7 ноября революция будет амнистия. Текст закона об амнистии. Официальный текст проекта

Светлана, здравствуйте! ​

Госдума РФ рассматривает проект широкой уголовной амнистии к столетию Октябрьской революции 1917 года (годовщина праздновалась 7 ноября). Официальный текст Проекта постановления №266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года» опубликован на портале Системы обеспечения законодательной деятельности. В случае принятия Постановления на свободу могут выйти тысячи заключенных.

Напомним, что в начале года с аналогичной инициативой выступил Совет по правам человека при Президенте РФ, предложив распространить действие амнистии не только на тех, кто осужден по уголовным статьям, но и на привлеченных к административной ответственности. Тогда проект не был принят, однако в октябре 2017 года СПЧ предпринял новую попытку провести широкую административную и уголовную амнистию и направил свой проект в администрацию Президента РФ. Официальный текст проекта амнистии СПЧ не был опубликован.

Рассматриваемый в настоящее время Госдумой проект №266546-7 не предусматривает применения амнистии к лицам, допустившим административное правонарушение.

От уголовного наказания планируется освободить следующие категории граждан:

несовершеннолетних преступников, осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет (до 16 лет - без дополнительных условий, от 16 до 18 лет - если ранее не направлялись в воспитательные колонии);
несовершеннолетних, лишенных свободы на срок более 5 лет за умышленные преступления, отбывших не менее половины срока;
осужденных на 5 лет лишения свободы, ранее не судимых граждан, к которым относятся женщины с детьми до 18 лет и беременные, мужчины и женщины пенсионного возраста (старше 60 и 55 лет соответственно), мужчины с детьми до 3 лет, инвалиды;
если указанные лица совершили преступление, за которое предусмотрено лишение свободы на срок свыше 5 лет, но суд назначил до 5 лет, он должен освободить их от наказания;
перечисленные выше лица, за исключением мужчин с детьми до 3 лет и инвалидов, освобождаются от наказания за преступления совершенные по неосторожности, если уже отбыли не менее ¼ срока;
в отношении указанных лиц должно быть прекращено уголовное производство по делам о преступлениях, за которые не наказываются лишением свободы или предусмотрено лишение свободы до 5 лет или;
те же лица, а также все несовершеннолетние освобождаются от неотбытой части условного наказания, а мужчины (с ребенком до 14 лет) и женщины, наказание которым отсрочено, освобождаются от условного наказания, если оно не связано с лишением свободы.
Помимо освобождения от наказания перечисленных лиц, которые были осуждены, в том числе условно, проект постановления предусматривает за те же преступления сокращение неотбытого реального срока для остальных категорий граждан, осужденным:

к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности - наполовину;
за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим - на одну треть;
за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно - на одну четверть.
Проект Постановления об амнистии в 2017 году включает в себя объемный перечень статей, к осужденным по которым амнистия не применяется. Ознакомиться с ним можно в тексте проекта по ссылке в конце статьи.

Также амнистия не применяется к следующим категориям осужденных:

более двух раз за умышленные преступления;
особо опасных рецидивистов;
освобождавшихся после 2005 года от наказания (помилование, амнистия) и вновь совершивших умышленные преступления;
совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
злостных нарушителей порядка отбывания наказания.

С уважением юрист Дмитрий.

Время чтения ≈ 7 минут

Периодически в Российской Федерации ряд лиц, нарушивших закон, попадает под амнистию. Такая акция в стране может иметь как разовый, так и системный характер. В основном речь идет об уголовных преступлениях. Ниже рассмотрим, какие статьи попадают под амнистию.

Амнистия - что это такое

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам будет проводиться массово. Это политическое решение. Чиновники разрабатывают специальные нормативные документы, где будет указан перечень лиц, подлежащее такой процедуре. В отличие от помилования амнистия не предполагает наличие обращения конкретного правонарушителя к представителям власти. Процесс амнистии чаще связан со значимыми датами для страны и праздничными событиями.

В этом году провести амнистию предлагается такими событиями, как:

• к столетию начала Гражданской войны;
• к девятому мая.

