Кадастровый арбитражный суд. КАД Арбитр ру — картотека арбитражных дел: электронное правосудие в действии

Арбитражные суды (АС) появились после распада СССР, когда вступившие в силу рыночные отношения привели к тому, что финансовые разногласия не могли решаться действовавшими в советскую эпоху арбитражами.

Суды имели призвание решать имущественные и коммерческие споры между компаниями, восстанавливать интересы бизнесменов, которые были ущемлены государственными актами.

В таких судах могут рассматриваться и споры с организациями из других стран. Как, например, Стокгольмский арбитраж, являющийся международным, тоже может рассматривать дела между представителями различных государств.

Полномочия и правила работы АС регламентируют закон «Об арбитражных судах РФ» (ФЗК от 28.04.1995 № 1) и АПК РФ. Сегодня можно в режиме онлайн ознакомиться с материалами существующих дел всех судов. Как это сделать и какие требования слушаются в АС?

Как действуют арбитражные суды

Структура АС представляет собой разделение на:

• Высший арбитражный Суд (ВАС) РФ - имеет наивысший ранг, подбор кадров здесь регулируется всеми видами российской власти;
• АС округов (федеральные суды);
• апелляционные арбитражи;
• арбитражи субъектов РФ - низшие по рангу суды, основанные в краях, республиках, областях, крупных городах.

Онлайн-сервис по просмотру дел позволяет видеть, через какие суды прошло дело, какие акты были приняты по нему. Это очень удобно, поскольку позволяет изучать похожие дела, а это, в свою очередь, дает возможность прогнозировать исход и предпринимать правильные действия, например подать то или иное ходатайство.

На площади одного субъекта Российской Федерации не всегда ведет деятельность один АС (их может быть несколько). АС призваны решать экономические споры между юрлицами и индивидуальными предпринимателями без юридической специализации, госорганами.

Как известно, в гражданском процессе тоже могут быть рассмотрены экономические дела, но разница здесь именно в участниках. Если участвует гражданин (не ИП), то дело рассматривает суд общей юрисдикции.

Если вы физическое лицо и имеете претензии к фирме, то следует писать заявление в районный суд по адресу этой фирмы. Если же вы индивидуальный предприниматель, то ваши требования к другим компаниям или бизнесменам должны решаться в арбитражном суде. На весь субъект РФ, в котором вы ведете свой бизнес, может быть только один АС. К примеру, во Владимирской области такой суд расположен только в городе Владимире.

В арбитражный суд могут заявить свои требования любые организации - частные, муниципальные, некоммерческие, а также предприниматели. Такие суды могут решать как споры между собой, так и с госструктурами.

Истцами/ответчиками могут выступать иностранные компании/бизнесмены по пунктам договора либо по требованию законодательства. Стокгольмский арбитраж, кстати, также рассматривает споры между сторонами, заключившими международный контракт, а также в специальном соглашении предусмотревшими, что местом разрешения спора будет именно Стокгольмский арбитраж.

С 2014 года Стокгольмский арбитраж на слуху у жителей России и Украины благодаря делу по контрактам «Газпрома» и «Нафтогаза». Иски предъявлялись в связи с разногласиями в оплате газа и его поставке. Таким образом, Стокгольмский арбитраж рассматривает дела между компаниями из разных стран, которые заключили контракт на поставку газа из России в Украину и между которыми произошли разногласия, вследствие чего «Газпрому» потребовалось предъявить иски о взыскании задолженности. Стокгольмский арбитраж, не относящийся ни к одной из стран, должен принять решение - целесообразно удовлетворять исковые требования или нет (не полностью).

В России обращение в АС открыто для прокуроров, государственных органов и местных властей. Компании обязаны соблюдать досудебный порядок, то есть пытаться урегулировать вопрос между собой прежде, чем обратиться в суд.

Какие дела разбираются АС

Требования участников могут быть различными, выдвигаться одой стороной или обеими. К ним относят:

• разногласия по договору, который заключен на основании законодательных нормативов РФ, а также если в нем прописано, что все споры должны решаться через АС; споры по изменению условий и расторжению контракта, несоответствующему исполнению обязательств одной из сторон;
• споры о признании и нарушении права собственности и истребовании имущества, возмещении расходов;
• опротестование ненормативных правовых актов (принимаемых разово, относящихся к конкретному случаю) органов власти;
• взыскание штрафов с предприятий и ИП, о возврате незаконно списанных штрафов;
• восстановление репутации фирмы.

