Арбитражный северо западного округа. Зять-адвокат стоил кресла главы кассации . Структура арбитражных судов

Высшая квалифколлегия судей 29 марта поддержала кандидатуру Сергея Маркина на должность председателя Арбитражного суда Северо-Западного округа. Его конкурента и бывшего начальника Владимира Желтянникова подвела профессия новоиспеченного зятя - он оказался партнером в адвокатском бюро, в связи с чем были высказаны предположения о возможном конфликте интересов.

Первым членам ВККС представили 62-летнего кандидата Желтянникова, бывшего председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, обладателя первого судейского квалифкласса. Из доклада следовало, что он проработал в должности судьи более 28 лет (в частности, в 1992-2004 годах занимал должность председателя Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти). В 2012-2017 годах Желтянников входил в состав ВККС.

Характеристика, подписанная и.о. Тринадцатого арбитражного суда Наталией Аносовой, представляет кандидата «умелым и опытным организатором» и «инициативным, требовательным руководителем». Он назван опытным, авторитетным судьей с впечатляющими качественными показателями, «высокой стабильностью и оперативностью решений».

Из материалов следовало, что супруга Желтянникова - пенсионерка, дочь трудится в Санкт-Петербурге нотариусом, а брат - программистом в одной из солидных коммерческих структур города на Неве. Супруг же дочери является адвокатом, тоже практикующим в северной столице. Что касается собственности судьи, то она «вполне сопоставима с его зарплатой», сообщил докладчик. Определенные расхождения указанных претендентом площадей его квартир с данными ФНС - на сей счет он представил подробные объяснения - были признаны несущественными. В ответах на запросы, поданные в компетентные органы, также не нашлось «компрометирующей информации».

Далее настала очередь 61-летнего Сергея Маркина, также имеющего первый квалифкласс. Согласно докладу, с 1997 года он занимал кресло зампредседателя АС СПб и Ленобласти (когда его возглавлял Желтянников), а в 2013 году был назначен председателем АС Республики Карелия . Общий стаж работы по юридической профессии Маркина - 33 года, в том числе 29 лет в качестве судьи.

Судя по характеристике, под которой стоит подпись зампредседателя ВС РФ Олега Свириденко , претендент имеет «глубокие всесторонние знания права и высокую подготовку», способен рассматривать «самый широкий спектр дел». Отдельно отмечено, что он «активно внедряет передовые методы электронного правосудия». С 2013 года по октябрь 2017 года Маркин рассмотрел 440 дел, из которых лишь по 11 были изменены или отменены решения (девять в апелляции, два в кассации). Примечательно, что большинство ошибок судья допустил с января по февраль 2013 года, а в качестве основной причины этого указана «повышенная сложность данных дел» и «отсутствие устоявшейся практики в условиях меняющегося законодательства». Дважды Маркин избирался в состав ВККС.

Жена Маркина является консультантом в аппарате судьи КС РФ, дочь с 2016 года - замдиректора по развитию и правовым вопросам ООО «Чудо-сад», сын жены - юрист, который в настоящее время не работает. В части имущества, заявил докладчик, судья все указал корректно - за исключением точно таких же мелких расхождений по площади квартир с ФНС, как и в случае с декларацией Желтянникова. Их кандидат подробно пояснил, приложив нужные документы. Никакого компромата на Маркина у компетентных органов также не нашлось.

Скажите, - обратился он к Желтянникову, - ведь вы были рекомендованы 19 мая 2016 года на должность председателя Арбитражного суда Калининградской области ?

Да, все верно…

А что там у вас случилось-то?

Так вышло, что у супруги было диагностировано серьезное заболевание… ситуация не позволяла мне быть на расстоянии. В общем, счел невозможным занимать эту должность, - объяснил Желтянников.

Так, и еще, - продолжил Тимошин, склонившись над бумагами. - Супруг дочери ведь адвокат? Вот у меня есть данные, что с его участием рассматривались дела в Тринадцатом арбитражном суде и в Северо-Западном арбитраже…

Да, это было, - вздохнул Желтянников.

А брат ваш чем конкретно занимается? - продолжил председательствующий.

