Ответственность за спиленное дерево в лесу. Куда обращаться и что делать если незаконной вырубают деревья? Что означает термин: «Незаконная вырубка леса»
Нередки ситуации, когда встает ребром вопрос о необходимости спила дерева в условиях городской застройки (Фото 1 ). Предлагаем изучить этот вопрос подробно с правовой точки зрения.
Фото 1 . Опасное дерево.
Положение "Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (утв. приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 г. N 153) в п.6. "Охрана насаждений озелененных территорий" отмечает:
6.4. Запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников .
6.5. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим порядком.
Таким образом, положение устанавливает порядок охраны и одержания зеленых насаждений. Больше положений п. 6. Охрана насаждений озелененных территорий : обязанности землепользователей , запреты на озелененных территориях , учет сухих деревьев , обязанности строительных и других организаций при производстве строительных работ , проведение новых посадок .
Размер суммы штрафа за спил дерева
Сумма штрафа за незаконный спил дерева регламентируется постановлением "Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45" (Кодекс об административных правонарушениях г. Москвы). В гл. 4. "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" постановлено:
Фото 2
Статья 4.18. Повреждение зеленых насаждений
1. Повреждение зеленых насаждений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей (от 3 500 до 4 000 р), (Фото 2 ) ; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей (50 000 р) ; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей (300 000 р) .
2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники -
Влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей (от 4 000 до 4 500 р) ; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей (50 000 р) ; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей (300 000 р) .
Статья 4.19. Незаконное уничтожение зеленых насаждений
Незаконное уничтожение зеленых насаждений -
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей (от 4 000 до 4 500 р) ; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей (50 000 р) ; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей (300 000 р) .
Штраф за несанкционированную пересадку дерева
Фото 3 . Самовольная пересадка влечет административную ответственность - штраф.
Случается, что вместо спила дерева сознательные граждане решают произвести его пересадку (Фото 3 ), ошибочно полагая, что таким образом они также избегут взыскания штрафа.
В статье 4.23. "Осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку либо невыполнение условий разрешения на пересадку зеленых насаждений" Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45" (Кодекс об административных правонарушениях г. Москвы), отмечено:
Статья 4.23. Осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку либо невыполнение условий разрешения на пересадку зеленых насаждений
1. Осуществление пересадки зеленых насаждений без разрешения на пересадку -
2. Невыполнение условий разрешения на пересадку зеленых насаждений -
Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей (20 000 р) ; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей (200 000 р) .
Нормативы о порядке проведения спила дерева в Москве
Порядок проведения спила дерева регламентирован Законом г. Москвы "О защите зеленых насаждений" (с изм. от 21.02., 19.12.2001; 25.06.2003; 17.03., 24.11.2004 г.), гл. 1. "Общие положения":
Статья 3. Вырубка деревьев и кустарников
Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Закона может быть разрешена в случаях:
Реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы, получившего положительное заключение органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды;
Проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений на основании правил, утверждаемых Правительством Москвы;
Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти или Правительством Москвы норм и правил;
Ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях; в этих случаях порубочный билет выдается в течение 72 часов с момента начала работ.
Порядок осуществления вырубки устанавливается настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы, принятыми в соответствии с настоящим Законом.
Вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты.
Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников вне территории городских лесов выдается специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.
Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников в городских лесах выдается органом городского управления, уполномоченным Правительством Москвы.
Органы, уполномоченные на выдачу порубочных билетов, производят отбор и пометку деревьев и кустарников, составляют ведомость отобранных к вырубке деревьев и кустарников в порядке, установленном Правительством Москвы.
Оплата за вырубаемые деревья и кустарники, подлежащие вырубке, производится лицом, получающим порубочный билет, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.
Статья 4. Компенсационное озеленение
Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента, когда специально уполномоченный орган по защите зеленых насаждений был проинформирован о повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в том же административном округе в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади.
Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых нарушены требования по защите зеленых насаждений, предусмотренные правовыми актами города Москвы. В случаях невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств целевого бюджетного территориального экологического фонда города Москвы, а при недостатке указанных средств - за счет средств бюджета города Москвы.
Если зеленые насаждения застрахованы, компенсационное озеленение производится за счет сумм страхового возмещения, выплачиваемых в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
Если необходимо спилить дерево под окном
Для проведения работ по удалению дерева необходимо получить порубочный билет.