Узнать, относятся требования к тем, которые можно представить арбитражному судье или нет, можно в постановлениях Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992, а также в ст. 22 АПК.

При участии фирм, ИП из других стран, бизнесменов без гражданства АС пользуются правилами международного права. Деятельность АС регулирует Высший арбитражный суд РФ, он также разъясняет случаи из судебной практики, наставляя судебные инстанции на компетентную работу.

Председатель - глава Суда, который:

• регулирует работу всей системы АС в России, утверждает распорядительные акты относительно их действий;
• организует Пленум и Президиум, выносит на их рассмотрение подведомственные вопросы;
• руководит аппаратом ВАС;
• обозначает должностные обязательства каждого зама.

Организованы такие подразделения, как судебная коллегия, Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Подробно узнать о компетенциях, которыми наделен Пленум, можно ознакомившись с 1-ФКЗ. Обычно Пленум проводит заседания, на которых разрешено нахождение сотрудников СМИ. Однако бывают и закрытые собрания Пленума. Результатами Пленума выступают принятые постановления, которые обязаны исполнять АС. На Пленуме делаются доклады по каждому рассматриваемому вопросу, при этом их заблаговременно (за 30 дней) отдают в канцелярию.

Как орган, осуществляющий надзор, работает Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В его подчинении находятся АС округов, именно он формулирует определенные данные в качестве постановлений, с обзором которых сегодня также можно ознакомиться онлайн. К тому же, ВАС занимается усовершенствованием законодательства, ведет научно-исследовательскую работу, привлекая к этому различных специалистов и ученых.

Не так давно начал свою работу новый информационный ресурс, на котором легко выполнять поиск любых дел, решаемых в арбитражных судах, даже в ВАС РФ.

Картотека включает оконченные разбирательства, а также те, процесс по которым еще идет. Просмотр доступен для всех пользователей интернета, при этом интерфейс ресурса достаточно простой и понятный.

Поиск по картотеке осуществляется путем введения известных данных: номера дела, названия суда, фамилии судьи, названия организации - участника процесса, даты регистрации дела в суде. Если, например, вам неизвестен номер дела и фамилия судьи, вы можете организовать поиск по другим параметрам.

Такая организация сервиса позволяет просмотреть похожие дела, если это необходимо. Задав атрибуты, нужно нажать кнопку «Найти», и картотека выдаст список дел, соответствующих указанным данным, либо одну карточку вашего дела.

В найденной карточке вы сможете увидеть все заявления и ходатайства, хронологию, участников процесса, фамилию судьи, который занимается или занимался этим делом. Оттуда можно даже распечатать необходимые акты.

Картотека ежемесячно пополняется более чем на сто тысяч дел. Для просмотра лучше использовать обновленные интернет-браузеры.

Также вышли обновленные приложения «Картотека» для гаджетов. Новинки очень удобны в использовании, позволяют производить поиск по нескольким параметрам, ознакомиться с событиями по делу, принятыми судебными актами, сохранять документы на устройство, отправлять ссылку по e-mail.

Картотека обновляется ежечасно и представляет пользователям самую актуальную информацию. С ее помощью можно отслеживать ход разбирательств по своему делу. Воспользоваться сервисом можно после принятия иска в суд. По номеру дела или названию компании вы сможете отыскать его в базе в тот же день. Для бизнесменов это очень удобно.

Значим сервис и для юристов по всей стране, ведь они могут учитывать судебную практику всех регионов, знакомиться с ней, не отходя от компьютера или воспользовавшись телефоном.

Также выпускается журнал «Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации» с актуальной юридической информацией. Заметим, что в 2014 году «Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации» был переименован и получил название «Вестник экономического правосудия РФ».

Как обратиться в АС и выяснить статус дела

Допустим, у вашей фирмы есть претензии к другой компании и вам нужно найти арбитражный суд, которому территориально будет подсудно ваше дело. Обычно суды расположены в административных центрах, например Арбитражный суд Астраханской области - в городе Астрахань. Конечно, личная подача судебного иска, если вы проживаете в другом городе, проблематична. Поэтому на сайте каждого суда есть электронная форма для подачи искового заявления. Необходимо заполнить ее и поставить электронную подпись установленного образца.

Например, найти дело спора, решаемого в арбитражном суде первой инстанции, в Картотеке легко по названию организации. Обратимся к примеру.

