Закон о жилье в беларуси. Жилищный кодекс рб. Краткосрочная аренда жилья будет возможна по устной договоренности »
Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Кодексе
Статья 2. Жилищное законодательство Республики Беларусь
Статья 3. Применение гражданского законодательства Республики Беларусь к жилищным отношениям
Статья 4. Задачи жилищного законодательства Республики Беларусь
Статья 5. Объекты жилищных отношений
Статья 6. Субъекты жилищных отношений
Статья 7. Состав жилищного фонда
Статья 8. Назначение и использование жилых помещений
Статья 9. Права и обязанности граждан Республики Беларусь в области жилищных отношений
Статья 10. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в области жилищных отношений
Статья 11. Право граждан на учреждение организаций в области жилищных отношений
Статья 12. Право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования
Статья 13. Право на получение льготных кредитов, субсидий и иные формы государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения
Статья 14. Право граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на индивидуальное или коллективное жилищное строительство
Статья 15. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 16. Компетенция Президента Республики Беларусь в области жилищных отношений
Статья 17. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области регулирования жилищных отношений
Статья 18. Компетенция республиканского органа государственного управления жилищным фондом в области регулирования жилищных отношений
Статья 19. Компетенция местных Советов депутатов в области регулирования жилищных отношений
Статья 20. Компетенция областных и Минского городского исполнительных комитетов в области регулирования жилищных отношений
Статья 21. Компетенция районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских исполнительных и распорядительных органов в области регулирования жилищных отношений
Статья 22. Государственная регистрация прав на жилые помещения
Статья 23. Государственный учет жилищного фонда
Статья 24. Государственный контроль за использованием и обеспечением сохранности жилищного фонда
Статья 25. Общественный контроль и соблюдение гласности в жилищных отношениях
Статья 26. Основания возникновения права пользования жилыми помещениями
Статья 27. Договор найма жилого помещения
Статья 28. Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги
Статья 29. Члены семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков
Статья 30. Права и обязанности членов семьи нанимателя
Статья 31. Изменение условий договора найма жилого помещения
Статья 32. Обмен (мена) жилых помещений
Статья 33. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается
Статья 34. Признание обмена (мены) жилого помещения недействительным
Статья 35. Обмен (мена) жилыми помещениями в домах, расположенных на территории Республики Беларусь и другого государства
Статья 36. Расторжение договора найма жилого помещения
Статья 37. Расторжение договора найма жилого помещения по инициативе нанимателя
Статья 38. Выселение из жилых домов, грозящих обвалом
Статья 39. Выселение без предоставления гражданам жилого помещения
Статья 40. Временные жильцы
Статья 41. Выселение граждан, самоуправно занявших жилое помещение
Статья 42. Право граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 43. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
Статья 44. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 45. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 46. Отказ в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 47. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 48. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы
Статья 49. Сохранение за членами семьи права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 50. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности государственного жилищного фонда
Статья 51. Обязанности нанимателей, собственников жилых помещений, членов организации граждан-застройщиков по обеспечению сохранности жилых помещений
Статья 52. Эксплуатация и ремонт государственного и частного жилищных фондов
Статья 53. Порядок предоставления жилых помещений
Статья 54. Предоставление жилых помещений государственными предприятиями, учреждениями, организациями
Статья 55. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений
Статья 56. Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда
Статья 57. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение
Статья 58. Право нанимателей на предоставление им жилых помещений меньшего размера взамен занимаемых
Статья 59. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью
Статья 60. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи
Статья 61. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя
Статья 62. Основания и порядок признания договора найма жилого помещения недействительным
Статья 63. Отчуждение жилых помещений
Статья 64. Переустройство и перепланировка жилого помещения
Статья 65. Взимание платы с нанимателя за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Статья 66. Льготы по плате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Статья 67. Выселение с предоставлением гражданам жилого помещения типовых потребительских качеств
Статья 68. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома
Статья 69. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием жилого помещения
Статья 70. Предоставление жилого помещения при выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом
Статья 71. Выселение с предоставлением гражданам жилого помещения менее занимаемого
Статья 72. Выселение в случае признания договора найма жилого помещения недействительным
Статья 73. Требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением
Статья 74. Предоставление освободившейся жилой комнаты в квартире
Статья 75. Обмен жилыми помещениями
Статья 76. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи нанимателя
Статья 77. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя
Статья 78. Вступление в силу соглашения об обмене жилыми помещениями
Статья 79. Порядок обмена жилых помещений
Статья 80. Основание для вселения в жилое помещение социального пользования
Статья 81. Нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования
Статья 82. Дополнительная площадь жилого помещения
Статья 83. Очередность предоставления гражданам жилых помещений социального пользования
Статья 84. Внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования
Статья 85. Договор поднайма жилого помещения
Статья 86. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма
Статья 87. Прекращение договора поднайма жилого помещения
Статья 88. Право поднанимателя на вселение членов своей семьи в нанятое жилое помещение
Статья 89. Выселение поднанимателей в случае прекращения договора найма жилого помещения
Статья 90. Выселение гражданина, проживающего в жилом помещении в качестве опекуна или попечителя
Статья 91. Служебные жилые помещения
Статья 92. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения
Статья 93. Предоставление служебных жилых помещений работникам, обслуживающим жилищный фонд
Статья 94. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими
Статья 95. Договор найма служебного жилого помещения
Статья 96. Выселение из служебного жилого помещения
