Прибыльное производство для малого бизнеса. Как работает схема Дениса по грузоперевозкам в цифрах. Сбыт — это ключевой элемент любого производства! Личный опыт и полезные рекомендации

28 января 2014 года Пленум Верховного Суда РФ обобщил практику и разъяснил нормы законодательства, которое регулирует . В очередной раз акцент ставился на том, что для несовершеннолетних необходимо организовывать безопасные и благоприятные условия труда. Они должны учитывать не только необходимость продолжать учебу, но и различные физиологические особенности подростков и юношей.

Нормы трудоустройства несовершеннолетних

В который раз Пленум подчеркнул, что трудоустройство несовершеннолетних должно исключить дискриминацию при:

Расторжении трудовых правоотношений;
профессиональной ориентации;
определении условий труда;
продвижении по службе;
приеме на работу.

Зарплата начисляется на основании того, сколько времени отработал подросток и какие существуют нормы выработки в штатном расписании. Ограничения допускаются только на основании деловых качеств несовершеннолетнего и специфики работы. Во всех других случаях ограничения расцениваются как дискриминация.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан допустимо с 16 лет , но в отдельных случаях можно принять и более юного сотрудника. Он может выполнять нетяжелую работу, которая не мешает учебе и не вредит его развитию и здоровью. Трудоустройство несовершеннолетних младше 16 лет возможно только в тех случаях, когда есть письменное согласие его родителей. В том случае, когда один из родителей категорически против и не дает такого разрешения, несовершеннолетний может обратиться в орган опеки и получить такое разрешение от него. В таком случае согласия родителя не требуется. Заработная плата таким сотрудникам начисляется в соответствии с МРОТ и нормой отработки рабочего времени, установленной для несовершеннолетних и оговорена в трудовом договоре.

Пленум выдели в особую категорию малолетних работников – тех, кто не достиг 14 лет . В соответствии с общим правилом, принимать на работу их недопустимо. Но оговорены определенные категории работ, где это все-таки возможно. Так, малолетних можно задействовать на различных съемках и постановках кино-, театральных и цирковых представлений и в ряде других. Особенности трудоустройства несовершеннолетних в этом случае заключаются в необходимости получить не только разрешение от родителей, но и от службы по делам детей.

Суд признал, что на практике существует масса случаев, когда к работе допущены дети младше 14 лет, но с ними не подписан трудовой договор, они не учтены штатным расписанием. В этих случаях Суд признает трудовой договор подписанным с дня фактического начала выполнения работ несовершеннолетним.

Однако при обнаружении этого факта такой трудовой договор все равно признается недействительным, расторгается, несовершеннолетний увольняется, а работодатель должен выплатить ему пособие по выходу. Размер пособия составляет один среднемесячный заработок. Но если работодатель учел особенности трудоустройства несовершеннолетних, трудовой договор считается действительным. Например, были получены разрешения от родителей.

Защита трудовых прав несовершеннолетних

Трудоустройство несовершеннолетних граждан не должно вредить развитию и здоровью детей и подростков: как физическому, так и умственному. Поэтому законодательство ограничивает трудоустройство несовершеннолетних на определенные виды работ. К ним относятся:

Работы с опасными или вредными условиями (под землей, перенос тяжестей, вахтовым методом). Перенос тяжестей возможен только в рамках спортивной подготовки, если у ребенка есть медицинский допуск;
работы в ночных клубах и в игорном бизнесе;
реализация токсических препаратов, табачных и спиртных изделий;
реализация эротических материалов.

Кроме того, эту категорию граждан нельзя привлекать к сверхурочным, ночным работам и в выходные, праздничные дни. Их нельзя направлять в командировки, если только они не трудятся сфере кино, театра, СМИ.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан предполагает обязательное прохождение медосмотре перед приемом на работу и раз в год, пока работник не достигнет совершеннолетия. К тому же, этим сотрудникам нельзя , увольнять на основании не прохождения испытательного срока. В любом случае зарплата насчитывается с того дня, как был незаконно установлен испытательный срок. Также несовершеннолетние сотрудники не несут полной материальной ответственности, кроме тех случаев, когда они умышленно наносят вред чужому имуществу.

Рабочее время несовершеннолетних

Трудоустройство несовершеннолетних предполагает сокращенную рабочую неделю или рабочий день. Если работник не достиг 16 лет, его рабочая неделя должна длиться не более 24 часов, у остальных – не более 35 часов. Для работников 15-16 лет трудовой день должен составлять не больше 5 часов, а старшим – 7 часов. Причем на время учебы это время сокращается до 4 часов в день и 17,5 часов в неделю для первой категории и до 2,5 в день и 12 в неделю – второй категории несовершеннолетних.