В ВАС города Москвы подан иск от ООО «Строймат», которое поставляло для ООО «СтройИнвест» (покупатель, ответчик) строительные материалы с просьбой взыскать сумму основного долга и пеню за просрочку платежа. Поскольку отношения между сторонами закреплены договором, в котором прописано, что Покупатель должен оплатить поставленный товар в течение 14 дней по безналичному расчету, а оплата не была произведена, суд будет рассматривать это дело.

Через некоторое время после принятия заявления истца, карточка дела появится в Картотеке. Статусом будет - рассматривается в первой инстанции, документом - ваше заявление. Дальнейший процесс также можно будет отслеживать.

Развитие информационных технологий кардинально меняет работу отраслей экономики и сфер общественной деятельности. Правосудие не остается в стороне: проблемы неупорядоченности информационных материалов в судопроизводстве, запутанности ведения дел и закрытости правоохранительной системы, призван решить российский электронный ресурс kad.arbitr.ru или кад арбитр ру (картотека арбитражных дел), относящийся к высшей инстанции: Арбитражному Суду РФ. Наиболее часто можно услышать словосочетание кад арбитр ру.

Картотека арбитражных дел КАД АРБИТР РУ это электронная площадка, начавшая свою деятельность в 2010 году, предоставляющая пользователям библиотеку, которая в электронном формате объединила материалы по закрытым и ведущимся процессам. Представлены материалы из 112 арбитражных судов России.

Картотека арбитражных дел включает более 23 млн дел и около 100 млн юридических актов, подактов и других документов.

Ежемесячно база данных картотеки КАД АРБИТР РУ пополняется приблизительно на 100 тыс. дел и 300 тыс. документов, которые их сопровождают.

Работа с карточкой судебного дела Арбитр ру

Представители правоохранительной системы совместно с программистами постарались сделать информационную юридическую среду kad.arbitr.ru максимально понятной и прозрачной для всех категорий пользователей. Информационное поле для них отражается в двух измерениях:

1. Список дел, находящихся в арбитраже, отражаемых в соответствии с заданными характеристиками, во вкладке kad.arbitr.ru «Участник дела».
2. Карточка дела, имеющая свой индивидуальный номер, и являющаяся основным инструментом работы в виртуальном пространстве. Карточка отражает все показатели: ходатайства, а также жалобы, статусы процесса в хронологическом порядке. Система КАД АРБИТР РУ позволяет просмотреть и распечатать акты и другие материалы, находящиеся в карточке.

Инструкция по работе с виртуальной картотекой КАД Арбитр ру

Посетить ресурс федеральных российских арбитражных судов kad.arbitr.ru либо набрать в строке поиска слово арбитр ру, войти в электронную систему.

Материалы картотеки доступны без регистрации. Чтобы иметь полный доступ к банку постановлений арбитражных судов, а также подавать различные заявления в режиме онлайн, нужно зарегистрироваться на ресурсе КАД АРБИТР РУ в системе «Электронный страж», и получить доступ в «Личный кабинет». Делают это обычным способом: создавая логин и пароль, а также заходят в картотеку через портал «Госуслуги».

В верхней части выбрать тип дела: административное, гражданское банкротное либо судебные поручения.

Произвести поиск нужной информации по любым заданным параметрам. Для построения списка достаточно задать только один параметр:

1. имена истца либо ответчика, третьего или иного лица;
2. фамилии судей, ведущих процесс, название судебного учреждения;
3. номер дела (цифры после года не указывают);
4. даты регистрации;
5. один из реквизитов: ИНН либо ОГРН.

При введении в картотеке названия компании истца либо ответчика организационно-правовую форму указывать не следует, название, состоящее более чем из двух слов, лучше написать в кавычках.


Далее, постепенно сужая запрос, выбрать из предложенного перечня нужные процессы.

Как работать с карточкой дела арбитр ру

Чтобы перейти к карточке дела, нужно кликнуть на его номер в картотеке. Перед пользователем откроется информационное поле, условно разделенное на три части.

• Краткие сведения о разбирательстве: номер и время его прохождения, ссылки для подписки на текущие изменения в материалах и для печати документов.
• Имена, названия организаций: участников процесса.
• Хронология проведенных слушаний с указанием номеров судебных актов.

Ознакомление с ходом процесса доступно после нажатия кнопки «плюс», которая расположена в правом верхнем углу экрана кад арбитр (картотеки арбитражных дел). Пользователю станет доступна к просмотру информация о судейском составе, назначениях, ходатайствах, актах. Документы, которые можно скачать, обозначены значком PDF.