Статья 97. Общежития
Статья 98. Выселение из общежития
Статья 99. Жилые помещения в специальных домах
Статья 100. Выселение из жилых помещений в специальных домах
Статья 101. Правомочия граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности по осуществлению права собственности на жилые помещения
Статья 102. Основания возникновения права собственности граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности на жилое помещение
Статья 103. Оформление права собственности на квартиру членом жилищно-строительного, жилищного кооператива, полностью внесшим паевой взнос
Статья 104. Предоставление жилого дома, квартиры в собственность вместо снесенного одноквартирного, блокированного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд
Статья 105. Предоставление квартиры в собственность вместо утрачиваемого жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме
Статья 106. Предоставление жилого помещения в собственность вместо утраченного в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома
Статья 107. Организации граждан-застройщиков
Статья 108. Членство в организации граждан-застройщиков
Статья 109. Права и обязанности члена организации граждан-застройщиков
Статья 110. Права и обязанности членов семьи члена организации граждан-застройщиков
Статья 111. Предоставление жилого помещения члену организации граждан-застройщиков
Статья 112. Обеспечение прав организации граждан-застройщиков при сносе жилого дома
Статья 113. Право на вступление в члены организации граждан-застройщиков в случае смерти члена организации граждан-застройщиков
Статья 114. Преимущественное право члена организации граждан-застройщиков на получение жилого помещения, освободившегося в жилом доме этой организации
Статья 115. Право на вступление в члены организации граждан-застройщиков в случае выбытия члена организации из ее состава
Статья 116. Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним
Статья 117. Порядок пользования жилым помещением, находящимся в общей долевой собственности
Статья 118. Осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения
Статья 119. Раздел жилого помещения
Статья 120. Выселение членов семьи собственника жилого помещения
Статья 121. Выселение нанимателя на время капитального ремонта
Статья 122. Обмен жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, на другое жилое помещение
Статья 123. Отчуждение и залог жилого помещения собственником
Статья 124. Правовое регулирование отношений собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, используемые для целей настоящего Кодекса
1. Близкие родственники - супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки.
2. Блокированный жилой дом - жилой дом, состоящий из двух и более квартир или двух и более квартир и вспомогательных помещений, каждая из которых имеет вход непосредственно с придомовой территории.
3. Бывший член семьи - гражданин Республики Беларусь, а также иностранный гражданин, лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (далее, если иное не установлено настоящим Кодексом, - гражданин), утратившие статус члена семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, в результате расторжения брака, лишения родительских прав, расторжения письменного соглашения о признании членом семьи или по иным основаниям, предусмотренным законодательством, и продолжающие проживать в жилом помещении собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков.
4. Вспомогательное помещение - помещение, расположенное внутри блокированного либо многоквартирного жилого дома вне квартир, предназначенное для обеспечения эксплуатации жилого дома (вестибюль, коридор, галерея, лестничные марши и площадки, лифтовые холлы и другие помещения).
5. Вступительный взнос - сумма денежных средств, вносимая гражданином, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при вступлении в организацию застройщиков, товарищество собственников и предназначенная для покрытия расходов, связанных с деятельностью организации застройщиков, товарищества собственников.
6. Государственная поддержка при строительстве, реконструкции или приобретении жилых помещений - комплекс мер, направленных на оказание гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поддержки государства (льготные кредиты, одноразовые субсидии на строительство, реконструкцию или приобретение жилых помещений и другие виды государственной поддержки) при строительстве, реконструкции или приобретении жилых помещений.
7. Дополнительный взнос - денежные средства, вносимые членом организации застройщиков, товарищества собственников для покрытия убытков организации застройщиков, товарищества собственников.
8. Жилая комната - жилое помещение, находящееся внутри квартиры или жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения).
9. Жилая площадь - сумма площади пола жилых комнат.
10. Жилищно-коммунальные услуги - услуги по поддержанию и (или) восстановлению надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, по обеспечению их благоустроенности, благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, включающие в себя коммунальные услуги, техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт и иные жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии с договорами.
11. Жилищно-строительный кооператив - организация застройщиков, создаваемая для строительства многоквартирных жилых домов, приобретения недостроенных зданий и (или) зданий, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, и завершения их строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также для последующей эксплуатации многоквартирных жилых домов и управления ими.
12. Жилищный кооператив - организация застройщиков, создаваемая для приобретения новых или капитально отремонтированных, реконструированных жилых домов, а также для последующей их эксплуатации и управления ими.
13. Жилищный фонд - совокупность жилых помещений государственного и частного жилищных фондов.
14. Жилое помещение - предназначенное для проживания граждан помещение, отапливаемое, имеющее естественное освещение и соответствующее санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (далее, если иное не установлено настоящим Кодексом, - установленные для проживания санитарные и технические требования).
15. Жилое помещение в общежитии - жилое помещение либо его часть, предоставляемые гражданам на условиях договора найма жилого помещения в общежитии.
16. Жилое помещение коммерческого использования - жилое помещение государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.
17. Жилое помещение маневренного фонда - специальное жилое помещение государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда.
18. Жилое помещение социального пользования - жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.
19. Жилое помещение специального служебного жилищного фонда - жилое помещение государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого помещения и пользования имуществом в специальном служебном жилищном фонде.
20. Жилое помещение типовых потребительских качеств - жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
21. Жилой дом - капитальное строение (здание, сооружение), половину или более половины общей площади которого составляет площадь жилых помещений.