Его может получить только организация, на балансе которой находится территория с зелеными насаждениями - ГУ ИС (Государственное учреждение "Инженерная служба") района.
Весь порядок необходимых согласований рабочей документации описан в "Правилах создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" .
Для инициирования проведения работ по спилу дерева гражданину необходимо обратиться в Инженерную службу и подать заявление .
Затем необходимые документы отправляются в Департамент природопользования , в отдел согласования порубочных документов.
Специалист Департамента природопользования выезжает на место и составляет акт и ведомость с характеристикой дерева, подлежащего спилу.
После этого принимается решение выдавать или не выдавать порубочный билет.
Нормативы создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (утв. приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 г. N 153)
Глава 1. Общие положения
1.3. Состав рабочей проектной документации, по которой производятся работы по строительству новых объектов озеленения.
1.3.1. Производство работ по строительству объектов озеленения может осуществляться только при наличии утвержденной рабочей документации. Производство работ по эскизному проекту, проекту ТЭО и по проектной документации, разработанной на стадии "проект" не допускается.
Рабочая документация может разрабатываться как самостоятельная стадия проектирования или входить составной частью в рабочий проект.
1.3.2. Рабочая проектная документация должна содержать необходимую информацию по производству работ по подготовке и вертикальной планировке территории, устройству дорожно-тропиночной сети, площадок разного назначения на озеленяемой территории, местами посадок деревьев и кустарников, посеву газонов, устройству цветников, расстановке малых форм архитектуры. Она не должна содержать излишней информации (обоснованию принятых решений, нормативных показателей и т.д.), которая указывается в утверждаемой части проекта и разрабатывается на стадиях эскизного проекта, ТЭО, проекта. Состав и содержание утверждаемых частей проектной документации с обоснованием принятых решений указывается в СНиП и методических указаниях по проектированию различных объектов озеленения и в настоящие "правила" не входят.
1.3.3. Дендроплан и перечетная ведомость на вырубаемые и пересаживаемые деревья и кустарники выполняются на стройгенплане в масштабе 1:500.
На стройгенплан наносятся все деревья и кустарники, которые попадают под пятно застройки и по трассам инженерных сетей и нуждаются в удалении, при этом проектной организацией определяются, исходя из возраста и состояния насаждений, возможность их пересадки или необходимость вырубки.
Все эти данные записываются в перечетную ведомость, которая должна быть согласована со специально на то уполномоченным органом муниципального управления по управлению зеленым фондом города.
На основе дендроплана и перечетной ведомости строительная организация помечает деревья, предназначенные к вырубке и пересадке. Все деревья, которые подлежат сохранению, должны быть защищены от строительных механизмов специальными ограждениями.
1.3.4. План вертикальной планировки и дорожных покрытий.
План вертикальной планировки и дорожных покрытий выполняется на геоподоснове в масштабе 1:500. На геоподоснову наносятся существующие и проектируемые здания и сооружения, инженерные коммуникации и дороги, сохраняемые зеленые насаждения с указанием: красных линий, красных отметок и поперечных профилей городских проездов, абсолютных отметок углов и полов первых этажей проектируемых зданий и входов, дождеприемных решеток (или лотков, канав и кюветов), крышек и лотков существующих коммуникаций, проектных (красных) горизонталей сечением через 0,2 м в зависимости от сложности рельефа, на проездах, тротуарах, отмостках, газонах, площадках, направлении и величин продольных уклонов на проездах, пандусах, лотках и др.; переломных точек продольных уклонов и их абсолютных отметок существующих и проектируемых; ширина проездов, тротуаров, отмосток, радиусов поворотов на пересечениях проездов, сохраняемый рельеф изображается пунктирными линиями. На плане вертикальной планировки и дорожных покрытий помещается таблица объемов дорожно-строительных работ.
1.3.5. Картограмма земляных работ. К плану вертикальной планировки на отдельном листе выполняется картограмма земляных работ, на которой указывается сетка квадратов размером 20?20 м с абсолютными красными, черными и рабочими отметками по углам квадратов или других геометрических фигур; средняя рабочая отметка по квадрату в метрах, объем земляных работ в м3 и площадь квадрата или другой фигуры в м2; нулевые линии перехода насыпи грунта условно обозначенные.
