Теория всего. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Отграничение от террористического акта
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
- Введение
- 1. Объект посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
- 2. Объективная сторона посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
- 6. Отличия посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля от убийства (ст. 105 УК РФ)
- Список используемой литературы
Введение
Анализируя оперативную обстановку в Российской Федерации за последние годы, можно заметить, что участились случаи совершения преступлений, направленных против государственной власти. Актуальность темы обуславливается тем, что для развития социально-политических институтов страны, роста экономики и обеспечения безопасности граждан Российской Федерации необходима стабильность государственного управления, последовательность проводимой государственными деятелями политики и обоснованность, взвешенность принимаемых ими решений. Отдельные из преступлений, предусмотренных в разделе X и разделе IX Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), имеют своей целью воздействие на принятие решения органами власти, что напрямую влияет на обстановку в стране и создает угрозу общественной безопасности и конституционному строю Российской Федерации. Количество, а вместе с тем и многообразие форм и методов совершения преступлений данной категории, в последнее время увеличилось, поэтому порой стало сложно относить конкретные деяния к тому или иному составу. Кроме того, затрудняет правильное толкование и применение нормы, закрепленной в ст. 277 УК РФ, отсутствие в ней определения понятий «государственный деятель», «общественный деятель», «политическая деятельность». Трудности возникают и при разграничении понятий «государственный деятель» и «представитель власти». Специфичность преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, заключается в том, что нормальное функционирование политической системы нарушается путем посягательства непосредственно на личность государственного или общественного деятеля, принимающего активное участие в государственной или общественной жизни страны. Оно выступает насильственным методом подавления политических противников. В результате совершения этого преступления нарушается, прекращается или изменяется в нежелательном для общества и государства направлении деятельность государственного или общественного деятеля. Этим обусловлена высокая степень общественной опасности данного преступления.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля подрывает основы конституционного строя и безопасности государства, то есть оно нарушает общественные отношения в сфере осуществления государственной власти, которая является необходимым атрибутом суверенитета Российской Федерации.
В своей курсовой работе я рассмотрю преступления предусмотренные статьями 277, 205, 105 и укажу принципиальные отличия составов данных преступлений.
1 . Объект посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
Объектом рассматриваемого преступления является, прежде всего, установленные Конституцией РФ политические основы Российской Федерации. Однако это преступление посягает и на второй дополнительный, но обязательный объект - на жизнь государственного или общественного деятеля. Если вред, причиняемый основному объекту, носит нематериальный характер и выражается в подрыве основ конституционного строя, дестабилизации политической обстановки в стране и подрыве государственной безопасности, то вред, причиняемый дополнительному объекту, имеет, как правило, материальное выражение в виде лишения жизни государственного или общественного деятеля, причинения того или иного вреда его здоровью.
Диспозиция ст. 277 УК РФ носит бланкетный характер, поэтому для уяснения содержания понятия «государственный деятель» необходимо руководствоваться Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» №58-ФЗ от 27 мая 2003 г. (с изменениями от 28 декабря 2010 г.) и Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г.
Согласно закону, можно выделить две категории государственных деятелей. К первой категории относятся государственные деятели, обеспечивающие исполнение полномочий федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и лица, замещающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов. В Конституции РФ установлены следующие государственные должности Российской Федерации: Президент РФ (ст.ст. 11, 80), Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ (ст. 101), Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст. 101), Председатель Правительства РФ (ст.ст. 103, 110), федеральный министр (ст.110) или иная приравненная к ней должность, судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 128), Генеральный прокурор РФ и его заместители (ст. 129), Председатель Центрального банка РФ (ст. 83), полномочный представитель Президента РФ (п. «к» ст. 83), Председатель Счетной палаты (п. «г» ч. 1 ст. 103), Уполномоченный по правам человека (п. «д» ч. 1 ст. 103).
Ко второй категории относятся государственные деятели, обеспечивающие исполнение полномочий: субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, и лица, замещающие должности, устанавливаемые конституциям и, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. К этой категории относятся: руководитель субъекта РФ, Глава Правительства субъекта РФ, министр или иная приравненная к ней должность, Председатель Конституционного (Уставного) Суда субъекта РФ, Председатель Верховного Суда субъекта РФ, Председатель Арбитражного Суда субъекта РФ, прокурор субъекта РФ.
