Что относится к правам человека. Личные права человека и гражданина в рф. Право на объединение
Человек и государство всегда являлись взаимодополняющими друг друга категориями. Потому что именно посредством людской деятельности появился в этом мире. Мало кто знает, что эта структура является исключительно социальной. Анализ истории это подтверждает как нельзя лучше. Ведь в самом начале люди были разрознены между собой. Впоследствии они начали понемногу объединяться в группы, которые с течением времени увеличивались. Этот процесс привел к появлению государства в той форме, в которой все мы привыкли его видеть. Но с развитием этой категории возникла проблема с регулированием отношений внутри неё. Существовало несколько способов координирования общественных отношений в государстве. Первым стало насилие. Но оно не принесло должного результата, потому что его использование должно происходить руками сильного лидера, который есть не всегда. После насилия была испытана религия. Однако, её действие распространилось исключительно на верующих людей. Последним «вариантом» стало право. Его используют по сей день. С помощью права определяются юридические режимы государства, человека и их взаимосвязи. Что касается последних двух категорий, то они существуют в таком понятии, как права и свободы человека и гражданина, о которых будет рассказано далее в статье.
Понятие права
Дабы наглядно рассмотреть права и свободы человека и гражданина, понятие и виды которых будут представлены далее в статье, необходимо прежде всего понять, откуда они берутся. Конечно, исходной категорией в данном случае является право в его классическом виде. Однако, невзирая на распространенность данного термина, мало кто знает, что он собой представляет. Учитывая теоретические наработки в этой области, можно сделать вывод, что право - это основной отношений, построенный на принципе общеобязательности и нормативности. В структурном виде данная категория представляет собой иерархичную систему правовых норм, которые влияют на те или иные общественные отношения. В данном случае права человека и гражданина, понятие и виды которых будут представлены далее, являются связующим звеном между упомянутым регулятором и непосредственно социумом.
Человеческие права
Перед судом и законом все равны, то есть, реализация основных правомочий и свобод осуществляется без вреда аналогичным юридическим возможностями иных лиц;
Мужчины и женщины полностью равны в своих правовых режимах;
Международные, общепризнанные нормы имеют бесспорный авторитет перед законами Российской Федерации;
Существуют строгие рамки, на основе которых происходит любого рода ограничения человеческих свобод;
В РФ запрещается использовать главные юридические правомочия людей для разжигания войны, расовой или религиозной ненависти, изменения политического или территориального строя государства и т. п.
Данные виды гарантий прав человека играют весомую роль в процессе реализации основных правомочий. Помимо этого, они в большей части закреплены на законодательном уровне, что делает их общеобязательными.
Основные виды прав человека
Существует несколько основных классификационных видов всех имеющихся человеческих прав и свобод. Все они были сформированы на основе существующей Основные права, как правило, принадлежат всем, однако, некоторыми из них могут обладать лишь граждане отдельных государств. Таким образом, выделяют следующие права и свободы, а именно:
- Личные.
- Политические.
- Социальные.
- Экономические.
- Культурные и экологические.
Каждый вид имеет свои особенности и характерные черты, о которых автор расскажет далее.
Личные человеческие права
Личные правомочия человека относятся к первому поколению юридических возможностей. То есть, их наличие ничем не обусловлено и достаточно сложно ограничивается. Личные права являются природными и неотчуждаемыми. Как объект притязания государство не может их использовать. Наличие подобных юридических правомочий необходимо во время построения гражданского, демократического общества. К личным правам на сегодняшний день относятся следующие, например:
Личную неприкосновенность;
Право на достоинство личности;
Право пользоваться языком родным;
Иметь неприкосновенное жилье;
Иметь свободное передвижение по территории Российской Федерации.
В зависимости от государства, личные права человека, понятие и виды которых представлены в статье, могут дополняться на уровне Конституции.
Права политические
Личностными свободами второго поколения можно назвать политические права. Эта группа показывает связь человека и государства, а также обеспечивает реальное участие граждан в политическом процессе страны. Политические права, по сути, являются продуктом демократии, так как их понятие было сформировано во времена активного революционного движения по всему миру. Степень фактической реализации политических прав показывает уровень демократичности государства. На сегодняшний день к числу подобных юридических возможностей относятся:
Право избирать и быть избранным в органы политической власти.
Право на реальное участие в делах своей страны, а также социума.
Право на абсолютно равный доступ к службе государственного характера.
Право на создание профессиональных союзов.
Право на проведение всевозможных собраний, митингов и т. п.
В Российской Федерации политические права существуют и активно реализуются гражданами этого государства, что позволяет судить о высоком уровне демократии в стране.
Экономические правомочия
Экономические права и свободы человека показывают его роль в процессе распределения материальных благ и построении экономики государства в целом. Помимо этого, при помощи экономических правомочий люди имеют вход на для повышения своего материального положения. К экономическим правам относятся следующие:
Право на имение частной собственности.
Право иметь в структуре частной собственности земельные участки.
Право на вольную предпринимательскую деятельность.
Право на наследование имущества и иных благ.
Экологические, социальные и культурные права
На сегодняшний день существует ряд правомочий, которыми регулируются наиболее динамические отрасли жизнедеятельности человека. К числу подобных можно отнести социальную, экологическую и культурные сферы. Посредством своих прав люди реализуют личные интересы. В данном случае правомочия представленного характера просто необходимы, так как благодаря им человек имеет жилье, реализует свои творческие замыслы, вольно работает, живет в чистых населенных пунктах и т. п.
Заключение
Итак, в статье мы рассмотрели понятие и виды прав и свобод человека и гражданина. Данный аспект все еще нуждается в теоретической доработке, дабы юридическая система нашего государства работала качественно.
Лекция 21. Права человека и гражданина в России
21.1. Характеристика прав человека и прав гражданина
Важнейшей задачей современного государства является реализация интересов людей, которая возможна через создание определенных взаимоотношений между индивидом, обществом и государством, воплощенных в правах человека.
Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.
Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляет собой вытекаю-щие из самой природы человека возможности пользоваться элементар-ными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свобод-ного существования личности в обществе.
Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политичес-ких правах (1966); Международном пакте об экономических, социаль-ных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах.
Большинство из этих стандартов рассматривается международным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, имеющих обязательную силу для всех государств мира. Поэтому законодательство Российской Федерации - полноправного члена международного сообщества - ориентируется на эти стандарты.
Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.
Правам человека присущи следующие признаки:
- они возникают и развиваются на основе природной и социаль-ной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
- складываются объективно и не зависят от государственного при-знания;
- принадлежат индивиду от рождения;
- являются непосредственно действующими;
- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);
- признаются высшей социальной ценностью;
- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
Представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;
- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью го-сударства.
Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обязательств. В этих целях он может использовать как национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.
Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на до-стойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.
Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически воз-можного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой пра-вовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут су-ществовать независимо от их государственного признания и законода-тельного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.
Определенный набор естественных прав в той или иной мере существовал на ранних этапах го-сударственной организации человечества. Так, в социально-политической мысли древности уделялось зна-чительное внимание характеристике взаимоотношений государства и личности.
Но только в эпоху буржуазных революций идея прав человека была воспринята обществом и впервые закреплена в таких документах как Декларация независимости США (1776), Декларация прав человека и гражданина Франции (1789) и др.
Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод права человека и гражданина разделяют на три поколения:
- первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII — XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных , т.е. выражающих независи-мость личности в определенных действиях от власти государства, обо-значающих пределы его невмешательства в область свободы и самовы-ражения индивида (право на жизнь, сво-боду и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);
- второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX века под влиянием борьбы народов за улучшение своего соци-ально-экономического положения, за повышение культурного стату-са, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют позитивными , так как их реализация, в отличие от реа-лизации прав первого поколения, требует целенаправлен-ных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешатель-ства в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);
- третье поколение охватывает права коллективные или солидар-ные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадле-жащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (право на мир, благоприятную окружаю-щую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономи-ческое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридичес-ки обязательных норм.
В зависимости от содержания различают следующие права:
Гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоин-ства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);
Политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объедине-ние, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);
Экономические (право частной собственности, на предпринима-тельскую деятельность, на труд, на отдых и др.);
Социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и дет-ства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную ок-ружающую среду и др.);
Культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогрес-са; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).
В зависимости от принадлежности лица к конкретному государ-ству имеются следующие права:
Права российских граждан;
Права иностранных граждан;
Права лиц с двойным гражданством;
Права лиц без гражданства.
Основные права и свободы гражданина - прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, т.е. носят естественный характер (ст.17, п.2 Конституции РФ). Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, что имеет важное значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это бы привело к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в т.ч. государственными.
Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции Российской Федерации, в которую входят 47 статей.
21.2. Личные права и свободы
Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на междуна-родно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских ).
Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы га-рантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обра-щения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятствен-ного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступа-ет как биосоциальное существо.
Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть ре-ализована только самим человеком.
К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит:
Право на жизнь (ст.20) - первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;
Право на достоинство личности (ст.21) - предполагает, что госу-дарство создает для человека такие условия жизни, которые бы не ума-ляли его достоинство;
Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23), под кото-рыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24);
Право на неприкосновенность жилища (ст.25);
Право свободно определять и указывать свою национальную при-надлежность и пользоваться родным языком (ст.26);
Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27);
Право на свободу совести (ст.28);
Право на свободу мысли и слова (ст.29).
В Конституции определены положения, конкретизирующие реализацию личных прав и свобод. Так, например, запрещены пытки, насилие или другие унижающие человеческое достоинство обращения и наказания. Никто не может быть подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.
Человек может быть арестован только по решению суда. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 часов.
Ограничения права на неприкосновенность частной жизни допускается только на основании судебного решения.
Каждый имеет право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны предоставить соответствующие возможности.
Неприкосновенность жилища может быть нарушена только в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.
Впервые в истории России Конституция гарантирует право свободного передвижения внутри и за пределами государства, свободно выезжать из России и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Никто в России не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законным путем.
21.3. Политические права и свободы
Полити-ческие права и свободы н аряду с личными (гражданскими) принадлежат к первому поколе-нию прав человека: они были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.
Особенности политических прав и свобод:
Тесно связаны с личными правами, поскольку последние напол-няют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную непри-косновенность, свободу передвижения, в то же время сами поли-тические права выступают гарантией и условием реализации отдель-ных личных прав и свобод граждан);
В отличие от личных прав, которые могут принадлежать каждому человеку, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в общест-ве, в объединении граждан друг с другом;
Связаны с осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают полити-ческим содержанием;
Являются способом привлечения каждого гражданина к полити-ческому народовластию, как на уровне государ-ственной власти, так и местного самоуправления.
К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:
Свобода мысли и слова (ст.29), которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;
Право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);
Право на объединение (ст.30);
Право на проведение публичных мероприятий (ст.31);
Право на участие в управлении делами государства (ст.32);
Право на обращения в государственные органы и органы местно-го самоуправления (ст.33).
В России гарантируется свобода средств массовой информации, запрещена цензура. Свобода мысли и слова ограничивается запретом разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Гарантируется свобода деятельности общественных объединений, а также не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.
Единственным условием на свободное проведение публичных мероприятий является мирный характер мероприятия и запрет на оружие.
Граждане Российской Федерации обладают активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным) избирательным правом, имеют право участвовать в референдуме, имеют равный доступ к государственной службе, а также право на участие в правосудии (например, работа в качестве присяжных заседателей).
Право на обращение в органы власти имеют не только граждане, но и общественные организации, а также учреждения, организации, предприятия и их должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Граждане имеют право направлять коллективные обращения. В действующем законодательстве закреплена обязанность должностных лиц принимать эти обращения и рассматривать в порядке и сроки, установленные законом.
Успешные реформы в современной России связаны с установлением и реализацией политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать формирующаяся новая сис-тема политического народовластия демократической российской госу-дарственности.
21.4. Экономические, социальные и культурные права
Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенностью данных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в те-кущем законодательстве.
Некоторые права оказались совершенно новыми для российской правовой системы, например, право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности.
Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие сво-боду предпринимательской и иных форм трудовой де-ятельности:
Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34);
Право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);
Право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37);
Здесь стоит выделить права, связанные с гарантией нормального физиологического развития личности и разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:
Право на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);
Право на отдых (ч.5 ст.37);
Право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30).
Устанавливаются ограничения для предпринимательской деятельности, если она направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, а свободное частное владение землей не должно наносить урон окружающей среде и нарушать законные интересы друг их лиц.
Конституция запрещает принудительный труд, а также требует создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Человек имеет также право на защиту от безработицы, что включает в себя законодательство по обеспечению занятости, оплату пособия по безработице. Для разрешения коллективных трудовых споров используются законные способы, в том числе право на забастовку.
Каждый человек имеет право на отдых: федеральным законом устанавливается продолжительность рабочего дня, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Ст.7 Конституции определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальные права гарантируют человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка, обеспечивают нормальное фи-зиологическое развитие личности, способствуют достижению социального партнерства в обществе. К социальным правам относятся следующие:
Право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);
Право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);
Право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущи-ми гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), вклю-чая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
Право на благоприятную окружающую среду, достоверную ин-формацию о ее состоянии (ст.42).
В соответствии с Конституцией родители имеют равное право и равную обязанность воспитывать своих детей, а дети, достигшие 18 лет и являющиеся трудоспособными, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Для должностных лиц, скрывающих обстоятельства, создающие угрозу для здоровья и жизни людей, предусмотрена ответственность в соответствии с федеральным и законами.
Социально-культурная составляющая прав и свобод способствует духов-ному развитию граждан. Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:
Право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплат-ность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);
Право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);
Свобода литературного, художественного, научного, техническо-го и других видов творчества (ч.1 ст.44);
Свобода преподавания (ч.1 ст.44);
Право на доступ к культурным ценностям, на участие в культур-ной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);
Право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44).
В Российской Федерации сфера образования рассматривается в качестве приоритетной. Основное общее образование (9 классов общеобразовательной школы) является обязательным. В 10, 11 классы предполагается прием учащихся по их желанию. Граждане имеют право получить образование на родном языке. Наряду с государственными и муниципальными учреждениями образования допускается организация и деятельность негосударственных учреждений. Для обеспечения высокого уровня образования законодательно закреплено введение государственных образовательных стандартов, включающий федеральный и национально-региональный компоненты.
Свобода творчества не означает свободу от соблюдения требований общежития. Не могут быть терпимы произведения, пропагандирующие войну, насилие, разжигающие расовую и национальную рознь.
Культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений. С правами на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям связана обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
21.5. Реализация прав и свобод в России
Конституция устанавливает конкретные критерии, в соответствии с которыми федеральным законом могут быть ограничены основные права и свободы (ч.3, ст.55):
Защита основ конституционного строя;
Защита нравственности;
Защита здоровья;
Защита прав и законных интересов других лиц;
Обеспечение обороны страны;
Обеспечение безопасности государства.
Как замечает Э.Шнайдер, данный пункт статьи «не содержит указаний на то, в каком объеме в вышеназванных сферах могут быть ограничены основные права». Содержится только общее положение о том, что ограничение должно действовать в той мере, в какой это необходимо в конкретных случаях.
Исследователями обычно рассматриваются три возможных варианта реализации прав и свобод граждан в современной России: возвращение назад (в советское прошлое), сохранение создавшейся ситуации и движение вперед, под которым подразумевается движение в европейском направлении, т.е. европейский путь развития страны. Эти пути разделяются соответствующими группами ожиданий или ориентаций. Первый путь отстаивают ретрограды - те, кто хочет возвращения общества в старое состояние: патерналистское, социалистическое, коммунистическое; второй путь - те, кто настроен консервативно и кого устраивает нынешняя ситуация; третьего пути придерживаются те, кто хочет, чтобы Россия стала европейской страной.
Путь назад маловероятен для современной России. Однако, по какому пути пойдет дальше страна - это вопрос, по которому еще не определились в России политики и общество. После 11 сентября 2001 года выбор одного из двух возможных вариантов развития России стал более отчетливым. По крайней мере, в сфере внешней политики - это европейский путь. Это интеграция в европейские институты, интеграция в мировые экономические, политические институты, это союз с западными государствами.
Но, с другой стороны, в сфере внутренней политики пока существуют тенденции консервативного пути. И если первый выбор, европейский путь можно назвать выбором в пользу демократии и гражданского общества, то второй путь характеризуется понятием «управляемая демократия». Под ней подразумеваются манипулируемые средства массовой информации, манипулируемая политическая система, манипулируемые выборы, т.е. имитация демократических институтов. Так решения парламента предопределены с высокой долей вероятности исполнительной властью. При проведении выборов властью активно используется административный ресурс. Средства массовой информации, зачастую, не дают объективной оценки происходящих политических событий. Поэтому опасность такой имитационной или управляемой демократии сохраняется с достаточно высокой долей вероятности.
Если в условиях демократии права человека являются основой существования гражданского общества, то в условиях управляемой демократии - они ценностью не являются. В век информационных технологий конкуренцию может выдержать только тот, кто свободен в принятии решений, кто имеет полную информацию. Поэтому от того, какой путь будет избран - европейский или путь управляемой демократии - зависит будущее России.
В ситуации, когда у всех одинаковые естественные права, но нет арбитра, не может быть справедливости. То есть человек оказывается судьей в своем собственном деле. А в таком случае конфликт может быть разрешен только силовым, несправедливым образом. Поэтому без государства реализовать естественные права невозможно.
В обозначенном аспекте у государства две функции. С одной стороны, необходимо очертить границы осуществления права, которые всем известны и одинаковы для всех, что достигается законом, устанавливаемым парламентом. С другой стороны, существует необходимость рассудить, т.е. возможность в случае конфликта апеллировать к третьей стороне, к судье, а не быть судьей в своем собственном деле.
Права человека - это то, что мы в данный момент считаем важным, с точки зрения человеческого достоинства. Эти параметры подвижны, изменчивы. В рамках конституционализма имеются реальные механизмы, которые позволяют в этом плане влиять на власть.
