Глава 19 Возбуждение гражданского судопроизводства § 1 Обращение в суд заинтересованного лица В гражданском процессе возбуждение искового судопроизводства является результатом двух процессуальных действий: обращение заинтересованного лица и принятие судьей

§ 3 Правовые последствия возбуждения гражданского судопроизводства В гражданском процессе с вынесением судьей определения судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся и с данного момента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые

4. Задачи гражданского судопроизводства Ст. 2 ГПК гласит: «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан,

11. Основные черты гражданского судопроизводства Правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется: только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве; на началах равенства перед

158. Какими документами ЕС регулируется сотрудничество в области гражданского судопроизводства? Идея Европейского судебного пространства получила свое развитие еще в конце 1960-х гг. Первоначально правовой основой для принятия актов права ЕС служила ст. 220 Договора о ЕЭС

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава I. Производство в суде первой инстанции. 6

1. Приказное производство. 6

2. Заочное производство. 10

3. Особое производство. 15

Глава II. Производство по пересмотру судебных постановлений. 21

1. Производство в кассационной инстанции. 21

2. Производство в надзорной инстанции. 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 33

ВВЕДЕНИЕ

В ст. 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации сказано: "Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях зашиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду" .

Перед гражданским судопроизводством стоят три взаимосвязанные задачи.

Основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов.

Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадиях процесса, но главным образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решении получают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске - права ответчика от неосновательных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой - права ответчика.

2. Помогая осуществлению прав и добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует укреплению законности в РФ.

3. Гражданское судопроизводство призвано способствовать предупреждению гражданских правонарушений, воспитанию граждан .

Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений суд осуществляет, в частности, путем вынесения частных определений .

Судебная деятельность по рассмотрению дела по существу сопровождается вынесением актов, которые получили обобщённое название "постановления суда первой инстанции". Полностью исключить более или менее существенные погреш­ности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное пра­во не могут обойтись без специального способа критики и устране­ния судебных ошибок. Специальным способом, рассчитанным на достижение такой цели, является производство по пересмотру судебных решений.

Цель данной работы – рассмотрение основных видов производств в российском гражданском процессе. Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуру работы. Работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена производствам в суде первой инстанции. Мы рассматриваем здесь следующие виды производств:

o приказное производство;

o заочное производство;

o особое производство.

Вторая глава посвящена производствам по пересмотру судебных решений. Действующий АПК РФ предполагает две основные формы такого обжалования – это кассационное производство и надзорное производство.

При написании данной работы были использованы следующие основные виды литературы:

o Конституцию РФ и Гражданский процессуальный кодекс, регулирующий порядок судебного производства;

o Комментарии к действующему ГПК РФ, а также комментарии к ГПК РСФСР ;

o Учебные пособия по гражданскому процессуальному праву РФ ;

o Специальные монографии, посвящённые отдельным видам судебных производств .

Нужно заметить, что различные производства в гражданском процессе с разной степенью полноты освещены в научной литературе. Сравнительно хорошо освещены в современной литературе заочное производство и приказное производство. Практически не разработаны вопросы, связанные с особым производством.

Глава I. Производство в суде первой инстанции

1. Приказное производство

Дела, рассматриваемые в гражданском процессе, характеризу­ются многообразием и различием, в частности по сложности дока­зывания обстоятельств дела. Существуют определенные дела, ко­торые могут быть разрешены на основе представленных доказа­тельств, без их судебного разбирательства по существу. Например, если ребенок после расторжения брака оставлен проживать с мате­рью, отец не платит алименты и не оспаривает отцовства, то и взыс­кание алиментов не требует судебного разбирательства, достаточно письменных доказательств, подтверждающих право несовершенно­летнего ребенка на получение алиментов на содержание от своего отца. Но не все дела о взыскании алиментов могут быть такими же «прозрачными». Дело серьезно осложняется, если ответчик, к при­меру, уже выплачивает денежные суммы по другим исполнитель­ным листам или оспаривает свое отцовство. Здесь для установле­ния всех обстоятельств дела без судебного слушания не обойтись .

Во многих странах мира законодательство вводит упрощенные процедуры рассмотрения некоторых категорий дел (простых, бесспорных и т. д.). Упрощенное производство может принимать раз­личные формы. В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ .

Судебный приказ существовал, правда в несколько иной фор­ме, начиная с судебной реформы 1864 г. ГПК 1923 г. также преду­сматривал судебный приказ (ст. 210- 219). Но уже в 30- 50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК 1964 г. Но­тариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т. е. совершать исполнитель­ную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного поряд­ка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на не­совершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГП К РСФСР, - принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно .

Некоторые авторы видят причину длительного отсутствия при­казного производства в российском гражданском процессе в эконо­мике советского времени, для которой были не характерны рыноч­ные отношения. Бесспорно, это имеет значение, и немаловажное. Но тот факт, что прообразом судебного приказа стала упрощенная модель взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей , свидетельствует и о других причинах введения судебного при­каза: наличие дел, которые могут быть разрешены на основе пред­ставленных письменных документов.

В целом судебный приказ способствует ускорению как разреше­ния дела, так и восстановления нарушенных прав .

Судебный приказ - это исключение из общего правила, соглас­но которому разрешению спора судом предшествует судебное раз­бирательство. Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК .

Судебный приказ характеризуют определенные черты. Во-первых, судебный приказ является разновидностью судеб­ного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно от­личается от него.

Во-вторых, судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов . Судья не исследу­ет свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон. Стороны в приказном производстве называ­ются «взыскатель» и «должник» .

В-третьих, судебный приказ может быть вынесен только по ос­нованиям, указанным в законе . Уже в силу этого мож­но сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего пра­вила . Судебный приказ выносится по требованиям, которые мож­но назвать бесспорными . Например, судебный приказ выносится, если требование кредитора основано на нотариально удостоверен­ной сделке. Спор между взыскателем и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому такие дела можно назвать бесспорными. Именно потому, что для суда доста­точно документов, приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа, суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу . Если для выдачи судебного приказа недостаточно представленных документов, дело может быть рассмотрено в исковом порядке.

В-четвертых, для вынесения судебного приказа необходимо на­личие определенных условий. Первое условие - представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника. Второе условие - представленные документы дают исчерпывающее пред­ставление о сути дела. Третье условие - отсутствие спора. Четвер­тое условие - должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями.

В-пятых, судебный приказ обладает силой исполнительного до­кумента и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Как было сказано, судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному) .

Помимо того, что гражданский процесс дифференцируется по вертикали, он дифференцируется и по горизонтали.

Гражданский процесс дифференцируется по видам гражданского судопроизводства.

Виды гражданского судопроизводства – это дифференциация гражданского процесса на различные порядки и эти порядки определяются от особенностей той или иной категории дел.

Виды гражданского судопроизводства относятся только к первой инстанции.

Когда мы говорим о видах гражданского судопроизводства мы говорим о порядке рассмотрения дел в первой инстанции.

Чтобы понять специфику этих видов мы разделим на две большие группы.

Первая группа – традиционные виды гражданского судопроизводства (или классические виды – можно и так и так называть). То есть виды производств, связанные с рассмотрением дела по существу.

Сюда мы относим такие виды: приказное производство; исковое производство; производство по делам, возникающим из прубличных правоотношений; и особое производство.

Это традиционные, классические виды, которые всегда были в ГПК. Именно здесь всегда рассматривается основная масса дел.

Вторая группа. Производства, которые связаны с уже вынесенным решением по спору, когда другой суд или другой орган разрешил спор и вынес решения.

К ним относятся: признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей (иностранный суд уже рассмотрел и решил и нам не надо заново рассматривать дело по существу); производство по делам, связанным с решением третейского суда.

Но вторую группу мы здесь особо рассматривать не будем. Третейские суды на пятом курсе изучать будем, а иностранные не столь часто встречаются на практике. Но всё же забывать о них не надо.

Коротко про каждый вид.

Приказное производство. Предусмотрено главой 11 ГПК, его можно сформулировать как «упрощённое производство», предполагающее выдачу судебного приказа по отдельным требованиям, перечисленным в законе.

Исковое производство. Это наше основное производство, самое главное производство. Это производство, возникающее из гражданских, трудовых, семейных, земельных, жилищных правоотношений. Из отношений равноправных, когда стороны находятся в равноправном положение. Таких дел большинство. Это общее правило. Всё, что установлено в ГПК рассчитано на исковое производство. Остальные виды только как исключения.

Производство по публичным делам. Это производство по делам и спорам, в отношениях, где одни из субъектов является властный орган или должностное лицо. Об оспаривании нормативных правовых актов, дела об оспаривании действий, нарушающих свободы и права граждан, здесь дела, связанные с защитой избирательных прав граждан и другие.

Особое производство. Правовая природа заключается в том, что по этим делам нет спора о праве. Там нет спора, есть только одно заинтересованное лицо, которое хочет установить что-то, определённое правовое состояние. Признание недееспособным, дела об эмансипации, объявление гражданина умершим и безвестно отсутствующим…

Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.