Разработкой проектных программ для организаций, административных органов. Это чисто прикладные вещи, электронное обеспечение делопроизводства…

В Тринадцатом арбитражном суде, в Северо-Западном эта организация часто выступает стороной по делу?

Я сделал запрос, - будто бы слегка смутился кандидат. - Да, было несколько дел - но до того, как он пришел туда на работу. Но с момента прихода брата их там нет!

Затем ВККС некоторое время разбиралась с садовым участком, находящимся в собственности супруги Желтянникова - на нем якобы оказался некий «несуществующий в реальности дом», впрочем объяснение претендента всех вроде бы устроило.

Сам участок-то вы отразили? - спросил Тимошин и, получив утвердительный ответ, больше вопросов не задавал. Зато они появились у зампреда ВС РФ по экономспорам Олега Свириденко.

По какой причине вы в анкете не указали, что супруг дочери является учредителем адвокатского бюро «Клячкин и партнеры»? - задал он вопрос в лоб.

Он… знаете, он партнер, - слегка замялся Желтянников. - Он не учредитель…

Хорошо, но есть информация, причем с указанием конкретных дел, где он представлял интересы доверителей по 11 делам в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и по семи - в Тринадцатом арбитражном суде. Все дела имеются в картотеке, - отчеканил Свириденко. - Как поясните?

Надо посмотреть, какой это период, - претендент изо всех сил пытался держать удар. - Супругом дочери он стал 27 января 2017 года… Не исключаю, что дела рассматривались до этой даты. А вот с момента, когда они стали мужем и женой…

Но я так полагаю, что он из этой адвокатской организации уходить пока не собирается? - наступал зампред ВС.

Не собирается, потому что он содержит троих детей…

Первый коммерческий суд в современном понимании этого слова был учрежден в 1808 году в Одессе. До этого момента в России существовали особые суды для торгового сословия, первое упоминание о которых встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 годом. Затем особые таможенные суды были учреждены по Ново-торговому уставу в 1667 году. Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре Первом. В 1699 году в Москве учреждена бурмистерская палата, а в 1719 году создана Коммерц-коллегия, ведавшая торговыми и вексельными делами. Высшей судебной инстанцией стал Сенат, IV департамент которого являлся апелляционной инстанцией по торговым делам.

После учреждения коммерческого суда в Одессе такие суды были созданы в Таганроге (1818 г.), Феодосии (1819 г.), Архангельске (1820 г.), Измаиле (1824 г.). 14 мая 1832 года опубликовано Общее положение об учреждении коммерческих судов в России, что означало образование системы арбитражных судов. Коммерческие суды появляются в Санкт-Петербурге (1832 г.), Москве (1833 г.), Новочеркасске (1835 г.) и других городах.

Судебная реформа 1864 года в России организационно не коснулась коммерческих судов. Изменения произошли только в судопроизводстве: споры стали рассматриваться не только на основании Устава торгового судопроизводства, но и в соответствии с Уставом Гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 года. Исполнение решений коммерческих судов производилось по исполнительным листам через судебных приставов и находилось вне юрисдикции коммерческих судов.

Коммерческие суды действовали вплоть до 1917 года. Декретом о суде №1 советской власти они были упразднены. Все споры, возникавшие между казенными организациями, предприятиями и учреждениями, решались в административном порядке. 21 сентября 1922 года утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями. Согласно этому Положению создаются арбитражные комиссии: в центре - при Совете труда и обороны (Арбитражная комиссия при СТО) и на местах - при областных экономических совещаниях.

В 1924 году организация системы арбитражных комиссий как специальных органов, созданных для рассмотрения имущественных споров между государственными и кооперативными предприятиями и организациями, в основном завершилась. 3 мая 1931 года утверждено Положение о Государственном арбитраже. В нем указывалось, что Госарбитраж «учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета».

В 1934 году к компетенции органов Госарбитража были отнесены споры, возникающие при заключении договоров. Конституцией 1977 года арбитраж признан конституционным органом. Организация и порядок его деятельности стали определяться Законом «О государственном арбитраже в СССР». Однако по существу система государственного арбитража все же являлась органом управления и вмешательства исполнительной власти в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций.