Таким образом, государственными деятелями признаются руководители и другие лица, занимающие высшие должности в системе государственной власти федерального или регионального уровней, служебные функции которых носят выраженный политический характер.
Заметим, что при толковании понятия «государственный деятель» наблюдается определенность и ясность в сравнении с понятием «общественный деятель». В уголовном праве существует множество подходов к определению понятия «общественный деятель».
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об общественной палате Российской Федерации» № 32-ФЗ1 от 4 апреля 2005 года: « Общественная палата Российской Федерации обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
К общественным деятелям, также, следует отнести членов общественных советов при Президенте Российской Федерации, Правительстве России, которые участвуют в работе этих консультативных органов для выработки предложений по актуальным вопросам в различных областях государственной политики.
Например, учёный Ю. М. Антонян пишет, что: «общественный деятель - это деятель, т.е. лицо соответствующего размаха и уровня, не рядовой член, а тем более просто сторонник или сочувствующий какой-либо партии или движению. Это руководитель или видный член общественного объединения, организации, партии, движения. Им может быть крупный писатель, художник, иерарх церкви, одним словом, человек, пользующийся известностью, иногда даже в общественном масштабе, к мнению которого прислушиваются, в некоторых случаях почитают».
Другой исследователь этой проблемы В.В. Троицкий под общественными деятелями понимает: «лиц, активно участвующих в работе различных общественных объединений и партий независимо от их должностного положения в рамках данных объединений. К таковым могут относиться руководители профсоюзных и религиозных организаций, а также крупные деятели общественности, культурной и научной жизни».
А.Н.Попов считает, что: «Роль общественного деятеля, должна быть активна, заметна и значима для общественного объединения. Вряд ли можно признать правильным утверждение, что посягательство на жизнь любого общественного деятеля, независимо от его роли в общественном объединении, образует состав преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ».
Из вышеназванных точек зрения можно определить что, общественные деятели - это руководители и активные функционеры политических партий, профессиональных и иных общественных объединений и образований федерального или регионального уровней, в том числе члены Общественной палаты Российской Федерации, общественных советов при Президенте РФ, Правительстве РФ, кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного органа субъекта РФ, а также известные и влиятельные в обществе представители культуры, науки и образования, активно участвующие в политической жизни страны.
2 Объективная сторона посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля относится к категории преступлений с формальным составом. Законодатель указал на совершение самого деяния как самостоятельного и достаточного основания для признания оконченного преступления, вынося последствия за пределы состава преступления. Однако отсутствие в статье указания на конкретные последствия не означает, что такое деяние безвредно.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля представляет собой преступное действие субъекта. Как правило, такое посягательство предполагает только активные действия. Преступник избирает физическое насилие, которое заключается в общественно опасном, противоправном воздействии на физическую, телесную сферу государственного или общественного деятеля, его организм. Например, производство выстрела или взрыва, удар ножом и т.д.
Например, Г. В. Тимейко пишет: «Физическое воздействие на охраняемый законом объект является наиболее распространённой объективной формой преступного поведения. Более 90% от общего числа преступлений, указанных в статьях Особенной части УК РФ, совершается посредством физического воздействия».
Но следует согласиться и с мнением М.В. Турецкого в том, что «путём бездействия в отдельных случаях также может быть совершено посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Бездействие имеет место в тех случаях, когда виновным не выполняется обязанность совершать действия, предотвращающие наступление смерти. Например, врач не выполняет обязанности по оказанию помощи тяжело раненому или больному государственному или общественному деятелю в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, в результате которого наступила смерть. При этом виновный в этих случаях должен иметь реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей».
В посягательстве на жизнь государственных или общественных деятелей степень общественной опасности высока т.к. они осуществляют государственную, политическую и общественную деятельность, а осуществление действий, направленных на совершение убийства государственного или общественного деятеля, приводит к нарушению общественных отношений, обеспечивающих стабильность политической системы, внутренней и внешней безопасности государства и вносит диссонанс в обстановку в стране.
Начальный и конечный момент в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля могут совпадать, например, при покушении. Поэтому преступное действие, образующее объективную сторону, оканчивается в момент совершения действия, запрещённого законом, т.е. в момент посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, а не в момент наступления смерти потерпевшего.