Пользователям программы учета судебных разбирательств XSUD работа с картотекой упрощается. Интегрирование двух электронных ресурсов сокращает время для рутинного заполнения граф, относящихся к разбирательству, так как kad.arbitr.ru автоматически заполняет карточку пользователя программы XSUD.

Приложение, разработанное для мобильных устройств – «Картотека» связано с ресурсом КАД АРБИТР РУ и предоставляет равные возможности для желающих ознакомиться с содержимым карточек судебных разбирательств.

Преимущества сервиса КАД Арбитр ру

Несомненно, за годы работы картотека как сервис электронного правосудия приобрел немало преимуществ:

• поддержка судопроизводства в плане ускорения его процессов, улучшения качества ведения дел, а также создание прозрачности судебной государственной системы в целом;
• создание понятного виртуального юридического пространства для всех его участников;
• значительная экономия времени для участников судопроизводства;
• возможность оставить запрос на рассылку, чтобы получать интересующие новости на свой электронный почтовый ящик;

Картотека арбитражных дел kad.arbitr.ru оказывается полезной не только гражданам, работающим в сфере юриспруденции, но и участникам разбирательств. Картотека необходима предпринимателям, желающим заключить сделку с той или иной компанией. Отслеживая ее судебные процессы, руководители поймут, стоит ли выстраивать с фирмой бизнес отношения. Многократные привлечения предприятия к суду за неисполнение своих обязательств обычно становятся поводом к отказу от сотрудничества.


Картотека арбитражных дел КАД АРБИТР РУ развивается, становясь мощным юридическим информационным пространством, в котором каждый гражданин найдет интересующую его информацию, касающуюся судопроизводства России.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Создание органов государственного арбитража датируется 1922 годом. 21 сентября 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР было издано «Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями» (Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского Правительства, 1922 г., 60, ст. 769). Этим Положением предусматривалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разрешаются Высшей арбитражной комиссией при Совете труда и обороны РСФСР, а на местах - арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях.

Конституционные основы деятельности приобрели органы государственного арбитража с принятием Конституции СССР 1977 года, статьей 163 которой было предусмотрено, что разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Было также установлено, что организация и порядок деятельности органов государственного арбитража определяются Законом о государственном арбитраже в СССР.

В соответствии с Конституцией СССР Верховный Совет СССР 30 ноября 1979 г. принял Закон СССР «О государственном арбитраже в СССР», который был введен в действие с 1 июля 1980г. Этим Законом определялись задачи - организационное построение, компетенция и функции органов Госарбитража в условиях развитого социалистического общества.

4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», который вводился в действие с 1 октября 1991 года.

Новый этап в законодательном обеспечении деятельности арбитражных судов связывается с принятием в 1993 году новой Конституции Российской Федерации и соответствующих ей федеральных законов.

Конституция Российской Федерации (ст. 10, 11) назвала суды в качестве органов государственной власти, осуществляемой на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, признав тем самым самостоятельность органов судебной власти,

Суды названы единственными органами по осуществлению правосудия (ст. 118).

Определено в Конституции Российской Федерации и место арбитражных судов в единой судебной системе Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 127 Конституции Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Исходя из названных конституционных положений, а также положений статьи 71, п. «о», отнесших судоустройственное и арбитражно-процессуальное законодательство к ведению Российской Федерации, статьи 128, предусматривающей, что полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом, в апреле 1995 года были приняты Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Место в судебной системе

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Судебная реформа поставила под угрозу существование электронных сервисов, которые внедрял и развивал ВАС РФ. К ним относится «Картотека арбитражных дел» (www.kad.arbitr.ru), которую активно используют в работе не только юристы. Картотека обеспечивает удобство ознакомления с судебными актами по конкретным делам и является одним из реальных проявлений гласности и прозрачности правосудия. О других причинах значимости этого сервиса, а также о том, есть ли шанс его сохранения — в нашей статье.

В 2013 г. Президент России сообщил о проведении судебной реформы, включаю­щей в себя в том числе объединение Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ. Процесс был стремительным, результат не заставил себя долго ждать, и уже 5 августа 2014 г. ВАС РФ завершил свою работу. Его функции (правда, в несколько видоизмененном процессуальном формате) передали Верховному суду РФ. Эта ситуация вызвала громкий общественный резонанс в профессиональной среде. Многие юристы, а также представители бизнеса отнеслись к реформе с изрядной долей критики.