Определением списка потенциальных лиц, которые могут выйти на свободу, занимается специальная комиссия. По ее мнению, этом году такие события, наиболее подходящие для амнистирования заключенных. Не исключено, что к моменту президентских выборов пройдет амнистия в отношении заключенных, совершивших правонарушения в налоговой и финансовой сфере.

Амнистия

Виды амнистии в 2018 году

В 2018 году под амнистию попадут преимущественно уголовные дела. Так, тюрьмы будет более разгружены. Это означает, что в бюджете Российской Федерации появятся дополнительные средства, к примеру, на социальные выплаты.

Амнистии считается актом милосердия. Это пошло с давних времен. Обычно она превращается в торжественное событие. Иногда такой процесс носит общественно-политический характер.

Многие задаются вопросом, какие статьи попадают под амнистию. в России по уголовным делам не будет обращена к светлому празднику Пасхи. Это связано с выбором других дат.

Лица, принимающее решение по освобождению заключенных, обычно ориентируются на то, не причинит ли человек вреда обществу. Рассматриваются конкретные дела граждан.

Обычно под амнистию попадают и граждане, получившие условный срок. На данный момент они находятся в местах лишения свободы. Иногда под процессом амнистии попадают граждане, находящиеся под следствием. Таким образом, при ответе на вопрос, какие статьи попадают под амнистию 2018 года в России по уголовным делам, необходимо ориентироваться на каждый конкретный случай.

Виды амнистии

В этом году амнистия коснется в первую очередь следующих категорий граждан:

• людей пожилого ;
• граждан, имеющие первую судимость;
• лиц, не достигшие 18 лет;
• заключенных по легким статьям;
• людей с различными онкологическими заболеваниями.

Также под амнистию могут попасть в те, кто тяжело больны, лица женского пола, которые вынашивают плод. К этой же категории попадают в ветераны Великой Отечественной войны, 1 и 2 группы, родители, под опекой которых находятся несовершеннолетние дети.

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам касается в первую очередь и граждан, что находятся в местах лишения свободы не более 5 лет. Преимуществом для вхождения в список амнистированных лиц будет служить прохождение общественных работ. Заключенные часто интересуются, какие статьи попадают под амнистию.

В то же время на досрочное освобождение можно не всегда рассчитывать. Существуют также такие виды амнистии, как уменьшение срока пребывания за решеткой, смягчение наказания, аннулирование судимости. Также возможен вариант замены более сурового наказания на более мягкое.

Особо тяжкие преступления и преступления, имеющие насильственный характер, с большой долей вероятности не попадут под амнистию. На досрочное освобождение, в том числе не могут претендовать группы лиц, совершившие преступления особой тяжести. Для получения амнистии вышеуказанных категорий заключенных, необходимо подать ходатайство соответствующего образца. Оно должно соответствовать требованиям российского законодательства.

Особо тяжкие преступления не попадают под амнистию

Для чего проводится амнистия

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам проводится для того, чтобы сделать общество более гуманным и социально ориентированным. Чиновники надеются, что бывшие заключенные смогут адаптироваться в новой среде, влиться в трудовые коллективы, принести пользу стране. Важное условие после выхода на волю - это соблюдение законов.

При ответе на вопрос, какие статьи попадают под амнистию, необходимо выделить следующие цели такого процесса:

1. Проявить милосердие к гражданам, которые нарушили закон.
2. Уменьшить нагрузку на российский бюджет.
3. Прекратить вооруженные конфликты, остановить противостояние сторон.

По итогу амнистии происходит освобождение от уголовного наказания заранее совершенное преступление. Такие лица также могут рассчитывать на меньший срок наказания. В некоторых случаях предполагаются более мягкие меры при нахождении за решеткой. Не исключено снятие судимости по другим причинам по итогу освобождения.

Функциональное значение амнистии

Амнистия в 2018 году коснется людей, которые уже находятся на свободе, но чувствуют на себе груз уголовной ответственности. Это означает, что ранее у них была уголовная судимость, она зафиксирована в базе. Такие сведения будут удалены. Это упростит адаптацию бывших заключенных в обществе.

