Запрещается ночной труд несовершеннолетних граждан. Рабочее время для несовершеннолетних по тк рф. С данного момента он вправе
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕДАЧИ ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ
И ДРУГИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ТРУДЯЩИМСЯ В ГОРОДАХ
И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Передача воспитанников детских домов и других детей и подростков, нуждающихся в обеспечении и воспитании, трудящимся в городах и рабочих поселках допускается на основаниях, определяемых в нижеследующих статьях настоящего Постановления.
Примечание. Под трудящимися, упомянутыми в настоящей статье, разумеются лица, работающие по найму (рабочие и служащие), прежде работавшие по найму (инвалиды, пенсионеры), ремесленники и кустари, имеющие не более одного наемного рабочего, члены промысловых кооперативных товариществ и трудовых артелей и учащиеся.
Не могут быть, во всяком случае, передаваемы дети на воспитание лицам, лишенным избирательных прав, хотя бы таковые и относились к категориям, перечисленным в настоящем примечании.
2. Дети и подростки, указанные в ст. 1 настоящего Постановления, передаются трудящимся, подавшим соответствующее письменное заявление в местный отдел (отделение, городскую часть) народного образования.
3. С лицом, подавшим заявление (ст. 2) , отдел (отделение, городская часть) народного образования, если признает передачу несовершеннолетнего на воспитание целесообразной и соответствующей интересам ребенка или подростка, заключает в письменной форме договор, в котором определяются:
а) обязанности лица, принимающего ребенка или подростка;
б) срок содержания воспитанника (преимущественно - до совершеннолетия его, а при отказе от этого срок должен быть не менее трех лет);
в) формы и размеры помощи, оказываемой воспитаннику по окончании срока договора;
г) порядок расторжения договора ранее установленного срока.
4. В договоре, предусмотренном ст. 3 настоящего Постановления, должны быть указаны обязанности принявшего воспитанника содержать такового наравне с остальными членами семьи и предоставлять ему возможность получения образования и политического развития.
В договоре должно быть предусмотрено, равным образом, обязательство принявшего не применять труда воспитанника в ремесле или в производстве до достижения двенадцатилетнего возраста; с наступлением двенадцатилетнего возраста труд воспитанника может быть использован на общих основаниях, установленных законодательством об ученичестве.
5. Лицу, заключившему с отделом (отделением, городской частью) народного образования договор (ст. 3) , предоставляются права и обязанности опекуна или попечителя воспитанника.
6. Для хозяйственного обзаведения воспитанника, трудящемуся, принявшему его, оказывается единовременная помощь за счет местных средств; размер таковой устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами и предусматривается в заключенном договоре (ст. 3) .
Примечание. Нормы платья, белья, обуви и проч., которыми должны быть снабжены передаваемые на воспитание, устанавливаются инструкцией соответствующих исполнительных комитетов.
7. Кроме единовременной помощи (ст. 6) , трудящийся, принявший воспитанника, может получать из местных средств ежемесячное пособие на содержание его; размер такового устанавливается соответствующими краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами, и предусматривается в заключаемом договоре (ст. 3) .
8. Воспитанник, принятый трудящимся на основаниях, определяемых настоящим Постановлением, при исчислении размера налога, включается в число членов семьи, состоящих на иждивении плательщика.
9. Воспитанник, принятый по договору в порядке настоящего Постановления, принимается в расчет при исчислении скидки с квартирной платы по многосемейности. Принявший к себе воспитанника имеет право на получение жилой площади на воспитанника на общих основаниях. Сверх того, на каждого принятого в порядке настоящего Постановления воспитанника производится скидка с общей суммы причитающейся с трудящегося квартирной платы, в размере десяти процентов.
10. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, пользуются бесплатным обучением, а также учебными пособиями, предоставляемыми органами народного образования. По наступлении трудового возраста воспитанники устраиваются органами труда на работу на одинаковых с воспитанниками детских домов условиях.
11. Воспитанники, предусмотренные настоящим Постановлением, а равно несовершеннолетние дети лица, принявшего воспитанника по договору (ст. 3) , пользуются теми же льготами при поступлении в учебные заведения, как дети рабочих.
