Жилищная квота. Чеки «Жилье»: проблемы обращения и перерегистрации. Жилищное законодательство. право - законодательство республики беларусь

C момента начала широкомасштабной программы приватизации жилья в Республике Беларусь прошло уже более 18 лет, однако различного рода проблемные вопросы систематически встречаются в правоприменительной практике.

В данном материале, наряду с историко-правовой справкой, речь пойдет о практических вопросах, связанных с обращением и перерегистрацией именных приватизационных чеков «Жилье» (далее - чеки «Жилье», чеки).

Как все начиналось…

Статьей 10 Закона Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» от 16.04.1992 № 1593-XII (далее - Закон о приватизации) было установлено, что безвозмездная приватизация жилых помещений в республике осуществляется путем наделения жилищной квотой в денежной форме граждан Республики Беларусь. Денежная жилищная квота - это стоимостный эквивалент жилья, передаваемого гражданам Республики Беларусь безвозмездно, который определяется отношением остаточной стоимости объектов приватизации в ценах на 31 декабря 1991 г. в целом по республике к численности граждан Республики Беларусь c учетом трудового стажа. В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации право граждан на денежную жилищную квоту удостоверяется чеками «Жилье».

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 06.07.1993 № 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» именной приватизационный чек Республики Беларусь является государственной именной ценной бумагой Республики Беларусь, выпущенной на срок, установленный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.1992 № 398 было утверждено Положение о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживании и ремонте, действующее сегодня в редакции постановления от 21.09.2001 № 1399 (далее - постановление № 398). В соответствии с п. 2 этого нормативного акта была установлена среднестатистическая стоимость строительства 1 кв.ма общей площади жилья на 31 декабря 1991 г., и составляла она 490 рублей. Указанная цифра рассчитывалась как базовая стоимость для индексации жилищных квот гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. Облисполкомам и Минскому горисполкому поручалось ежеквартально рассчитывать и утверждать индексы роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г.

Жилищная квота начислялась по состоянию на 31 декабря 1991 г. Максимальный общий трудовой стаж на 31 декабря 1991 г., принимаемый в расчет для начисления жилищной квоты, составлял 45 лет. Базовая жилищная квота составляла 650 рублей. За каждый год общего трудового стажа, исчисленного до 1 января 1992 г., жилищная квота начислялась в размере 120 рублей.

В соответствии с п. 9–15, 18, 20 постановления № 398 граждане имели право на одноразовое получение жилищной квоты. Начислялась она в рублях и оформлялась в виде чеков «Жилье», которые обмену на наличные деньги не подлежали. Жилищной квотой наделялись лица, являвшиеся гражданами Республики Беларусь по состоянию на 1 июля 1992 г.

Начисление жилищной квоты осуществлялось по заявлению граждан, жилищно-эксплуатационными организациями, поселковыми, сельскими исполнительными и распорядительными органами, организациями по месту работы, жилищно-строительными кооперативами. Далее указанные организации составляли списки граждан, наделяемых жилищной квотой, и вместе с заявлениями и справками об общем трудовом стаже представляли их на утверждение в соответствующие районные, городские исполнительные и распорядительные органы, которые, приняв решение об утверждении списков, передавали их в учреждения ОАО «АСБ Беларусбанк», для последующей выдачи людям чеков «Жилье».

Гражданам, не имеющим трудового стажа, начислялась базовая жилищная квота. Квота несовершеннолетних членов семьи суммировалась с квотой родителей. Если гражданин при подаче заявления о начислении жилищной квоты изъявлял желание приватизировать занимаемые жилые помещения и размер его квоты, (суммы квот) был меньше или равен стоимости указанных помещений, то чеки не выдавались.

Чеки «Жилье» в первую очередь могли быть использованы для приватизации занимаемых жилых помещений. При невозможности использования жилищной квоты частично или полностью для целей приватизации она могла быть использована для уплаты паевых взносов в жилищно-строительно кооперативе, для погашения кредита, полученного на строительство жилья в этом кооперативе, финансирования индивидуального жилищного строительства, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков и займам юридических лиц, полученным на указанные цели, ремонта жилья, приватизации земельных участков, приватизации государственной собственности, обмена на ценные бумаги. Чеки «Жилье» можно было объединять, продавать, дарить, завещать в установленном законодательством порядке.

Начисление жилищной квоты осуществлялось с 1 июля 1992 г. до 1 июля 1999 г. В этот период, по статистическим данным, жилищная квота была начислена 5 352, 0 тысячам граждан. Чеки «Жилье» получили 1,752 млн человек. Разница в цифрах объясняется тем обстоятельством, что жилищные квоты членов семьи суммировались при начислении, общая сумма жилищных квот граждан начислялась одному из членов семьи, который в последующем и получал чеки. Об этой проблеме мы будем говорить ниже.

Таким образом, c 1 июля 1992 г. возник и стихийно стал формироваться рынок чеков «Жилье».

Многие граждане использовали свою жилищную квоту по прямому назначению - для приватизации жилых помещений. Часть граждан использовали свои жилищные квоты для оплаты банковских кредитов, строительства жилья или обмена на приватизационные чеки «Имущество». В то же время достаточно большое количество чеков не было использовано. Это обстоятельство объяснялось различными причинами: остатком чеков после приватизации жилого помещения, смертью владельца жилищной квоты, незнанием действующего законодательства, порой безразличным отношением граждан к вопросам обращения чеков.

Упорядочили и скорректировали…

C ростом инфляции в стране росла и стоимость жилья. Стоимость жилых помещений для зачета жилищной квоты (cуммы квот) определяется в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации жилого помещения. Для оформления в собственность жилого помещения гражданам зачастую уже не хватало имеющихся у них чеков «Жилье», в то же время недостающие можно было купить по рыночной цене. К середине 1990-х годов в стране уже возник и действовал рынок недвижимости, в том числе рынок чеков «Жилье», на котором присутствовали профессиональные участники рынка ценных бумаг. Однако действовал и «черный рынок», в определенной мере носящий криминальный характер.

Для государства как организатора и участника программы приватизации жилья, в том числе с использованием чеков «Жилье», существовало 2 основных аспекта проблемы их обращения. Это упомянутый нами выше «черный рынок», но в первую очередь это, конечно, проблема индексации номинальной стоимости чеков. Именно индексация расходов на приватизацию гражданами жилья ежегодно приводила к значительным расходам бюджета. К примеру, для приватизации типовой 2-комнатной квартиры в 2005 году нужно было около 1 тыс. чеков. Их покупка на рынке обходилась гражданину в 1,5 млн рублей, а для государства в 13,5 млн рублей. Эта разница возникала из величины индексации номинальной стоимости чеков «Жилье» (при индексе одного чека в 13,5 тыс. рублей).

Для государства возникла актуальная необходимость уточнения количества находящихся в обращении чеков «Жилье» и реальной оценки финансовых потребностей их использования. В целях упорядочения обращения и использования чеков «Жилье» был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» (далее - Декрет № 6). В соответствии с п. 1.1 данного документа до 1 января 2006 г. чеки «Жилье» подлежали перерегистрации в ОАО «АСБ Беларусбанк». В соответствии с ч. 2 п. 1.1 Декрета № 6 при невозможности перерегистрации чеков «Жилье» из-за болезни их собственника или его отсутствия в Республике Беларусь, указанный выше срок продлевался на время болезни либо отсутствия. Лицам, не перерегистрировавшим принадлежащие им чеки по иным уважительным причинам, данный срок может быть продлен по решению суда, если иск об этом предъявлен в суд в течение общего срока исковой давности.

Были отменены индексация чеков «Жилье», а также их отчуждение, за исключением дарения их по нотариально удостоверенному договору близким родственникам, супругу, перехода права собственности по наследству либо по решению суда.

Декрет № 6 вступил в силу с 1 августа 2005 г. Столь короткий срок для проведения перерегистрации чеков «Жилье» стал причиной массового обращения граждан в подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк», значительного увеличения интенсивности труда работников банка и созданию, особенно к концу 2005 г., больших очередей в отделениях банка и недовольства граждан.

С учетом сложившейся ситуации Декретом Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 № 1 «О внесении изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 07.07.2005 № 6» срок перерегистрации чеков «Жилье» был продлен до 1 января 2007 г. Согласно внесенному дополнению после 1 января 2006 г. в обращении и использовании могли находиться только перерегистрированные чеки «Жилье».

И, наконец, с целью реализации прав граждан на использование чеков «Жилье» для финансирования строительства, реконструкции, покупки жилых помещений был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 13 «О внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 7 июля 2005 г. № 6». Так п. 1.13 Декрета № 6 был изложен в новой редакции, в соответствии с которой перерегистрированные в установленном порядке чеки «Жилье» не подлежат индексации, за исключением случаев использования их гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для финансирования строительства (реконструкции) либо покупки жилых помещений, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели.

…но и дров наломали

При начислении жилищных квот организациями, наделенными для этого полномочиями, допускались различного рода ошибки. Так, в нарушение п. 15 постановления № 398, позволявшего суммирование только жилищных квот родителей и несовершеннолетних членов семьи, осуществлялось начисление общей суммы жилищных квот всех членов семьи на одного из членов семьи, имевшего наибольшую жилищную квоту. Делалось это, очевидно, для быстроты и экономии времени, но повлекло в итоге значительные издержки, в том числе и судебные.

Последние были связаны с необходимостью предъявлений в суды исковых заявлений о выделении доли в чеках «Жилье» и признании права собственности на жилищную квоту. На практике начисленная жилищная квота на семью оформлялась на имя одного члена семьи, чеки выдавались на имя этого члена семьи. Возникала необходимость выделить его долю из общей суммы жилищных квот в судебном порядке, выделить доли остальных членов семьи и признать за ними право собственности на соответствующие жилищные квоты.

Еще одна категория исковых заявлений, связанных с оформлением общей суммы жилищных квот на имя одного человека, касалась необходимости признания договоров дарения чеков «Жилье» недействительными и выделением из общей сумы жилищных квот жилищных квот членов семьи. Владелец дарил чеки, выданные на его имя в соответствии с общей суммой жилищных квот, без согласия остальных собственников жилищных квот. Такого рода договоры дарения в массовом порядке удостоверялись нотариусами, не обращавшими внимания на отсутствие согласия остальных владельцев жилищных квот. Возникла парадоксальная ситуация массового незаконного нотариального удостоверения договоров дарения чеков «Жилье».

Предъявлялись исковые требования и о признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, выделении жилищных квот и признании права собственности на наследственное имущество. И опять предмет иска был связан с оформлением общей суммы жилищных квот на имя одного члена семьи, выдачей ему чеков «Жилье», последующим получением наследником свидетельства о праве на наследство. В связи с тем, что в состав чеков «Жилье» вошли жилищные квоты других членов семьи, свидетельство о праве на наследство признавалось в соответствии с п. 1 ст. 1034 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) недействительным.