Заработная плата насчитывается им по количеству отработанного времени и в соответствии с нормами выработки. Если несовершеннолетний выполняет весь объем работ, работодатель может установить ему доплату за труд. Ее размер регулируется должностной инструкцией. Обращаем внимание, что эта норма законодательства касается не только тех подростков, которые не достигли 16 лет, но и всех остальных. Даже если у них уже есть среднее специальное или профессиональное образование, или они прошли на производстве профессиональное обучение.

Оформлять на работу несовершеннолетних надо очень внимательно, скрупулезно придерживаясь норм закона. Их грубое нарушение может повлечь за собой уголовную ответственность должностного лица, ответственного за прием несовершеннолетнего на работу.

Таким является трудоустройство несовершеннолетних граждан в нашей стране на сегодняшний день.

Рассказываем, со скольки лет можно работать в России, какие требования предъявляет ТК РФ к труду несовершеннолетних, какие изменения произошли в 2017 году.

Популярные профессии подростков

Трудовая деятельность большинства молодых россиян начинается еще до совершеннолетия – с 14 до 18 лет. Популярными у подростков профессиями считаются продавец-консультант, официант, вожатый. Активно привлекает несовершеннолетних работников сетевые рестораны быстрого питания:

• «Макдональдс»;
• «Бургер-кинг»;
• «КФС»;
• и другие.

Перед тем, как начать свою трудовую деятельность, несовершеннолетние граждане вполне естественно задаются популярным вопросом: со скольки лет можно работать? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 63 ТК РФ, которая в июля 2017 года претерпела изменения.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан – от 14 до 18 лет

Новые правила трудоустройства несовершеннолетних в летний период и во время учебного года были подписаны Президентом РФ Владимиром Путиным 1 июля 2017 года. Речь идет о Федеральном законе № 139-ФЗ, который реформировал положения статьи 63 ТК РФ – в частности, изменились правила трудоустройства и заключения трудовых договоров с подростками 14 и 15 лет.

Итак, со скольки лет можно работать детям?

До 14 лет . Разрешается трудоустройство только на творческие работы – в кино, театр, цирк и т. д., где без маленьких артистов часто невозможно себе представить постановку. Трудовой договор подписывается одним из родителей с разрешения органа опеки, который указывает максимальную продолжительность рабочего времени и условия, которые необходимо соблюсти. Творческая работа не должна наносить вред здоровью ребенка.

С 14 лет . Подростки в возрасте 14 лет могут с согласия родителей и органа опеки заключать трудовой договор на выполнение легкого труда в свободное от учебы время, а после получения общего образования – в любое время. Работа не должна наносить вред здоровью подростков и мешать освоению обр.программы.

С 15 лет . Подросткам в возрасте 15 лет согласие родителей и органа опеки для заключения трудового договора не требуется. Работа, на которую они устраиваются, должна быть легкой и не вредить здоровью. Разрешается также заключать ТД с подростками, которые ушли или были отчислены из образовательных организаций. В предыдущей редакции ст. 63 ТК РФ подросткам разрешалось работать только в свободное от учебы время – в основном летом во время каникул. Это ущемляло права несовершеннолетних, которым приходилось трудоустраиваться неофициально, без предоставления многочисленных гарантий, положенных работникам до 18 лет.

С 16 до 18 лет . Для этой возрастной категории ограничений, связанных с получением образования, не предусмотрено. Они могут свободно заключать трудовые договора и выполнять работу, которая разрешена несовершеннолетним.

Какая работа запрещена для несовершеннолетних?

Для всех работников в возрасте до 18 лет запрещена:

• экстремальная работа;
• тяжелый физический труд;
• работа в ночных увеселительных заведениях, игорных клубах;
• производство табака и алкоголя, товаров из категории «для взрослых»;
• охранная деятельность;
• работа, связанная с допуском к наркотическим веществам;
• работа в религиозных организациях;
• вахтовая работа.

Продолжительность рабочего времени

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников также претерпела изменение с 1 июля 2017 года. Теперь она составляет:

• с 14 до 15 лет – 4 часа;
• с 15 до 16 лет – 5 часов;
• с 16 до 18 лет – 7 часов.

В случае совместительства с получением общего или среднего профессионального образования рабочий день всех вышеперечисленных возрастных категорий сокращается в два раза. Эта норма не действует на период летних каникул.

Со скольки лет можно работать в «Макдональдс»?