С точки зрения О.Ю.Малиновой существует непреложная истина: мы обладаем всеми правами человека, которые сами осознаем. Если общество плохо осознает эти права, даже если они записаны в Конституции, они не могут работать и не могут развиваться. Это очень характерная ситуация для российского общества.
На одном из форумов при обсуждении тем прав человека А.Ю.Сунгуровым были сформулированы вопросы, ответы на которые не являются очевидными, но без понимания которых невозможно решение проблем прав человека в России:
1. Можно ли говорить о том, что «права человека» едины для всех стран и народов, культур и цивилизаций? Или все же существует национальная, культурная специфика их понимания?
2. Если едины, то как это согласуется с представлениями Ш.Монтескье «О духе законов»? И не является ли такой подход европоцентристским, подходом: «Мы сделаем вас счастливыми, хотите вы этого или нет, причем в нашем понимании счастья». Не является ли это трансформацией колонизаторского подхода, когда мы говорим о развивающихся странах?
3. Если едины эти понятия, то тогда оправданы гуманитарные интервенции. Но опыт Косово показывает сомнительную эффективность такого подхода.
4. Если все же существует национально-культурная специфичность, то не будет ли ее признание оправданием авторитарно-тоталитарных режимов?
5. Возможно, имеет смысл говорить о применимости понятия «права человека» лишь к конкретному историческому времени, но кто его точно может определить для конкретных регионов или социальных групп?
6. Не используется ли иногда концепция единых прав человека для прикрытия экспансионистских действий, совершаемых исходя из геополитических интересов отдельных стран? Как вообще соотносятся представления геополитики и концепция соблюдения прав человека?
7. Как соотносятся между собой понятия «право», «закон» и понятие «права человека», не имеем ли мы здесь терминологическую путаницу, когда одно слово относится к разным понятиям? Как сочетается соотношение индивидуальных прав человека и коллективных с правами человека, обозначенными в Европейской декларации по правам человека?
21.6. Деятельность института Омбудсмена в России
В современной России получил развитие институт Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена). В странах Западной Европы омбудсмен - это государственный служащий, который рассматривает жалобы граждан на злоупотребления властью в сферах государственного управления.
Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. Пункт "д" части 1 статьи 103 Конституции относит к ведению Государственной Думы назначение и освобождение от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ. Статья 1 этого закона гласит: «Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами». Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
На федеральном уровне работает уже третий в новейшей российской истории Уполномоченный по правам человека Российской Федерации В.П.Лукин. Уполномоченные по правам человека избраны региональными парламентами в 31 субъекте Российской Федерации.
Учреждение института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как государственного органа - одно из важнейших достижений демократических преобразований в России. Для нашей страны создание такого института было явлением новым, хотя в мировой истории он известен давно. В классическом виде институт омбудсмена, - так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире, - был создан в 1809 году в Швеции.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство России, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Генеральному прокурору Российской Федерации, руководителям министерств и ведомств, средствам массовой информации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ. Уполномоченный может направлять в Государственную Думу специальные доклады, посвященные тем сферам жизни, где имеются существенные нарушения прав человека.
В специальных докладах обобщаются типичные и носящие массовый характер нарушения прав граждан, отражается деятельность федерального Уполномоченного по восстановлению нарушенных прав, предлагается комплекс законодательных, экономических, организационных, воспитательных и иных мер для искоренения этих негативных явлений.
А.Ю.Сунгуров выделяет три основных направления в деятельности уполномоченных по правам человека:
нацеленность служб исполнительной власти на решение проблем жителей, на их обслуживание, с чем коррелируется видение российского президента на эффективность работы чиновников - предоставление ими качественных публичных услуг населению;
предотвращение нарушений прав человека, внедрение международных стандартов прав человека в реальную практику стран;
снижение уровня коррупции.
Появление Уполномоченного по правам человека в России является следствием демократизации общества, усвоения гражданами соответствующих институтов и практик. Однако, эффективность функционирования этого института будет зависеть от понимания его роли и места государственными структурами, структурами гражданского общества, отдельными гражданами.
Основные понятия: второе поколение прав человека, культурные права и свободы, личные (гражданские) права, негативные права, омбудсмен, первое поколение прав человека, позитивные права, полити-ческие права и свободы, права гражданина, права человека, реализация прав и свобод человека и гражданина, социальные права и свободы, третье поколение прав человека, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, экономические права и свободы.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем заключается разница между правами человека и правами гражданина?
2. Когда появилось первое поколение прав человека?
3. С какими переменами в обществе связано появление третьего поколения прав человека?
4. Какой критерий лежит в основе названия прав человека: негативные права, позитивные права?
5. В чем заключается основное назначение личных (гражданских) прав?
6. В чем заключаются особенности политических прав и свобод?
7. Перечислите экономические права и свободы, закрепленные в российской Конституции.
8. Каким образом осуществляется в России защита от безработицы?
9. Что гарантируют социальные права человеку и когда они появились?
10. Что означает общедоступность основного общего и среднего профессионального образования и какое образование в России считается обязательным?
11. В какой мере могут быть ограничены права человека и гражданина в России?
12. Какие возможны варианты реализации прав и свобод граждан в современной России?
13. Завершите фразу О.Ю.Малиновой: «существует непреложная истина - мы обладаем всеми правами человека, которые сами _____».
14. Ответьте на вопрос А.Ю.Сунгурова: «Можно ли говорить о том, что «права человека» едины для всех стран и народов, культур и цивилизаций? Или все же существует национальная, культурная специфика их понимания?»
15. С какими целями учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации?
16. Каковы основных направления деятельности уполномоченных по правам человека?
Литература:
Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М., 1994.
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности: Пер. с франц. М., 1993.
Малько А.В . Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. М., 2000.
Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.
Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002-2003 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2004.
Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб., 2005.
Политология: Толковый словарь: Русско-английский. М., 2001. С.480.
Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000. С.121.
Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2002. С.42.
Малинова О.Ю. Права человека как нормативный идеал, сумевший развиться в правовой институт // Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002-2003 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2004. С.58.