Перерегистрация чеков

Между тем процесс перерегистрации чеков «Жилье» создал новые проблемы и новые категории споров.

Как уже было указано ранее, в соответствии с Декретом № 6 до 1 января 2007 г. чеки подлежали перерегистрации в ОАО «АСБ Беларусбанк». Было определено 3 группы уважительных причин несвоевременной перерегистрации чеков «Жилье»:

• болезнь;
• отсутствие собственника в Республике Беларусь;
• иные уважительные причины.

При этом непосредственно Декретом № 6 был определен орган, принимающий решение о продлении срока перерегистрации чеков только в отношении последней причины - таким органом является суд. В отношении первых двух причин орган либо иная организация рассматривающие заявления и принимающие решения о продлении срока перерегистрации Декретом № 6 определены не были.

По окончании срока перерегистрации чеков «Жилье» необходимо было решить 2 практических вопроса:

Определить орган либо организацию, рассматривающую заявления о продлении срока перерегистрации чеков в случае болезни или отсутствия заявителя в Республике Беларусь;

Дать четкую дефиницию (определение) термина «иные уважительные причины».

Первый вопрос был решен ОАО «АСБ Беларусбанк» с использованием логического способа толкования. Поскольку чеки подлежат перерегистрации в ОАО «АСБ Беларусбанк», то и решение вопроса о продлении срока перерегистрации по причине болезни их собственника или его отсутствия в Республике Беларусь должно осуществляться соответствующими подразделениями банка. Банком было принято решение, определяющее порядок и сроки перерегистрации чеков. Обращалось внимание подведомственных подразделений на то, что днем, c которого следует осуществлять продление срока перерегистрации, является 1 января 2007 г. Все это имело существенное значение для применения в практике.

Если подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк» были теоретически и нормативно подготовлены к работе по продлению перерегистрации чеков «Жилье», то суды к такой работе оказались готовы не полностью. Практика их работы по рассмотрению исковых заявлений о продлении сроков перерегистрации чеков складывалась и формировалась спонтанно с течением времени. Определенную помощь судам в данном вопросе оказывали на местах подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк», являющегося ответчиком по таким делам.

ОАО «АСБ Беларусбанк» обращалось внимание областных судов на наличие следующих замечаний в работе районных судов по рассмотрению исковых заявлений, связанных с продлением сроков перерегистрации чеков «Жилье»:

Принятие решений о продлении сроков перерегистрации без указаний срока, на который продлевается перерегистрация;

Рассмотрение дел, не входящих в компетенцию судов (о продлении срока перерегистрации в случае болезни собственника или его отсутствия в Республике Беларусь);

Принятие решений о продлении срока перерегистрации при отсутствии объективных уважительных причин для этого: незнание законодательства, утеря чеков и последующее их обнаружение, отсутствие в месте перерегистрации без документального подтверждения такого отсутствия, наличие больших очередей в отделениях ОАО «АСБ Беларусбанк» в канун окончания периода перерегистрации.

Исковые заявления с указанием вышеперечисленных причин пропуска срока перерегистрации чеков принимаются судами для рассмотрения и сегодня.

Приведем несколько примеров.

Пример 1

В исковом заявлении истец С. указал следующее. В октябре 1996 г. умер его отец, а в январе 2005 г. - мать. После смерти родителей наследственное дело не заводилось, так как никакого наследственного имущества у родителей не имелось.

В сентябре 2009 г. он с женой пересматривал фотографии в старом родительском фотоальбоме. Среди фотографий обнаружили чеки «Жилье» на общую сумму 9 800 рублей, которые были выданы отцу.

Таким образом, оказалось, что после смерти родителей открылось наследство, состоящее из 7 чеков «Жилье». Когда истец занялся вопросом перерегистрации чеков, то выяснилось, что перерегистрация с 1 января 2007 г. прекращена. Истец считал, что он по уважительной причине не осуществил перерегистрацию чеков «Жилье», поскольку они были обнаружены лишь в сентябре 2009 г.

На основании изложенного и в соответствии с п. 1.1, 1.2 Декрета № 6 истец просил суд продлить срок перерегистрации чеков «Жилье».

Пример 2

Гражданин К., обращаясь в суд с иском о перерегистрации чеков «Жилье», указал следующее. Декретом № 6 срок перерегистрации чеков «Жилье» установлен до 1 января 2007 г., но в указанный срок его чеки перерегистрированы не были. Срок перерегистрации им был пропущен в связи с наличием у него тяжелого заболевания. В 1998 году ему была установлена III группа инвалидности бессрочно. В период с 2007 года по время обращения в суд болезнь усиленно прогрессировала. В период с 2007 по 2010 год он неоднократно находился на стационарном лечении. Общая продолжительность лечения в каждом их этих лет 150 дней году. При таких обстоятельствах истец полагал, что пропуск срока перерегистрации чеков «Жилье» является уважительным. На основании изложенного он просил продлить срок перерегистрации чеков до 1 июня 2010 г.

Указанные в примерах исковые заявления судом первой инстанции удовлетворены не были. Поданные кассационные жалобы судом второй инстанции также были оставлены без удовлетворения.

Можно привести достаточно много примеров исковых заявлений о продлении сроков перерегистрации чеков «Жилье», но только единицы из них обоснованы и соответствуют нормам Декрета № 6.

Еще одна проблема, связанная с продлением срока перерегистрации чеков «Жилье», касается истечения общего срока исковой давности (ст. 197 ГК) для предъявления данной категории исков. Исковые заявлении по данной категории дел продолжают предъявляться гражданами и после истечения срока исковой давности (2007–2009 гг.).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Даже в случае незаявления ОАО «АСБ Беларусбанк» как ответчика по делу требования о применении срока исковой давности, установление судом уважительности причины пропуска гражданином срока перерегистрации маловероятно. Какова бы ни была указана причина пропуска срока перерегистрации, временной период, в течение которого была невозможна перерегистрация, составляет 1 год и 5 месяцев - с 01.08.2005 по 31.12.2006.

Выделение жилищной квоты

Гораздо большее количество исковых заявлений, направляемых в суды и сегодня, связано с вопросами выделения жилищных квот и признания на них права собственности, о чем мы говорили выше. По данной категории дел уже сложилась определенная положительная практика. Тем не менее хотим обратить внимание на отдельные моменты при рассмотрении данной категории исков.

В связи с тем, что в списки граждан, наделяемых жилищной квотой для получения чеков «Жилье», включался один член семьи на получение общей суммы жилищных квот, начисленных на всех членов семьи, сумма жилищной квоты указывалась с точностью до рубля, но для выдачи чеков округлялась до сумм, кратных 100, так как чеки были выпущены номинальной стоимостью: 100, 500, 1000, 3000, 5000 рублей (без учета деноминации 1994 года). В настоящее время чеки «Жилье» выдаются каждому члену семьи, а жилищная квота округляется до суммы, кратной 10, с учетом номинальной стоимости чека - 10, 50, 100, 300 и 500 рублей. Округление десятых долей жилищной квоты производится в следующем порядке: 5 и более - до 10, менее 5 - не учитывается.

Переоформление чеков «Жилье», начисленных на имя одного члена семьи, производится на имя каждого члена семьи, но в пределах общей суммы чеков и с учетом округления сумм жилищных квот.

Пример

В исковом заявлении гражданин В. просил выделить из общей суммы жилищных квот, начисленных для получения чеков «Жилье» и оформленных на имя одного члена семьи в сумме 1 340 рублей жилищные квоты на каждого члена семьи в следующих размерах: одному члену семьи - в размере 545 рублей, другому члену семьи - в размере 521 рубль, третьему члену семьи - в размере 209 рублей, четвертому члену семьи - в размере 65 рублей - и признать за каждым из них право собственности на указанные жилищные квоты. Далее истец просил признать право собственности на жилищные квоты за вторым членом семьи в размере 730 рублей (209 рублей + 521 рубль - в порядке наследования по закону после умершего отца) и за остальными членами семьи в указных выше размерах.

В данной ситуации сумма жилищных квот с учетом правил округления составит 1 350 рублей: 730 + 550 + 70. Однако чеки могут быть выданы каждому члену семьи в размере, не превышающем 1 340 рублей, при этом для реальной выдачи чеков кто-то из членов семьи должен отказаться от своей жилищной квоты в размере 10 рублей, сделав об этом заявление в суде.

Как видим, нарушаются права граждан на получение жилищной квоты в полном размере. Имеющаяся проблема не решена и сегодня, а в судебной практике разрешается именно таким способом.

Данный материал, говоря откровенно, запоздал по времени для того, чтобы его можно было определить перспективным. Тем не менее с учетом того обстоятельства, что в суды продолжают обращаться граждане с исковыми заявлениями, cвязанными в том числе с требованиями продления срока перерегистрации чеков «Жилье», его можно, на наш взгляд, признать заслуживающим внимания. Автору неизвестна статистика по объему данной категории дел, но можем со всей основательностью отметить значительное количество таких дел, в том числе и в 2010 году. Например, к филиалу № 126 ОАО «АСБ Беларусбанк» за 7 месяцев прошлого года предъявлено 84 исковых заявления, связанных с вопросами обращения чеков «Жилье».

Проблема в применении судами норм Декрета № 6 во многом связана с отсутствием единой судебной практики. На наш взгляд, с целью обобщения судебной практики и указаний для применения в дальнейшей работе необходимо срочное принятие постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Кроме того, нужны соответствующие изменения и дополнения в нормативно-правовых актах, регулирующих обращение чеков «Жилье».

Комитет по ценным бумагам при Совете министров РБ принял документ, направленный на минимизацию проблем, связанных с использованием и индексацией именных чеков "Жилье".

В конце сентября в Национальном реестре правовых актов РБ зарегистрировано Постановление Комитета по ценным бумагам при СМ РБ от 10 сентября 2004 г. N 15/П "Об утверждении инструкции об обращении именных приватизационных чеков "Жилье"". Документ согласован с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством жилищно-коммунального хозяйства, а также с Беларусбанком.

Инструкцией определены порядок уменьшения с 20 августа 1994 года номиналов чеков "Жилье" в связи с деноминацией белорусского рубля, порядок их выдачи и использования, урегулированы вопросы наследования доли жилищной квоты, предусмотрены сведения, которые должны быть указаны на бланке чека.

Именные приватизационные чеки "Жилье" являются государственными именными ценными бумагами РБ и обеспечены государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Беларуси, свидетельствуют о праве их владельцев на долю в приватизируемой государственной собственности и выражают размер этой доли (квоту).