Большинство вакансий в ресторане «Макдональдс» предлагаются совершеннолетним гражданам, однако есть и исключения (например, должности «работник ресторана» и «работник бригады подготовки открытия») когда можно устроиться с 16 лет с учетом ограничений, которые установлены для этой категории работников.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы города Климовска

Положение

о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

в период летних школьных каникул в муниципальном образовании

«Городской округ Климовск» Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних школьных каникул в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее - Положение) регулирует деятельность отраслевых органов Администрации города Климовска, муниципальных учреждений системы образования и муниципальных учреждений по работе с молодежью по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – подростки) в период летних школьных каникул.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

1.3. Организация временной занятости подростков предоставит им возможность приобрести трудовой опыт, заработать собственные деньги, почувствовать себя увереннее и самостоятельнее, найти новых друзей, познакомиться с миром разнообразных и нужных профессий, а также будет способствовать профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде.

1.4. Приоритетным правом при временном трудоустройстве пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также несовершеннолетние, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Климовска.

2. Порядок организации временного трудоустройства подростков

2.1. Временное трудоустройство подростков в муниципальном образовании «Городской округ Климовск» Московской области (далее – город Климовск) организуется путем создания летней временной трудовой бригады (бригад).

Летняя временная трудовая бригада организуется на основании приказа руководителя Управления образования Администрации города Климовска и/или Комитета КСМ Администрации города Климовска, в котором должно быть указано:

Перечень подведомственных муниципальных учреждений, принимающих на работу подростков для их включения в состав летней временной трудовой бригады (далее – работодатель);

Количество трудоустраиваемых подростков,

Ф. И.О. сотрудника работодателя, ответственного за организацию труда подростков и за их жизнь и здоровье в течение всего периода работы.

Принятие подростка на работу и направление его в созданную летнюю временную трудовую бригаду осуществляется на основании приказа руководителя работодателя.

2.2. Организация временной трудовой занятости подростков осуществляется на основании срочного трудового договора об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – срочный трудовой договор), заключенного работодателем с подростком.

Типовая форма срочного трудового договора является приложением № 1 к настоящему Положению.

2.3. Трудоустройство подростков допускается по достижении ими 14 лет только при наличии письменного согласия одного из родителей или законного представителя (усыновитель, попечитель).

Согласие оформляется в форме заявления по образцу, являющегося приложением № 2 к настоящему Положению.

2.4. Занятость подростков предусматривается по видам работ, не наносящим ущерба здоровью подростков, их нормальному развитию и нравственности.

Перечень видов работ, выполняемых подростками, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады, является приложением № 3 к настоящему Положению.

2.5. Управление образования Администрации города Климовска и/или Комитет КСМ Администрации города Климовска:

Формируют список членов летних временных трудовых бригад;

Составляют план работы летних временных трудовых бригад;

Организуют и проводят для подростков вводный инструктаж и инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.

2.6. Работодатель:

Информирует подростков о возможности временного трудоустройства;

Направляет подростков в ГКУ МО Климовский центр занятости населения для регистрации в качестве граждан, ищущих работу;

Ведет прием документов от подростков, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения;

Заключает срочный трудовой договор с каждым подростком;

Ведет табель учета рабочего времени подростка;

2.7. Документы, необходимые для временного трудоустройства подростков:

Заявление подростка о приеме на работу;

Копия паспорта гражданина Российской Федерации (1 и 3 страницы);

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

Копия свидетельства обязательного государственного пенсионного страхования;

Разрешение из органов опеки и попечительства (для членов летней временной трудовой бригады в возрасте младше 16 лет);

Медицинская справка, подтверждающая возможность работы по состоянию здоровья.

2.8. Продолжительность рабочего времени членов летних временных трудовых бригад составляет половину нормы рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.

2.9. Период работы подростков подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, с указанием видов выполненных подростком работ, временного периода работы и суммы выплаченных средств.

3. Финансирование и оплата труда

3.1. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства подростков осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Климовска на текущий финансовый год.

3.2. Бюджетные средства на выплату подросткам заработной платы и начислений на заработную плату предусматриваются работодателю.

3.3. Оплата труда подростков осуществляется ежемесячно.

3.4. Оплата труда подростков производится исходя из размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и пропорционально отработанному времени.

3.5. Оплата труда подростков может производиться за весь период фактически отработанного времени или любой период (день, неделя и т. п.), независимо от срока, на который заключен срочный трудовой договор, но не реже одного раза в месяц.

3.6. Выплата зарплаты подросткам и ведение бухгалтерской отчетности осуществляется работодателем.

3.7. Руководитель работодателя несет ответственность за целевое использование средств, выделенных на мероприятия по организации занятости подростков.

4. Учет и отчетность

4.1. Учету подлежат все подростки, принявшие участие в работе летних трудовых бригад, независимо от количества отработанного времени.

4.2. Подростки, участвующие в работе летних временных трудовых бригад, не учитываются в списочной и среднесписочной численности работодателя.

