация района.

Перед обращением можно получить консультацию специалиста о сведениях, которые нужно предоставить для оформления преференций, направить их в установленные сроки. Период рассмотрения заявления ведомством составляет 30 календарных дней. При положительном ответе льготники пользуются своими правами, в случае отрицательного решения они могут обжаловать его в судебной инстанции.