Чеки выдаются подразделениями АСБ "Беларусбанк" по месту жительства на основании списка получателей чеков, утвержденного решением местного исполнительного и распорядительного органа. Для получения чеков гражданину необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Получение чеков, начисленных на имя умершего гражданина, включенного в списки наделения жилищной квотой, производится его наследниками на основании документов, оформленных в законодательном порядке. Выдача наследникам доли жилищной квоты, определенной документом, удостоверяющим право на наследство, осуществляется при одновременном обращении наследников в банк. При невозможности одновременного обращения в банк всех наследников обратившимся наследникам выдается причитающаяся им часть жилищной квоты (чеков "Жилье"). При этом на неполученную часть жилищной квоты банк составляет извещение. Оно в течение десяти рабочих дней после обращения одного из наследников направляется в местный исполком, решением которого была утверждена жилищная квота умершего.

Граждане, имеющие право на наследство и еще не получившие унаследованную ими долю жилищной квоты (чеков "Жилье") умершего, подают заявление в местный исполком. Вместе с заявлением предъявляется документ, удостоверяющий право на наследство. На основании этого местный исполнительный орган выносит решение об утверждении дополнительного списка граждан, имеющих право на получение именных приватизационных чеков "Жилье".

Восстановление прав по утраченным именным приватизационным чекам "Жилье" осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. На сумму ранее не полученных именных чеков проценты не начисляются.

Жилищная квота (именные приватизационные чеки "Жилье") используется гражданами для приватизации занимаемых жилых помещений в домах государственного жилфонда. Часть жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), подлежит выкупу в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации жилья. При этом квота (сумма квот членов семьи), именные приватизационные чеки "Жилье", подаренные, полученные по наследству и купленные, засчитываются в счет погашения стоимости жилого помещения с индексацией, учитывающей изменение стоимости строительства жилья на момент приватизации по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г.

Что же делать с жилищными квотами (именными чеками "Жилье") при невозможности ее использования частично или полностью на приватизацию жилья? Согласно инструкции, такие квоты (чеки) можно использовать для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство. Это первое. Второе – для финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, при приобретении жилья путем его покупки, также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юрлиц, взятым и использованным на указанные цели. Третье – для приватизации государственной собственности. Четвертое – для обмена на ценные бумаги.

А что же с индексацией? На этот вопрос инструкция не дает полного ответа, к сожалению. Так, согласно документу, индексации подлежат жилищные квоты (суммы квот) граждан и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и желающих использовать чеки с целью улучшения своих жилищных условий (путем строительства, реконструкции, приобретения на вторичном рынке), а также при погашении задолженности по кредитам и ссудам, взятым и использованным на указанные цели. Индексация производится с учетом изменения стоимости строительства на день обращения этих граждан с заявлением об индексации жилищной квоты по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г.. Индексация осуществляется с применением индекса роста стоимости строительства жилья, действующего (действовавшего) в период строительства или на момент приобретения. Точно также индексируются чеки, подаренные, полученные по наследству и приобретенные в установленном порядке.

Подлежат индексации и жилищные квоты, в том числе подаренные, полученные по наследству и купленные, принадлежащие гражданам, ставшим нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 января 1992 г. и направляемые опять же на выше перечисленные жилищные цели. Но в этом случае порядок индексации, согласно инструкции, устанавливается облисполкомами и Мингорисполкомом по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

При этом граждане выше перечисленных категорий имеют право на индексацию жилищных квот (именных приватизационных чеков "Жилье"), в том числе подаренных, полученных по наследству и купленных, для погашения стоимости строительства, реконструкции или приобретения только одного жилого помещения в размере, не превышающем этой стоимости. При этом индексация производится в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищные квоты (именные приватизационные чеки "Жилье"), начисленные и (или) выданные гражданам РБ, можно объединять, продавать, дарить, завещать в установленном законодательством порядке. Приобретенные субъектами приватизации у граждан РБ именные приватизационные чеки "Жилье" используются тоже в установленном законодательством порядке.

Контроль за обращением именных приватизационных чеков "Жилье" осуществляет республиканский орган государственного управления рынком ценных бумаг.

Для обеспечения использования чеков "Жилье" гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, облисполкомами и Минским горисполкомом открываются в подразделениях (организациях) Национального банка Республики Беларусь специальные счета "Приватизация жилья". Номер открытого счета доводится до сведения местных исполнительных и распорядительных органов и органов управления юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

В случае недостатка средств на счете "Приватизация жилья" облисполкомы и Мингорисполком используют на указанные цели средства местного бюджета, а при их отсутствии счет может пополняться из республиканского бюджета в соответствии с законодательством.

Перечисление средств со спецсчета "Приватизация жилья" на счет получателя производится на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа.

При использовании именных приватизационных чеков "Жилье" для погашения стоимости индивидуального или коллективного жилищного строительства, в том числе путем долевого участия в нем, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, либо строительства жилья в составе организаций граждан-застройщиков, либо приобретения жилых помещений путем покупки, а также при погашении задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным на указанные цели, средства (с учетом проиндексированной стоимости чеков) перечисляются на счет получателя. Под последним, как следует из инструкции, следует понимать кооператив либо подрядную организацию, осуществляющую строительство, банк, продавца жилого помещения. В отдельных случаях местным исполнительным и распорядительным органом может быть принято решение о перечислении средств на счет владельца именных приватизационных чеков "Жилье" в подразделении АСБ "Беларусбанк" при осуществлении индивидуального жилищного строительства.