Сунгуров А.Ю. «Вредные вопросы» о правах человека. Вместо введения // Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002-2003 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2004. С.8-9.
Политика: Толковый словарь: Русско-английский. М., 2001. С.396.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ // URL: http://www.ombudsman.gov.ru/institut/a-fkz.shtml
Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб., 2005. С.7.
Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб., 2005. С.9.
В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Основными из них являются:
- признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
- осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
- равенство мужчины и женщины;
- приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
- строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
- запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.
Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить .
Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:
- принудительный труд запрещается;
- закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- утверждается право на защиту от безработицы;
- признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).
Социальные права человека
С экономическими правами тесно связаны социальные права.
Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение ( , пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.
Особую роль имеет право на социальное обеспечение , отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.
Каждый имеет право на охрану здоровья , в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.
Культурные права человека
Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.
В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.
понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сфере.
П.Ч. являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов. По своему существу они нормативно определяют те условия и способы жизнедеятельности людей, которые объективно необходимы для обеспечения нормального функционирования индивида, общества, государства.
Свободная и полноценная реализация П.Ч. – один из основных признаков гражданского общества и правового государства.
В международном праве П.Ч. придается естественный и неотчуждаемый характер, они трактуются как основные недарованные, присущие от рождения.
Основные П.Ч. в действительности имеют культурно-историческую природу, закрепляют достигнутый уровень развития культуры и цивилизации.
Отличное определение
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
возможности, правомочия, потенции действий человека в определенной, указанной в законе сфере. Формула “Люди рождаются свободными и равными” подразумевает, что человеку принадлежат от рождения определенные права, что он не обязан ими никакой высшей власти, которую должен был бы постоянно благодарить за этот дар. Права принадлежат человеку уже в силу того, что он человек. На этом основании их обычно называют естественными правами. Они не только никем не предоставляются человеку, но и никем не могут быть у него отобраны: ни государством, ни любым, сколь угодно демократичным голосованием. “Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения” (Конституция Российской Федерации. Ст. 17). Нередко вместо понятия “П.ч.” используется близкое ему по смыслу понятие “свободы человека”.
С т.зр. юридической природы, нормативного закрепления прав и свобод человека, а также системы их защиты и механизма их реализации между ними трудно провести четкую границу. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948, употребляется даже формула “право на свободу” (“Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии...”).
Международные стандарты прав и свобод человека включают гражданские, политические, экономические, социальные права, права в области культуры, права ребенка и др. В число гражданских прав входят: право на жизнь; право на свободу, на личную неприкосновенность, свободу от жестокостей; право на неприкосновенность личной и семейной жизни; право на свободное передвижение; право на гражданство; право на защиту со стороны закона. Политические права включают: право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу мирных собраний и ассоциаций; право на участие в управлении делами государства. В числе экономических прав: право собственности; право на труд и отдых. Социальные права включают: право на семейную жизнь, право на достаточный жизненный уровень. В культурные права входят: право на образование; право на участие в культурной жизни. Перечисленные П.ч. не исчерпывают всех его прав. Иногда вводится понятие основных, или фундаментальных, прав и свобод человека. Обычно под ними понимаются те права, которые закреплены в принятых международных нормах и в основном законе государства, его конституции. Существуют международные ин-ты защиты П.ч.
Понятие “П.ч.” является одним из центральных в социальных науках. Оно уходит своими идейными корнями в антич. философию и христианство, но начало утверждаться в социальной жизни только в 17- 18 вв., в период формирования капитализма.
Достаточно полная реализация П.ч. возможна только в развитом капиталистическом обществе. Хотя к международным документам, устанавливающим П.ч., присоединилось подавляющее большинство современных государств, во многих из них провозглашаемые права остаются чистой декларацией. Попытка воплотить их в жизнь в странах, явственно тяготеющих к коллективистической форме социального устройства, неизбежно приводит к серьезным осложнениям. Идея “человек, его права и свободы являются высшей ценностью” представляет собой постулат лишь индустриального индивидуалистического общества (см.: Индивидуалистическое общество и коллективистическое общество). Индивидуальная свобода как данность не совместима с основными ценностями индустриального коллективистического (и, в частности, тоталитарного) общества, в числе которых не может быть автономии личности и связанных с нею индивидуальных прав и свобод. Характерно, что когда в 1960-е гг. коммунистическая Россия присоединилась к международным актам о П.ч., сами эти акты не публикова-
лись официально внутри страны. Борьба диссидентов за П.ч., разворачивавшаяся в 1965-1985, стала борьбой только за те права, которые уже были закреплены законами Советского Союза. Эта борьба являлась открытой, не носила политического характера, не была организационно оформлена и отвергала любое насилие для достижения своих целей. И тем не менее диссиденты оказались прямыми врагами коммунистического режима. Их борьба за выполнение страной ее собственных законов являлась выступлением против коммунистического коллективизма, борьбой за открытое, свободное общество, в котором только и возможна свободная личность.
Источник прав и свобод иногда усматривается в достоинстве человека. Как говорил Ж.Ж. Руссо, отказаться от своей свободы - значит отказаться от своего человеческого достоинства, от Пл., даже от обязанностей. Достоинство как предпосылка П.ч. является не моральным, присущим одним людям и отсутствующим у других, а универсальным социальным достоинством. Ссылка на достоинство, свойственное каждому человеку, представляет собой, однако, только первое приближение к объяснению П.ч. В разных обществах люди, обладающие по своей природе одинаковым достоинством, могут иметь очень разные права.