22. Изолированная жилая комната - жилая комната, не связанная с другой жилой комнатой общим входом.
23. Изолированное жилое помещение - жилое помещение, расположенное внутри жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения), отделенное от других помещений жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения) перекрытиями, стенами, перегородками и имеющее вход из вспомогательного помещения либо непосредственно с придомовой территории.
24. Инженерные системы - системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газо-, электроснабжения, вентиляции, мусоропроводы, лифты и иные системы жилого дома, обеспечивающие установленные для проживания санитарные и технические требования.
25. Капитальный ремонт - жилищно-коммунальная услуга по восстановлению основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения), их конструктивных элементов, инженерных систем, утраченных в процессе эксплуатации.
26. Квартира - изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких жилых комнат и подсобных помещений и имеющее вход из вспомогательного помещения либо непосредственно с придомовой территории.
27. Коммунальные услуги - горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро-, теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов.
28. Конструктивные элементы - фундаменты, наружные стены, междуэтажные перекрытия, крыши, окна, двери, печи, балконы и балконные ограждения, лоджии, отмостка вокруг жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения).
29. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из вспомогательных помещений, а также двух и более квартир, каждая из которых имеет вход из вспомогательного помещения.
30. Нежилое помещение - помещение, не предназначенное для проживания граждан.
31. Неизолированная жилая комната - жилая комната, связанная с другой жилой комнатой общим входом.
КонсультантПлюс: примечание.
Общая площадь жилого помещения определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных в надземных этажах, в том числе мансардных, а также цокольных и подвальных этажах, отапливаемых пристройках и верандах, без учета площадей неотапливаемых (холодных) помещений, лоджий, балконов, террас (Положение об определении стоимости объектов приватизации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2013 N 421).
32. Общая площадь жилого помещения - сумма жилой площади и площади пола подсобных помещений, кроме площади пола балконов и лоджий.
33. Общее имущество - помещения, расположенные за пределами квартир и (или) нежилых помещений и предназначенные для обслуживания двух и более жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме, ином капитальном строении (здании, сооружении), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее два и более жилых и (или) нежилых помещения и находящееся внутри или за пределами жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения), групповые приборы учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа, а также объекты, расположенные на придомовой территории и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилого дома, иного капитального строения (здания, сооружения).
34. Объекты недвижимого имущества - жилые дома, квартиры и нежилые помещения в блокированных или многоквартирных жилых домах, а также капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придомовой территории.
35. Одноквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из одной квартиры, имеющей вход непосредственно с придомовой территории.
36. Организация застройщиков - потребительский кооператив, являющийся добровольным объединением граждан либо граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемый для строительства, завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов недвижимого имущества либо для приобретения новых или капитально отремонтированных, реконструированных объектов недвижимого имущества, последующей их эксплуатации и управления ими, а также для приобретения права на заключение договоров аренды земельных участков (права пользования земельными участками) для строительства, реконструкции или приобретения объектов недвижимого имущества.
37. Организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, - организация, оказывающая жилищно-коммунальные услуги, а также осуществляющая учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
38. Организация, управляющая общим имуществом, - организация, которая по договору управления общим имуществом оказывает услуги по управлению общим имуществом, надлежащему содержанию общего имущества, обеспечению благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, а также по решению вопросов пользования общим имуществом и предоставления жилищно-коммунальных услуг.
39. Паевой взнос - денежные средства, единовременно или периодически вносимые организации застройщиков ее членом на финансирование строительства, реконструкции или приобретения жилого дома (при финансировании строительства, реконструкции или приобретения жилого дома организацией застройщиков).
40. Паенакопления - сумма денежных средств, внесенных организации застройщиков ее членом на конкретный календарный месяц и год на финансирование строительства, реконструкции или приобретения жилого дома (при финансировании строительства, реконструкции или приобретения жилого дома организацией застройщиков).
41. Перепланировка - изменение планировочных решений жилого и (или) нежилого помещений в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.
42. Переустройство - изменение инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования) в жилом и (или) нежилом помещениях и (или) конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ.
43. Письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением - соглашение, заключаемое между собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и совершеннолетними членами, бывшими членами их семей, устанавливающее взаимные права и обязанности по владению и пользованию жилым помещением.
44. Письменное соглашение о признании членом семьи - соглашение между собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и его родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенцем или его законным представителем о признании этого родственника, свойственника, нетрудоспособного иждивенца членом семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков.
45. Подсобное помещение - помещение, находящееся внутри квартиры и предназначенное для обеспечения хозяйственно-бытовых нужд проживающих в ней граждан (коридор, санузел, кладовая, прихожая, кухня, холл, гардеробная, топочная, встроенный шкаф, помещение без окон и иное помещение).
46. Помещение - внутренняя пространственная часть капитального строения (здания, сооружения), имеющая определенное функциональное назначение.
47. Предоставление мест для краткосрочного проживания - предоставление жилого помещения по заключенным в календарном году двум и более договорам найма, поднайма жилых помещений, продолжительность каждого из которых не превышает пятнадцати дней.
48. Придомовая территория - земельный участок, на котором расположены жилой дом, элементы озеленения и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого жилого дома.
49. Родственники - близкие родственники, а также иные граждане, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадеда и прабабки включительно.
50. Самовольные переустройство и (или) перепланировка - переустройство и (или) перепланировка, произведенные без согласования (разрешения) с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
51. Свойственники - родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки супруга (супруги).