Кто назначает амнистию

Вне зависимости от того, какие статьи попадают под амнистию, последние новости свидетельствует о том, что в течение 2018 года такой процесс состоится. В России пройдет амнистия по уголовным делам. Осталось выяснить, кем она назначается.

Многие из представителей политических партий и правозащитных организаций поднимают вопрос о необходимости проведения амнистии. К ним подключаются члены общественных организаций и инициатив. Необходимость проведения амнистии выносится в средства массовой информации.

Государственная дума Российской Федерации является специальным органом, который уполномочен реагировать на такие обращения и заявления. Полномочия предоставлены в рамках Конституции РФ. Специальный орган разрабатывает и предоставляет документы об амнистии. В нем перечисляются условия, кто попадет под процесс, и каким образом пройдет освобождение. На данный момент представители власти обсуждают такой важный для российского общества вопрос.

Статьи об амнистии

К процессу обсуждения документа об амнистии будут подключены не только правозащитники, но и профессиональные юристы. При разработке документов может потребоваться помощь специалистов, задействованных в системе исполнения наказаний.

На практике должно быть, разработано постановление, после документ утверждает президент Российской Федерации. Решение об амнистии подписывает Владимир Путин. Только после этого закон вступает в силу.

Амнистия-2018: последние новости

На сегодняшний день, по официальным данным, в местах лишения свободы находится свыше 800 тысяч российский граждан. Они осуждены за особо тяжкие преступления и правонарушения легкого характера.

В первую очередь под амнистию попадут лица, которые глубоко осознали свою вину. Те, кто не принимает на себя ответственность по совершении уголовного правонарушения, в списки вынесены не буду.

Некоторые правозащитники уверены, что такая процедура нарушает права человека. Это связано с тем, что ряд граждан могут не признавать свою вину по политическим мотивам. Оппозиционные активисты настаивают на мнении, что в первую очередь, должно быть проявлено человеческое милосердие.

Под амнистию попадут лица, которые осознали свою вину

На момент 2017 года под амнистию попало около 25 тысяч человек. В этом году на волю могут выйти еще 75 тысяч осужденных. Для бывших заключенных нужна адаптация в социуме. Важно, чтобы общество их приняло как полноправных членов, для этого в первую очередь необходимо определить постоянное место жительства и трудоустроить их. В случае отсутствия таких факторов не исключено повторное совершение правонарушения.

Согласно последней информации, процесс амнистии в Российской Федерации в 2018 году может пройти задержкой. Это связано с сокращением численности полицейских. С одной стороны, освобождение ранее осужденных граждан - это разгрузка для бюджета Российской Федерации. С другой стороны, если такие лица совершают повторное правонарушение, то увеличится работа для представителей правоохранительных органов. Большинство ранее осужденных лиц склонны к повторному нарушению закона, поскольку имеют сложившиеся по жизни привычки.

Российское правительство надеется, что по итогу амнистии большинство бывших заключенных смогут адаптироваться в обществе. Важно, чтобы они нашли свое место в жизни. Это дает надежду на снижение уровня преступности в стране.

На форуме сотрудников ОВД удалось обнаружить проект постановления № 266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года». Вкратце уже публиковалось на ряде ресурсов, что амнистия по такому постановлению является очень ограниченной. И по структуре напоминает некоторые .

Малолетки-первоходы с небольшой и средней тяжестью — на выход

Главное: амнистия в части освобождения от наказания распространяется только на тех осужденных, у которых срок по приговору составляет пять лет и менее.

То есть – по преступлениям небольшой и средней тяжести. Но и это ещё не всё, — это распространяется на малолеток, — тех кто совершил преступления в бессознательном несовершеннолетнем возрасте. Но и это не всё! – первоходы.

Получается, что в безусловном порядке амнистия действует только на малолеток, которые впервые совершили преступления небольшой и средней тяжести.

Дальше следуют танцы с бубном – перечисление некоторых категорий, на которых распространяется амнистия:
1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;
3) женщин старше 55 лет;
4) мужчин старше 60 лет;
5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
6) лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
С тем же обязательным условием – первоходы, осужденные к пяти и менее годам лишения свободы.