12. Если воспитаннику, переданному на воспитание трудящемуся, была назначена пенсия по социальному страхованию или социальному обеспечению, таковая сохраняется за ним и выплачивается лицу, заключившему договор с отделом народного образования (ст. 3) . В последнем случае размер ежемесячного пособия (ст. 7) может быть соответственно понижен или таковое вовсе не назначается.
13. Краевым, областным и губернским исполнительным комитетам, в целях наиболее успешного проведения настоящего Постановления, вменяется в обязанность:
а) обеспечить с 1928 - 1929 года по местному бюджету ассигнования на выдачу пособий, предусмотренных ст. ст. 6 и настоящего Постановления, и снабжение передаваемых воспитанников платьем, бельем, обувью и проч. (ст. 6,
Сейчас проблем с трудоустройством у школьников и студентов стало меньше. Наряду со специализированными центрами для молодежи, они могут обратиться и в крупные кадровые агентства .
Несовершеннолетние ‑ особая социальная группа; применению из труда в Трудовом кодексе РФ посвящена целая глава (гл. 42 ТК РФ от 30.12.2001 N 197‑ФЗ; принят ГД ФС РФ 21.12.2001). Вместе с тем ряд положений, касающихся использования их труда, закреплен в других главах ТК РФ. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.
Возраст
Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).
В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.
Продолжительность рабочего дня
Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели ‑ 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет ‑ не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет ‑ не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних
Действующее законодательство вводит ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Эти ограничения обусловлены: условиями труда; весом переносимого или передвигаемого работником груза; характером выполняемой работы; режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут быть заняты на: подземных работах; работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками или табачными изделиями); тяжелых работах; работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
Кроме того ТК РФ запрещает: привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам; вызывать в ночную смену и в выходные дни: запрет применения труда несовершеннолетних в ночное время установлен статьей 96 ТК РФ. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 22 часов.
Работники моложе 18 лет не могут направляться в служебные командировки. Это ограничение распространяется и на служебные командировки в той же местности, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться домой. В качестве исключения согласно ст.268 ТК РФ работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов. Перечни таких профессий, утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. До установления таких перечней направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни невозможно.
Нормы выработки и оплата труда
В ст.270 ТК РФ закреплено, что нормы выработки для лиц, не достигших 18 лет, определяются исходя из общих норм, установленных для взрослых работников, пропорционально установленной для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки, установленная для взрослых работников, работающих 40 часов в неделю, пересчитывается пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени, а именно, применительно к 36 часам в неделю.
Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 36 часов или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 18 часов или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом установленной для молодых работников нормы выработки. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Отпуска несовершеннолетних работников.
Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемой отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст.167 ТК РФ). Это распространяется на всех несовершеннолетних работников, в т.ч. работающих неполное рабочее время. В период трудовой деятельности несовершеннолетнего работника не допускается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ). Выплата денежной компенсации возможна только в случае прекращения трудового договора.
ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, работнику, совмещающему работу с учебой, положен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, чтобы у подростка было время на подготовку и сдачу экзаменов и зачетов. Также по просьбе учащегося организация обязана отпустить его в отпуск без сохранения заработной платы. К примеру, для сдачи вступительных экзаменов.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Важная информация для кадровых работников. Владимир Путин подписал закон, в котором уточняется продолжительность рабочей смены для несовершеннолетних работников, в том числе, совмещающих учебу с работой. Для некоторых лиц она будет введена впервые.
Что случилось?
Глава государства одобрил поправки в некоторые нормы Трудового кодекса РФ , регулирующие правила работы несовершеннолетних граждан. Новые требования вступят в силу уже на следующей неделе.
Согласно документу, в статье 63 Трудового кодекса РФ уточняется, что лица, достигшие 15 лет и получившие общее образование, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для обучения. Заключать трудовой договор можно и с лицами, достигшими 14 лет. Но для этого надо получить согласие одного из родителей (попечителя), а также органа опеки и попечительства. Предлагаемая 14-летнему подростку работа также должна быть легкой, не причинять вреда здоровью и не мешать учебе.