Приложение к Положению

Типовая форма

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

в возрасте от 14 до 18 лет

г. Климовск «___» ________________ 2012 г.

(наименование учреждения)

именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице

(наименование должности)

(фамилия, имя, отчество)

с одной стороны, и гражданин

(фамилия, имя, отчество)

№ страхового свидетельства Пенсионного фонда

дата рождения

паспорт (свидетельство о рождении)

код подразделения

именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили срочный трудовой договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Работник принимается на работу в

(наименование муниципального учреждения)

для выполнения следующих видов работ:

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Обязанности работника:

(фамилия, имя, отчество)

2.1.1. Добросовестно выполнять все возложенные трудовые функции.

2.1.2. Выполнять правила внутреннего трудового распорядка, установленные в учреждении.

2.1.3. Соблюдать трудовую дисциплину.

2.1.4. Иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

2.2. Обязанности работодателя:

2.2.1. Правильно организовывать труд работника для своевременного выполнения, поручаемой ему работы в течение рабочего времени, в том числе обеспечивать его необходимыми средствами и инструментами.

2.2.2. Продолжительность рабочего времени работника составляет половину нормы рабочего времени, предусмотренного для каждой возрастной категории.

2.2.3. Производить оплату труда работника исходя из размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации пропорционально отработанному времени.

2.2.4. Соблюдать в отношении работника распространяемые на него нормы законодательства о труде и социальном страховании.

2.2.5. Иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

2.3. Права работника:

Работник имеет право на:

2.3.1. Расторжение договора по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за три дня. Изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

2.3.2. Предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

2.3.3. Рабочее место, соответствующее условиям безопасности труда.

2.3.4. Своевременную и в полном объеме оплату труда в соответствии п. 2.2.3. настоящего договора.

2.3.5. Иные права, установленные трудовым законодательством.

2.4. Права работодателя:

Работодатель имеет право:

2.4.1. Изменять и расторгать трудовой договор с работником в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.

2.4.2. Требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

2.4.3. Иные права, установленные трудовым законодательством.

3. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

3.1. Срок действия договора:

3.2. Все споры и разногласия в период действия договора разрешаются в установленном законодательстве порядке.

3.3. Ответственность по настоящему договору стороны несут в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

4. АДРЕСА СТОРОН

Приложение к Положению

Руководителю учреждения _____________________

(наименование учреждения)

от __________________________________________

проживающего по адресу: _____________________

____________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас принять моего сына (дочь) ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения, местожительства)

в состав членов летней временной трудовой бригады

на период с «______» по «______» ______________ 2012 года.

Дата Подпись

Приложение к Положению

Перечень

видов работ, выполняемых несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенными в летние временные трудовые бригады

1. Окапывание деревьев и кустарников.

2. Побелка стволов деревьев.

3. Окраска отдельных элементов спортивных сооружений на открытых спортивных площадках (красителями на водной основе).

4. Ремонт инструмента.

5. Мелкий ремонт мебели учреждения.

6. Окраска уличных ограждений (красителями на водной основе).

7. Окраска имущества (мебели) учреждения, находящегося на открытой площадке.

8. Вынос мебели, вес которой не превышает установленные предельные нормы, и подготовка помещений к ремонту.

9. Уборка строительного мусора.

10. Уборка мусора на прилегающей к учреждению территории.

11. Работы по подготовке помещения к началу нового учебного года.

12. Организация, уход, полив цветочных клумб, цветников.

13. Сортировка книг.

В настоящее время в России труд несовершеннолетних в лучшем случае используется недостаточно активно. Это происходит в том числе по причине сложности законодательного регулирования процедуры найма несовершеннолетних на работу, большого количества ограничений при трудоустройстве несовершеннолетних, коррупционной составляющей контролирующих государственных органов и прочего. В связи с указанными и другими причинами работодателю проще и безопаснее использовать труд несовершеннолетних неофициально или вообще отказаться от такого опыта.

Пока законодатели, контролирующие органы и представители бизнеса не могут найти общие подходы и точки соприкосновения при трудоустройстве несовершеннолетних, огромное количество подростков праздно проводит время на улицах населенных пунктов, приобретая негативный опыт, начиная от банальной лени и заканчивая пьянством и наркоманией, что крайне негативно сказывается на экономике страны и обществе в целом.

С целью исправления ситуации имеет смысл выделить основные минусы и плюсы для работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних, а также выработать меры, которые привели бы к заинтересованности работодателей в приеме на работу несовершеннолетних граждан.

Для начала будет полезно ознакомиться с перечнем основных нормативных документов, которыми регулируются отношения, связанные с трудоустройством несовершеннолетних.