Согласно главе 5 УК РФ не может признаваться преступным действием лишь сформировавшаяся решимость совершить посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, которая не выражена в определённом действии (бездействии).
Действия, направленные на приготовление к совершению посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 30 и ст. 277 УК РФ.
Последствие не является обязательным признаком данного состава, однако при лишении жизни или при причинении вреда здоровью необходимо устанавливать причинную связь между действием виновного и смертью или причинением вреда здоровью.
Обстановка совершения преступления не влияет на квалификацию деяния, однако влияет на степень его общественной опасности и определение судом меры наказания. Так, при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля в случае произведения выстрела из огнестрельного оружия субъекта в людном месте пуля может попасть в жизненно важный орган и привести к смерти такого деятеля или иного лица, а может произойти промах, который не приведет ни к чему.
3. Субъект посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
Уголовная ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля наступает на общих основаниях, то есть с шестнадцатилетнего возраста. Уголовной ответственности подлежат только вменяемые физические лица.
Судебная практика показывает, что посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля объективно не может совершаться несовершеннолетними до шестнадцати лет. Несовершеннолетним не свойственна преступная мотивация, связанная именно с соответствующим статусом субъекта посягательства, т.к. у них зачастую в данном возрасте не может быть цели связанной с осуществлением потерпевшим государственной или иной политической деятельности.
Во всех случаях совершения преступления на территории Российской Федерации иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства признаются субъектами преступления по российскому уголовному праву и несут уголовную ответственность за свои деяния на общих основаниях с гражданами России.
Действие Уголовного закона согласно ст. 12 УК РФ распространяется в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по ст. 277 УК РФ, если совершенное ими деяние (в том числе и убийство) признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
4. Субъективная сторона посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля
В диспозиции ст. 277 УК РФ законодателем не указаны в качестве обязательного признака преступные последствия посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, таким образом, этот состав является формальным. При совершении преступления с формальным составом содержание умысла всегда заключается в сознании общественно опасного характера совершаемого действия и в желании совершить это действие. Поэтому преступление, предусмотренное ст. 277 УК РФ, признается оконченным с момента совершения действия, направленного на лишение жизни государственного или общественного деятеля. Преступные последствия в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля неотделимы от действия, они как бы слиты в единое целое.
Например, при совершении преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, виновный сознает, что посягает на жизнь государственного или общественного деятеля, предвидит возможность или неизбежность лишения такого лица жизни и желает совершить такие действия, надеясь на наступление смерти потерпевшего. Кроме того, обязательным признаком объективной стороны является либо цель - прекращение государственной или иной политической деятельности, либо мотив - месть за такую деятельность. Наличие специальной цели и мотива исключает возможность совершения преступления с косвенным умыслом, т.е. данное преступление может быть совершено лишь с прямым умыслом.
В основу посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля положены те действия виновного лица, которые направлены на достижение поставленной цели (последствий), и которые он учитывает и предвидит.
В диспозиции ст. 277 УК РФ законодатель указал в качестве обязательного признака состава преступления только цель прекращения государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля и мотив - месть за такую деятельность. Поэтому действия, направленные на лишение жизни государственного или общественного деятеля, совершённые по иным мотивам и с другой целью, не влекут уголовную ответственность по данной статье.
Определенный интерес представляет разновидность фактической ошибки - ошибка в личности потерпевшего. Ошибка в личности потерпевшего заключается в том, что субъект, желая причинить вред одному лицу, в результате заблуждения причиняет вред другому лицу. В случае посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля ошибка в личности потерпевшего в то же время является и ошибкой в объекте. Например, посягая на жизнь государственного или общественного деятеля, субъект по ошибке убил гражданина, не имевшего отношения ни к данному деятелю, ни к самой государственной или общественной деятельности. В этом случае вместо посягательства на общественные отношения, обеспечивающие существование и функционирование политической системы, внутренней и внешней безопасности (ст.277 УК РФ), было осуществлено посягательство на жизнь (ст. 105 УК РФ).
Содеянное в данном случае должно квалифицироваться по направленности умысла как покушение на преступление, которое намеревался совершить виновный (ч. 3 ст. 30 и ст. 277 УК РФ), и убийство человека.