52. Служебное жилое помещение - жилое помещение, предназначенное для проживания граждан на период сохранения трудовых (служебных) отношений и предоставляемое им на условиях договора найма служебного жилого помещения.
53. Совместное домовладение - правоотношения собственников объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности двух и более собственников.
54. Текущий ремонт - жилищно-коммунальная услуга по предотвращению интенсивного износа, восстановлению исправности и устранению повреждений конструктивных элементов, инженерных систем.
55. Техническое обслуживание - жилищно-коммунальная услуга по поддержанию в исправном и работоспособном состоянии конструктивных элементов путем устранения их незначительных неисправностей, обеспечению установленных параметров и режимов работы, наладке и регулированию инженерных систем, поддержанию и восстановлению надлежащего санитарного и технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), придомовой территории, подготовке к условиям весенне-летнего и осенне-зимнего периодов года.
56. Товарищество собственников - организация, создаваемая собственниками жилых и (или) нежилых помещений в целях сохранения и содержания общего имущества, владения и пользования им, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Кодексом и уставом товарищества собственников.
57. Уполномоченное лицо по управлению общим имуществом (далее - уполномоченное лицо) - гражданин или организация, назначенные местным исполнительным и распорядительным органом для управления общим имуществом.
58. Целевой взнос - денежные средства, вносимые членом организации застройщиков, товарищества собственников на основании решения общего собрания их членов для дополнительного финансирования работ и мероприятий, утвержденных собранием.
59. Членский взнос - денежные средства, периодически вносимые членом организации застройщиков, товарищества собственников на цели, связанные с деятельностью организации застройщиков, товарищества собственников, в том числе на оплату труда работников, вознаграждение членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора).
60. Члены организации застройщиков - граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, самостоятельно осуществляющие финансирование строительства, реконструкции либо приобретения жилого дома в составе организации застройщиков за счет собственных, привлеченных денежных средств или перечисляющие паевые взносы этой организации на такие цели.
61. Члены семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков, жилой дом которой не завершен строительством (реконструкция жилого дома которой не завершена), - супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родители, усыновители (удочерители), другие родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, бывшие члены семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с гражданином, являющимся членом организации застройщиков, жилой дом которой не завершен строительством (реконструкция жилого дома которой не завершена).
62. Члены семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее, если иное не установлено настоящим Кодексом, - члены семьи), - супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители). К членам семьи относятся также родные братья и сестры, дед, бабка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство; иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи; иные граждане, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.
63. Эксплуатация жилищного фонда - использование по назначению жилых помещений с систематическим осуществлением комплекса организационно-технических мероприятий по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений).
Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса
1. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения по защите прав граждан и организаций в области жилищных отношений; обеспечению граждан жилыми помещениями; учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; возникновению, осуществлению и прекращению права собственности и (или) владения и пользования жилыми помещениями; переустройству и (или) перепланировке; плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением; выселению из жилых помещений; управлению жилищным фондом, его распределению и эксплуатации; государственному учету жилых помещений, приватизации жилых помещений; созданию и деятельности организаций застройщиков, а также на отношения по совместному домовладению.
2. Правила, установленные жилищным законодательством, применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (иностранных и международных организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
3. Жилищные отношения, связанные с предоставлением жилых помещений специального служебного жилищного фонда, жилых помещений, закрепленных за государственными органами, другими государственными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, расположенных за пределами Республики Беларусь, с владением и пользованием ими, регулируются настоящим Кодексом в части, не урегулированной нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь.
Статья 3. Жилищное законодательство. Задачи и принципы жилищного законодательства
1. Жилищное законодательство основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства.
2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
3. Задачами жилищного законодательства являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения закрепленного Конституцией Республики Беларусь права граждан Республики Беларусь на жилище, а также обеспечение использования и сохранности жилищного фонда.
4. Жилищное законодательство основывается на принципах:
обеспечения сохранности и развития государственного и частного жилищных фондов;
содействия гражданам в приобретении жилых помещений;
предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда гражданам, нуждающимся в социальной защите;
неприкосновенности жилых помещений;
недопустимости произвольного лишения жилых помещений;
судебной защиты жилищных прав граждан и организаций.
Как в России изменится жизнь собственников жилья в сентябре »
Долевое строительство, наследство, страхование жилья - какие законодательные новации вступят в силу в ближайшем месяце
14.08.2018
Для столицы впервые разработан проект правил застройки и планировки »
Впервые разработан проект технического кодекса установившейся практики «Градостроительство. Правила застройки и планировки г. Минска»
25.07.2018
Жилье, переданное на баланс ЖКХ сельхозорганизациями, можно будет приобрести в собственность »
С целью создания дополнительных условий для закрепления кадров на селе 20 июля 2018 г. Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 287 «О продаже жилых домов (квартир) в сельской местности».
24.07.2018
Правила профессиональной этики регистратора недвижимости утверждены в Беларуси »
Правила профессиональной этики регистратора недвижимого имущества утверждены постановлением Государственного комитета по имуществу от 10 июля 2018 года №28, которое официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.
18.07.2018
Как садоводы уходят от уплаты взносов »
«Просим вас объяснить статью нового закона Президента об оплате членских взносов в садовых товариществах. На сегодняшний день в нашем товариществе насчитывается 212 участков. Около 30 членов СТ имеют по 2, 3 и более участков, которые зарегистрированы на родственников и членские взносы оплачиваются за каждый участок отдельно. Сейчас, в связи с новым указом Президента, эти люди переоформляют участки на одного человека и оплачивают взносы за один участок. Таким образом, бюджет товарищества уменьшается на приличную сумму и необходимо увеличивать взносы. В большом выигрыше оказываются те, кто объединил участки, что вызывает недовольство остальных. Как же так получается? Помогите разобраться. Нина Гайко, Минск».