А вот подлежат ли индексации чеки, которые используются для приобретения ценных бумаг либо приватизации государственной собственности, что это за ценные бумаги и собственность и какова процедура использования, в инструкции ничего не говорится. В ближайшее время мы попытаемся это выяснить у разработчика инструкции – Комитета по ценным бумагам. Надеемся также, что в Комитете смогут что-либо посоветовать и тем владельцам именных чеков "Жилье", которые так и не попали в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ни до, ни после января 1992 года и к тому же не имели и не имеют возможности использовать эти чеки для приватизации своих квартир, поскольку еще до объявленной массовой приватизации жилья проживали в квартире ЖСК или в собственном доме.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ИХ ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 1992 г. N 398 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 19, ст. 345) === [Изменения и дополнения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1993 г. N 356 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 16, ст.300) ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 1993 г. N 512 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 21, ст.422) ; Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 26, ст.649) ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 г. N 1236 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 22, ст.596) ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 1999 г. N 832 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 16, ст.464) ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. N 1332 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 24, ст.698) ; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. N 1399 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 93, 5/9100) В целях реализации Закона Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 1 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживании и ремонте в Республике Беларусь. __________________________________________________________ 2. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 2. Установить среднестатистическую стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья на 31 декабря 1991 г. 490 рублей как базовую для индексации жилищных квот гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и получающим жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (в случае их приватизации), домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., или начавшим индивидуальное жилищное строительство после 1 января 1992 г. Облисполкомам и Минскому горисполкому ежеквартально рассчитывать и утверждать индексы роста стоимости строительства жилья по сравнению со стоимостью его на 31 декабря 1991 г. с учетом данных государственной статистической отчетности за предыдущий квартал для индексации жилищных квот гражданам, начавшим индивидуальное жилищное строительство после 1 января 1993 г. ___________________________________________________________ Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 1993 г. N 512 2. Установить среднестатистическую стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья на 31 декабря 1991 г. 490 рублей как базовую для индексации жилищных квот гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и получающим жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (в случае их приватизации), домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., или начавшим индивидуальное жилищное строительство после 1 января 1992 г. Министерству жилищно-коммунального хозяйства ежегодно до 1 июня рассчитывать по данным Госкомстата и представлять на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь индексы изменения стоимости строительства жилья по сравнению со стоимостью его на 31 декабря 1991 г. __________________________________________________________ 3. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 3 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 3. Установить, что: жилищная квота граждан Республики Беларусь начисляется по состоянию на 31 декабря 1991 г.; максимальный общий трудовой стаж на 31 декабря 1991 г., принимаемый в расчет для начисления жилищной квоты, составляет 45 лет; базовая жилищная квота составляет 650 рублей. За каждый год общего трудового стажа, исчисленного до 1 января 1992 г., начисляется жилищная квота в размере 120 рублей. ___________________________________________________________ Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 1993 г. N 512 3. Установить, что: жилищная квота граждан Республики Беларусь начисляется по состоянию на 31 декабря 1991 г.; максимальный общий трудовой стаж на 31 декабря 1991 г., принимаемый в расчет для начисления жилищной квоты, для мужчин - 45 лет, для женщин - 40 лет; базовая жилищная квота составляет 650 рублей. За каждый год общего трудового стажа, исчисленного до 1 января 1992 г., начисляется жилищная квота в размере 120 рублей. __________________________________________________________ 4. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 4 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 4. Облисполкомам, Минскому горисполкому до 1 июля 1992 г. открыть в учреждениях Национального банка специальные счета "Приватизация жилья". Рекомендовать исполкомам районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, предприятиям, объединениям и организациям перечислить на специальные счета "Приватизация жилья" средства, полученные от продажи гражданам в собственность квартир в соответствии с постановлением Совета Министров БССР от 22 февраля 1991 г. N 67. Контроль за поступлением средств от продажи жилья и его приватизации возложить на финансовые органы облисполкомов и Минского горисполкома. __________________________________________________________ 5. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 5 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 5. Исполкомам районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, предприятиям, объединениям и организациям до 1 июля 1992 г.: при необходимости создать агентства по приватизации жилых помещений; обеспечить начисление жилищных квот гражданам, приватизировавшим жилые помещения до 1 июля 1992 г. на льготных условиях, с уменьшением их размера на стоимостный эквивалент предоставленных им льгот. __________________________________________________________ 6. Утратил силу. __________________________________________________________ Пункт 6 утратил силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства до 1 июля 1992 г. разработать и утвердить формы документов, необходимых для приватизации жилых помещений, а также тарифы на оказание гражданам услуг по их приватизации. __________________________________________________________ 7. Утвердить прилагаемый образец именного приватизационного чека "Жилье" *). Именные приватизационные чеки "Жилье" реализуются по графикам, утверждаемым облисполкомами и Минским горисполкомом. _____________________ *) Не приводится. 8. Признать утратившим силу с 1 июля 1992 г. постановление Совета Министров БССР от 22 февраля 1991 г. N 67 "О внесении изменений и дополнений в Положение о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт в Белорусской ССР" (СП БССР, 1991 г., N 7-8, ст. 61) с сохранением действия абзацев первого и второго пункта 17 Положения. Председатель Совета Министров Республики Беларусь В.Кебич Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н.Кавко __________________________________________________________ Положение утратило силу постановлением Совета Министров от 21 сентября 2001 г. N 1399 УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.06.1992 N 398 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 05.08.1998 N 1236) ПОЛОЖЕНИЕ о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживании и ремонте Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Законом Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" порядок приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживания и ремонта. 2. Гражданами в установленном законодательством порядке могут быть приватизированы занимаемые ими жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. Приватизация жилых помещений осуществляется на добровольной основе. 3. Граждане, проживающие в домах колхозов и других юридических лиц, основанных на правах кооперации, приватизируют занимаемые жилые помещения по решению высшего органа соответствующего юридического лица. 4. Квартира, заселенная несколькими нанимателями, может быть приватизирована одновременно всеми нанимателями (с их согласия) в общую долевую собственность. 5. Жилые помещения в домах, являющихся историко-культурными ценностями, приватизируются при условии подписания гражданами (участниками приватизации) охранного обязательства, выдаваемого соответствующим органом государственного управления. 6. Не подлежат приватизации: жилые помещения в общежитиях; служебные жилые помещения, кроме служебных жилых помещений в домах совхозов; жилые помещения в домах, находящихся в зоне эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения на территориях радиоактивного загрязнения. При этом граждане, проживающие в зоне с правом на отселение, при наличии оснований и желания переселиться на постоянное жительство в другие населенные пункты не имеют права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений; жилые помещения, находящиеся в реконструируемых или капитально ремонтируемых жилых домах, в случае их перепланировки (переоборудования) в период производства работ. При этом началом производства этих работ следует считать дату подписания акта передачи жилого дома генеральному подрядчику, а сроком их окончания - дату утверждения акта о приемке законченного реконструкцией (капитальным ремонтом) жилого дома в эксплуатацию; жилые помещения, занимаемые военнослужащими воинских частей, выведенных или подлежащих выводу за пределы Республики Беларусь, либо военнослужащими, выбывающими за пределы Республики Беларусь для прохождения военной службы в вооруженных силах других государств, либо членами семей таких военнослужащих. 7. Граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, реализуют свое право на приватизацию жилых помещений совместно с проживающими в них родителями или другими совершеннолетними членами семьи в порядке, установленном законодательством. Приватизация жилья детьми-сиротами и детьми, оставшимися без опеки родителей, производится в порядке, установленном законодательством. Граждане, вступившие в брак либо поступившие на работу в предусмотренных законодательством случаях до достижения восемнадцатилетнего возраста, могут приватизировать занимаемые ими жилые помещения со времени вступления в брак или поступления на работу. 8. Граждане и члены их семей, временно выбывшие из жилого помещения, но сохраняющие в соответствии с законодательством право пользования этим жилым помещением, могут приватизировать его при возвращении на постоянное место жительства в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением. Начисление и использование жилищной квоты 9. Граждане имеют право на одноразовое получение жилищной квоты, начисляемой отдельно на каждого человека с учетом его трудового стажа. Эта квота начисляется в рублях, оформляется в виде именных приватизационных чеков "Жилье", которые обмену на наличные деньги не подлежат. Жилищной квотой наделяются лица, являющиеся гражданами Республики Беларусь на 1 июля 1992 г. 10. Начисление жилищной квоты производят по заявлению граждан жилищно-эксплуатационные организации, поселковые, сельские исполнительные и распорядительные органы, предприятия (объединения) и организации, жилищно-строительные (жилищные) кооперативы в порядке, установленном настоящим Положением. Расчет величины жилищной квоты осуществляется в специальных книгах учета, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и после заполнения сданы в соответствующий исполнительный и распорядительный орган. 11. Жилищно-эксплуатационные организации, предприятия (объединения), организации, жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, поселковые и сельские исполнительные и распорядительные органы составляют списки граждан, наделяемых жилищной квотой, и вместе с их заявлениями и справками об общем трудовом стаже представляют на утверждение в соответствующие районные, городские, районные в городе исполнительные и распорядительные органы, которые передают эти списки в учреждения Открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" (далее - АСБ "Беларусбанк"), выдающие гражданам именные приватизационные чеки "Жилье". 12. Жилищная квота начисляется при предъявлении гражданином паспорта и справки об общем трудовом стаже на 31 декабря 1991 г. 13. Справки об общем трудовом стаже выдаются гражданам по месту их работы. Безработные и временно не занятые граждане, зарегистрированные в государственной службе занятости, получают справки об общем трудовом стаже в центре занятости населения по месту жительства, студенты, аспиранты и другие учащиеся - по месту учебы, пенсионеры Министерства обороны - в военных комиссариатах по месту учета, пенсионеры органов внутренних дел - в пенсионных службах управлений внутренних дел облисполкомов и Минского горисполкома, пенсионеры органов государственной безопасности - в управлениях Комитета государственной безопасности по областям, другие пенсионеры - в органах социального обеспечения. 14. Граждане оформляют жилищные квоты по месту постоянного проживания. 15. Денежная жилищная квота начисляется в ценах 1991 года из расчета 120 рублей за один год трудового стажа, исчисленного на 31 декабря 1991 г., с добавлением базовой жилищной квоты в размере 650 рублей и с учетом деноминации белорусского рубля. Шесть и более месяцев трудового стажа округляются до одного года, менее шести месяцев - не учитываются. Максимальный общий трудовой стаж на 31 декабря 1991 г., учитываемый для начисления жилищной квоты, составляет 45 лет. Гражданам, не имеющим трудового стажа, начисляется базовая жилищная квота. Квота несовершеннолетних членов семьи суммируется с квотой родителей, а при их отсутствии - с квотой одного из совершеннолетних членов семьи. Начисление жилищной квоты производится до 1 июля 1999 г. 16. Лицам, ушедшим на льготную пенсию по условиям труда и за выслугу лет, неработающим инвалидам, ставшим ими вследствие полученной на производстве травмы (увечья), общего заболевания, при исполнении государственных или общественных обязанностей, при начислении жилищной квоты дополнительно к трудовому стажу прибавляется число лет до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет). Общий трудовой стаж этих лиц, не достигших указанного возраста, исчисляется на 31 декабря 1991 г. При начислении жилищной квоты неработающим инвалидам с детства их общий трудовой стаж рассчитывается с 16-летнего возраста по 31 декабря 1991 г. 17. Гражданам, жилые помещения которых приобретены в собственность до 1 июля 1992 г. на льготных условиях, жилищная квота уменьшается на стоимостный эквивалент предоставленных льгот, не связанных с потребительскими качествами жилья. Указанное правило не распространяется на граждан, которым переданы безвозмездно жилые помещения в результате сноса жилых домов, принадлежавших им на праве собственности, в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд либо утратой ими жилых домов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Сведения об указанных льготах предоставляются местными исполнительными и распорядительными органами либо органами управления юридических лиц, в ведении которых находится жилой дом. 18. Выдача гражданину именных приватизационных чеков "Жилье" производится учреждением АСБ "Беларусбанк" на основании решения районного, городского, районного в городе исполнительного и распорядительного органа, утвердившего списки граждан, наделяемых жилищной квотой, и паспорта получателя или его представителя. Если гражданин при подаче заявления о начислении жилищной квоты изъявляет желание приватизировать занимаемые жилые помещения и размер его квоты (суммы квот) меньше или равен стоимости указанных помещений, то приватизационные чеки "Жилье" не выдаются. 19. Именные приватизационные чеки "Жилье" действительны на всей территории Республики Беларусь независимо от места их выдачи. 20. Жилищные квоты (именные приватизационные чеки "Жилье") используются для приватизации занимаемых жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда. При невозможности использования жилищной квоты частично или полностью для указанной цели она может быть использована для: уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо для погашения кредита (ссуды), взятого на строительство жилья в этих кооперативах; финансирования индивидуального жилищного строительства (реконструкции), долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели; ремонта жилья, принадлежащего на праве собственности гражданам, жилищным или жилищно-строительным кооперативам; приватизации земли; приватизации государственной собственности; обмена на ценные бумаги. Под невозможностью использования жилищной квоты следует понимать наличие этой квоты у граждан, проживающих в домах жилищно-строительных кооперативов, жилых домах и квартирах, принадлежащих им на праве собственности, в качестве нанимателей (поднанимателей) в домах частного и государственного жилищного фонда, проживающих в домах и квартирах, которые приватизации не подлежат, а также при письменном отказе от приватизации занимаемых жилых помещений. Жилищные квоты (именные приватизационные чеки "Жилье") можно объединять, продавать, дарить, завещать в установленном законодательством порядке. 