5. Отличия посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля от террористического акта (ст.205 УК РФ)
В международной сфере терроризм стал инструментом разрушения сложившегося международного правопорядка, нарушения прав человека и гражданина, вмешательства во внутреннюю жизнь суверенного государства.
Норма, предусматривающая ответственность за террористический акт, размещена в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности». Ответственность за данное преступление предусмотрена ст. 205 УК РФ.
Отграничение посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля от террористического акта необходимо начать проводить с толкования понятия «терроризм».
В России определение терроризма дано в Федеральном законе «О противодействии терроризму» от 10 марта 2006 г. № 35-ФЗ. Согласно данному закону, под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Разновидностью террористической деятельности является: организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта, а также информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Федеральный закон «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ» от 10 марта 2006 г. определил также понятие террористического акта, под которым понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Этот же подход к определению террористического акта российским законодателем сохранен в ст. 205 УК РФ.
Как видно, террористический акт является многообъектным преступлением, посягающим на конституционные права и свободы человека и гражданина (жизнь, здоровье и т.д.), общественную безопасность, нормальное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, различного рода международных организаций, и деятельность юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций).
Уголовно-правовое понятие посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля дано в ст. 277 УК РФ: «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность». В ней предусмотрена ответственность за индивидуальный политический террор, то есть за посягательства на жизнь отдельного (или отдельных) государственного или общественного деятеля.
Оба преступных деяния, предусмотренные ст. 205 и ст. 277 УК РФ, являются разновидностью террористической деятельности.
Но, законодатель счел необходимым разместить оба деяния в разных главах УК РФ (ст. 205 расположена в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности», а ст. 277 - в гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства»), выделив два разных объекта уголовно-правовой охраны.
Если в качестве основного непосредственного объекта террористического акта выступает общественная безопасность, то объектами посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля является политическая система России и безопасность государства (основной) и жизнь человека (дополнительный).
Объективная сторона и террористического акта (ст. 205 УК РФ), и посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), реализуется в совершении действий. Однако общеопасный способ совершения деяния является конструктивным признаком только террористического акта.
Например, взрыв является средством угрозы или запугивания и, как правило, носит характер наглядного способа проявления всей решимости виновных лиц. В то же время, взрыв выступает способом посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля. Основной вектор воздействия направлен на власть, наличие невинных жертв вследствие посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля призвано, в первую очередь, вызвать страх и ответственность у представителей власти, государства, усилить эффект понуждения к нужным для виновных решениям. Такой эффект при террористическом акте достигается путем случайного выбора непосредственного объекта (например, здания, сооружения) или субъекта (например, человека, группы людей) посягательства.
Субъектом террористического акта (ст. 205 УК РФ) в отличие от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла.
Виновное лицо сознает, что совершает уголовно противоправные действия, тем самым создает своими действиями угрозу гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, желает совершения действий и наступления угрожающих последствий.
Целью посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля является стремление добиться прекращения государственной или общественной деятельности конкретного лица путем посягательства на его жизнь.
Целью террористического акта является воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями в пользу лиц, осуществляющих террористическую деятельность, посредством создания и нагнетания обстановки страха на население. Террористические действия могут реализовываться в реальной гибели людей путем случайного выбора лиц, как правило, не причастных к принятию решений и удовлетворению требований субъектов, совершающих преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ.
Для обоих преступлений (ст. 205 и ст. 277 УК РФ) характерно то, что в основу желания использовать террористическую стратегию и тактику воздействия положено стремление реализовать свои притязания на власть наиболее эффективным методом с точки зрения соотношения затрат и результата. посягательство общественный деятель преступление
Цель, предусмотренная в ст. 277 УК РФ, отличается от целей, указанных в ст. 205 УК РФ. Кроме того, в отличие от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, состав террористического акта не содержит указания на специальный мотив.
В.П.Емельянов пишет: «Если убийство террористической направленности служит средством создания обстановки напряженности, способом принуждения к чему-либо, то политическое убийство без террористических признаков является способом решения каких-либо вопросов самим фактом его совершения. Политическое убийство «не нуждается» в принуждении кого-либо к чему-то, все разрешается автоматически в результате наступивших последствий. Кроме того, над политическими убийствами обычно имеется некий ореол таинственности и скрытого смысла, который раскрывается спустя определенное время, и порой весьма продолжительное».