Также уточняются формулировки статьи 92 Трудового кодекса РФ . В ней вводится правило, по которому продолжительность рабочего времени для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года учебу с работой, должно быть не более 17,5 часов в неделю. Работникам до 16 лет будет запрещено работать больше 12 часов в неделю.
Одновременно в новой редакции статьи 94 ТК РФ сказано, что работники в возрасте от 14 до 15 лет за одну смену могут отработать не более 4 часов. Лицам в возрасте от 15 до 16 лет можно установить смену продолжительностью 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов. Если же сотрудник до 18 лет совмещает работу с учебой, то рабочая смена у него должна быть короче: 2,5 часа, если работнику 14-16 лет и не более 4 часов, если работнику от 16 до 18 лет.
Почему это важно?
Несовершеннолетние работники - категория трудящихся, соблюдению прав которых инспекторы труда уделяют особое внимание в летний период. Если выяснится, что работодатель нарушает требования законодательства, его могут привлечь к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ . Максимальный штраф для ИП и должностных лиц, согласно ч.1 статьи, составляет 5 000 рублей, для организаций - 50 000 рублей.
Что делать работодателям?
Поскольку большинство поправок касаются именно 14-летних работников (для остальных в ТК РФ и так регламентированы условия работы), кадровикам надо обратить внимание на содержание трудовых договоров именно с этой категорией. Как объясняли сами авторы инициативы, в первую очередь, это касается тех работодателей, которые привлекают к работе несовершеннолетних в период летних каникул.
Секс с несовершеннолетними – деяние в России уголовно наказуемое.
Ведь маленькие дети, да и подростки еще не до конца сознают своих желаний. Поэтому возраст согласия у них довольно высокий.
Если же кто-то покушается на их половую неприкосновенность раньше, то он наказывается со стороны правоохранительных органов.
Чтобы понимать, кто может пострадать за свою неуемную любовь к молодому телу, надо знать, кого называют несовершеннолетними и какие градации предлагает современное российское законодательство.
По закону в России совершеннолетним называют человека, достигшего 18-летнего возраста.
Но когда ребенок дорастает до 14 и 16 лет у него уже появляются какие-то определенные права и обязанности, которые возвышают его над детьми помладше. Ведь даже паспорт выдают сейчас в 14 лет.
Уголовный кодекс при определении несовершеннолетия имеет собственную градацию:
Каким законом регулируется
Половая неприкосновенность несовершеннолетних гарантируется статье 134 УК РФ . Причем нарушение этих пунктов карается довольно серьезно. Особая строгость уголовной ответственности всегда одинакова, что 5 лет назад, что в 2019 году.
| Обязательные работы | Ограничение свободы | Принудительные работы | Лишение свободы | |
| Половая связь с лицом, не достигшим 16-летия, со стороны совершеннолетнего гражданина | До 480 часов | До 4-х лет | До 4-х лет + лишение права находиться на определенном перечне должностей до 3-х лет | До 4-х лет + лишение права работать на определенных должностях в течение 10 лет |
| Гомосексуальные связи (как со стороны геев, так и лесбиянок) с несовершеннолетними со стороны совершеннолетних | До 5 лет + невозможность работать на определенных должностях до 3-х лет | До 6 лет + лишение права заниматься определенными видами деятельности в течение 10 лет | ||
| Первый и второй вариант, совершенные с детьми в возрасте 12-14 лет | До 2-х лет | 3-10 лет + лишение права на работу по определенным специализациям в течение 190-15 лет | ||
| Любой из первых трех пунктов, совершенный с двумя и более несовершеннолетними | 8-15 лет + лишение права на работу по ряду специальностей на срок до 20 лет | |||
| Любой из первых четырех пунктов, совершенный группой лиц с доказанным имеющимся сговором или организованной группой | До 2 лет | 12-20 лет + запрет на работу по ряду специальностей до 20 лет | ||
| Деяния по третьему пункту, которые были совершены ранее судимым человеком по схожей статье | 15-20 лет + запрет на работу по ряду профессий до 20 лет либо пожизненное лишение |
Есть в законодательстве и некоторые смягчающие моменты . Так, например, если половая связь с несовершеннолетней была проведена впервые со стороны совершеннолетнего (в смысле, что ранее он замечен в склонностях к малолетству не был), и он вступил в брак с несовершеннолетним, судом будет принято решение об освобождении от наказания.