10.07.2018
Штрафы за нарушение земельного законодательства »
За истекший период 2018 г. комитетом землеустройства Мингорисполкома самостоятельно и совместно с другими службами обследовано 147 земельных участков на предмет соблюдения земельного законодательства. Об этом, как передает корреспондент агентства «Минск-Новости», сообщила председатель комитета Наталья Тюптенкова на оперативном совещании в городском исполнительном комитете.
11.06.2018
Генеральная прокуратура усилит борьбу с хулиганством в быту »
Президентом Республики Беларусь неоднократно акцентировалось внимание на недостаточности мер по предупреждению и пресечению преступности в сфере семейно-бытовых отношений.
08.06.2018
Ставки единого налога и сбора для сдающих квартиры и гаражи изменятся »
В Беларуси продолжают повышать ставки единого налога для ИП и иных физлиц. Очередным регионом, где повысили ставки, стала Гродненская область. Регионы также продолжают поднимать размеры ставок подоходного налога с физлиц, которые сдают в аренду и наем квартиры, дачи, гаражи и машино-места.
30.05.2018
Минстройархитектуры о новой системе жилищно-строительных сбережений »
Систему жилищно-строительных сбережений, которая успешно работает во многих странах Европы, намерены внедрить и в Беларуси. О том, какой она может быть, и перспективах развития жилищного строительства корреспонденту БЕЛТА рассказал начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Александр Горваль.
13.03.2018
О механизмах защиты прав дольщиков »
Начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Александр Горваль в интервью газете 7 Дней рассказал о механизмах защиты прав дольщиков.
06.03.2018
Краткосрочная аренда жилья будет возможна по устной договоренности »
Президентским указом № 103 упрощены требования к сдаче в аренду жилых помещений физическими лицами. Соответствующий документ президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 5 марта, сообщает пресс-служба главы государства.
19.02.2018
Готовится проект изменений указа о деятельности риэлтеров »
Министерство юстиции планирует внести в Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 15, регулирующий деятельность риэлтеров, ряд изменений, над подготовкой которых сейчас трудится межведомственная рабочая группа. Об этом рассказал Министр юстиции Олег Слижевский на пресс-конференции, посвященной подведению итогов деятельности Минюста в 2017 году.
12.10.2017
Что можно делать на лоджиях »
Если вы решили установить на лоджии батарею центрального отопления, утеплить лоджию к наступлению холодов или разобрать несущую стену, отделяющую лоджию от комнаты (кухни), то вам потребуется разработать проект и получить согласование местного исполкома (администрации района в городе).
14.09.2017
Нужно ли согласие супруга? »
Квартира была приватизирована в 1996 году. В момент приватизации квартиры основной квартиросъемщик состояла в браке, супруг зарегистрирован в квартире не был, так как был зарегистрирован в квартире своих родителей и тем самым участия в приватизации не принимал, но при этом в квартире проживал с супругой и своим ребенком. Участниками приватизации являлась нынешний собственник жилой недвижимости и ее несовершеннолетний ребенок. В 2000-м году супруги развелись и муж уехал на постоянное место жительства в одну из стран дальнего зарубежья. В данный момент возник вопрос по поводу необходимости отчуждения указанного жилья. Может ли в этом случае, собственник квартиры - бывшая супруга, продать или подарить принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение без согласия мужчины, с которым она развелась и проживающего в настоящий момент за границей?
01.09.2017
Текущий ремонт жилых домов »
С 19 июля 2017 года в Беларуси действуют новые правила текущего ремонта жилищного фонда. Именно с этой даты вступила в силу новая редакция Инструкции о порядке планирования, проведения и финансирования текущего ремонта жилищного фонда, утвержденной Минжилкомхозом.
31.08.2017
Как изменить завещание »
Завещатель имеет право изменить свое завещание в любое время. Это право завещателя вытекает из одностороннего характера завещания и составляет основу содержания принципа свободы завещаний.
08.06.2017
Многоквартирные жилые дома: прием в эксплуатацию »
Приобретая квартиры будущие собственники должны быть уверены, что застройщик своевременно и качественно выполнил все свои обязательства. В этом материалы мы рассказываем об основных требованиях, предъявляемых к приемке в эксплуатацию жилых домов.
01.06.2017
Декларируем недвижимость по требованию налоговых органов »
Итак, 15 июля 2017 года вступает в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О декларировании физическими лицами доходов и имущества по требованию налоговых органов». Декларирование затронет и широкий спектр недвижимого имущества.
30.05.2017
Скорректирован перечень лиц, наделенных правом выполнять работы по переустройству и перепланировке »
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2017 г. № 377 внесены изменения и дополнения в некоторые постановления Правительства, регулирующие сферу строительства.
18.05.2017
Жилые помещения в лизинг »
6 апреля 2017 года вступил в силу Указ Президента № 109, которым было утверждено Положение о лизинге одноквартирных жилых домов и квартир в Республике Беларусь (далее – Положение). Положение устанавливает порядок заключения, исполнения и расторжения договора лизинга жилых помещений, а также обязанности сторон по нему.