Основные нормативные акты, регулирующие труд несовершеннолетних

Согласно ст.ст. 8, 24 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», никто не имеет права принуждать несовершеннолетнего к принудительному или обязательному труду, и каждый ребенок без всякой дискриминации имеет право на защиту со стороны семьи, общества и государства.

Российское законодательство, в том числе связанное с трудоустройством несовершеннолетнего, не должно противоречить указанному Международному пакту.

С учетом международно-правовых актов в России, в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку до 18 лет гарантировано вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы, ежегодный медицинский осмотр, квотирование рабочих мест для трудоустройства, и другие льготы.

Кроме того, процедура трудоустройства, и все что с этим связано, предусмотрена ст.ст. 63, 94, 242, 265 - 272 Трудового кодекса РФ, и нет никакой необходимости переписывать кодекс, чтобы понять, что к трудоустройству несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования по сравнению с трудоустройством совершеннолетних.

Также трудоустройство несовершеннолетних граждан регулируется Законом № 1032-1 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом от 12 апреля 2011 г. № 302н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и другими нормативными актами.

Отдельно следует упомянуть о Приказе от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Очевидные минусы и угрозы для работодателя в связи с трудоустройством несовершеннолетнего

Нормативное регулирование трудоустройства несовершеннолетних усложнено множеством правовых документов, которые, впрочем, дополняют друг друга, но при этом разобраться в их тонкостях и полностью исполнять требования законодательства работодатель может только при наличии в штате квалифицированного юриста или юридической службы.

Другими словами, далеко не все работодатели рискнут взять на себя смелость трудоустроить несовершеннолетнего, не боясь в дальнейшем получить наказание за нарушение законодательства.

Проблемой также является коррупция и «репрессивный» характер российских контролирующих органов, то есть при нарушении законодательства в области трудоустройства несовершеннолетнего, первое, к чему стремятся контролирующие органы, это к наказанию работодателя, чем пользуются нечистые на руку служащие.

Помимо выплаты вознаграждения за труд, работодатель должен нести и другие материальные расходы в связи с официальным приемом на работу несовершеннолетнего. Например, согласно ст. 266 Трудового кодекса РФ, обязательным условием при приеме на работу несовершеннолетнего является прохождение медицинского осмотра, и бремя расходов за осмотр возложено на работодателя.

Для работодателя может быть неудобным, а в какой-то степени и рискованным соблюдение требования ст. 269 Трудового кодекса РФ о том, что расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником возможно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Другими словами, есть большая вероятность того, что сотрудники инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних воспользуются своими полномочиями, чтобы заставить понервничать работодателя

Также, при определенных обстоятельствах, работодатель в результате трудоустройства несовершеннолетних на работу может быть привлечен к уголовной ответственности согласно п. 2 ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ за использование рабского труда. Это еще один фактор, который, отпугивает работодателя от принятия на работу несовершеннолетних, ведь очень часто допустимое законом действие может быть истолковано правоохранительными органами как действие, нарушающее закон. В таких обстоятельствах иногда приходится доказывать очевидное.

Плюсы и выгоды для работодателя от трудоустройства несовершеннолетних

Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что работодатель, который официально трудоустраивает несовершеннолетних граждан на постоянной основе как минимум заслуживает уважения в силу социальной значимости этого поступка.

Отношение компании к своей деятельности не только как к механизму зарабатывания денег, но и как к субъекту, который несет социальную нагрузку, свидетельствует о том, что компания создана не на один день, и с ней можно вести дела на долгосрочной основе.

Уверенная позиция компании, в том числе по вопросу трудоустройства несовершеннолетних, свидетельствует о зрелости компании, о ее качественно сформированной юридической службе, состоящей из профессионалов.

Компания, не боящаяся ответственности, умеющая отстоять свои права, в том числе в споре с контролирующими государственными органами в вопросе трудоустройства несовершеннолетних граждан, должна вызывать доверие со стороны контрагентов и клиентов при ведении бизнеса.

Для работодателя, чья деятельность связана с сезонными работами, использование труда несовершеннолетних является хорошим подспорьем при необходимости быстро выполнить какие-либо работы. Примером может служить уборка урожая фруктов, когда от быстроты сбора урожая зависит прибыль компании. При правильной организации труда ловкие подростки без труда справятся с такой работой.

Кроме того, работодатель, наблюдая за нанятыми несовершеннолетними работниками, может выбрать тех, кто станет потенциальными сотрудниками его компании. Другими словами, работодатель может подготовить себе достойные кадры и в будущем заключить с временными несовершеннолетними работниками долгосрочные трудовые договора по окончанию ими образовательных учреждений.