Даются пояснения к балансу земляных работ, таблица объемов земляных работ насыпи и выемки в м и разрезы покрытий проездов, автостоянок, тротуаров и отмосток.
1.3.6. Разбивочный чертеж планировки масштаб 1:500. На разбивочный чертеж планировки наносятся:
Здания и сооружения, проектируемые и сохраняемые (опорные);
- сеть дорожек и площадок разного назначения;
- проезды, дороги, отмостки.
На чертеже должны быть указаны конструкции покрытий дорожек и площадок, а также их привязка к существующим и проектируемым зданиям и сооружениям. Выносные линии привязок по возможности не должны пересекаться. При невозможности "привязать" дорожки и площадки и другие элементы озеленения и благоустройства к видимым ориентирам допускается привязка их к местности путем наложения на чертеж координатной сетки.
На чертеж наносятся также объемы работ, предусмотренные, проектом по устройству дорожек и площадок (пример разбивочного чертежа.
1.3.7. Посадочный чертеж масштаб 1:500. На посадочный чертеж наносятся:
Сохраняемые (опорные) и проектируемые здания и сооружения;
- подземные коммуникации, существующие и проектируемые;
- дороги, проезды, отмостки, дорожки, площадки;
- проектируемые и сохраняемые деревья и кустарники;
- проектируемый газон;
- проектируемые цветники;
- оборудование (малые формы и их размещение);
- размещение оборудования спортивных площадок не указывается. В этом случае указывается тип спортивной площадки и дастся ссылка на типовой проект.
Дороги, проезды, отмостки, дорожки и площадки не привязываются. Газон затушевывается. Деревья одною возраста и вида соединяются между собой одной сплошной линией.
Деревья привязываются к опорным и проектируемым зданиям и сооружениям, а также к дорогам и проездам.
На посадочном чертеже дается:
Место расположения цветников;
- ассортимент проектируемых деревьев и кустарников с указанием наименования пород, возраста, размера кома, количества деревьев и кустарников по породам и возрастам по участкам работ для отдельных заказчиков (пример посадочного чертежа.
Проекты отдельных цветников выполняются в виде фрагментов в масштабе 1:100, 1:200 с указанием ассортимента, количества рассады по культурам и мест посадки каждой культуры (рисунок чертежа).
1.3.8. Совмещенные чертежи. Для несложных по своей планировке и небольших по площади объектов разрешается выпускать совмещенные разбивочные и посадочные чертежи, на которые наносятся все элементы разбивочного и посадочного чертежа.
1.4. Необходимые согласования рабочей документации
1.4.1. Работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.
1.4.2. Перед началом работ строитель обязан получить согласование представителей организаций, согласовывавших разрытие. Совместно с представителями этих организаций производитель работ наносит на рабочие чертежи фактическое положение кабелей и трубопроводов, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), а также устанавливает знаки, указывающие месторасположение подземных коммуникаций в зоне работ.
Представители эксплуатационных служб вручают производителю работ предписания о мерах по обеспечению безопасности и сохранности принадлежащих им подземным сооружениям.
Глава 6. Охрана насаждений озелененных территорий
Охрана насаждений озелененных территории -
это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
6.1. Землепользователи озелененных территорий обязаны:
Обеспечить сохранность насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д.;
- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;
- в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;
- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;
- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производить только по проектам, согласованным в установленном порядке со строгим соблюдением агротехнических условий;
- во всех случаях снос и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с технологическим регламентом, ущерб возмещается по установленным расценкам;
- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание насаждений.
6.2. Все землепользователи озелененных территорий обязаны вносить в паспорт ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и убыль деревьев, кустарников и др.); обеспечивать оценку состояния своей территории согласно требованиям.
6.3. На озелененных территориях запрещается:
Складировать любые материалы;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);
- посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций согласно установленным правилам;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта);
- ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры;
- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
- разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных.
6.4. Запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.
6.5. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с действующим порядком.
6.6. Учет и клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производится силами и средствами специализированных предприятий зеленого хозяйства, на объектах, состоящих под государственной охраной, и памятниках садово-паркового искусства с участием местных органов.
6.7. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:
Согласовывать с предприятием зеленого строительства (хозяйства) начало строительных работ в зоне городских насаждении и уведомлять указанные предприятия об окончании работ не позднее, чем за два дня;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 1,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
- выкопку траншей при прокладке инженерных коммуникаций производить в соответствии с пунктом 4.6-4.11;
- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.