Два условия освобождения лица от уголовной ответственности предусмотрены ст. 205 УК РФ.
Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно, во-первых, своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и, во-вторых, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Таким образом, террористический акт отличается от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля по следующим признакам:
1. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, является общественная безопасность.
2. Преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ, признается оконченным в момент совершения взрыва, поджога или иных действий (направленных на подрыв общественной безопасности), устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, воздействующих на принятие решения органами власти или международными организациями (т.е. в момент фактического причинения физического вреда, имущественного ущерба и т.д.), а также в момент, когда была создана угроза совершения указанных действий (т.е. создается реальная возможность для причинения указанного вреда).
3. Общеопасный способ совершения является конструктивным признаком только террористического акта.
Кроме того, создание обстановки опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий представляет собой обязательный элемент объективной стороны террористического акта.
4. Субъектом террористического акта может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
5. Цель, предусмотренная в ст. 277 УК РФ, отличается от целей, указанных в ст. 205 УК РФ. Кроме того, в отличие от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, состав террористического акта не содержит указания на специальный мотив.
6 . Отличия посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля от убийства (ст. 105 УК РФ)
Убийство - наиболее тяжкая разновидность посягательства на жизнь как объект данного преступления. Исходя из того, что преступление находится в главе 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья», можно сделать вывод, что основным объектом посягательства в данного состава будет жизнь и здоровье человека. Кроме того, законодатель в ч. 1 статьи 105 УК РФ дал определение убийству, как умышленное причинение смерти лицу, т.е. фактически «лишение жизни». При рассмотрении объекта посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля, в 1 курсовой работы, я определил, что в данном составе присутствует двойной объект, а именно: основной - установленные Конституцией политические основы Российской Федерации, и дополнительный - жизнь и здоровье государственного и общественного деятеля. Таким образом, можно сделать вывод, что данные статьи имеют своей основной целью защищать различные объекты преступных посягательств.
С объективной стороны убийство может быть совершено как путем действий, так и бездействия. Действия виновного могут состоять как в физическом (ранение, отравление, утопление и т.д.), так и в психическом (испуг, сообщение сведений, которые привели к параличу сердца, различные угрозы) воздействии на жертву. Убийство, совершенное путем использования различных орудий (кастет, кинжал и т.д.), механизмов (ружье, пистолет и т.д.), следует рассматривать как совершенное в результате действий виновного.
Убийство путем бездействия возможно, если на субъект преступления возлагалась обязанность предотвратить смерть. Такая обязанность вытекает из закона, например, мать с целью убийства не кормит новорожденного; из служебного положения или профессиональных обязанностей, например няня отвечает за преступное бездействие, если оставляет ребенка без помощи, что обусловливает наступление смерти; из предшествующего поведения лица, создавшего угрозу причинения смерти, например, человек, хорошо плавающий, пригласил приятеля переплыть реку и не оказал ему помощи, когда тот стал тонуть, что привело к смерти последнего. По данному аспекту преступления предусмотренные ст. ст. 105 и 277 УК РФ схожи, однако, не стоит забывать, что начальный и конечный момент в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля совпадают при покушении. Поэтому преступное действие, образующее объективную сторону, оканчивается в момент совершения действия, запрещённого законом, т.е. в момент посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, а не в момент наступления смерти потерпевшего. А в ст. 105 УК РФ, при совершении действий направленных на лишение жизни и при этом при не наступивших последствиях, субъективная сторона полностью не выполняется и необходимо дополнительно указывать ч.3 ст. 30 УК РФ. Данные различия обусловлены различной степенью опасности совершения данных преступлений.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ). А вот в ст. 277 УК РФ субъектом преступления может быть лишь вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это обусловлено невозможностью лица возрастом до 16 лет, в полной мере осознать мотив и цель посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства оба состава квалифицируются аналогично.