Многих интересует, сколько лет дают за совращение малолетних
.
Ситуации могут быть разными, поэтому судья учитывает все нюансы – и разницу в возрасте между людьми, и обстоятельства, и вступили ли они в брак после этого, и т.д.
На основании всех деталей, улик и показаний выносится объективное решение . Как уже становится ясно – максимумом может быть пожизненное лишение свободы, если проявляются признаки рецидива.
Возраст согласия
Важно понимать, что, как ее в народе именуют, статья за совращение малолетних, предусматривает и такое понятие, как возраст сексуального согласия.
Определяется он, как возрастная граница, при наступлении которой человек (даже несовершеннолетний) может решать: вступать ли ему в сексуальную связь или воздержаться от этого.
По уголовной статье в российском законодательстве уголовное наказание предусматривается в основном за связь с лицом, не достигшим планки в 16 лет.
Возраст от 16 до 18 защищается на законодательном уровне только в той ситуации, когда интимные услуги оказывались за деньги – причем неважно, обещанные или реальные.
Если различные сексуальные домогательства были проведены по отношению к детям 12 лет от роду, то тут считается данный факт отягчающим обстоятельством, которое, в свою очередь, приводит к более жесткому и суровому сроку на суде.
Имеет значение и разница в возрасте между людьми . Если она составляет менее 4 лет, то лишение свободы не будут назначать, если:
- Секс был с несовершеннолетним младше 14 лет.
- Действия были развратными, но без насилия.
Как и в любом другом случае, могут быть и смягчающие, а не только отягчающие обстоятельства.
Так, например, кроме уже перечисленных вариантов, когда статья может быть помягче, а то и вовсе отменена, к числу смягчающих относятся ситуации, когда внешний вид несовершеннолетнего объективно может не совпадать с его паспортными данными.
Современная молодежь растет и матереет довольно быстро, за счет чего сейчас далеко не всегда можно отличить 14-летнюю девушку от 18-ти летней.
Опять-таки этот вариант может срабатывать только в том случае, если связь была добровольной и по взаимному согласию, а не за какие-то отдельные материальные блага и уж тем более не в форме насилия.
Если обратиться к международной практике, там также имеются определенные статьи, предусматривающие ответственность совершеннолетних за половые связи с детьми.
И везде в среднем фигурирует цифра 14-16 лет как возраст согласия. Все, кто находятся за чертой 14-летия, относятся к малолетним.
Законодательство везде строго относится к половой неприкосновенности детей и старательно ее оберегает.
Родителям также следует общаться со своими детьми, чтобы их возраст согласия был внутренне повыше. Ведь они еще успеют испытать все прелести взрослой жизни.
А секс даже по взаимному желанию в 16 лет не несет для здоровья ничего хорошего . Ведь организм еще попросту к нему не готов.
Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет.
Термин «несовершеннолетний» стал легальным и применяется в отраслевом законодательстве. Однако, некоторые авторы по разному подходят к содержанию понятия «несовершеннолетний». Так,например, А.П. Солдатов данный термин делит на два понятия: «подросток» и «малолетний». При этом понятие «подросток» употребляется в отношении детей в возрасте от 10 до 14 лет, малолетними же являются дети с момента рождения и до 10 лет. Иного подхода придерживается О.В. Садина, по мнению которой подросток - это несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, а малолетний - несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.
Правовой статус ребенка может быть назван специальным, так как речь идет о наиболее уязвимой категории граждан. Получение паспорта гражданина Российской Федерации в 14-летнем возрасте требует разъяснения вопроса, до скольких лет ребенок считается несовершеннолетним. Законодательно закрепленный возраст совершеннолетия - 18 лет. До этого времени ребенок, несмотря на пользование гражданским паспортом, обладает лишь частичной юридической дееспособностью и считается несовершеннолетним.
Детям в возрасте от 6 до 14 лет разрешены самые простейшие сделки, которые не требуют подписания юридических бумаг:
Мелкие бытовые сделки;
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
С 14 лет права ребенка значительно расширяются, он наделяется частичной дееспособностью и имеет право:
– распоряжаться самостоятельно заработанными деньгами, выплачиваемой ему стипендией, а также прочими доходами;
– закрепить свои права на созданную им интеллектуальную собственность(литературную, научную, культурную и другие);
– участвовать в сделках с недвижимостью по разрешению родителей или опекунов и под контролем органов опеки.