В связи с экономическими преобразованиями и формированием рыночных отношений в России возникла потребность в создании независимой судебной системы, специально приспособленной для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами. В июле 1991 года принят Закон «Об арбитражном суде». Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1991 года "О введении в действие Закона РСФСР «Об арбитражном суде» были упразднены арбитраж и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях. С 5 марта 1992 года введен в действие Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, а с 1 июля 1995 года - новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

С этого же момента вступил в силу новый Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», новеллы которого направлены на то, чтобы любой арбитражный суд, рассматривающий споры между организациями, расположенными в различных регионах России, в том числе споры с участием иностранных фирм и компаний, функционировал как составная часть единой судебной системы.

Фактической датой начала деятельности Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа следует считать 18 сентября 1995 года. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с сентября 1999 года занимает два здания, расположенные на ул. Якубовича в домах 4 и 6. Они находятся в самом центре исторической части города, которая в XVIII веке называлась Морской слободой. Когда-то здесь были проложены 1-й и 2-й Адмиралтейские каналы. Улица, появившаяся на месте 2-го канала, в XIX веке именовалась сначала Большой Исаакиевской, а затем Новой Исаакиевской; сейчас это улица Якубовича.

В исторических документах датой постройки дома №4 считается 1798 год. В это время дом принадлежал петербургскому военному губернатору графу Федору Федоровичу Буксгевдену. После его смерти дом переходил к разным владельцам. Какое-то время здесь жил герой Отечественной войны 1812 года, отставной генерал Матвей Александрович Дмитриев-Мамонов.

В 1902 году лицевой фасад здания существенно перестраивается: скромному, дотоле ничем не примечательному дому архитектор В.М. Молоков придает облик если не дворца, то очень пышного особняка. В 1950-е годы дом надстроили до пяти этажей, при этом с фасада сбили весь декор, что изменило облик здания до неузнаваемости. Однако на втором этаже сохранились исторические интерьеры. Наибольший интерес представляет Греческий зал, оформленный в стиле ампир.

С 1963 по 1998 год в доме №4 размещалась городская прокуратура. На судьбу участка, где расположен дом №6, и самого здания существенное влияние оказала территориальная близость Почтового стана (Почтамта). В 1797 году этот участок приобрел всем известный глава Почтового ведомства светлейший князь А.А. Безбородко. В середине XIX века в здании, построенном не позднее 1801 года, располагались почтовое училище, в дальнейшем переименованное в техническое училище почтово-телеграфного ведомства, а затем - в Электротехническое училище, а также квартиры, предоставлявшиеся работникам Почтово-телеграфного ведомства. С 1976 по 1985 год помещения дома №6 использовались Центральным выставочным залом Ленинграда, расположенным напротив (бывший Конногвардейский манеж), в качестве подсобных.

Лицевой фасад дома №6 имеет все признаки русской гражданской архитектуры рубежа XVIII-XIX веков (новый классицизм) и представляет собой редчайший образец рядовой застройки Санкт-Петербурга, почти чудом избежавшей изменений в дореволюционные годы и в советский период.

Место в судебной системе

Арбитражные суды созданы для рассмотрения дел, определяемых особыми свойствами коммерческой сферы деятельности в Российской Федерации. Будучи специализированными, эти суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами. Споры, подведомственные арбитражному суду, не подлежат рассмотрению в общегражданских судах.

В систему арбитражных судов в Российской Федерации входят: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов; арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Финансирование судов производится за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время насчитывается 10 федеральных арбитражных окружных судов, которые являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых в первой и апелляционной инстанциях. Эти суды организованы по территориальному признаку, в соответствии с которым территории субъектов Российской Федерации объединяются в округа.

Юрисдикция Арбитражного суда Северо-Западного округа распространяется на 11 субъектов Российской Федерации: Архангельскую, Вологодскую, Калининградскую, Ленинградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую, Тверскую области, Санкт-Петербург, Республику Карелия и Ненецкий автономный округ.

В Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа действуют президиум Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, судебная коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, в каждой коллегии - по три судебных состава.

В состав президиума Арбитражного суда Северо-Западного округа входят председатель Арбитражного суда Северо-Западного округа, его заместители и председатели судебных составов. Председатели судебных коллегий являются одновременно заместителями председателя суда. Дела рассматриваются судом в составе трех судей, назначаемых на эту должность указом Президента Российской Федерации. Все судьи имеют высшее юридическое образование.