6.8. Организации, учреждения и предприятия обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников с указанием пород и диаметров стволов, а при их отсутствии делать об этом оговорки в плане.
6.9. Новые посадки, особенно деревьев на придомовых территориях, должны проводиться при согласовании работ в установленном порядке.
Пилим деревья на своем участке - нужно ли платить штраф?
Чаще всего собственники участков решают избавиться от деревьев, которые находятся вблизи границ участка или строений, затеняют посадки, достают ветвями до линий электропередач. Также мешают деревья, которые растут на месте планируемого строительства. Первое, что приходит в голову собственнику участка, задавшемуся вопросом, можно ли спилить дерево на своем участке: «Раз участок в собственности, то - можно пилить».
Это не всегда так, важно учитывать некоторые отдельные законодательные нюансы. Участок не должен находиться на территории охранной экологической зоны, на которой вырубка категорически запрещена. В отдельных случаях при получении разрешения и в охранной экологической зоне можно спилить дерево на своем участке. Кроме того, посмотрите кадастровый план – есть ли на нем деревья, которые вы намереваетесь вырубить? Если есть, вырубка потребует разрешения.
Если участок принадлежит хозяину на правах собственности, деревья в плане не значатся, то можно спилить дерево на своем участке. Стоит уточнить, прописан ли этот момент в уставе и правилах садового общества. Также нужно руководствоваться местным законодательством, регулирующим вырубку деревьев.
Сколько нужно будет заплатить штраф за спиленное дерево?
Незаконная вырубка считается административным правонарушением, пока нанесенный лесному фонду ущерб не превысил 5000 рублей. Речь идет о деревьях, находящихся в лесном фонде.
На частных участках, с одной стороны, гражданский кодекс разрешает выполнять со своей собственностью, которой являются деревья, абсолютно все действия. Но если деревья относятся к зеленым насаждениям и нанесены на кадастровый план, то штраф может составить до 3500 руб. за одно такое дерево для частного лица. Предприятия и должностные лица вынуждены будут заплатить в десятки раз больше.
Участок может быть передан в аренду с последующей передачей в собственность при условии строительства дома. В этом случае – изучайте договор аренды. Там должно быть написано, как арендатор должен поступать с зелеными насаждениями, должен ли он получать в администрации разрешение на вырубку.
Таким образом, для того чтобы не платить штраф за спиленное дерево, перед вырубкой уточните юридические моменты:
кадастровый план;
договор аренды землию, если он есть;
документы садового общества или кооператива;
местное законодательство;
также нужно учесть, к какой категории земель относится ваш участок.
Если вы учтете все эти нюансы и документы, то штрафа за уничтожение деревьев не будет.
Ситуация, в которой необходимо спилить дерево в черте города, довольно распространенная. Но мало кто знает о том, что за несанкционированные действия человека могут наказать рублем. Штраф за спиленное дерево в городе получит как физическое, так и юридическое лицо.
Штраф за вырубку деревьев в черте города
По закону заниматься вырубкой деревьев можно только после того, как было получено специальное разрешение. Чтобы просто срубить небольшой кустарник во дворе многоэтажного дома, нужно получить порубочный билет, даже если деревце испорчено или вот-вот упадет.
Спил дерева
Любая вырубка, осуществляемая без специального разрешения, считается нарушением законодательства и грозит штрафом. Кроме того, чаще всего изымаются инструменты и оборудование, которыми осуществлялся спил. Административное взыскание для физического лица назначается в размере от 3500 до 4500 рублей*, для уполномоченного лица - до 40 000 рублей*, а для организации - до 300 000 рублей*. Если при спиле использовалась техника или механизмы, которые значительно повредили насаждения, то штраф для физического лица увеличивается до 5000 рублей.
Обратите внимание! За самовольные действия юридических лиц штраф за срубленное дерево в Москве не увеличивается и составляет те же 3500–4500 рублей*
Аварийное дерево
Отдельную категорию составляют люди, которые вырубают деревянистые растения рядом со своим участком, граничащим с заповедниками, зоопарками, лесами и другими охраняемыми территориями. В этом случае ответственными лицами подсчитывается ущерб, нанесенный лесному хозяйству, в зависимости от ущерба может быть назначен штраф за срубленное дерево или древесный массив в сумме до 50 000 рублей*. Эта же сумма взыскивается за уничтожение в московском заповеднике, повышающий коэффициент отсутствует.