При рассмотрении данных составов необходимо обратить внимание на схожесть объективной стороны преступлений предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 105 УК РФ и ст. 277 УК РФ. В п. «б» ч.2 ст. 105 УК РФ даётся формулировка: «в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением служебного долга». Под служебной деятельностью следует понимать основанные на законе действия лица, входящие в круг его служебных полномочий. При этом не имеет значения, где работал потерпевший - в государственных или иных организациях. Незаконная деятельность потерпевшего исключает возможность привлечения виновного по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК. Общественный долг - это и специально возложенные обязанности, и добровольные действия в интересах общества или отдельных лиц (охрана порядка в общественных местах, пресечение нарушений порядка или норм морали, деятельность депутатов, их помощников, присяжных заседателей, сообщение властным структурам региона или Федерации о готовящемся либо совершенном тяжком преступлении и т.п.). При этом служебная деятельность и общественный долг не должны иметь политический характер.
В ст. 277 УК РФ в качестве обязательного условия наступления уголовной ответственности по данному составу является наличие политизированного мотива или цели, однако, если мотив и цель будет иметь не политизированный характер, данное деяние будет квалифицироваться, по различным пунктам ч.2. ст.105 УК РФ.
Таким образом, можно сделать вывод, что ст.277 УК РФ отличается от ст.105 УК РФ:
1.В объекте наличием основного и дополнительно объекта преступления.
2. В объективной стороне более ранней степенью оконченности преступления.
3. В субъекте более поздним возрастом наступления последствий.
4. С субъективной стороне наличием обязательной политизированной цели или мотива.
Список используемой литературы
1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М.: Изд-во «Щит-М», 2001. - 306 с.
3. Попов А,Н. Преступления против жизни, совершенные при отягчающих обстоятельствах, относящиеся к личности потерпевшего (пп. «б», «в», «г» ч. 2 ст. 105 УК РФ). - СПб.: С-Петербургск. юрид ин-т Генер. Прокуратуры Рос. Федерации, 2002. -211 с.
4. Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. -Ростов н/Д.: Изд-во Ростовск. ун-та, 1977. - 215 с.
5. Турецкий М.В. Особо опасные государственные преступления. - М.: Изд-во Московск. ун-та, 1965. - 89 с.
6. Волков Б.С. Мотивы преступлений: (Уголовно-правовое и социально-психологическое исследование). - Казань: Казанск. ун-т, 1982. - 152 с.
7. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. - М.: Юрид. лит-ра, 1986.-240 с.
8. Емельянов В.П. Уголовная ответственность за терроризм и преступления с признаками терроризирования: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.08 / В.П. Емельянов - М., 2001. - 370 с.
9.Уголовный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» №58-ФЗ от 27 мая 2003 г.
10. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г.
11. Федеральный закон «Об общественной палате Российской Федерации» № 32-ФЗ1 от 4 апреля 2005 года.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Объективные признаки посягательства на жизнь общественного деятеля. Проблемы отграничения при квалификации посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля от иных смежных составов преступлений: убийства и террористического акта.
дипломная работа , добавлен 01.08.2016
Понятие, система, классификация составов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Квалифицирующие признаки и спорные вопросы толкования признаков состава посягательства на жизнь государственного (общественного) деятеля.
дипломная работа , добавлен 15.06.2015
Понятие, виды и признаки преступлений террористического характера. Проблемы квалификации террористического акта (ст. 205 УК РФ). Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ).
курсовая работа , добавлен 22.01.2011
Понятие, виды и общая характеристика преступлений против общественной безопасности. Отграничение терроризма от диверсии и посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля. Объективная сторона хулиганства, бандитизм и преступное сообщество.
реферат , добавлен 07.02.2010
Осуществление ретроспективного анализа возникновения и развития законодательства, устанавливающего ответственность за преступления против правосудия. Анализ признаков посягательства на жизнь лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование.
дипломная работа , добавлен 08.07.2015
Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, объективная и субъективная сторона состава преступления. Криминологическая характеристика посягательства, особенности и направления его предупреждения.
дипломная работа , добавлен 20.01.2013
История уголовно-правовой ответственности за посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов. Вопросы правоприменения и совершенствования законодательства об ответственности за посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов.
дипломная работа , добавлен 16.06.2010
Понятие посягательства на жизнь сотрудника правоохранительных органов по уголовному праву РФ. Криминологическая характеристика, уголовно-правовой анализ посягательства. Объективные и субъективные признаки преступления. Особенности статуса потерпевшего.