Подготовка собственных кадров и дальнейшее их использование - это ли не путь к развитию бизнеса в долгосрочной перспективе?Кроме того, работодатель, взаимодействующий с центрами занятости по вопросам квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, вправе рассчитывать на частичное субсидирование своих расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Руководителям компаний непременно надо использовать перечисленные плюсы от трудоустройства несовершеннолетних, в том числе в целях поступательного развития бизнеса, но при этом со стороны государства должны быть предприняты шаги для упрощения процедур трудоустройства несовершеннолетних, чтобы заинтересовать потенциальных работодателей в приеме несовершеннолетних на работу.

Рекомендации, которые увеличивают возможности для трудоустройства несовершеннолетних

В связи с принятием Стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних от 12.02.2013 г., проявлять инициативу при трудоустройстве имеют право сами несовершеннолетние граждане.

Согласно п. 5 Стандарта несовершеннолетний гражданин вправе подать заявление о предоставлении соответствующей государственной услуги в органы занятости населения.

В свою очередь, органы занятости населения должны провести все административные процедуры, предусмотренные Стандартом, подобрать подходящего работодателя для несовершеннолетнего, согласовав с ним все условия приема на работу. После чего несовершеннолетнему гражданину выдается направление на работу.

При этом органы занятости населения обязаны согласовать с работодателем конкретную кандидатуру несовершеннолетнего, что позволяет работодателю оценить возможности лица, принимаемого на работу.

Также представляется правильным внесение изменений в ст. 266 Трудового кодекса РФ, чтобы освободить работодателя от обязанности нести расходы за медицинские осмотры несовершеннолетних. Медицинские осмотры несовершеннолетних при трудоустройстве должны проходить на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.

Кроме того, было бы целесообразно внести изменение в ст. 269 Трудового кодекса РФ с целью исключения злоупотреблений со стороны инспекции труда и комиссии по правам несовершеннолетних при увольнении несовершеннолетних работников.

Для этого необходимо обязать работодателя направлять уведомления об увольнении несовершеннолетнего в вышеуказанные государственные органы по факту увольнения, а не получать предварительное согласие в органах на увольнение.

Если после получения уведомления соответствующие государственные органы обнаружат нарушение законодательства в отношении несовершеннолетнего, то может быть проведена соответствующая проверка в отношении работодателя.

Одной из главной задач, которые необходимо решить при трудоустройстве несовершеннолетних, является изменение подхода контролирующих государственных органов с «репрессивного» на поддерживающий и консультативный подходы в отношении работодателя.

Другими словами, необходимо обязать государственные органы консультировать потенциальных работодателей по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, а при наличии каких-либо недочетов в их работе, первой реакций государственных органов должно быть желание помочь работодателю наладить процесс трудоустройства несовершеннолетних.

Кроме того, со стороны государства должны быть дополнительно разработаны меры поощрения работодателей за трудоустройство несовершеннолетних, в том числе для таких компаний возможны определенные налоговые послабления.

В итоге хотелось бы видеть результаты трудоустройства несовершеннолетних, которых добились в некоторых западных странах, где работодатель берет на заметку несовершеннолетнего гражданина, трудоустраивает его и «ведет» не один год, вкладывая в развитие ребенка свои денежные средства, с целью в дальнейшем получить подготовленного профессионала в конкретной области.

Тенденция подготовки несовершеннолетних к будущим успехам особенно проявляется в спорте, в том числе в некоторых видах спорта в России, но нет никаких препятствий применению подобной практики в других видах экономической деятельности.

С другой стороны, упрощение процедур трудоустройства несовершеннолетних должно быть истолковано не как изменение позиции государства в области защиты прав ребенка от недобросовестных работодателей, а как шаг навстречу несовершеннолетним с сохранением всех действующих гарантий и льгот.

В действующем законодательстве предусмотрены нормы, гарантирующие защиту труда детей и подростков. В ТК, в частности, присутствует целый ряд положений, регламентирующих прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура зачисления в штат предусматривает различные обязательные мероприятия. Специфика их зависит от ряда факторов. Рассмотрим далее, как осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника.

Юридический аспект

В соответствии с Международным пактом от 1966 года о культурных, социальных и экономических правах, в каждом государстве должны быть установлены возрастные ограничения, ниже которых запрещено использовать платный детский труд. При нарушении этих пределов должна также предусматриваться ответственность для нанимателя. Кроме того, наказания должны устанавливаться во вредных либо опасных для здоровья и жизни условиях. В РФ действуют разные нормативные акты, обеспечивающие защиту прав несовершеннолетних. Государственная политика в целом ориентирована на предоставление этой категории граждан определенных гарантий и содействие нуждающимся в трудоустройстве. Так, в нормативных актах регламентируется порядок, в соответствии с которым допускается прием на работу несовершеннолетних 14-18 лет. Кроме того, в законе предусмотрено трудоустройство граждан 18-20 лет, являющихся выпускниками начальных и средних профессиональных образовательных учреждений. Социальная защита рассматриваемой категории осуществляется посредством введения квот на рабочие места. Это установлено в ст. 11, п. 2 ФЗ № 124.