В чем дело?

Пессимистичный настрой, в частности, объяснялся тем, что «за основу» взят ВС РФ, а не более прогрессивный ВАС РФ. Причем «прогрессивность» высшей инстанции для арбит­ража выражалась не только в активном продвижении новых идей по наиболее болезненным и требующим решения вопросам, толковании законодательства и высказывании час­то неординарных правовых позиций по конкретным делам, становившихся прецедентными. Есть и другой успешно реа­лизованный проект ВАС РФ, весьма значимый в современном мире, — это внедрение и развитие автоматизированных технологий в арбитражном процессе. Так, за несколько лет для многих юристов стало привычным отслеживание движения дела в Интернете, подача до­кумен­тов в электронном виде, получение неограниченного доступа к арбитражной судебной практике.

Если отношение к активности ВАС РФ в части толкования права было противоречивым (одни не скрывали своего негативного отношения, считая это подменой законотворческой дея­тельности, которой не должны заниматься суды, другие, напротив, видели только плюсы: унификация практики, возможность более четко квалифицировать ту или иную ситуацию), то работа системы «Электронное правосудие» вряд ли у кого-то вызывала нарекания (за исключением, разумеется, недовольств при неизбежных технических сбоях, носивших частный характер).

Внедрение системы автоматической публикации всех судебных решений, принятых судами, в открытом и бесплатном доступе на едином портале системы «Электронное правосудие» является одним из важнейших достижений ВАС РФ. Эта система, в частности, включает «Картотеку арбитражных дел» (www.kad.arbitr.ru), «Банк решений арбитражных судов» (http://ras.arbitr.ru/), «Календарь судебных заседаний», «Мой арбитр» и др.

Норма права

Информационная система «Картотека арбитражных дел» (КАД) — информационная система, обеспечивающая автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в сети Интернет. В КАД размещается в полном объ­еме вся информация о судебном деле, а также тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. КАД является основным мес­том размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет.

Информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС) — информационная система, обеспечивающая представление судебных актов, завершающих рассмотрение судебных дел.

<…> Использование судами сис­тем автоматизации является обязательным.

(абз. 4, 5, 8 п. 7 Инструкции по делопроизводству в арбит­ражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100).

Одна из подсистем «Электронного правосудия» — «Картотека арбитражных дел» (КАД, картотека) — удобный инструмент, ставший привычным в работе юриста. Так, по картотеке можно найти любой судебный акт, вынесенный по любому делу, рассмотренному любым арбитражным судом. Кстати, им пользуются не только юрис­ты, но и представители бизнеса, в частнос­ти, чтобы узнать информацию о своих контрагентах.

Реформа и слияние двух судов создали угрозу существованию этой системы. Дело в том, что у судов общей юрисдикции есть своя система — ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru). Поэтому появились предположения о том, что картотеку интегрируют в эту систему, существующий архив перенесут туда, а новые судебные акты будут размещаться непосредственно в ней. В этой системе тоже есть функция поиска по делам и судебным актам. Однако ее работа, к сожалению, далека от совершенства: поиск может занимать значительное количество времени, его результаты не всегда корректны, многие судебные акты и дела в ней отсутствуют: суды размещают их нерегулярно. На фоне отлаженной работы судов по размещению информации в КАД работа ГАС «Правосудие» значительно проигрывает.

В апреле 2013 г. ­ВЦИОМ опуб­ликовал результаты оценки «Картотеки арбитражных дел» и ГАС «Правосудие» представителями юридического сообщества. Оценка происходила по ряду критериев, в частности: удобство пользовательского интерфейса, доступность сайта, качество системы поиска и сис­тематизации данных, полнота и оперативность обновления информации. Результаты опроса показали, что оценки критериев качества работы КАД выше, чем портала ГАС «Правосудие». Отмечается, что эксперты были единодушны во мнении, что система арбитражных судов кардинально превосходит систему судов общей юрисдикции в плане раскрытия информации. В качестве основной причины недостаточной эффективности информационной сис­темы судов общей юрисдикции они называют организационный и человеческий характер. По мнению экспертов, сайты районных, городских и других судов общей юрисдикции обновляются очень редко и неполно либо информация на них вообще не публикуется (источник информации — официальный сайт www.wciom.ru).