Кодексом и иным законодательством. 13. Жилищный фонд – совокупность жилых помещений государственного и частного жилищных фондов. Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами. Документы, указанные в абзацах восьмом и девятом пункта 2 статьи 39 настоящего Кодекса, прилагаются к заявлению в зависимости от оснований принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Статья 3. Жилищное законодательство.
В общем и целом, жилищный кодекс в Беларуси регулирует жилищные отношения между всеми видами субъектов. Таким образом, в 2012 году был подготовлен новый проект жилищного кодекса Республики Беларусь.
Была создана и утверждена Инструкция по привлечению семейного капитала в процесс улучшения жилищных условий. 2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора. 2. Иные республиканские органы государственного управления осуществляют государственное регулирование в области жилищных отношений в пределах своей компетенции, определенной законодательством.
5. Жилые помещения включаются в состав государственного или частного жилищного фондов после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Управлению делами Президента Республики Беларусь, осуществляется Управлением делами Президента Республики Беларусь в соответствии с законодательством.
Последние изменения в жилищном законодательстве Беларуси
ПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКА. Жилое помещение может являться местом нахождения частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства на условиях и в порядке, определенных Президентом Республики Беларусь. В решении об отказе в переводе жилого помещения в нежилое указывается мотивированная причина такого отказа. 1. Защита прав и законных интересов граждан и организаций в области жилищных отношений осуществляется в судебном, административном или ином порядке, не противоречащем законодательству.
Наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда вносит плату за пользование жилым помещением по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательными актами. Если заявления поданы несколькими гражданами в один и тот же день, они включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке регистрации заявлений.
Документы по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. 2. Наймодателем может быть собственник жилого помещения. По истечении указанного срока наниматель жилого помещения, не освободивший жилое помещение, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
4. Обязательства по договору поднайма жилого помещения прекращаются в случае прекращения либо расторжения этого договора и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами или этим договором.
1. Жилое помещение может быть временно предоставлено в безвозмездное владение и пользование. 4. Коммерческие организации не вправе приобретать жилые помещения у иных коммерческих организаций по договору дарения жилого помещения в любых населенных пунктах Республики Беларусь. Продажа жилых помещений государственного жилищного фонда осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь или местными Советами депутатов.
Что незамедлительно повлекло за собой и заметное увеличение «пассажиропотока» в пригородных видах транспорта – электричках, автобусах. Военнослужащим альтернативной службы на время ее прохождения будут давать отсрочку по жилищному кредиту.
Жилищный кодекс РБ – история становления
Новый кодекс стал действовать в 2013 году после одобрения его текста Советом министров. Регулирование жилищных прав обязанных лиц. В случае подачи искового заявления исполнительным или распорядительным органом, вероятно выселение обязанного лица из занимаемого жилья в судебном порядке.
Кодекс - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений (статья 2 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»). Принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, направлен Президенту Республики Беларусь на подпись.
Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь,информационно-поисковая система «ЭТАЛОН-ONLINE».Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. 2. Блокированный жилой дом – жилой дом, состоящий из двух и более квартир или двух и более квартир и вспомогательных помещений, каждая из которых имеет вход непосредственно с придомовой территории.
3. Сроки исковой давности по требованиям в области жилищных отношений устанавливаются в соответствии с главой 12 Гражданского кодекса Республики Беларусь и настоящим Кодексом
49. Родственники – близкие родственники, а также иные граждане, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадеда и прабабки включительно.
2. Управление коммунальным жилищным фондом осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции. 1. Жилое помещение предназначается для проживания граждан. 3. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие самовольные переустройство и (или) перепланировку, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
3. Граждане вправе осуществлять обмен жилых помещений государственного жилищного фонда, расположенных в одном или разных жилых домах, находящихся как в одном, так и в разных населенных пунктах. Статья 33. Ответственность за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением. 4. Договор найма жилого помещения заключается на срок, определенный соглашением сторон, либо без указания срока, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Жилищные правоотношения в Республике Беларусь, как известно, регулируются Жилищным кодексом 1999 года. Однако менее чем через месяц – 2 марта 2013 года – вступит в силу новый Жилищный кодекс с поправками и дополнениями.
О том, что представляет новый документ, и какие изменения коснутся сферы жилищных отношений, нам рассказала заместитель председателя суда по гражданским судам Валентина Александровна ЗАГОРОВСКАЯ.
– Валентина Александровна, что собой представляет новый Жилищный кодекс?
– Жилищный кодекс состоит из 6 разделов, 32 глав и 225 статей. Особо отмечу, что в этом документе систематизированы законодательные акты в сфере жилищных отношений. Новый Жилищный кодекс станет сводом всех нормативных правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения. Этим и объясняется увеличение его объема – в новой редакции кодекса 225 статей, тогда как в ныне действующем документе только 128.
– Как влияет острота жилищной проблемы на значение и место жилищных споров в судах?
– Жилищные споры, безусловно, относятся к одной из наиболее значимых категорий дел в судах с учетом актуальности самой проблемы и количества поступающих на рассмотрение дел. Достаточно сказать, что в минувшем году судом Мозырского района рассмотрено с вынесением решения 2 897 гражданских дел, из них более 170 дел, связанных с жилыми помещениями и правами на них. К наиболее многочисленным и проблемным можно отнести дела, в частности, о выселении граждан без предоставления другого жилого помещения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании права пользования, права собственности на жилые помещения, о недействительности сделок с жилыми помещениями. Уже само наименование исков свидетельствует о социальной значимости разрешаемых в судах дел о жилье, их актуальности для граждан.