Для получения разрешения необходимо предоставить следующую информацию:
- контакты заявителя;
- адрес, по которому нужно срубить растение;
- основание для сноса;
- количество насаждений, находящихся на данной территории, количество подлежащих сносу.
Нужно не забывать о наличии штрафа за самовольную посадку любых деревьев. В Москве сумма наказания за такую деятельность может составлять до 50 000 рублей*. В других регионах цена штрафа может быть снижена в соответствии с региональными нормативными актами. Посадка деревьев производится только по заранее составленному проекту: выбираются типы необходимых для посадки насаждений, место, подготавливается схема, по которой производится посадка. Срубать и сажать деревья по желанию разрешается только на собственном участке, принадлежащему на правах собственности.
Получить разрешение на спил исторически важного насаждения, имеющего мемориальную, научную, уникальную или культурную значимость нельзя. Максимум разрешат подпилить сильно мешающие ветки. Основная причина, по которой могут позволить удаление насаждения, - сухостой, гниющее дерево или то, которое в скором времени может упасть. За самовольные удаления здоровой растительности можно получить штраф за рубку деревьев.
На участке
Как узнать о наличии штрафа и что с ним делать
О наличии штрафа за спил дерева можно узнать от почтальона, который принесет извещение с почты о том, что было вынесено решение и назначен штраф за вырубку деревьев в городе. Кроме того, о наличии административного взыскания можно узнать, зарегистрировавшись на сайте Госуслуг или судебных приставов.
Если человека, срубившего дерево, вызывали в суд, и было возбуждено дело, то узнать результат его завершения можно в суде. Когда возможности отправиться в суд нет, можно позвонить туда или дождаться извещения по почте.
Квитанция, выданная на почте или в суде, содержит реквизиты, на которые необходимо перечислить сумму долга. Если уведомление о наличии наказания высветилось на сайте www.gosuslugi.ru, то и оплатить эту административную штрафную санкцию можно там же.
Как заявить о нарушителе закона
Иногда люди считают себя имеющими право спиливать деревья поблизости от своей квартиры независимо от желания других жителей дома. Незаконным считается любой спил деревянистых растений, на которые не был выдан порубочный билет в управлении садово-паркового хозяйства. Кроме того, действует правило компенсационного озеленения: за каждое спиленное насаждение выделяется и высаживается два. Новые растения должны дать рост, это контролируется садово-парковым хозяйством. Посажены они могут быть в месте, отличном от места срубленного растения.
Если человек видит, как кто-то начал разрезать дерево, принадлежащее участку города, он должен зафиксировать факт нарушения закона на фото или видео. Имея на руках документальные доказательства административного правонарушения, можно обратиться к участковому полицейскому, который примет заявление. В бумаге следует указать:
- Свои контактные данные - желательно номер мобильного телефона.
- Суть заявления - просьбу привлечь к ответственности за самовольное спиливание.
- Если нарушитель знаком, то указывается его Ф. И. О. и адрес проживания.
- Дата, подпись.
Обратите внимание! Если нужно указать еще что-то, участковый сообщит. К заявлению прикладывается флеш карта с доказательствами вины.
Поломанное дерево
Если деревья пытается срубить организация, то необходимо обратиться к их бригадиру и потребовать разрешающие документы на спил. У него должен быть на каждое дерево порубочный лист, в котором указывается вид дерева и на основании чего его нужно убрать. Если у бригады рабочих нет специального разрешения на уничтожение насаждений, то любой человек имеет право требовать остановки работы до момента урегулирования спора. Кроме порубочного талона у них должен быть акт обследования зеленых насаждений. В нем указываются все деревья с указанием пород, % количества листвы и другие факторы, на основании которых было вынесено решение об их уничтожении.
Участились случаи, по которым разные подрядные организации занимаются уничтожением насаждений безосновательно. У них есть наряд от разных (часто даже частных) лиц, а разрешения от властей города нет, как и от жильцов дома. Любую компанию, осуществляющую незаконную деятельность, можно оштрафовать на сумму до 300 000 рублей* в зависимости от размера ущерба, нанесенного городу.