дипломная работа , добавлен 26.05.2012
Понятие и виды преступлений против порядка управления, меры уголовной ответственности. Понятие и классификация потерпевших от посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Субъективная и объективная сторона и признаки преступления.
дипломная работа , добавлен 24.03.2012
Характеристика механизма и системы государственного управления до 80-х годов в России и государственное управление в период реформ. Основные принципы и особенности государственного управления в современной России. Основы общественного строя и политики.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Комментарии к ст. 277 УК РФ
1. Объектом преступления выступает легитимность государственной власти РФ как основа ее существования и функционирования, беспрепятственного осуществления своих функций государственными и общественными деятелями, т.е. основы политической системы РФ; дополнительным - жизнь государственного или общественного деятеля.
В комментируемой статье говорится о двух категориях потерпевших: а) государственный деятель; б) общественный деятель.
К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов прокуратуры РФ и ее субъектов, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие аналогичные должности субъектов Федерации, прокуроры, судьи и др.). Общественные деятели - лица, возглавляющие, входящие в руководящие органы или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровне.
2. Объективная сторона характеризуется как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Под посягательством понимается как убийство, так и покушение на него.
Г. признан виновным в организации приготовления посягательства на жизнь депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ М. в целях прекращения его государственной деятельности. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда признала законным, а квалификацию действий - правильной (Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2007 N 5-о07-35С).
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни государственного или общественного деятеля. Фактическое причинение смерти охватывается комментируемой статьей. При квалификации покушения в ситуации, при которой смерть не наступила, ссылка на ст. 30 УК не требуется.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательных ее признаков выступают цель (прекратить государственную или иную политическую деятельность) и мотив (месть потерпевшему за такую деятельность) преступления.
Убийство государственного или общественного деятеля с иной целью или по другим мотивам охватывается ст. 105 УК.
Посягательство на жизнь близких родственников и членов семьи указанных лиц образует преступление против личности.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если деяние совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то его действия подпадают под признаки п. "б" ч. 2 ст. 105 УК (см. комментарий к ней).
Текущая редакция ст. 277 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Комментарий к статье 277 УК РФ
1. Состав преступления:
1) объект: основной - основы конституционного строя и безопасности Российской Федерации, а также общественные отношения, связанные с государственной или политической деятельностью потерпевшего, являющегося государственным или общественным деятелем, дополнительный - закрепленное Конституцией Российской Федерации право на жизнь, неприкосновенность личности государственного или общественного деятеля;
2) объективная сторона: действие, направленное на лишение жизни, представляющее собой покушение на убийство или убийство потерпевшего. Покушение на убийство представляется собой умышленные действия лица, непосредственно направленные на его совершение, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Преступление по комментируемой статье считается оконченным вне зависимости от того, совершено ли умышленное причинение смерти государственному или общественному деятелю, или нет;
3) субъект: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины с прямым умыслом. Лицо осознает, что в результате покушения на убийство или убийства произойдет прекращение государственной или иной политической деятельности лица, либо будет осуществлена месть за такую деятельность, предвидит возможность или неизбежность умышленного причинения смерти, и желает наступления последствий в виде прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего.
Совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц отнесено УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание (см. ). Месть является мотивом совершения преступления и находится в непосредственной причинной связи с государственной или иной политической деятельностью потерпевшего.
Преступное деяние относится к категории особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В связи с этим за совершение настоящего преступления может быть предусмотрено пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь как исключительная мера наказания (см. ст. 57, ст. 59 УК РФ).
2. Применимое законодательство:
1) Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом;
2) ФЗ "Об общественных объединениях";
3) ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
4) ФЗ "О политических партиях";
5) Методические рекомендации от 28.12.2001 N 2510/13132-01-34 "Организация медико-санитарного обеспечения при террористических актах с использованием опасных химических и отравляющих веществ".
3. Судебная практика:
1) кассационное определение СК по уголовным делам ВС РФ от 23.06.2004 N 78-О04-100;
2) постановление ВС РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (судебное решение по вопросам квалификации преступлений террористической направленности).