– Какие наиболее существенные изменения имеются в новом Жилищном кодексе, касающиеся внесения платы за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги?
– В главе 6 нового Кодекса закреплена структура платы за жилищно- коммунальные услуги и за пользование жилым помещением. В частности, организация, предоставляющая услуги, обязана указывать в «жировке», направляемой нанимателям или собственникам не позднее 15 числа, тарифы на оказание жилищно-коммунальных услуг и за пользование жилым помещением, а также объемы и денежные суммы оказанных жилищно-коммунальных услуг. Граждане должны их оплатить до 25 числа. Оговаривается также и то, что отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) или договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственников блокированных и одноквартирных жилых домов, нанимателей и арендаторов жилых помещений, членов организации застройщиков, дольщиков, заключивших договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением. К основным ЖКУ отнесены: техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов).
При этом организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, вменяется в обязанность указание в платежных документах тарифов, объемов и перечня оказанных жилищно-коммунальных услуг по многоквартирному дому.
– Расскажите об ответственности нанимателей, собственников и членов их семей?
– Хотелось бы напомнить, что, как и ранее, совершеннолетние дееспособные члены семьи, а также бывшие, как собственники жилья, в том числе частного, так и наниматели жилого помещения государственного жилищного фонда, а также члена организации застройщиков, несут солидарную ответственность по задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги с даты вселения в жилое помещение, если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением. Этот пункт остался прежним. Это означает, что с проживающих вместе с нанимателем или собственником жилья могут в судебном порядке взыскивать задолженность.
– Какие меры но новому Кодексу могут применяться к соседям, которые дебоширят, недобросовестно себя ведут, нарушают Правила проживания в многоквартирном доме?
– Сегодня выселить из квартиры сложно даже асоциальных жильцов, которые месяцами игнорируют жировки, превращают жилье в притон и откровенно отравляют жизнь соседям. В новом же Кодексе прописано, что при наступлении определенных обстоятельств (собственник делает невозможным для других проживание в жилом доме, допускает его разрушение, в течение более шести месяцев подряд не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги) предусматривается возможность отчуждения жилого помещения частного жилищного фонда и переселение бывшего собственника жилого помещения и членов его семьи в другое жилое помещение.
В этом случае местный исполком вправе обратиться в суд с иском о понуждении собственника к отчуждению данного жилого помещения. Если в течение года после вступления в силу решения суда жилое помещение не будет отчуждено, оно по решению суда подлежит принудительной продаже с публичных торгов. После принудительной продажи жилого помещения местным исполкомом бывшему собственнику передается в собственность другое жилое помещение, менее занимаемого ранее и, возможно, в другом населенном пункте. Из вырученных от продажи жилого помещения денежных средств погашается задолженность по жилищно-коммунальным платежам, оплачивается стоимость приобретенного другого жилого помещения, остаток денег выплачивается гражданину.
– Насколько существенно изменилось жилищное законодательство в отношении собственников жилых помещений, действительно ли они получили право выселять членов своих семей? Какие перспективы у членов (бывших членов) семьи собственника с принятием нового Жилищного кодекса?
– Действующим законодательством установлено, что члены семьи собственника жилого помещения, проживающие с ним, вправе пользоваться жилым помещением наравне с собственником и требовать устранения нарушений своих прав по пользованию жилым помещением от любого лица, в том числе и от самого собственника. При переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу члены семьи бывшего собственника сохраняют право пользования им, если дали согласие на отчуждение жилого помещения с сохранением за ними такого права. В действующем ЖК определено также, что собственник вправе выселить из жилого помещения совершеннолетних членов своей семьи, проживающих совместно с ним и не имеющих доли в праве собственности на это жилое помещение, в другое жилое помещение, принадлежащее на праве собственности самому собственнику или члену его семьи.
Новый Жилищный кодекс, в частности, в п. 2 ст. 95 предусматривает, что бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Необходимо иметь в виду, что с учетом положений п. 5 ст. 221 ЖК по указанным выше основаниям (как и предусмотренным в абзаце 4 п. 1 ст. 85 ЖК) совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, которым право владения и пользования жилым помещением предоставлено до вступления в силу настоящего Кодекса, могут быть выселены из жилого помещения только по истечении одного года с даты вступления Кодекса в силу.
В Кодексе закреплен ряд норм, имеющих важное значение для дальнейшего совершенствования жилищных отношений. В частности, в нем расширяются правомочия собственников по владению и пользованию принадлежащими им на праве собственности жилыми помещениями. Так, предоставление права владения и пользования жилым помещением супругу (супруге), родителям и детям будет осуществляться собственником самостоятельно без необходимости предварительного получения чьего-либо согласия, иным родственникам и свойственникам – с письменного согласия членов, бывших членов семьи, проживающих совместно с ним и имеющих долю в праве собственности на это жилое помещение.
– Что изменилось в вопросах предоставления права пользования жилым помещением?
– Одна из наиболее значимых статей Кодекса касается письменного соглашения о признании членом семьи. Как следует из положений ст. 24 ЖК устанавливается обязанность регистрации заключаемых между собственниками, нанимателями, поднанимателями жилых помещений, гражданами, являющимися членами организаций застройщиков, и членами, бывшими членами их семей в случаях, определенных Жилищным кодексом, письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительных соглашений к ним в местных исполнительных и распорядительных органах, что будет способствовать урегулированию возникающих между сторонами конфликтных ситуаций по вопросам владения и пользования жилыми помещениями.