За преступления, совершённые по неосторожности

Имеется в виду неумышленные преступления, например ст. 264 УК. Здесь снимается ограничение про первоходов. Иначе, если осужденный ранее и отбывал наказание, но сейчас в зоне по приговору за неумышленное преступлением со сроком менее пяти лет – то амнистия распространяется и на него. Как правило, за неумышленные преступления отбывают наказания в колониях-поселениях и этот пункт актуален для них.
Есть условие – необходимо отбыть ¼ наказания.
Категории осужденных, которые подпадают под действие этого пункта амнистии:
1) несовершеннолетние в возрасте до 18 лет;
2) женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
3) беременные женщины;
4) женщины старше 55 лет;
5) мужчины старше 60 лет.

Сокращение неотбытой части наказания

Вот это интересно, потому что может уменьшить сроки значительному количеству осужденных. Но нужно обратить внимание – НЕОТБЫТОЙ части, имеется в виду, что уменьшается не весь срок по приговору в пять лет, а лишь та часть, которая осталась до «звонка». Если осужденному осталось отбывать два года – то именно это и подлежит уменьшению.

1) лицам, осужденным к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности, не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — наполовину;
2) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — на одну треть;
3) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно — на одну четверть.

Ограничение амнистии по статьям

В проекте постановления использовано несколько ограничений.

1. Амнистия не распространяется на второходов, если только они не отбывают наказания за преступления по неосторожности.
2. Амнистия также не распространяется на тех, кто ранее использовал помилование или амнистию с 2005 года и после этого осужден.
3. Амнистия не распространяется на лиц, совершивших преступления в период отбывания наказания.
4. Амнистия не распространяется на злостников.
5. Амнистия не распространяется на лиц, совершивших преступления по следующим статьям: 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131,132,частью второй статьи 133, 134,135,частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частями третьей и четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172,статьями 173.1,173.2,частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177,частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6,186, 187, частями второй, частью третьей статьи 189, статьей 190, частью второй статьи 191,статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2, 200.1, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 211, статьёй 212, частью третьей статьи 215.2, частью третьей статьи 215.3, статьей 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226.1, 227, частью второй статьи 228, статьями 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частями второй и третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 242.1,статьёй 242.2, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, частью 2 статьи 282, 282.1, 282.2, 290, 295, статьями 296, 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьями 313, 317, частью второй статьи 318, статьями 321, 322.1, частью второй статьи 333, статьями 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
   

   Но это всего лишь проект — и неизвестно в каком виде будет утверждён ГосДумой, если вообще будет принят…

Госдума РФ рассматривает проект широкой уголовной амнистии к столетию Октябрьской революции 1917 года (годовщина праздновалась 7 ноября). Официальный текст Проекта постановления №266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года» опубликован на портале Системы обеспечения законодательной деятельности. В случае принятия Постановления на свободу могут выйти тысячи заключенных.

Напомним, что в начале года с аналогичной инициативой выступил Совет по правам человека при Президенте РФ, предложив распространить действие амнистии не только на тех, кто осужден по уголовным статьям, но и на привлеченных к административной ответственности. Тогда проект не был принят, однако в октябре 2017 года СПЧ предпринял новую попытку провести широкую административную и уголовную амнистию и направил свой проект в администрацию Президента РФ. Официальный текст проекта амнистии СПЧ не был опубликован.

Рассматриваемый в настоящее время Госдумой проект №266546-7 не предусматривает применения амнистии к лицам, допустившим административное правонарушение.

От уголовного наказания планируется освободить следующие категории граждан:

• несовершеннолетних преступников, осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет (до 16 лет - без дополнительных условий, от 16 до 18 лет - если ранее не направлялись в воспитательные колонии);
• несовершеннолетних, лишенных свободы на срок более 5 лет за умышленные преступления, отбывших не менее половины срока;
• осужденных на 5 лет лишения свободы, ранее не судимых граждан, к которым относятся женщины с детьми до 18 лет и беременные, мужчины и женщины пенсионного возраста (старше 60 и 55 лет соответственно), мужчины с детьми до 3 лет, инвалиды;
• если указанные лица совершили преступление, за которое предусмотрено лишение свободы на срок свыше 5 лет, но суд назначил до 5 лет, он должен освободить их от наказания;
• перечисленные выше лица, за исключением мужчин с детьми до 3 лет и инвалидов, освобождаются от наказания за преступления совершенные по неосторожности, если уже отбыли не менее ¼ срока;
• в отношении указанных лиц должно быть прекращено уголовное производство по делам о преступлениях, за которые не наказываются лишением свободы или предусмотрено лишение свободы до 5 лет или;
• те же лица, а также все несовершеннолетние освобождаются от неотбытой части условного наказания, а мужчины (с ребенком до 14 лет) и женщины, наказание которым отсрочено, освобождаются от условного наказания, если оно не связано с лишением свободы.

Помимо освобождения от наказания перечисленных лиц, которые были осуждены, в том числе условно, проект постановления предусматривает за те же преступления сокращение неотбытого реального срока для остальных категорий граждан, осужденным:

• к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности - наполовину;
• за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим - на одну треть;
• за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно - на одну четверть.

Проект Постановления об амнистии в 2017 году включает в себя объемный перечень статей, к осужденным по которым амнистия не применяется. Ознакомиться с ним можно в тексте проекта по ссылке в конце статьи.

Также амнистия не применяется к следующим категориям осужденных:

• более двух раз за умышленные преступления;
• особо опасных рецидивистов;
• освобождавшихся после 2005 года от наказания (помилование, амнистия) и вновь совершивших умышленные преступления;
• совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
• злостных нарушителей порядка отбывания наказания.

Проект постановления №266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года» – скачать полный текст можно .

Объявление амнистии означает освобождение от уголовной ответственности или наказания, полностью или частично, определенной категории лиц, не обозначенных индивидуально. Актами амнистии может быть также предусмотрена замена наказания на более мягкое, снятие судимости.

Право на издание актов амнистии принадлежит в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Амнистия является проявлением гуманизма в уголовном праве.

Амнистии объявляются обычно в связи со знаменательными датами в истории нашего государства или в связи с определенными событиями в стране. В последнее время акты об амнистии принимаются довольно часто. Так, в 1994 г. были приняты следующие постановления Государственной Думы об амнистии: «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» и «Об объявлении политической и экономической амнистии» от 23 февраля 1994 г., «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с воору-

§ 7 Амнистия и помилование

См также § 6 гл XVII учебника

женными конфликтами на Северном Кавказе» от 13 декабря 1994 г. 19 апреля 1995 г. было принято «Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», 9 февраля 1996 г. – «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 г.», 12 марта 1997 г. – «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике», 24 декабря 1997 г. – «Об объявлении амнистии».

Амнистия применяется не ко всем осужденным, а к определенной^ категории указанных в постановлении лиц.

Так, в постановлении «Об объявлении амнистии» от 24 декабря 1997 г. было предусмотрено в частности:

1. Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденных:

а) проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества;

б) награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;

в) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин;

г) мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет;

д) инвалидов I и II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета.

2. Освободить от наказания несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях.

3. Освободить от наказания женщин, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания.

4. ОсвобЬдить от наказания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до трех лет включительно.

5. Освободить от наказания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания, и впервые осужденных за умышленные преступления к лишению свободы на срок до трех лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания.

6. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы, исполнение приговора которым отсрочено, условно осужденных, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением (свободы. "

Сократить неотбытую часть наказания:

а) осужденным к лишению свободы, не подпадающим под действие п. 3–5 постановления, – на одну треть;

б) несовершеннолетним осужденным, не подпадающим под действие пунктов 1–5 постановления, и осужденным к лишению | свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не | подпадающим под действие пунктов 4 и 5 Постановления, – на-1 половину. "