Обоснование П.ч. исходит из истолкования природы человека, или его сущности. Многообразные подходы к последней проблеме можно разделить на два типа, противопоставляя друг другу социологическое и антропологическое истолкование человека. Суть первого хорошо передает формула К. Маркса: человек есть совокупность общественных отношений. При таком понимании человек предстает как носитель определенных общественных функций и ролей и основной проблемой оказывается его приспособление к господствующим ин-там, его социализация и адаптация к общественной среде, интеграция в ту или иную систему ценностей. Истолкование человека как сколка общества на определенном этапе его развития растворяет индивида в обществе и подчиняет его обязательной коллективной судьбе: “Нельзя жить в обществе и быть свободным от него”. Социологическое истолкование обычно противопоставляет антропологическому понятию природы человека социологическое понятие его сущности. Предполагается, что природа человека, понимаемая исключительно в естественно-научном смысле, сформировалась еще в период становления современного человека и перестала быть действующим фактором человеческой истории. Антропологическое истолкование, напротив, говорит о природе человека, зависящей от истории и изменяющейся в ходе нее, но не растворимой полностью в ней. Формирование этой природы никогда не может быть завершено, человек не только живет в обществе и зависит от системы социальных связей, но и во многом выбирает свое место в этой системе. Его индивидуальная жизнь,
в существенной мере определяемая его собственными выбором и решениями, открыта будущему и не предопределена коллективной судьбой. Антропологическое понимание отстаивается персонализмом, экзистенциализмом, феноменологией, культурной антропологией. Они подчеркивают свободу личности, ее неопределенность и непредопределенность, многообразие людей, важность для каждого из них существования полноправного и полноценного Другого. Социальное разнообразие, неоднородность, несовпадение интересов рассматриваются не как изъян современного общества, а как его несомненное преимущество. Человек формируется обстоятельствами, но вместе с тем всегда остается свободным, поскольку сам определяет многие обстоятельства своей жизни. Только будучи свободным, человек является вменяемым и ответственным.
Социологически понимаемый человек, не имеющий никакого твердого ядра и являющийся лишь отражением социальных отношений, не способен иметь естественных, или природных, неотчуждаемых прав: только общество наделяет человека правами; никаких прав, принадлежащих ему от рождения, уже в силу того, что он человек, у него не может быть. Естественные права могут быть свойственны только антропологически понимаемому человеку.
Для коллективистического общества и его теоретиков характерен явный приоритет социологического человека над антропологическим; индивидуалистическое же общество отдает явное предпочтение антропологическому истолкованию человека. Соответственно, коллективистическое общество весьма неохотно говорит о П.ч., в то время как для индивидуалистического общества соблюдение этих прав является одной из основных его ценностей.
Понятие П.ч. плохо совместимо с идеей неограниченного государственного суверенитета. Нарушение П.ч. не является внутренним делом государства и допускает вмешательство со стороны других государстве целью восстановления данных прав. Такое вмешательство обычно носит характер политического и экономического давления, но может принимать и форму вооруженного конфликта. Суверенитет государства, в котором нарушаются П.ч., при этом оказывается существенно ограниченным.
О Всеобщая декларация прав человека. ООН, 1948; Азаров А.Я. Права человека. М., 1995; Панарин А.С. Философия политики. М., 1996; ИвинА.А. Философия истории. М., 2000.
Отличное определение
Неполное определение ↓
Гражданские права человека - это понятие, с которым сталкиваются юристы, являющиеся специалистами во всех сферах юриспруденции. Данная формулировка встречается во многих законах и в различных нормативных правовых актах.
Что означает данное понятие? Какие права относятся к категории гражданских и, каково их значение? Рассмотрим это далее более детально.
Общее понятие
Определение гражданских прав человека дается во многих нормативных актах. Данное понятие подразумевает собой спектр прав, которые относятся к числу естественных. Всеми ими любой человек наделен с самого момента рождения, они неотъемлемо связны с его личностью, а также личной жизнью.
Общественность признает гражданские права человека наивысшей ценностью, таковыми он считаются и в мировом сообществе. Связано такое положение вещей с тем, что, по мнению мировой общественности, любое государство будет развиваться лишь тогда, когда в его пределах уважается честь и достоинство каждого человека, а личность признается наивысшей ценностью.
Особенности гражданских прав
Все личные гражданские права человека носят естественный характер и являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми. Именно данный фактор характеризует их и выделяет на фоне остальных.
Для чего необходимы гражданские права человека и гражданина? В первую очередь, их действие направлено на обеспечение защиты жизни и здоровья каждого индивидуума, а также остальных прав, которые неразрывно связаны с его личностью и индивидуальной жизнью.
Каждый человек обретает все личные права с момента своего рождения и не может отказаться от них.
Законодательное регулирование
Если говорить о законодательном закреплении понятия гражданских прав и свобод человека и гражданина, то оно производится на международном уровне.
Данное понятие впервые появилось после Второй мировой войны. В 1948 году перечень всех прав, отнесенных к этой категории, был представлен в тексте Декларации о правах человека, которую приняли на заседании Ассамблеи ООН. Содержание данного мирового документа состоит из 30 статей, в которых предусматриваются основные понятия относительно неотъемлемых свобод и прав личности. Кроме этого, данное понятие широко раскрывается и в других документах. Например, в Пакте о международных экономических правах, социальных и культурных и т.д.
В РФ гражданские права человека также отражены на законодательном уровне. Перечень возможностей человека, которые считаются неотъемлемыми и гарантируются государством, в полном объеме отражены тексте Конституции страны, а также в Гражданском кодексе. Кроме этого, так или иначе, понятие личных свобод и прав отражено в других нормативных актах, которые действуют в пределах государства.
Классификация
Все гражданские свободы и права человека законодатель подразделяет на несколько категорий. В основу их деления положены два фактора: относимость гарантии к какому-либо поколению, а также сфера активности человека, в которой она обеспечивается.
Рассмотрим каждую из этих классификаций в отдельном порядке.
По поколениям
Что такое поколение права? Это тот период, в течение которого оно возникает. Юридической теории известно ограниченное число поколений - 3.
К гражданским правам человека первого поколения относятся все те, которые принято считать личными. Все они охраняются государством и считаются неотъемлемыми. К группе таковых относятся гарантии жизни, неприкосновенности, свободы слова, а также передвижения и т.п.
Права второго поколения связаны с гарантиями, дающимися государством относительно обеспечения нормального уровня жизни гражданина и человека. Существенную роль в числе таковых имеют те, которые относятся к группам социальных, культурных и экономических.