Что было…

В Интернете и прессе периодически возникала различная информация о сроках действия КАД. Версии отличались: некоторые предполагали, что картотека завершит свое существование одновременно с ВАС РФ и его официальным сайтом, другие утверждали, что она проработает до конца 2014 г., ссылаясь на слова начальника управления информатизации ВАС РФ, говорили о том, что договоры поддержки технической системы будут действовать до 2015 г.

5 августа 2014 г., одновременно с ВАС РФ, прекратил работу и его официальный сайт (www.arbitr.ru) в привычном для пользователей виде. Тогда же произошел сбой в работе системы КАД (страница не открывалась или же открывалась, но в карточку дела пользователь зайти не мог). Многие пользователи, обсуждавшие это в профессиональных группах и на интернет-порталах, предполагали, что это «начало конца». Кроме того, начались сбои в работе сервиса «Мой арбитр» при направлении до­кумен­тов в электронном виде. Все ситуации в итоге разрешились. На день написания статьи картотека работает. Но вопрос о том, сохранится ли «Картотека арбитражных дел» в будущем, все еще остается открытым. Простыми обсуждениями в кулуарах и на интернет-площадках дело не ограничилось. Инициативные юристы пошли дальше.

Для сохранения электронной «Картотеки арбитражных дел» на сайте РОИ (www.roi.ru) в октябре 2014 г. была создана инициатива для голосования за сохранение КАД (номер инициативы — 23Ф15406). В описании инициативы отмечается, что система электронного доступа к правосудию служит удобным подспорьем в работе юристов, является качественной базой для формирования единства правоприменительной практики, обеспечивает реа­лизацию принципа гласнос­ти судопроизводства. При этом скорость работы системы и актуальность информации достигли высокого уровня, а за три года работы системы ею воспользовались более 19 млн пользователей. На момент подписания статьи за инициативу отдано 2803 голоса, что составляет всего 2,8% от числа голосов, необходимых для передачи (для рассмот­рения этой инициативы рабочей группой (на федеральном уровне необходимо 100 000 голосов)). Предлагаемое решение — внести в федеральное законодательство изменения, направленные на сохранение и поддержание работоспособности КАД, а также создать аналогичную картотеку судов общей юрисдикции.

… и что будет?

На этой неделе, 27 января 2015 г., на сайте Правительства РФ (www.government.ru) появилась обнадеживающая информация, позволяющая думать, что картотека все же не будет уничтожена. Правительство РФ в целом поддержало проект федерального закона № 546601-6 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (о системе «Элект­ронное правосудие»), внесенный в Госдуму РФ на рассмот­рение 16 июня 2014 г.

В пояснительной записке к законопроекту перечислены функции основных электронных сервисов, а также сделана ссылка на упомянутое выше исследование ­ВЦИОМ, которым КАД признана идеальным порталом для публикации судебных актов, существенно превосходящим по полноте и актуальности информации, качеству и удобству поиска, интерфейса и работы систему ГАС «Правосудие», используемую судами общей юрисдикции. Кроме того, в пояснительной записке подчеркивается, что система «Электронное правосудие» во многом не имеет аналогов и за рубежом, что подтверждает передовые позиции России в области информатизации госуправления, сферы правосудия.

С целью сохранения достижений ВАС РФ предлагается внес­ти в АПК РФ изменения, предусматривающие:

• обязательность опубликования на официальных сайтах судов, а также в картотеке рассматриваемых арбитражными судами дел и банке решений арбитражных судов в Интернете судебных актов арбитражных судов, Судебной коллегии Верховного суда РФ и Президиума Верховного суда РФ, для чего дополнить ст. 15 АПК РФ ч. 4;
• право участников судопроизводства подавать любые до­кумен­ты в арбитражные суды, а также в ВС РФ с помощью специальной системы подачи до­кумен­тов в суды в электронном виде (сейчас эта система называется «Мой арбитр»);
• обязательность отражения любых изменений в судебном деле в картотеке дел в Интернете, рассматриваемых арбитражными судами, а также возможность получения информации о движении дела в судах (включая ВС РФ) с помощью автоматизированной рассылки информации по электронной поч­те (сейчас эта система называется «Электронный страж»).

Правительство РФ в отзыве указывает ряд замечаний к законопроекту. Но ключевая идея проекта о том, что электронные сервисы ВАС РФ, включая «Картотеку арбитражных дел», нужны и в новых реалиях, поддержана без сомнений.