Освобождение от наказания по акту амнистии, как правило, применяется не ко всем осужденным. По последнему акту амнистии было предусмотрено, в частности, не распространять действие п. 1–8 Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные ст. 105, 106, 110, 111, 120, 126, ч. 2 и 3 ст. 131, ч. 2 и Зет. 132, ст. 152, 153, ч. 2 и 3 ст. 158, ч. 2 и 3 ст. 159, ст. 161, 162, 163, 164, ч. 3 ст 165, ч. 2, 3 и 4 ст. 166, ч. 2 ст. 172, ст. 173, ч. 2 и 3 ст. 174, ч. 2 ст. 179, ст 186, ч. 2 ст. 187, ч. 2, 3 и 4 ст. 188, ст. 205, 206, 208, 209, 210, 211, 212, ч 3 ст. 213, ч. 2 ст. 220, ч. 2 и 3 ст. 221, ст. 222, 223, 226, 227, ч. 2, 3 и 4 ст. 228, ст. 229, 230, 232, ч. 2 ст. 261, ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, ч. 2 и 3 ст. 285, ч. 2 и 3 ст. 286, ст. 290, ч. 2 ст. 291, ст. 295, ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст 299, ч. 3 ст. 301, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303, ч. 2 ст. 305, ст. 317, ч. 2 ст. 318, ст. 321, ч. 2 ст. 333, ч. 2 ст. 334, ст. 353, 355, 356, 357, 358, 359, 360 УК;

осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также осужденных, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, указанные в пп. «а» и «б» п. 6;

осужденных, признанных особо опасными рецидивистами или совершивших преступление при особо опасном рецидиве;

осужденных, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленное преступление;

осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, за исключением осужденных, указанных в п. 1 постановления об амнистии.

Постановления об амнистии вступают в силу или с момента их принятия, или со дня официального опубликования постановления об амнистии (амнистия, проведенная в декабре 1997 г. вступала в

§ 7 Амнистия и помилование

О порядке применения постановления об объявлении амнистии издается специальное постановление Государственной Думы1. В нем устанавливается, кто и в каких случаях производит исполнение акта об амнистии. Так, освобождение лиц, отбывающих лишение свободы, производится по утвержденному прокурором постановлению начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или начальника следственного изолятора Отдельные положения исполняются органами дознания и предварительного следствия, судами, органами внутренних дел, командирами дисциплинарных воинских частей. Решения об освобождении утверждаются прокурором (кроме решений, принимаемых судами, где только требуется его участие).

Акты амнистии не применяются, как правило, в отношении лиц, осужденных по совокупности преступлений, если одно из них относится к тяжким или особо тяжким, за совершение которых освобождение не было предусмотрено.

При применении акта амнистии в отношении лиц, срок наказания которых был сокращен предшествующими помилованием или амнистией, следует исходить из срока наказания, установленного актами амнистии и помилования.

Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если оно не было исполнено на день вступления в силу акта об амнистии.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, если они подлежат освобождению, акты об амнистии применяются по окончании полного курса лечения.

Однако этот срок не превышает в соответствии с постановлением о порядке применения акта об амнистии шести месяцев или одного года после истечения срока, установленного для исполнения амнистии.

В отношении отдельных категорий лиц, совершивших преступления до вступления постановления об амнистии в силу, прекраща-

1 Постановление Государственной Думы от 24 декабря 1997 г «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии» см Российская газета 1997 30 дек Как сообщалось в официальной печати, данная амнистия напрямую касалась почти полумиллиона человек Предполагалось, что из мест заключения выйдут 35 тыс амнистированных (Российская газета 1997 27дек)

Глава XVIII. Освобождение от наказания

§ 7. Амнистия и помилование

ются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, следствия и судов, В отношении других категорий лиц уголовные дела не прекращаются, лроизводство по делу проходит необходимые стадии уголовного процесса, суд выносит в необходимых случаях обвинительный приговор, а затем после вступления его в законную силу решается вопрос о возможности применения амнистии.

В случаях совершения длящихся или продолжаемых преступлений акты об амнистии применяются только тогда, когда эти преступления окончены до издания акта об амнистии или специально указанной в ней даты.

В судебной практике нередко встречаются ошибки по применению актов амнистии.