Если у бригады нет разрешения и они продолжают работы или просто отказываются сотрудничать, следует вызвать наряд полиции, который обязан разобраться в случившемся. Если они не смогут предоставить полиции документы, на основании которых имеют право срезать зеленые насаждения, то обязаны будут прекратить работу.
Что делать, чтобы не попасть под штраф
Чтобы без проблем порубить мешающие деревья, нужно получить на это разрешение. Это касается всех случаев, когда предполагается уничтожение зеленых насаждений за пределами собственного участка. Без актов и порубочного билета можно срубить только дерево у себя во дворе.
Важно! В Москве и области за разрешением удалить дерево придется идти за порубочным билетом даже в том случае, если дерево растет на территории участка. Особенно, если речь идет о клене, дубе или других редких в этой широте растениях. Даже если человек самолично посадил на своем участке это дерево, оно относится к городскому зеленому фонду. В Москве порубочный билет выдается в Департаменте природопользования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Обычно выдается он там же, где и подавались документы.
Недостаточно просто написать заявление. Необходимо заказать и оплатить обследование дерева, в котором специалисты напишут, что оно аварийное, сухое или гнилое. Они определяют разновидность растения, его возраст, толщину и состояние. На основании этого обследования выносится заключение, нужно ли его пилить. Кроме того, рассчитываются компенсационные меры по озеленению - вместо одного спиленного дерева необходимо высадить несколько. Также допускается вариант, в котором администрация пришлет уведомление о сумме, необходимой к перечислению за уничтожение растения.
Опасный крен
На основании акта можно сразу срубить дерево только в том случае, если оно угрожает жизни и здоровью людей: угрожает падением или ветви упираются в окно. В этом случае при сильном ветре ситуация становится аварийной и угрожающей, необходимо его удалять. Если дерево молодое и зеленое, но мешает проведению газопровода, постройке легких подсобных помещений или расширению огорода, то его могут не разрешить уничтожать.
Попытка срубить без разрешения может обернуться административным наказанием в виде штрафа. Кроме участкового и садово-паркового учреждения, которые могут заинтересоваться, куда пропал клен с участка, есть еще множество неравнодушных людей. Тех, кто обязательно отнесет заявление о том, что редкое дерево было уничтожено.
Если место жительства не Москва, то стоит узнать в администрации, нужно ли разрешение на удаление ненужных растений с участка. В некоторых регионах у владельцев домов есть право на полное распоряжение деревьями и кустарниками. Чтобы власти не начали штрафовать, необходимо заранее знать о наличии закона и следовать ему.
* Цены актуальны на июнь 2018 года.
Большинство людей не задумываются о ценности леса в жизни человечества. Переоценить его важность трудно, так как лесные насаждения оказывают благотворное влияние на климат, способствуя наличию чистой воды и воздуха. К тому же лес придает разнообразие живой природе, является источником множества материальных ресурсов для человека. Однако стремительный рост городов, увеличивающееся потребление ресурсов, получаемых при переработке деревьев, привело к резкому сокращению площади территории, занимаемой лесами.
Законодательство РФ, направленное на сохранение леса
Именно поэтому законы РФ защищают подобные насаждения как в массовом масштабе, так и в единичном. Российские законы регулируют этот вопрос, запрещая самовольное искоренение деревьев, предусматривая как штраф за спил дерева в городе, так и за его пределами. Причем в зависимости от масштаба правонарушения предусматривается как административная, так и уголовная ответственность. В данной статье будут рассмотрены штрафы за такие незаконные деяния в зависимости от их масштаба, а также в качестве примера - за спил деревьев в Москве и Московской области. Если у вас останутся вопросы после прочтения статьи - задайте их профессиональному консультанту, и получите ответ!
Уголовная ответственность за незаконную вырубку леса
Прежде всего стоит разобраться, что подразумевается под "значительным размером". Согласно примечанию ст.260 УК РФ, у правительства есть особая методика расчета ущерба и такса, согласно которым размер ущерба классифицируется на три категории:
- Значительный размер - более 5 000 рублей.
- Крупный размер - более 50 000 рублей.
- Особо крупный размер - более 150 000 рублей.
Штраф за незаконную вырубку леса в первом случае будет назначен:
"...в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового" (ст.260 ч.1 УГ РФ).
Искоренение лесных посадок в крупных размерах, а также если это преступление совершенно группой лиц или лицом, воспользовавшимся своим служебным положением, приведет к наказанию в виде:
"...штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."