Ограничения

Закон достаточно строго регламентирует порядок, в соответствии с которым осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура для каждой конкретной группы разъясняется в ТК. Общие правила устанавливаются в ст. 63. В соответствии с ее положениями, на все предприятия, кроме вредных и опасных, допускается прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет. Вместе с этим законодательство предусматривает ряд условий, при соблюдении которых можно зачислить в штат и более молодых специалистов.

СанПиН

В соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше на опасные и вредные производства. Это требование является обязательным для исполнения всеми организациями и физлицами, которые используют труд подростков и организуют их обучение вне зависимости от типа экономической деятельности, организационно-правового статуса, формы собственности. Так, запрещен прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и младше, если деятельность будет осуществляться:

• Во вредных/опасных условиях.
• Под землей.
• В условиях, которые могут негативно повлиять на здоровье и нравственное развитие подростка: в ночных клубах и барах, игорных заведениях.

Также таких молодых людей нельзя брать на работу, если она предполагает торговлю, перевозку, производство спиртных напитков, наркотических и других токсических средств, табачных изделий.

Дополнительные запреты

Не допускается прием несовершеннолетних:

Классификация

В гражданском законодательстве несовершеннолетние разделены на две категории:

1. До 14 лет. Эти граждане по ГК считаются малолетними.
2. 14-18 лет - несовершеннолетние.

Также классификация проводится по уровню образования:

1. Обучающиеся очно.
2. Официально прекратившие учебу или получающие знания заочно.
3. Имеющие среднее образование, учащиеся на заочной форме или оставившие обучение.

Прием на работу несовершеннолетнего работника: документы

Пакет бумаг, которые нужно предоставить нанимателю, будет зависеть от того, в какую группу входит гражданин. Так, 14-летнему соискателю следует предъявить заявление. В законодательстве прямо не установлено заполнение этой бумаги, однако на практике она используется достаточно часто. Кроме того, очень желательно иметь это заявление на случай возникновения трудового спора. В ГК предусмотрено, что от имени ребенка, не достигшего 18 лет, все сделки совершают родители. Данное правило распространяется и на заключение трудового контракта. Таким образом, родители от имени подростка пишут заявление, в соответствии с которым будет осуществляться прием на работу несовершеннолетнего работника. Пошаговая процедура включения нового служащего в штат предусматривает также проведение обязательного предварительного медосмотра, по результатам которого выдается врачебное заключение. Эту бумага также следует предоставить нанимателю. В заключении должно указываться, что состояние здоровья подростка соответствует деятельности, которая будет им выполняться на предприятии. Нанимателю также следует предоставить:

Прием на работу несовершеннолетнего работника: пошаговая процедура

Все действия, касающиеся заключения трудового контракта, осуществляются не подростком, а его попечителями или родителями. Это, однако, не освобождает нанимателя от ряда обязанностей. В целом процедура приема на работу несовершеннолетних аналогична той, которая предусмотрена для полностью дееспособных граждан. Подростка необходимо ознакомить со всеми, касающимися непосредственно его деятельности, локальными актами предприятия. В частности, к ним относят:

• Должностную инструкцию.
• Правила распорядка.
• График работы.
• Условия оплаты и так далее.

Подпись об ознакомлении с указанными актами, приказом о приеме на работу ставит, опять же, не подросток, а его родитель/попечитель.

Зачисление в штат граждан, обучающихся очно

Прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 15 лет, а также шестнадцати и четырнадцати, осуществляется с обязательным соблюдением ряда требований. В частности, должны быть выполнены следующие условия:

1. График работы не совпадает со временем учебы и не нарушает образовательный процесс.
2. Подросток является учащимся, о чем предоставляется соответствующая справка из образовательного учреждения.
3. Предполагаемый вид деятельности включается в категорию легкого труда и не приносит вред здоровью ребенка.

В законодательстве отсутствует разъяснение термина "легкий труд". Однако в Конвенции МОТ № 138 указывается, что в отдельных правилах или законодательстве страны может допускаться прием на работу несовершеннолетнего сотрудника (школьника) для выполнения заданий, которые:

Как правило, прием на работу несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и младше осуществляется:

• В курьерскую службу.
• Для благоустройства и озеленения городской территории.
• Для сбора урожая.
• Для обслуживания культурных мероприятий.
• Для осуществления ухода за сельскохозяйственными насаждениями и так далее.