Следует особо подчеркнуть, что расширен и конкретно определен перечень лиц, которым наниматель вправе предоставить право владения и пользования занимаемым им жилым помещением (ст. 56). Установлено также, что гражданину, с которым не заключено письменное соглашение о признании членом семьи, наниматель может предоставить жилое помещение по договору поднайма, а также в безвозмездное владение и пользование, но с соблюдением порядка, установленного соответственно ст. 66 и ст. 69 Кодекса, и только с письменного согласия, предусмотренного п. 1 и п. 2 ст. 56.
– Одна из наиболее сложных и многочисленных категорий дел в судах – это выселение граждан из жилых помещений. Какие наиболее существенные изменения, касающиеся вопросов выселения, содержит новый Кодекс?
– В новой редакции изложены положения ст. 71 действующего Жилищного кодекса о выселении в случае уклонения от внесения платы за пользование жилым помещением. Как следует из п. 1 ст. 86 нового ЖК, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающие с ним члены его семьи, имеющие без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и за пользование жилым помещением, могут быть выселены в судебном порядке не только в жилое помещение менее занимаемого, но и (или) уступающее ему по своим потребительским качествам, в том числе за пределы данного населенного пункта, либо могут быть подвергнуты в судебном порядке принудительному обмену занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение по общей площади менее занимаемого, в котором по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда проживают граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты их принятия на учет. Выселение по указанным основаниям нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи допускается, если задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением не погашена в полном объеме (п. 1 ст. 86 ЖК). Таким образом, если по действующему жилищному законодательству из занимаемых жилых помещений могут быть выселены только наниматели государственного жилищного фонда, имеющие задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение 6 месяцев, или по иным основаниям, то в новой редакции Жилищного кодекса предусмотрено выселение с предоставлением другого жилого помещения граждан, имеющих задолженность за жилищно-коммунальные услуги в течение 3-х месяцев. При этом другое жилое помещение может быть предоставлено не только в том населенном пункте, где проживает семья, но и в любом другом населенном пункте республики. Это говорит о том, что недобросовестных жильцов можно выселить из города, куда-нибудь в деревню. При этом законодательством защищены семьи, в которых проживают несовершеннолетние дети. Эти семьи могут быть выселены только с согласия органов опеки и попечительства.
По основаниям, указанным в абзаце 4 п. 1 ст. 85 ЖК, могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения также участники долевой собственности, в том числе совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения при прекращении права долевой собственности в случае, если их доля незначительна, не может быть реально выделена и они не имеют существенного интереса в использовании жилого помещения. При этом выселение бывших участников долевой собственности производится после выплаты им рыночной стоимости доли в жилом помещении, определяемой в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 85 ЖК).
Нельзя не обратить внимание и на тот факт, что законодательно закреплена судебная практика по во-просам утраты права пользования жилым помещением. В частности, в ст. 57 ЖК предусмотрена возможность признания членов семьи нанимателя утратившими право владения и пользования жилым помещением в случае их выезда на место жительства в другое жилое помещение (это же правило действует, в частности, и в отношении членов семьи собственника жилого помещения, члена организации застройщиков).
Могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения граждане, самоуправно его занявшие; граждане, не имеющие доли в праве общей собственности на занимаемое жилье (т. е. только зарегистрированные по этому адресу).
Из общежитий, служебных жилых помещений без предоставления другого жилья выселяются вместе с членами семьи граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, которой принадлежит занимавшееся ими жилье.
– Как решены в новом Жилищном кодексе вопросы защиты жилищных прав несовершеннолетних детей? Есть ли сегодня проблемы при рассмотрении таких дел в судах?
– Основное то, что в новом ЖК сохранены положения законодательства, направленные на обеспечение проживания несовершеннолетних детей в семье и защиту их жилищных прав. Это, прежде всего, нормы, позволяющие нанимателю, собственнику, члену организации застройщиков и членам их семей вселять своих несовершеннолетних детей в жилые помещения по своему месту жительства без согласия других лиц. Особое внимание следует обратить на нормы, устанавливающие особенности признания отдельных категорий несовершеннолетних нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилыми помещениями.
Сохранен прежний порядок отчуждения жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние дети, находящиеся в социально опасном положении либо нуждающиеся в государственной защите, – только с письменного согласия органов опеки и попечительства. На защиту интересов детей направлены и положения нового ЖК, в которых определена возможность заключения договоров найма жилых помещений с несовершеннолетними детьми, условия и порядок их заключения. В част-ности, от имени несовершеннолетних такие договоры могут заключать их законные представители. В главе 25 ЖК с достаточной полнотой урегулированы жилищные отношения отдельных категорий несовершеннолетних: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблемными для судов всегда были дела, связанные с выселением семей с несовершеннолетними детьми или самих детей. Следует отметить, что судебная практика и сегодня идет по тому пути, что жилищные споры, например, об утрате права пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения и о выселении семей с несовершеннолетними детьми, рассматриваются судами с обязательным привлечением органов опеки и попечительства и с учетом их заключения по существу спора. Но вот в новом ЖК прямо предусмотрено, что семьи, в которых есть проживающие в жилом помещении или имеющие право пользования им несовершеннолетние дети, находящиеся в социально опасном положении или нуждающиеся в государственной защите, могут быть выселены из жилого помещения только с согласия органов опеки и попечительства.
Сергей БОРОВИК