Виды гражданского судопроизводства

Виды гражданского судопроизводства – особый порядок (процедура) рассмотрения отдельных категорий дел. Особенность порядка рассмотрения той или иной категории дела обусловлена его материально-правовой природой. Материально-правовой характер, определяющий процессуальные особенности рассмотрения дел проявляется в 2 критериях:

• - наличие или отсутствие спора о праве;
• - структура правовых связей субъектов спорного материального правоотношения (субъекты связаны горизонтальным правоотношением – равны, либо вертикальный характер связи).

С точки зрения данных критериев выделяют 4 вида судопроизводства.

Приказное производство

Ст.121 – 130 ГПК, глава 11 ГПК – данный вид гражданского судопроизводства в отличие от иных видов происходит без судебного разбирательства, без вызова сторон в суд для дачи объяснений по делу. Это упрощенная бесспорная форма рассмотрения мировым судьей требования о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имуществ взыскателем от должника. Приказное производство возбуждается путем подачи взыскателем заявления о выдаче судебного приказа, которое имеет силу исполнительного документа (ч.2 ст.121 ГПК). Упрощенная процедура обусловлена: бесспорностью самого права взыскателя; факт нарушения права взыскателя должником; вина должника; размер причиненного ущерба (так как судебный приказ в соответствии с п.1 ч.1 ст.23 ГПК выносится мировым судьей, то, следовательно, размер ограничен 50 тыс. рублей). Приказное производство называют еще документарным. Судебный приказ может быть вынесен только по требованиям, указанных в ст.122 ГПК (данный перечень исчерпывающий):

• - Требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке;
• - Требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• - Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариваем отцовства (материнства), необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• - Требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• - Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зп, сумм оплат отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику;
• - Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплат зп, оплат отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику;
• - Требование о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам;
• - Требование ФОИВ по обеспечению порядка деятельности судов и исполнении судебных актов и актов других органов, требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или розыском ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Стороны приказного производства именуются взыскатель и должник.

Исковое производство

Глава 12-22 ГПК – в рамках ИП рассматривается и разрешается большинство гражданских дел. ИП – типичная жизнь гражданского и иных родственных отраслей права. ИП – судебный порядок рассмотрения и разрешения споров о субъективных правах и обязанностях субъектов горизонтальных правоотношений. ИП характеризуется:

• - Наличие спора о праве, который призван разрешить суд;
• - Равенство субъектов спора (стороны: истец – ответчик);
• - Противоположный интерес субъектов в результате процесса;
• - Возбуждается исключительно путем подачи в суд особого процессуального документа – искового заявления (ст.131, 132);
• - Права субъектов характеризуется равенством и состязательностью.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Глава 23-26.2 – ранее до 2003 г. данное производство называлось «производство по делам, возникающих из административно – правовых отношений». Действующее законодательство в ст.245 ГПК закрепляет следующие категории дел:

• - Дела об оспаривании НПА;
• - Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ, государственных и муниципальных служащих;
• - Дела о защите избирательных прав;
• - Дела о реадмиссии;
• - Дела об административном надзоре.

Перечень ст.245 не исчерпывающий. Законодатель использует формулировку «иные дела, отнесенные ФЗ к публичному производству» - дела об административных правонарушениях. Вопрос о наличии или отсутствии спора о праве в данном производстве дискуссионный. «Стороны» именуются заявитель и иные заинтересованные лица. Публичное производство возбуждается путем подачи заявления.

Особое производство

Глава 27-38 – особенность данного вида заключается в том, что в отличие от искового, приказного и публичного производств в данном виде отсутствует спор о субъективных правах и обязанностях. Особое производство еще называют «бесспорное производство». Так как нет спора о праве, то, следовательно, нет спорящих сторон. «Стороны» именуются заявитель и иные заинтересованные лица. Особое производство возбуждается подачей заявления. Перечень дел особого производства содержится в ст.262 ГПК:

• - Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (+ ч.2 ст.264 ГПК);
• - Дела об усыновлении, удочерении ребенка;
• - Признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим;
• - Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение несовершеннолетнего 14-18 лет права распоряжения своими доходами;
• - Дела о признании несовершеннолетнего дееспособным (эмансипация);
• - Признание движимой вещи бесхозяйной, признание права муниципальной собственности на вещь;
• - Восстановление прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство);
• - Принудительная госпитализация гражданина в псих стационар и принудительное психосвидетельствование;
• - Внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• - По заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• - Восстановление утраченного судебного производства.

Перечень ч.1 ст.262 не исчерпывающий, но нет другой категории дел. Ч.2 ст.262 закрепляет, что ФЗ-ми к особому производству могут быть отнесены и другие дела.