Что касается третьего поколения прав, то они представляют собой коллективные гарантии. К числу таковых относится право на мир, чистую окружающую среду и т.п. Особенность данной группы заключается в том, что они касаются не одного конкретного индивида, а целой общественности. Однако рассматривая вопрос взаимодействия одного индивида и общественности, следует вывод о том, что права третьего поколения не должны ущемлять те, которые относятся к группе первого и второго этапов.
В зависимости от сферы действия
В зависимости от того, в какой сфере предусматривается действие того или иного права, осуществляется разделение гражданских прав человека на отдельные группы: личные, социально-экономические, культурные и политические.
Что касается конкретно политических, то эта группа прав касается исключительно тех лиц, которые считаются гражданами конкретного государства. В частности, только граждане РФ могут избирать и быть избранными, что является характерным признаком носителя прав политической группы.
Все остальные возможности предоставляются для любого человека, независимо от того, каков его статус личности относительно принадлежности тому или иному гражданству.
Рассмотрим более детально каждую группу гражданских прав человека по Конституции РФ, которые гарантируются в стране.
Личные
Под личными следует понимать те гарантии, которые предоставляются ему с самого рождения, независимо от пола, религии, места рождения и иных признаков. Что касается законодательного закрепления на международном уровне, то тема личных прав отражена в Декларации о правах человека. Гражданские права, прописанные в ней, отражены в конституциях многих стран, являющихся членами мирового сообщества.
Рассмотрим каждый вид личных прав более детально.
К числу личных относится право человека на жизнь. Оно считается основным для всех остальных, которые также присутствуют в данной группе. Что касается толкования нормы, то оно может производиться в двух формах. Во-первых, это прямая гарантия, данная государством на защиту человеческой жизни от различных посягательств с разных сторон: простых граждан, различных органов, а также самого государства. Во вторых, данное право трактуется, как неотъемлемая возможность личности самостоятельно распоряжаться своей жизнью, невзирая ни на что. Что касается высказываний о том, что оно является основополагающим для остальных гражданских прав, так как действие большей их части направлено на его надлежащее обеспечение (на социальное обеспечение, на личную жизнь, на охрану здоровья и т.п.).
Что касается роли государства, то оно должно признавать данное право и как следует охранять его. В России это очень четко выражается в том, что все преступления, предусмотренные уголовным законодательством, объектом посягательства которых является жизнь человека и его здоровье, признаются наиболее тяжкими. Кроме этого, российское законодательство выступает против насилия, которое также угрожает жизни человека.
Существенную проблему в реализации гражданского права на жизнь составляет наличие в некоторых странах смертной казни как высшей меры наказания. Сложность состоит в том, что данный метод наказания преступников подразумевает их самовольное лишение жизни, что противоречит данному праву. В России на эту меру введен мораторий, который предусматривает ее запрет в мирное время.
Еще один вид неотъемлемого гражданского права человека по Конституции - на достоинство. Данное понятие подразумевает то, что каждый человек является уникальной частицей всего сообщества, представляющей собой большую ценность. Следует отметить и то, что соблюдение достоинства личности - это цель, реализацию которой преследуют все остальные права. Некоторые юристы характеризуют данное понятие как источник свобод и право любого человека, охрана законом которого, несомненно, должна обеспечиваться в надлежащей мере.
Что касается вариантов нарушения права на достоинство, то данные действия могут быть выражены как в физической, так и в психической форме. Законодатель толкует, о том, что никакой человек, независимо от каких-либо факторов, не должен быть подвергнут насилию, унижению или же наказанию, которое принизит уровень его достоинства. Кроме всего этого также запрещается проведение над организмом человека и над ним самим каких-либо опытов.
Защита достоинства человека должна быть реализована государством в надлежащем объеме и в отношении любых лиц, независимо от того, кем они являются. Так, охрана этого права дееспособных лиц действует точно так же, как и для недееспособных, к числу которых могут быть отнесены больные люди, в том числе, и психически.
Как осуществляется реализация права на достоинство? Большинство юристов определяют то, что для его реализации необходимо соблюдение других личных возможностей и прав: на защиту чести и доброго и имени, личную неприкосновенность, свободу и т.п. Что касается самих механизмов, то они обеспечиваются целым спектром гарантий социально-экономического характера. К числу таковых можно отнести запрет принудительного труда и право на свободу труда, на социальное обеспечение и т.д. Данный вид личного права, как и жизнь человека, активно охраняется государством. Такой вывод можно сделать, проанализировав законодательство, где предусмотрена ответственность за посягательство на честь и достоинство человека.
К гражданским правам и свободам человека относится также право на свободу и личную неприкосновенность. Под это понятие попадает возможность осуществлять тайной переписки, совершение телефонных звонков, на личную жизнь, а также на семью. Что касается гарантий, которые предоставляются государством по защите данного права, то они заключаются в установлении запрета на сбор информации относительно частной жизни какого-либо лица без наличия на то его согласия, а также распространение этих сведений и их хранение. Право на свободу отдельно гарантируется установленным Конституцией РФ определенного порядка произведения ареста лиц, а также то, что любой человек может быть заключен под стражу исключительно при наличии на то судебного решения.
К гражданским правам человека относится также свобода передвижения по территории страны, а также самостоятельный выбор места для проживания или временного пребывания. Данное право также предусматривает возможность беспрепятственного выезда за пределы России, а также возвращение на ее территорию.
К группе личных прав человека также относятся некоторые возможности, связанные с национальными признаками. В частности, любое лицо имеет право баз каких-либо запретов разговаривать на своем родном языке. Кроме этого, на территории России личность вправе определять свою принадлежность к какой-либо национальности.
Перечень личных гражданских прав человека также дополняет то, которое предусматривает неприкосновенность жилища. Оно подразумевает невозможность вторжения в место проживания человека посторонних лиц, без добровольного согласия на то самого владельца.
Экономические и социальные гражданские права человека
К числу данной группы прав относятся все те, которые предусматривают свободы человека в сосуществовании с другими индивидами, а также возможности реализации своего духовного и культурного самообразования.