Большую помощь судьям оказывает и созданная в 1997 году редакторская группа, сотрудники которой проверяют судебные акты на соответствие языку и стилю, исправляют грамматические ошибки и описки. Редакторская группа также принимала участие в разработке рекомендаций по составлению и оформлению судебных актов и резолютивных частей.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по формированию практики применения законов и иных нормативных актов, а также разработки предложений по их совершенствованию при Арбитражном суде Северо-Западного округа действует научно-консультативный совет с участием ученых юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета: д.ю.н., профессора А.П.Вершинина, к.ю.н., К.К.Лебедева, д.ю.н., профессора В.А.Мусина, д.ю.н., профессора В.Ф.Попондопуло, д.ю.н., профессора А.П.Сергеева, д.ю.н., профессора В.Ф.Сидорченко, к.ю.н. Н.А.Шевелевой. Заключения научно-консультативного совета носят рекомендательный характер.

Печатным органом Арбитражного суда Северо-Западного округа является журнал «Арбитражные споры», в котором печатаются наиболее интересные с точки зрения правоприменительной практики постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа, а также аналитические материалы, подготовленные его судьями, судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, другими юристами-практиками и учеными. Журнал оказался востребован не только на территории Северо-Западного округа, но и за его пределами.

Об арбитражных судах России

Арбитражные суды созданы для рассмотрения дел, определяемых особыми свойствами коммерческой сферы деятельности в Российской Федерации. Будучи специализированными, эти суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами. Споры, подведомственные арбитражному суду, не подлежат рассмотрению в общегражданских судах.

Структура арбитражных судов

В систему арбитражных судов в Российской Федерации входят: арбитражные суды округов; арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Финансирование судов производится за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время насчитывается 10 арбитражных окружных судов, которые являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых в первой и апелляционной инстанциях. Эти суды организованы по территориальному признаку, в соответствии с которым территории субъектов Российской Федерации объединяются в округа.
Юрисдикция Арбитражного суда Северо-Западного округа распространяется на 11 субъектов Российской Федерации: Архангельскую, Вологодскую, Калининградскую, Ленинградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую, Тверскую области, Санкт-Петербург и Республику Карелия и Ненецкий автономный округ.

Арбитражный суд Северо-Западного округа

В Арбитражном суде Северо-Западного округа действуют президиум, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В гражданской коллегии образовано четыре судебных состава (по корпоративным спорам, по вещному праву, по обязательственному праву). В административной коллегии образовано два судебных состава, один из которых специализируется на налоговых спорах, а другой - на административных.
В состав президиума входят председатель суда, три заместителя председателя суда и председатели судебных составов. Дела рассматриваются судом в составе трех судей, назначаемых на эту должность указом Президента Российской Федерации. Все судьи имеют высшее юридическое образование.

Большую помощь судьям оказывает и созданная в 1997 году редакторская группа, сотрудники которой проверяют судебные акты на соответствие языку и стилю, исправляют грамматические ошибки и описки. Редакторская группа также принимала участие в разработке рекомендаций по составлению и оформлению судебных актов и резолютивных частей.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по формированию практики применения законов и иных нормативных актов, а также разработки предложений по их совершенствованию при Арбитражном суде Северо-Западного округа действует научно-консультативный совет с участием ученых юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета: д.ю.н., профессора В.А. Мусина, д.ю.н., доцента О.А. Ногиной, д.ю.н., профессора В.Ф. Попондопуло, д.ю.н., профессора Н.А. Шевелевой, к.ю.н., доцента А.Ю. Бушева, к.ю.н., доцента О.А. Жарковой, к.ю.н., доцента М.В. Кустовой, к.ю.н., доцента Н.Ю. Рассказовой, к.ю.н., доцента М.З. Шварца. Заключения научно-консультативного совета носят рекомендательный характер.

Печатным органом Арбитражного суда Северо-Западного округа является журнал «Арбитражные споры», в котором печатаются наиболее интересные с точки зрения правоприменительной практики постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа, а также аналитические материалы, подготовленные его судьями, судьями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, другими юристами-практиками и учеными. Журнал оказался востребован не только на территории Северо-Западного округа, но и за его пределами.