21. Гражданам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и получившим жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, введенных в эксплуатацию после этой даты, при приватизации жилья до 1 июля 1999 г. размер жилищной квоты подлежит индексации с учетом роста стоимости строительства жилья на момент ввода дома в эксплуатацию. При приватизации гражданами жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда после 1 июля 1999 г. жилищная квота (сумма квот членов семьи, жилищные квоты, подаренные, полученные по наследству и приобретенные в установленном порядке) засчитывается в погашение стоимости жилого помещения с индексацией, учитывающей изменение стоимости строительства жилья на момент приватизации. 22. Жилищные квоты (суммы квот) граждан и членов их семей, нуждавшихся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и приобретающих в собственность жилые помещения в домах жилищных или жилищно-строительных кооперативов, либо осуществляющих индивидуальное жилищное строительство (реконструкцию), либо принимающих долевое участие в жилищном строительстве, либо приобретающих жилые помещения путем покупки, а также при погашении задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным на указанные цели, подлежат индексации с учетом изменения стоимости строительства на день обращения этих граждан с заявлением об индексации жилищной квоты по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. с применением индексов изменения стоимости строительства, действующих (действовавших) в период строительства или на момент приобретения. Индексация жилищных квот, подаренных, полученных по наследству и приобретенных в установленном порядке у граждан Республики Беларусь, производится после 1 июля 1999 г. 23. Жилищные квоты, в том числе подаренные, полученные по наследству и приобретенные в установленном порядке у граждан Республики Беларусь, принадлежащие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 января 1992 г., подлежат индексации при приобретении ими в собственность жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, при осуществлении индивидуального жилищного строительства (реконструкции), долевом участии в жилищном строительстве, при приобретении жилых помещений путем покупки, а также при погашении задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели. Индексация производится облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства с учетом времени нахождения этих граждан на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 24. Порядок использования жилищной квоты при приватизации земли и государственной собственности устанавливается соответствующим законодательством. 25. Средства, поступающие от приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, зачисляются на специальный счет "Приватизация жилья" в Национальном банке и направляются на индексацию жилищной квоты при индивидуальном жилищном строительстве (реконструкции), при уплате паевых взносов в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, при долевом участии в жилищном строительстве, при приобретении жилых помещений путем покупки, при погашении задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным на указанные цели, и в других случаях, предусмотренных законодательством. Организация и порядок приватизации жилья 26. Для оказания гражданам комплекса услуг по приватизации жилых помещений местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица, имеющие в ведении государственный и общественный жилищный фонд (далее - юридические лица), могут создавать хозрасчетные агентства или возложить выполнение этих работ на соответствующие структурные подразделения исполнительных и распорядительных органов и службы юридических лиц. Юридические лица могут также заключать с хозрасчетными агентствами по приватизации жилых помещений либо с местными исполнительными и распорядительными органами договоры на выполнение указанных услуг. Тарифы на оказание гражданам услуг по приватизации жилых помещений утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом. Контроль за установлением и соблюдением этих тарифов осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства. 27. Для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда наниматель жилого помещения, другие члены его семьи, а также иные лица, за которыми сохраняется равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением, подают соответствующее заявление в местный исполнительный и распорядительный орган, орган управления юридического лица. Заявление подписывается всеми лицами, участвующими в приватизации. В заявлении должны быть указаны согласие на оформление приватизации на одного из членов семьи и на долевое участие денежными средствами в выкупе части жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), а также перечень всех лиц, имеющих право пользования занимаемым жилым помещением. Решение по заявлению должно быть принято местными исполнительными и распорядительными органами, органами управления юридических лиц не позднее двухмесячного срока и оформлено к выдаче гражданину не позднее четырехмесячного срока со дня подачи заявления. Срок действия решения о приватизации жилых помещений равен одному году. Если в течение года договор купли-продажи не удостоверен в нотариальном порядке, это решение утрачивает силу. ___________________________________________________________ Абзацы второй и третий пункта 27 - в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 1999 г. N 832 Заявление должно быть рассмотрено в двухмесячный срок. Решения о приватизации жилых помещений принимаются местными исполнительными и распорядительными органами, органами управления юридических лиц. Срок действия решения о приватизации жилых помещений равен одному году. Если в течение этого срока договор купли-продажи не удостоверен в нотариальном порядке, это решение утрачивает силу. ___________________________________________________________ В решении местного исполнительного и распорядительного органа либо органа управления юридического лица о приватизации указываются все ее участники, размер внесенных каждым из них жилищных квот и сумма денежных средств по выкупу части жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот). Члены семьи, проживающие в приватизированном жилом помещении, но не принявшие участия в его приватизации, сохраняют право пользования указанным помещением. Права и обязанности этих граждан определяются жилищным или иным законодательством Республики Беларусь. 28. Приватизация жилых помещений в квартирах, заселенных несколькими нанимателями, может быть произведена одновременно всеми нанимателями в общую долевую собственность в следующем порядке. Наниматели с членами своих семей подают заявления в местный исполнительный и распорядительный орган, орган управления юридического лица о приватизации доли в квартире с приложением необходимых документов. В справке о технических характеристиках приватизируемой квартиры, выдаваемой каждому нанимателю организациями регистрации и технической инвентаризации, указываются основные технические данные квартиры, а также доля этого нанимателя в квартире, рассчитанная исходя из занимаемой им площади жилых комнат, балконов, лоджий и других подсобных помещений с применением соответствующих коэффициентов, предусмотренных строительными нормами и правилами. В решении местного исполнительного и распорядительного органа, органа управления юридического лица указывается доля каждого собственника в приватизируемой квартире, площадь закрепленных жилых комнат и подсобных помещений. При этом места общего пользования (коридоры, кухня, ванная, туалет и др.) находятся в общем пользовании собственников. Решение о приватизации квартиры принимается только после подачи всеми нанимателями заявлений и иных необходимых документов. 29. Жилое помещение, занимаемое гражданином, передается ему в собственность безвозмездно, если размер жилищной квоты (суммы квот) равен стоимости этого помещения. Если размер жилищной квоты (суммы квот) превышает стоимость жилого помещения, то оно передается в собственность безвозмездно, а на остаток жилищной квоты по утвержденному местным исполнительным и распорядительным органом списку гражданин в учреждении АСБ "Беларусбанк" получает именные приватизационные чеки "Жилье". Если стоимость занимаемого жилого помещения превышает размер жилищной квоты (суммы квот), гражданином производится доплата. При приватизации жилья до 1 июля 1999 г. доплата производится: в домах, введенных в эксплуатацию на 31 декабря 1991 г., в ценах 1991 года; в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., по ценам, действующим на момент ввода дома в эксплуатацию. При приватизации жилья после 1 июля 1999 г. часть жилого помещения, не оплаченная за счет жилищной квоты (суммы квот), подлежит выкупу в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации жилья. 30. Оценка стоимости жилых помещений с учетом их потребительских качеств осуществляется комиссиями, образованными местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами. В работе этих комиссий вправе участвовать граждане, приватизирующие жилые помещения. О результатах оценки общей стоимости жилого помещения составляется акт установленной формы, который подписывается председателем и членами комиссии и под расписку предоставляется гражданину для ознакомления. 31. Приобретение гражданами в собственность занимаемых жилых помещений производится по договорам, удостоверенным в нотариальном порядке. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, приобретают право собственности на эти помещения после регистрации указанных договоров в организациях регистрации и технической инвентаризации. 32. Местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица передают безвозмездно (с учетом жилищной квоты, суммы квот) жилые помещения в собственность граждан в соответствии с законодательством. При этом указанные граждане имеют право на одноразовое использование данной льготы. При приватизации жилых помещений гражданами, имеющими основания для льготной передачи им жилья в собственность, в решении исполнительных и распорядительных органов, органов управления юридических лиц указывается, что участникам приватизации занимаемые жилые помещения передаются в равных долях. Если площадь занимаемых жилых помещений превышает площадь, передаваемую безвозмездно, размеры денежных доплат указываются в договоре передачи (продажи) квартир в собственность граждан отдельно по каждому участнику приватизации. 33. Жилые помещения, полученные гражданами в домах государственного и общественного жилищного фонда в результате сноса жилых домов, строений и сооружений, принадлежавших им на праве собственности, в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд либо нужд административно-территориальных единиц, если законодательством, действовавшим на момент сноса, не была предусмотрена выплата денежной компенсации, независимо от времени предоставления жилья приватизируются этими гражданами безвозмездно (без учета жилищной квоты, суммы квот) в установленном законодательством порядке, а в случае смерти этих граждан - членами их семей, получившими с ними квартиру и проживающими в ней, в том числе отсутствующими, но сохраняющими право пользования данной квартирой. Жилые помещения, полученные (получаемые) гражданами в результате сноса жилых домов, строений и сооружений, принадлежавших (принадлежащих) им на праве собственности, после вступления в силу Закона Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" (с 1 июля 1992 г.) передаются в собственность граждан, являвшихся (являющихся) собственниками (сособственниками) сносимых жилых домов (частей домов). Члены семьи, не являющиеся собственниками (сособственниками) сносимого жилого дома, получают жилые помещения по договору найма, приватизация которых проводится на общих основаниях в соответствии с законодательством. 34. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь, принявшие гражданство после 1 июля 1992 г., а также граждане Республики Беларусь, использовавшие жилищную квоту на приватизацию жилья или на другие цели, могут приватизировать занимаемые жилые помещения только на платной основе в ценах, действующих на момент приватизации, с учетом потребительских качеств жилья за вычетом стоимости износа, без права на льготу по безвозмездному приобретению в собственность занимаемого жилого помещения. 35. Оплата стоимости приватизируемых жилых помещений может производиться в рассрочку на 40 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов остаточной подлежавшей оплате стоимости этих жилых помещений. Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенных в собственность квартир взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. При неуплате в течение года очередных взносов местный исполнительный и распорядительный орган, юридическое лицо, являющееся стороной договора купли-продажи квартиры, вправе в судебном порядке расторгнуть этот договор. 36. Квартиры, приобретенные гражданами в собственность, исключаются в установленном законодательством порядке из государственного или общественного жилищного фонда и включаются в состав частного жилищного фонда. Собственникам приватизированных квартир выдаются технические паспорта и домовые книги установленного образца. 37. Отказ местного исполнительного и распорядительного органа, юридического лица в приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть обжалован гражданами в судебном порядке. 38. Споры, связанные с приватизацией жилых помещений, разрешаются вышестоящим в порядке подчиненности органом (в зависимости от принадлежности жилого дома, в котором расположена квартира) либо судом. Обслуживание и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан 39. Эксплуатация и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан, осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда, установленных для домов государственного и общественного жилищного фонда. 40. Собственники жилых помещений самостоятельно определяют формы организации управления жилым домом, его эксплуатации и ремонта в соответствии с законодательством. До выбора формы организации управления жилым домом, его эксплуатации и ремонта собственники жилых помещений заключают договоры на эксплуатацию и ремонт жилья с жилищно-эксплуатационными организациями местных исполнительных и распорядительных органов, предприятиями (объединениями), организациями, являющимися владельцами жилищного фонда, и ежемесячно участвуют в финансировании доли затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем, содержанием придомовых территорий, по фактическим расходам, но не свыше действующей квартирной платы, установленной законодательством Республики Беларусь для соответствующей категории граждан. ___________________________________________________________ Абзацы третий и четвертый пункта 40 утратили силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. N 1332 Отчисление средств на капитальный ремонт мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем жилого дома производится ежемесячно собственниками жилых помещений в соответствии с Методическими указаниями по расчету затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, утверждаемыми Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики. Нормы затрат на капитальный ремонт жилых домов применяются к восстановительной стоимости этих зданий, определяемой в соответствии с утверждаемыми Министерством статистики и анализа Методическими указаниями по переоценке жилищного фонда в Республике Беларусь и индексами изменения стоимости строительно-монтажных работ. При этом доля возмещения гражданами затрат на капитальный ремонт жилых помещений устанавливается с применением коэффициента 0,5. Капитальный ремонт мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем в не полностью приватизированном жилом доме производится в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Собственники жилых помещений, расположенных в жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту (ветхие и аварийные жилые дома), отчислений средств на капитальный ремонт не производят. ___________________________________________________________ 41. Расходы по отоплению, электро-, газо- и водоснабжению, канализации и другим коммунальным услугам оплачиваются собственниками квартир по тарифам и в сроки, установленные для граждан, проживающих в домах государственного жилищного фонда. 42. В случае отказа собственника жилых помещений от возмещения расходов по эксплуатации и ремонту этих жилых помещений, предоставлению коммунальных услуг они могут быть взысканы с собственника по иску владельца жилого дома. 43. За гражданами Республики Беларусь, выезжающими за ее пределы, сохраняется право собственности на принадлежащие им жилые помещения. Если эти жилые помещения находятся в не полностью приватизированном жилом доме, условия их эксплуатации и ремонта определяются договором с собственником дома или уполномоченным им лицом. При отсутствии договора расходы по эксплуатации и ремонту таких жилых помещений, предоставлению коммунальных услуг могут быть взысканы с их собственника по иску владельца дома. 44. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать правила пользования этими помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. 45. Не предусмотренные в настоящем Положении вопросы обслуживания принадлежащих гражданам на праве собственности квартир, находящихся в жилых домах государственного и общественного жилищного фонда, регулируются местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами - владельцами этих домов. 46. Контроль за техническим состоянием и своевременным осуществлением ремонта приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. ___________________________________________________________ Положение - в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 г. N 1236 ПОЛОЖЕНИЕ о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживании и ремонте 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" устанавливает порядок приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживания и ремонта. 2. Гражданами в установленном порядке могут быть приобретены в собственность занимаемые ими квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда. Приватизация жилых помещений осуществляется строго на добровольной основе. 3. Граждане, проживающие в домах колхозов и других кооперативных организаций, приватизируют занимаемые жилые помещения при согласии собственника этих жилых домов и на условиях, определенных общим собранием членов указанных организаций. ___________________________________________________________ Пункт 3 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 3. Граждане, проживающие в домах колхозов и других предприятий и организаций, основанных на коллективной форме собственности, могут приватизировать занимаемые жилые помещения при согласии собственника на условиях, определенных настоящим Положением. ___________________________________________________________ 4. Граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, реализуют свое право на приватизацию жилья совместно с проживающими родителями и другими членами семьи. Граждане, вступившие в брак либо поступившие на работу в предусмотренных законодательством случаях до достижения восемнадцатилетнего возраста, могут приватизировать занимаемые ими жилые помещения со времени вступления в брак или поступления на работу. Приватизация квартир, где проживают несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей вследствие их смерти либо лишения родительских прав, при отсутствии в ней других совершеннолетних членов семьи производится на имя детей с согласия органов опеки и попечительства. Договор в этом случае от имени несовершеннолетних детей заключается их опекуном или попечителем. ___________________________________________________________ Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 4. Граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, реализуют свое право на приватизацию жилья совместно с проживающими родителями и другими членами семьи. Граждане, вступившие в брак либо поступившие на работу в предусмотренных законодательством случаях до достижения восемнадцатилетнего возраста, могут приватизировать занимаемые ими жилые помещения со времени вступления в брак или поступления на работу. ___________________________________________________________ 5. Временно отсутствующие в месте постоянного проживания граждане, забронировавшие жилые помещения или сохраняющие право пользования ими в соответствии с законодательством по другим основаниям, могут приватизировать эти жилые помещения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением. 6. Не подлежат приватизации: комнаты в квартирах, заселенных несколькими нанимателями. Граждане, проживающие в таких квартирах, приобретают право на приватизацию всей квартиры только в случаях освобождения ее другими нанимателями; жилые помещения в общежитиях, дома и квартиры, являющиеся памятниками истории и культуры, а также служебные жилые помещения, кроме служебных жилых помещений в домах колхозов и совхозов; жилые помещения в домах, находящихся на территории со стойким загрязнением окружающей среды радиоактивными веществами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации и первоочередного отселения). В зонах последующего отселения не подлежат приватизации жилые помещения, занимаемые гражданами, имеющими основания и изъявляющими желание переселиться на постоянное жительство в другие населенные пункты, не подвергшиеся радиоактивному загрязнению. ___________________________________________________________ Абзац четвертый пункта 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров от 31 мая 1993 г. N 356 жилые помещения в домах, находящихся на территории со стойким загрязнением окружающей среды радиоактивными веществами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации и первоочередного отселения). ___________________________________________________________ II. НАЧИСЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНОЙ КВОТЫ 7. Граждане имеют право на одноразовое получение денежной жилищной квоты - части остаточной стоимости государственного и общественного жилищного фонда в ценах на 31 декабря 1991 г., приходящейся на одного человека с учетом трудового стажа. Эта квота начисляется в рублях, оформляется в виде именных приватизационных чеков "Жилье" и обмену на наличные деньги не подлежит. Жилищной квотой наделяются лица, являющиеся гражданами Республики Беларусь на 1 июля 1992 г. 8. Начисление жилищной квоты производят по заявлению гражданина жилищно-эксплуатационные организации местных Советов депутатов, поселковые, сельские Советы депутатов, предприятия, объединения и организации, правления жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. Расчет денежной жилищной квоты осуществляется в специальных книгах учета, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и после заполнения сданы на бессрочное хранение в соответствующий местный исполнительный комитет. 9. Жилищно-эксплуатационные организации местных Советов депутатов, предприятия, объединения, организации, правления жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, поселковые и сельские Советы депутатов составляют списки граждан, наделяемых жилищной квотой, и вместе с их заявлениями и справками об общем трудовом стаже представляют на утверждение в соответствующие местные исполнительные комитеты, которые передают эти списки в учреждения Сбербанка. Конкретное учреждение Сбербанка, в котором гражданин получает именные приватизационные чеки "Жилье", определяют вышестоящие органы Сбербанка. 10. Жилищная квота начисляется при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность, на основании справки об общем трудовом стаже на 31 декабря 1991 г. 11. Справки об общем трудовом стаже выдаются гражданам по месту их работы предприятиями, объединениями и организациями. Безработные и временно не занятые граждане, зарегистрированные в государственной службе занятости, получают справки об общем трудовом стаже в центре занятости населения по месту жительства, студенты, аспиранты и т.д. - по месту учебы, пенсионеры - в органах социального обеспечения, пенсионеры Министерства обороны - в военных комиссариатах по месту учета, пенсионеры Министерства внутренних дел - в пенсионных службах управлений внутренних дел облисполкомов и Минского горисполкома, пенсионеры Комитета государственной безопасности - в управлениях Комитета государственной безопасности по областям. 12. Временно отсутствующие по условиям и характеру работы либо в связи с обучением, прохождением военной службы граждане, забронировавшие жилые помещения или сохраняющие право пользования ими в соответствии с законодательством, оформляют жилищные квоты по месту постоянного проживания при предъявлении охранного свидетельства (брони) или соответствующей справки. 13. Денежная жилищная квота начисляется из расчета 120 рублей за один год трудового стажа, исчисленного на 31 декабря 1991 г. Неполный год трудового стажа округляется в следующем порядке: шесть и более месяцев - до одного года, менее шести месяцев - не учитывается. К начисленной жилищной квоте прибавляется базовая жилищная квота в размере 650 рублей. Максимальный общий трудовой стаж на 31 декабря 1991 г., принимаемый в расчет для начисления жилищной квоты, составляет 45 лет. Гражданам, не имеющим трудового стажа, начисляется базовая жилищная квота. Квоты несовершеннолетних членов семьи суммируются с квотой родителей, а при их отсутствии - с квотой совершеннолетних членов семьи. ___________________________________________________________ Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 1993 г. N 512 13. Денежная жилищная квота начисляется из расчета 120 рублей за один год трудового стажа, исчисленного на 31 декабря 1991 г. Неполный год трудового стажа округляется в следующем порядке: шесть и более месяцев - до одного года, менее шести месяцев - не учитывается. К начисленной жилищной квоте прибавляется базовая жилищная квота в размере 650 рублей. Максимальный общий трудовой стаж, принимаемый в расчет для начисления жилищной квоты, для мужчин составляет 45 лет, для женщин - 40 лет. Гражданам, не имеющим трудового стажа, начисляется базовая жилищная квота. Квоты несовершеннолетних членов семьи суммируются с квотой родителей, а при их отсутствии - с квотой совершеннолетних членов семьи. ___________________________________________________________ 14. Лицам, ушедшим на льготную пенсию по условиям труда и за выслугу лет, неработающим инвалидам, ставшим ими вследствие полученной на производстве травмы (увечья), общего заболевания, а также при исполнении государственных или общественных обязанностей, при начислении жилищной квоты дополнительно к трудовому стажу прибавляется число лет до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет). Общий трудовой стаж этих лиц, не достигших указанного возраста, исчисляется на 31 декабря 1991 г. При начислении жилищной квоты неработающим инвалидам с детства их общий трудовой стаж рассчитывается с возраста 16 лет по 31 декабря 1991 г. 15. Гражданам, приватизировавшим жилые помещения до 1 июля 1992 г. на льготных условиях, жилищная квота уменьшается на стоимостный эквивалент предоставленных льгот, не связанных с потребительскими качествами жилья. Указанное правило не распространяется на граждан, дома которых были снесены в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд. Сведения об указанных льготах предоставляются местными исполнительными комитетами, предприятиями, объединениями и организациями, в ведении которых находится жилищный фонд. 16. Выдача гражданину именных приватизационных чеков "Жилье" производится учреждением Сбербанка на основании списка, утвержденного решением исполкома районного, городского, районного в городе Совета депутатов, и документа, удостоверяющего личность получателя или его представителя. Если одновременно с подачей заявления о начислении жилищной квоты гражданин изъявляет желание приватизировать занимаемое жилое помещение и размер его квоты (суммы квот) меньше или равен стоимости указанного помещения, то в этом случае приватизационные чеки "Жилье" ему не выдаются. 17. Именные приватизационные чеки "Жилье" независимо от места их выдачи используются гражданами Республики Беларусь на всей ее территории для приватизации жилья и в других случаях, установленных законодательством Республики Беларусь. ___________________________________________________________ Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 17. Именные приватизационные чеки "Жилье" независимо от места их выдачи используются гражданами Республики Беларусь на всей ее территории для приватизации жилья и в других случаях, установленных законодательством Республики Беларусь. Эти чеки можно дарить и передавать по наследству. Указанные сделки удостоверяются в нотариальном порядке. ___________________________________________________________ 18. Жилищная квота (именные приватизационные чеки "Жилье") используется гражданами для приватизации занимаемых жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда. При невозможности использования жилищной квоты частично или полностью для указанной цели она может быть применена для: оплаты стоимости жилых помещений, приобретенных в рассрочку до 1 июля 1992 г.; уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе; финансирования строительства индивидуального жилого дома, квартиры в доме коллектива индивидуальных застройщиков, квартиры в многоквартирном доме при долевом участии в жилищном строительстве; ремонта жилья, принадлежащего на праве собственности гражданам, жилищным или жилищно-строительным кооперативам; приватизации земли; приватизации государственной собственности; обмена на ценные бумаги. Жилищные квоты (именные приватизационные чеки "Жилье") можно объединять, дарить, завещать. Договор дарения указанных квот (чеков) подлежит нотариальному удостоверению. ___________________________________________________________ Пункт 18 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 18. Жилищная квота в первую очередь используется гражданами для приватизации жилья, а также для: погашения стоимости жилых помещений, приобретенных в рассрочку до 1 июля 1992 г.; обмена на ценные бумаги; уплаты паевого взноса в жилищном и жилищно-строительном кооперативах; финансировании строительства жилого дома при индивидуальной застройке или квартиры в доме коллектива индивидуальных застройщиков; приватизации земли; приватизации основных фондов в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности. ___________________________________________________________ 19. Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и получающим жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., при приватизации жилья размер жилищной квоты подлежит индексации с учетом роста стоимости строительства жилья по сравнению со стоимостью его на 31 декабря 1991 г. и на момент ввода дома в эксплуатацию. 20. Жилищные квоты граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и начавших индивидуальное жилищное строительство, либо вступивших в жилищные или жилищно-строительные кооперативы после 1 января 1992 г., подлежат индексации с учетом стоимости строительства жилья по сравнению со стоимостью его на 31 декабря 1991 г. и на момент начала строительства. Началом строительства следует считать дату, когда застройщик приступил в установленном порядке к производству работ. ___________________________________________________________ Пункт 20 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 20. Жилищные квоты граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 1992 г. и начавших индивидуальное жилищное строительство после 1 января 1992 г., подлежат индексации с учетом стоимости строительства жилья по сравнению со стоимостью его на 31 декабря 1991 г. и на момент начала строительства. Строительство индивидуального жилого дома считается начатым, если застройщик приступил в установленном порядке к производству работ. ___________________________________________________________ 21. Средства, поступающие от приватизации введенных в эксплуатацию до 1 июля 1992 г. жилых помещений, независимо от их ведомственной принадлежности, зачисляются на специальные счета "Приватизация жилья", открываемые облисполкомами, Минским горисполкомом в Национальном банке, и используются для наделения жилищной квотой граждан, не имеющих жилья, и компенсации гражданам, у которых жилищная квота превышает остаточную стоимость занимаемого ими жилого помещения. Средства от приватизации жилья, принадлежащего местным Советам депутатов и введенного в эксплуатацию после 1 июля 1992 г., поступают в бюджет местного Совета депутатов и используются на жилищное строительство. Средства, поступающие от приватизации жилья, введенного в эксплуатацию после 1 июля 1992 г., находящегося в собственности предприятий, объединений и организаций либо на праве полного хозяйственного ведения у них, зачисляются в их доход. ___________________________________________________________ Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 21. Средства, поступающие от выкупа введенных в эксплуатацию до 1 июля 1992 г. жилых помещений, независимо от их ведомственной принадлежности, зачисляются на специальные счета "Приватизация жилья", открываемые облисполкомами, Минским горисполкомом в Национальном банке, и используются для наделения жилищной квотой граждан, не имеющих жилья, и компенсации гражданам, у которых жилищная квота превышает остаточную стоимость занимаемого ими жилого помещения. Средства от продажи жилья, принадлежащего местным Советам народных депутатов и введенного в эксплуатацию после 1 июля 1992 г., поступают в бюджет местного Совета народных депутатов и используются на жилищное строительство. Средства, поступающие от продажи жилья, введенного в эксплуатацию после 1 июля 1992 г., находящегося в собственности предприятий, объединений и организаций либо на праве полного хозяйственного ведения у них, зачисляются в их доход. ___________________________________________________________ III. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ 22. Для оказания гражданам комплекса услуг по приватизации жилых помещений местные исполнительные комитеты, предприятия, объединения, организации могут создавать хозрасчетные агентства. При небольших объемах приватизации эти работы выполняются соответствующими структурными подразделениями местных исполнительных комитетов и службами предприятий, объединений, организаций. Предприятия, объединения, организации могут также заключать с хозрасчетными агентствами по приватизации жилых помещений либо с местными исполнительными комитетами договоры на выполнение указанных услуг. Тарифы на оказание гражданам услуг по приватизации жилых помещений утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом. Контроль за установлением и соблюдением этих тарифов осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства. ___________________________________________________________ Пункт 22 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 22. Для оказания гражданам комплекса услуг по приватизации жилых помещений исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения, организации могут создавать хозрасчетные агентства. При небольших объемах приватизации эти работы выполняются соответствующими структурными подразделениями исполкомов местных Советов народных депутатов и службами предприятий, объединений, организаций. Предприятия, объединения, организации могут также заключать с хозрасчетными агентствами по приватизации жилых помещений либо с исполкомами местных Советов народных депутатов договоры на выполнение указанных услуг. Тарифы на оказание гражданам услуг по приватизации жилых помещений утверждаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства. ___________________________________________________________ 23. Для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданин с письменного согласия всех проживающих с ним совершеннолетних членов семьи подает заявление по месту жительства в местный исполнительный комитет или администрации предприятия, объединения, организации, в ведении которых находится жилой дом. Члены семьи, давшие согласие на приватизацию жилья, сохраняют право пользования этим жилым помещением. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем в двухмесячный срок. 24. Решения о приватизации жилых помещений принимаются местными исполнительными комитетами либо администрацией предприятий, объединений и организаций, в ведении которых находится жилищный фонд. Срок действия решения о приватизации жилых помещений равен одному году. Если в течение этого срока договор купли-продажи не удостоверен в нотариальном порядке, решение утрачивает силу. ___________________________________________________________ Пункт 24 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 24. Решения о приватизации жилых помещений принимаются исполкомами местных Советов народных депутатов либо администрацией предприятий, объединений и организаций, в ведении которых находится жилищный фонд. ___________________________________________________________ 25. Жилое помещение, занимаемое гражданином, передается ему в собственность безвозмездно, если размер жилищной квоты (суммы квот) равен стоимости этого помещения. Если размер жилищной квоты (суммы квот) превышает стоимость жилого помещения, то оно передается в собственность безвозмездно, а на остаток жилищной квоты по утвержденному местным исполнительным комитетом списку гражданин в учреждении Сбербанка получает именные приватизационные чеки "Жилье". В случае, когда стоимость занимаемого жилого помещения превышает размер жилищной квоты (суммы квот), гражданином производится доплата; в домах, введенных в эксплуатацию на 1 января 1992 г., по ценам 1991 года; в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., по ценам, действующим на момент ввода дома в эксплуатацию. 26. Оценка стоимости жилых помещений с учетом их потребительских качеств осуществляется комиссиями местных исполнительных комитетов, предприятий, объединений, организаций, в ведении которых находится жилищный фонд, с участием народных депутатов всех уровней. В работе этих комиссий вправе участвовать граждане, приватизирующие жилые помещения. О результатах оценки общей стоимости жилого помещения составляется акт установленной формы, который подписывается председателем и членами комиссии и под расписку предоставляется гражданину для ознакомления. 27. Приобретение гражданами в собственность занимаемого жилого помещения производится по договорам, удостоверяемым в нотариальном порядке. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, приобретают право собственности на них после регистрации договора в местном исполнительном комитете. Договор должен быть зарегистрирован в местном исполнительном комитете не позднее двух месяцев после его нотариального удостоверения. ___________________________________________________________ Пункт 27 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 27. Приобретение гражданами в собственность занимаемого жилого помещения производится по договорам, удостоверяемым в нотариальном порядке. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, приобретают право собственности на них после регистрации договора в исполкоме местного Совета народных депутатов. ___________________________________________________________ 28. Местные исполнительные комитеты, предприятия, объединения и организации передают в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) безвозмездно: занимаемые инвалидами Великой Отечественной войны, семьями погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненными к ним в установленном порядке лицами, участниками Великой Отечественной войны, семьями лиц, погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей, и воинами-интернационалистами квартиры в пределах 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи; жилые помещения при износе их на 60 процентов и выше, занимаемые гражданами в одноэтажных жилых домах, независимо от размера. Безвозмездно (с учетом жилищной квоты, суммы квот) передаются гражданам в собственность жилые помещения согласно Законам Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О милиции". Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены и другие случаи безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь, принявшие гражданство после введения в действие Закона Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь", а также граждане Республики Беларусь, использовавшие жилищную квоту (сумму квот членов семьи) не на приватизацию жилья в домах государственного и общественного жилищного фонда, могут приватизировать занимаемые жилые помещения только на возмездной основе в ценах, действующих на момент приватизации, с учетом потребительских качеств жилья и за вычетом стоимости износа. ___________________________________________________________ Пункт 28 дополнен абзацем шестым постановлением Кабинета Министров от 15 сентября 1995 г. N 512 ___________________________________________________________ 29. Жилые помещения, полученные гражданами в домах государственного и общественного жилищного фонда в результате сноса жилых домов, принадлежащих им на праве собственности, в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд, если им не была предусмотрена денежная компенсация за снесенные дома, передаются этим гражданам или их наследникам, которые проживали совместно с ними в жилом доме, безвозмездно (без учета жилищных квот), независимо от срока получения квартиры, если она была предоставлена после вступления в действие Закона Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь". В случае сноса жилого дома, строений и сооружений, принадлежавших гражданам на праве собственности, после 1 февраля 1995 г. указанным гражданам, членам их семей предоставляется, по их выбору, право на: получение квартиры и ее приватизацию безвозмездно (без учета жилищных квот); строительство на новом месте за счет средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций жилого дома, строений и сооружений, по площади равных снесенным, и получение их в собственность безвозмездно; перенос и восстановление на новом месте за счет средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций снесенных жилого дома, строений и сооружений; получение за счет средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций денежной компенсации за снесенные жилой дом, строения и сооружения. ___________________________________________________________ Пункт 29 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 29. Жилые помещения, полученные гражданами в домах государственного и общественного жилищного фонда в результате сноса жилых домов, принадлежавших им на праве собственности, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, если им не была предусмотрена денежная компенсация за эти дома, независимо от времени предоставления квартиры, передаются этим гражданам или их наследникам безвозмездно. В случае сноса жилого дома, строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, после 1 июля 1992 г. указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этом доме, предоставляется право, по их выбору, на получение квартир безвозмездно, либо право на строительство соответствующим предприятием, объединением, организацией на новом месте жилого дома, строений и сооружений и на передачу им в собственность, либо на компенсацию за снесенный жилой дом, строения, зеленые насаждения и т.п. Сносимое строение используется предприятием, объединением или организацией по своему усмотрению. ___________________________________________________________ 30. Оплата стоимости приватизируемых жилых помещений, введенных в эксплуатацию после 1 января 1992 г., после зачета проиндексированной жилищной квоты может производиться с рассрочкой на 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 15 процентов стоимости этих жилых помещений. ___________________________________________________________ Пункт 30 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 30. Выкуп гражданами занимаемых жилых помещений может производиться в рассрочку: в домах, построенных до 1 января 1992 г., на 5 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 25 процентов стоимости квартиры; в домах, построенных после 1 января 1992 г., на 40 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов стоимости квартиры. ___________________________________________________________ 31. При покупке жилья в рассрочку гражданин предоставляет местному исполнительному комитету, предприятию, объединению, организации обязательство о погашении в течение установленного срока соответствующей суммы задолженности. Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенных в собственность квартир взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. 32. При неуплате в течение года очередных взносов местный исполнительный комитет, предприятие, объединение, организация вправе расторгнуть в судебном порядке договор купли-продажи квартиры. 33. Квартиры, приобретенные гражданами в собственность, в установленном порядке исключаются из государственного или общественного жилищного фонда и включаются в состав индивидуального жилищного фонда. 34. На квартиры, приобретенные гражданами в собственность, владельцам выдаются технические паспорта установленного образца и домовые книги. 35. Отказ в приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть обжалован в судебном порядке. 36. Споры, связанные с начислением денежной жилищной квоты, определением стоимости жилья и т.д., разрешаются вышестоящим в порядке подчиненности органом (в зависимости от принадлежности жилого дома, в котором расположена квартира), а при несогласии с решением - судом. IV. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННОГО ЖИЛЬЯ 37. Обслуживание и ремонт приватизированных и неприватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и общественного жилищного фонда. 38. Эксплуатация и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются на основе договора. Собственники жилых помещений в полностью приватизированном доме (отдельной секции) создают товарищество по эксплуатации дома, которое самостоятельно определяет организацию для эксплуатации и ремонта, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации. Собственники жилых помещений в не полностью приватизированных домах заключают договоры на эксплуатацию и ремонт жилья с жилищно-эксплуатационными организациями местных Советов депутатов, предприятиями, объединениями и организациями, являющимися владельцами жилищного фонда, и ежемесячно участвуют в финансировании доли затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем, содержанием придомовых территорий, соразмерно занимаемой ими общей площади в пределах действующей квартирной платы. В случае отказа собственника жилых помещений заключить с владельцем дома договор на их эксплуатацию и ремонт расходы по эксплуатации и ремонту этих жилых помещений, предоставлению коммунальных услуг могут быть взысканы с собственника по иску владельца дома. ___________________________________________________________ Пункт 38 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 38. Эксплуатация и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются на основе договора. Собственники жилых помещений в полностью приватизированном доме (отдельной секции) создают товарищество по эксплуатации дома, которое самостоятельно определяет организацию для эксплуатации и ремонта, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации. Собственники жилых помещений в не полностью приватизированных домах заключают договоры на эксплуатацию и ремонт жилья с жилищно-эксплуатационными организациями местных Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями, являющимися владельцами жилищного фонда, и ежемесячно участвуют в финансировании доли затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем, содержанием придомовых территорий, соразмерно занимаемой ими общей площади в пределах действующей квартирной платы. ___________________________________________________________ 39. Отчисление средств на капитальный ремонт мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем в не полностью приватизированных жилых домах осуществляется владельцами жилых помещений в порядке, определяемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства. Перерасчет средств, внесенных владельцем квартиры на момент проведения капитального ремонта дома, не производится независимо от стоимости выполненных работ по его ремонту. При этом за государственными жилищно-эксплуатационными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем, содержанию придомовых территорий. ___________________________________________________________ Пункт 39 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 39. Отчисление средств на капитальный ремонт мест общего пользования дома, конструктивных элементов, инженерных сетей осуществляется ежемесячно по нормам амортизационных отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда в порядке, устанавливаемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства. Перерасчет средств, внесенных владельцем квартиры на момент проведения капитального ремонта дома, не производится независимо от стоимости выполненных работ по его ремонту. При этом за государственными жилищно-эксплуатационными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту мест общего пользования, конструктивных элементов, инженерных систем, содержанию придомовых территорий. ___________________________________________________________ 40. Расходы по отоплению, электро-, газо-, водоснабжению и канализации оплачиваются владельцами квартир по тарифам и в сроки, установленные для граждан, проживающих в домах государственного и общественного жилищного фонда. 41. За гражданами Республики Беларусь, выезжающими за ее пределы, сохраняется право собственности на принадлежащие им жилые помещения. Условия эксплуатации и ремонта таких жилых помещений, находящихся в не полностью приватизированном жилом доме, определяются договором с собственником дома или уполномоченным им лицом. При отсутствии такого договора расходы по эксплуатации и ремонту этих жилых помещений, предоставлению коммунальных услуг могут быть взысканы с собственника по иску владельца дома. ___________________________________________________________ Пункт 41 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 41. За гражданами Республики Беларусь, выезжающими за ее пределы, сохраняется право собственности на принадлежащие им жилые помещения, которые могут сдаваться в аренду или в наем. Условия эксплуатации и ремонта таких помещений определяются договором с исполкомом местного Совета народных депутатов, предприятием, объединением или организацией. ___________________________________________________________ 42. Владельцы квартир, приобретенных в собственность, обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. 43. Не предусмотренные в настоящем Положении вопросы порядка обслуживания квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся в жилых домах государственного и общественного жилищного фонда, определяются местными исполнительными комитетами, предприятиями, объединениями и организациями. 44. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы депутатов и органы местного самоуправления. ___________________________________________________________ Содержащееся в тексте указание на "Советы народных депутатов" и "исполкомы местных Советов народных депутатов" заменены соответственно указанием на "Советы депутатов" и "местные исполнительные комитеты" постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1995 г. N 512 __________________________________________________________