Так, к ряду экономических гражданских прав человека относится возможность беспрепятственно и без какого-либо принуждения вести трудовую деятельность. Это положение, предписанное Конституцией России, также предусматривает возможность самостоятельного выбора между тем, будет человек работать или нет. Он имеет право сделать собственный выбор по отношению к какой-либо профессии или место работы. Кроме этого, каждый человек имеет право на безопасный труд, а также его оплату, причем, без какой-либо дискриминации в данном вопросе. Для того, что бы установить гарантии для трудящихся, государство предлагает трудоспособному населению определенную минимальную сумму оплаты труда, ниже которой заработная плата попросту не может быть назначена. Сами работники имеют право оспаривать решения работодателя в установленном законом порядке и отстаивать свои законные интересы.
Кроме занятия трудовой деятельностью на предприятиях различной формы, люди также имеют право на ведение предпринимательской деятельности - оно предусмотрено законом, активно защищается им и относится к группе социально-экономических гарантий. В соответствии с этой узаконенной возможностью, любой человек может вести предпринимательскую, деятельность, но только в том случае если ее суть не является противозаконной. К тому же, закон вносит определенные гарантии для частных предпринимателей, обеспечивая предписанными нормами добросовестную конкуренцию и запрещая монополизацию рынка.
В ряде гражданских и социальных прав огромное значение имеет охрана здоровья. Любой человек имеет право на это, а также на медицинскую помощь. Конституция РФ предусматривает возможность бесплатного лечения в специализированных учреждениях, а также свободу выбора своего врача.
Какие права человека в гражданском обществе предусматриваются государством? Немаловажным в группе таковых считается возможность получения бесплатного и надлежащего образования, которое представлено несколькими ступенями - от школьного до высшего.
В ряде социальных прав также предлагаются возможности дополнительного обеспечения незащищенных слоев населения. Любой человек, в случае наступления страхового случая, имеет право на получение дополнительной помощи от государства в виде материальной выплаты. В России практикуется предоставление нуждающимся пособий по безработице, на детей, по беременности и родам. Отдельное внимание в ряде всех этих выплат заслуживает пенсия. Она также может производиться по ряду причин: при наступлении определенного возраста, по потере кормильца, в случае приобретения инвалидности.
Право на жилище - еще одна гарантия, предоставляемая государством лицам. Она также относится к числу социальных и имеет характер личного гражданского права. Значение его состоит в том, что ни один человек не может быть лишен своего жилья - это также предусмотрено Конституцией. Что касается обеспечения его со стороны государства, то в нем реализуются программы относительно предоставления жилплощади малоимущим семьям, а также тем лицам, которые относятся к категории многодетных. К тому же, с целью реализации такого права, активным образом происходит жилищное строительство.
Политические
К числу гражданских политических прав человека и гражданина относятся те, реализация которых напрямую связана с осуществлением гражданами управления тем государством, в котором они проживают. Кроме этого, многие из них связаны с функционированием уже сформированной власти.
Что касается политических прав, то к данной группе законодатель относит свободу слова, которая в России предоставляется для каждого. Данное понятие подразумевает обеспечение свободы выражения своих мыслей, мнений и взглядов. За какое бы то ни было ущемление данного права, законодатель предусматривает ответственность.
Еще одно право, которое относится к группе политических - на информацию. Оно предусматривает возможность находить ту информацию, которая находится в свободном доступе, хранить ее, а также использовать по своему усмотрению. Законодатель предусматривает и то, что любой человек может получать сведения относительно и самого себя, причем, совершенно беспрепятственно.
Что касается остальных политических прав, то они связаны непосредственно с ведением деятельности по управлению государством или его территориальными единицами. К гражданским и политическим правам человека относятся законные возможности на проведение публичных мероприятий, на объединение в партии, а также на обращение в государственные органы. Что касается последнего, то данной возможностью могут пользоваться не только лица, имеющие гражданство России, но также и все остальные представители населения.
Если говорить об объединениях, то они в их качестве могут выступать не только партии, но еще и общественные организации, например, такие как профсоюзы.
Что касается права на управление государством, то оно предназначается исключительно для тех лиц, которые являются гражданами Российской Федерации. Управление государством предусматривает две возможности: избирать и быть избранным. Реализация такого права подразумевает участие граждан в выборах Президента страны, референдумах, а также баллотироваться на должности управляющих лиц и на посты государственных служащих. Однако данное право имеет определенные исключения. В особенности, они касаются тех людей, которые находятся в местах лишения свободы, а также тех, которые по решению суда были лишены дееспособности.
Культурные права
Развитие гражданского общества и прав человека по культурной части напрямую зависит от того, имеет ли население страны доступ к культурным ценностям. Что касается населения России, то законодатель предусматривает для него обширный перечень культурных прав, которые отмечены в Конституции страны и являются отдельной категорией гражданских.
Так, в соответствии со статьями основного закона государства, любой человек, который проживает на его территории, имеет полное право на беспрепятственный доступ к литературе различного характера, прочтение которой способствует его развитию как личности. Кроме этого, любой представитель российского населения имеет право на свободное преподавание любых учений, содержание которых не противоречит законодательству.
К числу культурных прав также относится и то, которое закрепляет интеллектуальную собственность. Авторское право - это неотъемлемый элемент культурных прав человека.
К числу данной группы также относится право на образование, участие в культурной жизни общества и населения, а также доступ к ценностям, составляющим достояние народа и его культуры.
Защита гражданских прав
Человек имеет возможность осуществлять защиту своих законных интересов и прав. Сделать это можно в судебном порядке, предварительно подав иск с изложением ситуации в суд подходящей инстанции. В ходе рассмотрения дела по существу судья примет решение относительно восстановления нарушенного права, если будет установлено, что оно является таковым. Однако следует понимать и то, что в судебном порядке может быть защищено только то право, которое было закреплено договорным путем.
За защитой своих нарушенных прав граждане и другие представители населения страны могут обратиться в органы исполнительной власти, однако, сделать это можно исключительно по тем вопросам, которые относятся к их компетенции. Решения, которые принимаются такими органами, всегда могут быть отменены в судебном порядке.
Лицо, чьи законные интересы и права были нарушены, может обратиться в указанные выше инстанции не только с требованием возмещения материальных ценностей, но еще и морального вреда, который исчисляется в денежном эквиваленте и утверждается в судебном порядке.