Вышеперечисленные действия в особо крупных размерах предусматривают наложение ответственности:
"...в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."
Штрафы за спил деревьев в Москве и Московской области
Зеленые насаждения в столице РФ строго охраняются, так как в условиях мегаполиса каждое дерево на счету. Именно поэтому в Москве запрещен самовольный сруб даже одного дерева или кустарника. Чтобы срубить хоть одну единицу зеленых насаждений, необходимо получить специальное разрешение - порубочный билет, выдаваемый лишь в определенных ситуациях и в установленном законодательном порядке. Даже одно самовольно спиленное дерево в Москве приведет к наложению:
"...административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей" (ст.4.19 КоАП г.Москвы N 45).
Штраф за спиленное дерево в лесах Московской области будет определяться по ст.8.28 ч.1 КоАП РФ, согласно которой незаконный спил
"...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей."
Если правонарушение осуществлялось с применением механизмов и техники, то, по ч.2 с.8.28 КоАП, назначается штраф:
"...на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения"
Обновление статьи от 01.04.2018
Госдума приняла в четверг во втором, основном чтении законопроект, которым предлагается разрешить гражданам собирать в лесах валежник - сухие деревья или их части, лежащие на земле, без оформления разрешения на это.
В настоящее время сбор упавших деревьев считается незаконной заготовкой древесины. Чтобы законно собирать валежник, необходимо получить разрешение местных властей, что может занять до 120 дней.
Законопроектом предлагается дополнить Лесной кодекс РФ понятием «валежник», что, как отмечают авторы в пояснительной записке, «дает возможность его заготовки и сбора как недревесного лесного ресурса гражданами для собственных нужд
Немалая трата денег для жителей частных домов с печным отоплением и котлами на твердом топливе — покупка дров. На этом фоне так соблазнительно выглядит идея самостоятельной заготовки. Но стоит помнить — штраф за дрова, которые вы выпилили без порубочного талона обойдется дороже, чем покупка топлива. Именно поэтому трижды подумайте, прежде чем принимать опрометчивое решение вырубить облюбованную делянку без разрешения лесничества.
Чем грозит сбор дров в лесу?
Обыватель может подумать, что самостоятельный сбор дров будет незаметен для властей, да и вообще — если пилить сухостой, никакого наказания не последует, ведь он никому не нужен. Но это не так. На статус древесины действует сложная классификация, и безнаказанно вы можете собрать только мусор. Вырубка любого дерева, даже сухостойного, котируется как ущерб соответствующему ведомству и считается хищением.
Что можно взять в лесу без разрешения властей:
- свободно валяющиеся сучья;
- гнилую древесину упавших стволов;
- куски коры, фрагменты сучьев и стволов, лежащие на земле.
Вышеперечисленные «богатства» сложно назвать дровами. Но все остальное требует специального разрешения. Чтобы получить право вырубить делянку, потребуется обратиться в лесничество по месту и сообщить о необходимом количестве древесины. Вам выпишут порубочный талон, взяв соответствующую плату и только после этого можно приступать к заготовке дров.
Наказание за несанкционированную заготовку топлива — штраф. И достигать он может весьма значительных размеров.
Штраф за заготовку дров
Нужны поленья на зиму? Трижды подумайте, прежде чем идти в лес и пилить деревья самостоятельно, без разрешения соответствующих служб.
Несмотря на спорные утверждения в законодательных документах, письмом от 25 февраля 2016 года № ЕК-07-54/1985 Рослесхоз уведомил всех представителей регионов на местах, что сбор и вывоз, а также спил и заготовка ветровальной древесины и сухостоя будет считать хищением. В качестве административного наказания за деяние предусмотрен штраф 1-5 тыс. рублей и/или административный арест на срок до 15 суток.
Сами представьте — свалили одно дерево или даже просто распилили на чурки лежащий на земле ветровал и тут вас застукали за незаконным действом. Результат — ни дров, ни денег в кошельке. А если еще и арестуют?
В общем и целом, вердикт таков: Хотите запастись на зиму топливом — поступайте только законным образом. Есть два варианта:
Выписать порубочный талон и заниматься заготовкой уже на законных правах или купить готовые дрова . Первый вариант может обойтись дешевле, особенно, если вы сами готовы размахивать бензопилой и топором, второй — чуть дороже, но без затрат сил и времени.