В Республике Беларусь именные приватизационные чеки «Жилье» являются документом удостоверяющим право гражданина на бесплатную занимаемых им жилых помещений государственного жилищного фонда. Чеки «Жилье» также являются выражением денежной жилищной квоты, т.е. стоимостного эквивалента определенного количества жилой площади, право на безвозмездное получение которой закреплялось за гражданином.

Понятие о чеках «Жилье», жилищной квоте, приватизации жилплощади впервые были даны в Законе Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» от 16.04.1992 года.

Следует напомнить, что в советский период значительная часть жилья занимаемого гражданами находилась в государственной собственности. Проживающие в квартирах, официально считались не владельцами, а квартиросъемщиками. Жилье не являлось их собственностью, не подлежало продаже наравне с другим имуществом (но могло быть объектом обмена, в том числе и на частный дом). Также жилье могло быть возвращено государству, например в том случае, если органами власти принималось решение о том, что лицо, занимающее жилое помещение в нем не нуждается. В такое положение иногда попадали сдававшие жилье квартирантам на длительный срок.

С развитием в Республике отношений частной собственности, процессом приватизации, появилось понимание того, что граждане имеют право, в том числе и на определенную часть жилищного фонда. За отправную точку была принята возможность получить в собственность от государства, на безвозмездной или возмездной основе, занимаемое жилое помещение.

Цена получения жилья в собственность увязывалось со степенью участия гражданина в общественно полезном труде, а именно величиной личного трудового стажа.

Начисление жилищных квот и, соответственно, выдача чеков «Жилье» производилась местными исполнительными комитетами с 1 июля 1992, по 1 июля 1999 года по личным заявлениям граждан с предъявлением справок о трудовом стаже. В качестве базовой была определена жилищная квота в 650 рублей (именно столько было начислено несовершеннолетним), за каждый год трудового стажа к базовой квоте добавлялось 120 рублей. Максимальным стажем для начисления квоты считался период в 45 лет. Квоты несовершеннолетних добавлялись к квотами родителей, а при их отсутствии с квотам взрослых членов семьи.

На 1 июля 1999 года жилищные квоты получили 5 миллионов 192 тысячи граждан, чеки «Жилье» - 1 миллион 752 тысячи человек, на общую сумму около 796 миллионов рублей.

При невозможности использовать жилищную квоту для приватизации занимаемой площади допускалось использование чеков «Жилье» для финансирования жилищного строительства и реконструкции, уплаты взятых для этого кредитов.

Именные приватизационные чеки «Жилье» не были объектом свободной продажи или иного использования не по прямому назначению, но могли быть подарены близкому родственнику, переданы ему по наследству, а также по решению суда.

До 4 апреля 2007 года было возможно производить обмен на чеки «Жилье», для использования их в приватизации жилья. Однако положение, дающее такую возможность, утратило силу.

Еще одним важным ограничением является возможность использовать чеки «Жилье» только состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чеки «Жилье» выпускались с 1992 года номиналом сто, пятьсот, тысяча, три и пять тысяч рублей, в 1994 году в связи с деноминацией номиналы чеков были уменьшены в десять раз.

Согласно Закону о приватизации жилищного фонда, стоимость жилья принималась в ценах 31 декабря 1991 года.

Таким образом, квартиру, оцененную в 1991 году в 10 000 рублей, можно было приватизировать, предоставив чеки на эту сумму. В случае недостаточности чеков, оставшаяся часть жилья приватизируется по ценам, действующим на момент подачи заявления на приватизацию.

7 июня 2005 года был принят Декрет №6 Президента Республики Беларусь «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье».

Согласно декрету все неиспользованные чеки подлежали перерегистрации в до 1 января 2007 года. При наличии уважительных причин срок мог быть продлен по решению суда. Не перерегистрированные чеки потеряли свою ценность.

Перерегистрация состояла в открытии в АСБ «Беларусбанк» специального чекового счета «Жилье». На счет принимались только чеки, приобретенные законным путем, т.е. полученные напрямую у государства, проданные или подаренные близкими родственниками, переданные по наследству (также от близких родственников) или по решению суда, с оформлением передачи установленным законом образом.

В отличие от чеков «Имущество» большая часть чеков «Жилье» была использована по назначению или обменена владельцами на чеки «Имущество», некоторая часть «сгорела» не пройдя своевременно перерегистрацию. В настоящий момент на специальных счетах в «Беларусбанке» находится порядка 3-х% от общего количества выданных чеков.

Чеки «Жилье» периодически индексируются исходя из стоимости строительства квадратного метра жилья с государственной поддержкой. Благодаря этому, стоимость чековой приватизации одинаковых квартир в 1991 году и сейчас должна оставаться неизменной. Индексация чеков проводится облисполкомами исходя из текущих цен на строительство в регионе.

Индексация стоимости чеков проводилась 31 августа 2016 года решением Мингорисполкома №2570 , тогда стоимость была установлена на уровне 13,464 деноминированных рубля за одну единицу. Очередной раз чеки проиндексированы решением Мингорисполкома от 1 декабря 2016 года №3561. Индекс роста стоимости строительства жилья установлен в размере 17,729 за 1 кв.м. общей площади, строящегося с господдержкой, по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 года. Таким образом с 17 декабря 2016 года, один чек «Жилье» равен Br17,729.

На сегодняшний день утверждена следующая стоимость чеков «Жилье»:

• город Минск - 17,729 рублей.
• Брестская область - 15,1965 (151 965,31 рублей);
• Гомельская область - 12,062 (120 620,55 рублей);
• Гродненская область - 12,506 (125 061,22 рублей);
• Витебская область - 16,91 (169 104,53 рублей);
• Минская область - 17,188 (171 877,55 рублей);
• Могилёвская область - 14,455 (144 546,342 рублей).

Чеки «Жилье» с целью приватизации можно было использовать до 1 июля 2016 года. После этой даты весь жилищный фонд, который не перешел в собственность граждан, автоматически становится коммерческим и предоставляется населению уже на правах аренды.

Количество чеков с каждым годом уменьшается. Большинство белорусов вложили свои чеки в приватизацию жилья, а также для погашения стоимости жилых помещений, приобретенных в рассрочку до 1 июля 1992-го.

В настоящее время срок обращения именных приватизационных чеков «Жилье» не установлен. Чеками могут воспользоваться граждане и члены их семей, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства; реконструкции блокированных, одноквартирных жилых домов; долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилых помещений путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам организаций, взятым и использованным на указанные цели.​