Вне зависимости от того, на какой срок осуществляется прием на работу несовершеннолетнего работника - на время летних каникул или постоянно - составляется трудовой контракт. Что касается бумаг, которые следует предоставить нанимателю, то их перечень дополняет только справка из образовательного учреждения.

Трудоустройство лиц, завершивших обучение

Несовершеннолетний в возрасте пятнадцати-шестнадцати лет имеет право выбора. Он может дальше продолжить обучение в общеобразовательной школе или оставить учебу. В зависимости от своего выбора при желании трудоустроиться подросток должен предоставить одну из следующих бумаг:

Перечень остальных бумаг аналогичен приведенному выше. При заключении трудового контракта с лицом 17-18 лет следует, кроме прочего, предоставить удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу (приписное св-во).

Медосмотр

Он выступает в качестве обязательного условия приема на работу несовершеннолетнего. Предварительный медосмотр необходим для установления состояния здоровья гражданина и возможности, в соответствии с ним, осуществлять деятельность по той или иной профессии. Заключение врачебной комиссии оформляется на бланке по ф. № 086/у. До достижения 18-ти лет несовершеннолетние работники проходят медосмотр каждый год.

Трудовой контракт

Прием на работу несовершеннолетнего работника (временно) оформляется соответствующим приказом. На основании него заключается срочный трудовой контракт, если подросток зачисляется на предприятие для выполнения профессиональной деятельности на период до двух месяцев или на конкретный сезон. Допускается прием на работу несовершеннолетнего работника по договору подряда, учитывая ограничения, предусмотренные законом, на срок до года. Законодательство не предусматривает установление испытательного периода для этой категории граждан.

Ст. 268 ТК

В этой статье установлены запреты, которые действуют по отношению к несовершеннолетним. В частности, подростков не допускается:

1. Отправлять в служебные командировки.
2. Привлекать к деятельности в ночное время, сверхурочно, в праздничные, выходные дни.

При этом данные ограничения распространяются не на всех несовершеннолетних. Запреты не касаются служащих:

• Организаций кинематографии.
• Театров.
• Цирков.
• Концертных организаций.
• Других лиц, участвующих в исполнении/создании произведений, согласно Перечню работ, должностей, профессий, утвержденного правительственным постановлением № 252.

Вместе с этим следует учесть и запреты на деятельность:

1. По совместительству.
2. Выполняемую вахтовым методом.
3. В религиозных организациях по контракту.

Не допускается также заключение несовершеннолетними соглашений о полной коллективной либо индивидуальной ответственности.

Длительность отпуска

Как и остальным сотрудникам, несовершеннолетним предоставляется отдых. Однако для молодых специалистов законодательство предусматривает большую его продолжительность. Так, несовершеннолетним предоставляется отпуск в 31 календарный день. Воспользоваться этим временем специалист может в любое удобное время. При этом отдых может предоставляться по заявлению работника до окончания шести месяцев непрерывной деятельности на предприятии. При совмещении специалистом обучения в аккредитованных государственных образовательных заведениях высшего, среднего или начального профобразования ему полагаются дополнительные отпуска. При этом его средняя зарплата сохраняется. Следует также помнить, что наниматель не имеет права отозвать сотрудника из отпуска, заменить последний денежной компенсацией. Кроме того, руководитель предприятия обязан отправить специалиста на отдых, даже если последний просит перенести его.

Зарплата

При повременной оплате начисление осуществляется с учетом сокращенной продолжительности смены. Если несовершеннолетний работает сдельно, его расчет проводится по соответствующим тарифам. Начисление зарплаты специалистам, которые обучаются в образовательных учреждениях и осуществляют профессиональную деятельность на предприятии в свободное от этого время, расчет производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выработки. Из собственных средств наниматель может начислять доплаты:

1. До уровня зарплаты специалистов соответствующих категорий при условии полной продолжительности ежедневной деятельности при повременном расчете.
2. До тарифной ставки за период, на который уменьшается длительность ежедневной работы.

Расторжение контракта и материальная ответственность

Прекращение правоотношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе нанимателя допускается при согласии и КДН. В качестве исключения выступает прекращение деятельности ИП, ликвидация организации. Несовершеннолетние несут полную имущественную ответственность при:

1. Умышленном причинении ущерба.
2. Нанесении вреда в состоянии опьянения (токсического, наркотического, алкогольного).
3. Причинении ущерба вследствие совершения административного или иного преступления.

Во всех этих случаях должно быть проведено внутреннее расследование.