Например, п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» от 23 февраля

1994 г., предусматривающий сокращение неотбытого срока наказания, применяется лишь к осужденным, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до вступления этого постановления об амнистии в силу (до 26 февраля 1994 г.). Однако суды не всегда это учитывают. Так, Ессентукским городским народным судом Ставропольского края 22 апреля 1994 г. К. был осужден по ст. 931 УК 1960 г. к лишению свободы сроком на шесть лет, срок наказания исчислялся с 24 декабря 1993 г. К. был признан виновным в том, что в период с 7 сентября по 21 декабря 1993 г. по предварительному сговору с Д. совершил хищение в особо крупных размерах (кража электросчетчиков в подъездах многоэтажных жилых домов]. Материальный ущерб был причинен муниципальным предприятиям городского коммунального хозяйства ряда городов. Президиум Ставропольского краевого суда 19 сентября 1994 г. приговор в отношении Д. и К. изменил: их действия в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 1994 г. переквалифицировал на ч. 3 ст. 144 УК 1960 г. Наказание было оставлено в пределах, установленных приговором суда. Заместитель председателя Верховного Суда РСФСР в протесте поставил вопрос о переквалификации действий К. со ст. 931 на ч. 2 ст. 144 и о применении к нему акта об амнистии. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 10 января

1995 г. протест частично удовлетворила (в части переквалификации деяния виновного на ч. 2 ст. 144). Однако протест в части применения п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» от 23 февраля 1994 г. был признан не подлежащим удовлетворению, так как приговор суда был вынесен 22 апреля 1994 г., т.е. после принятия акта об амнистии. А под действие ст. 7 указанного акта подпадали осужденные, приговор в отношении которых вступил в силу до вступления в силу постановления об амнистии.

Подобную ошибку допустила и судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу Г. и др. Владимирским областным судом Г. и др. были осуждены по ст. 931 УК 1960 г. за хищение со склада готовой продукции акционерного общества «Владимирский химический завод» 20 контейнеров с пластикатом. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев дело в кассационном порядке, приговор изменила, признав, что виновные совершили кражу не общественного имущества, а имущества акционерного общества, в связи с чем действия виновных были переквалифицированы со ст. 931 на ч. 2 ст. 144. Поскольку наказание при этом осужденным было назначено

менее пяти лет лишения свободы, судебная коллегия, ссылаясь на п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы о порядке применения постановления об объявлении амнистии, сократила назначенное наказание на одну треть. Однако согласно п. 10 указанного постановления ст. 7 постановления об объявлении амнистии распространяется на осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до вступления в силу постановления об амнистии. При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации было отменено, а дело направлено на новое кассационное рассмотрение1.

Помилование на основании п. «в» ст. 89 Конституции осуществляется Президентом Российской Федерации.

Помилование в отличие от акта амнистии применяется в отношении конкретных лиц, одного или нескольких, обозначенных поименно. Вследствие акта помилования лицо может быть освобождено от наказания или наказание заменяется на более мягкое, либо наказание может быть сокращено, или снята судимость.

Помилование, как правило, не ограничено ни категорией совершенного преступления, ни видом примененного наказания. Нередко помилование применяется к лицам, совершившим особо тяжкие преступления и приговоренным к смертной казни. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

В литературе высказано мнение, что так как помилование не ограничено какими-либо формальными требованиями уголовного закона и полностью зависит от воли Президента, то оно к уголовному праву не относится2.

С этим мнением трудно согласиться. Помилование предусмотрено в УК Российской Федерации. Оно является видом освобождения от наказания. И то, что его применение целиком зависит от воли Президента Российской Федерации, отнюдь не исключает этот правовой институт из уголовного права. С таким же успехом можно заявить, что и амнистия не регулируется уголовным правом, поскольку ее объявление целиком и полностью зависит от решения Государственной Думы. Да и процесс принятия самого уголовного законодательства начинается с принятия его в Государственной Думе и завершается подписью Президента и официальным опубликованием. Вообще разделение законодательства по отраслям существует лишь в правовой науке. В реальной жизни существует единая правовая система государства, зиждящаяся на Конституции.

ВВС РФ. 1994. №8. С. 6. Ткачевский ЮМ. Указ. соч. С. 118.

Глава XVIII Освобождение от наказания

§ 8 Судимость

Акты помилования распространяются только на названных в| них конкретных лиц. Инициатива в принятии этих актов може исходить от любых органов или лиц.