Закон предусматривает наступление полной дееспособности несовершеннолетнего гражданина в более раннем возрасте, с 16 лет. Статья 21 Гражданского Кодекса РФ называет три причины для эмансипации - полнойюридической дееспособности, наступающей вследствие принятого органом опеки или судом решения:
Заключение официального брака;
Подписание трудового договора с официальным работодателем;
Ведение собственного предпринимательского бизнеса, с согласия родителей или опекунов.
Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции Российской Федерации. Несовершеннолетние, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.
Трудовой Кодекс РФ установил ряд специальных гарантий для несовершеннолетних, выделив их в число особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в трудовые правоотношения, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, создании специальных условий безопасности труда. Здесь важно отметить, что несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства.
Также Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.
Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. Обучающийся, достигший возраста 15 лет, по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося образовательное учреждение обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в течение месяца принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
Во-вторых, возможен прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:
1)работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;
2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка, согласие органа опеки и попечительства.
В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:
1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;
3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.
Обязанности несовершеннолетних работников в трудовых правоотношениях. Меры поощрения и дисциплинарная ответственность несовершеннолетних работников.
Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний ребенок как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.
Трудовые обязанности работников закреплены в ст. 21 ТК РФ, которая конкретизируется в разделе VIII "Трудовой распорядок. Дисциплина труда". Согласно данной статье работник обязан:
Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
Соблюдать трудовую дисциплину;
Выполнять установленные нормы труда;
Соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
Бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
Незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Исполнение работником своих трудовых обязанностей в первую очередь обеспечивается с помощью морального и материального стимулирования. Развитию данных стимулов способствует система мер поощрения и взыскания, предусмотренная трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель применяет следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) представление к званию лучшего по профессии.
Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство предусматривает также меры дисциплинарных взысканий к нарушителям трудовой дисциплины. Следует отличать дисциплинарные взыскания, содержащиеся в ТК РФ, и меры дисциплинарного воздействия, которые не зафиксированы в законодательстве, но могут быть закреплены в локальных актах, принимаемых на предприятиях, в организациях, например в уставах, положениях о премировании. К мерам дисциплинарного воздействия можно отнести лишение работника премии, перемещение в очереди на получение квартиры и др.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Поскольку перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, то сами работодатели никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не вправе, хотя на практике иногда применяются такие меры, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие санкции, которые нельзя признать законными.
Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей. Противоправным считается действие или бездействие, нарушающее требования закона или подзаконных актов, устанавливающих трудовые обязанности работника.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Кроме того, несовершеннолетние лица могут выполнять и фактически выполняют самые разные социальные роли. Прежде всего, они могут вступать в конституционные правоотношения, хотя и весьма немногочисленные, в частности по поводу принадлежности к числу граждан Российской Федерации. Они могут быть супругами, могут одновременно оставаться детьми и становиться родителями, следовательно, могут сами получать средства на содержание от своих родителей и одновременно быть кормильцами для своих малолетних детей; также могут быть работниками и работодателями (ст. 20 ТК РФ); в гражданском праве они могут быть собственниками имущества, членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения, субъектами предпринимательской деятельности, участниками договоров, в наследственном праве – как наследниками, так и наследодателями. В особых охранительных правоотношениях, в которых реализуются нормы о юридической ответственности, несовершеннолетние могут быть субъектами административных правонарушений или уголовных преступлений, потерпевшими или свидетелями.
Таким образом, правовой статус несовершеннолетних применительно к правовому статусу личности в целом является специальным. Если же рассматривать несовершеннолетних как особую группу субъектов права в сравнении с подгруппами, выделяемыми по различным критериям, то можно говорить о правовом статусе несовершеннолетних как об общем правовом статусе с выделением целого ряда специальных правовых статусов (малолетние и несовершеннолетние субъекты гражданских прав, несовершеннолетние работники, несовершеннолетние родители, несовершеннолетние правонарушители и т. д.).