Консультации и комментарии юристов по ст 277 УК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 277 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Статья 277 УК предусматривает ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (террористический акт).
Объект преступления. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля уголовный закон рассматривает как террористический акт, т. е. деяние, посягающее на политическую систему России, а также на жизнь и здоровье потерпевших. Теракт выступает составной частью более общего, массового и опасного явления, - терроризма.
Потерпевшими при теракте могут выступать только государственные или общественные деятели, т. е. лица, проявившие себя в какой-либо области общественной или государственной деятельности * .
* См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка, М., 1987. С. 140.
К государственным деятелям относятся руководители и ответственные работники высших и местных органов власти и управления, депутаты всех уровней, руководители министерств и ведомств, главы администраций республик и областей, ответственные работники администрации Президента РФ, аппарата правительственных структур и др., последовательно и активно осуществляющие свои государственные и политические функции.
К общественным деятелям относятся лица, активно участвующие в работе общественных объединений, партий, независимо от их должностного положения.
Посягательства на близких родственников и членов семьи указанных лиц не образуют террористического акта и квалифицируются по соответствующим статьям УК как преступления против личности.
Объективная сторона преступления выражается в посягательстве на жизнь, т. е. в совершении деяний, непосредственно направленных на убийство государственного либо общественного деятеля, независимо от того, увенчались они успехом или нет. Здесь законодатель, с учетом исключительной опасности действий террориста, момент окончания преступления перенес на стадию покушения. Фактическое наступление смерти или покушение на жизнь указанных лиц охватываются признаками данного состава преступления и не требуют дополнительной квалификации по статьям за убийство (ст. 105 УК) либо умышленное причинение вреда здоровью (ст. 111, 112 УК).
Реальными последствиями посягательства могут быть: наступление смерти, причинение вреда здоровью различной тяжести. Возможно и полное отсутствие вреда здоровью, когда покушение не реализовалось в указанных последствиях (например, террорист стрелял, но промахнулся). Не влияя на квалификацию (во всех этих случаях налицо признаки теракта), наличие или отсутствие вредных последствий учитывается в оценке степени общественной опасности содеянного, вины субъекта и вынесении ему меры наказания.
Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенное либо хранящееся оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, то действия виновного подлежат квалификации по совокупности со ст. 222 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е. субъект сознает общественно опасный характер посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля и желает его совершить. Обязательными признаками субъективной стороны при этом являются либо наличие цели - прекратить государственную или иную политическую деятельность потерпевшего, либо наличие мотива мести за такую деятельность. Следовательно, террористический акт выступает "ответной мерой" за ту активную государственную и политическую деятельность, которую проводит потерпевший, либо местью за ее осуществление.
Субъектом теракта может быть гражданин России, иностранный гражданин либо лицо без гражданства, достигшие 16 лет.
К содержанию Уголовное право России
Смотрите также:
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Комментарий к статье 277
1. Под объектом посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля понимаются те общественные отношения, которые складываются по поводу и в связи с охраной конституционных основ государства, ее политической системы, обеспечивают беспрепятственность осуществления своих полномочий государственным и общественным деятелем. При этом дополнительным объектом данного деяния выступает жизнь человека (здоровье не является дополнительным объектом данного деяния, поскольку даже при причинении вреда здоровью любой тяжести необходимо наличие умысла на убийство, что исключает квалификацию за причинение вреда здоровью).
Потерпевшими по комментируемой статье могут быть государственные деятели, к числу которых относятся Президент РФ, члены Правительства РФ, судьи КС РФ, ВС РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, члены Совета Безопасности, советники и помощники Президента РФ, его полномочные представители, уполномоченные при Президенте РФ, депутаты и сенаторы федеральных и региональных уровней, руководители министерств, служб, агентств и их заместители и другие государственные служащие, которые своей деятельностью реализуют государственно-властные функции на федеральном и региональных уровнях. К государственным деятелям также относятся официально зарегистрированные кандидаты в президенты, кандидаты в законодательные и исполнительные органы власти РФ и субъектов РФ, их доверенные лица, члены избирательных комиссий и т.п.
Общественные деятели — это лица, активно участвующие в руководстве зарегистрированными политическими партиями и общественными объединениями, незапрещенными религиозными конфессиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями.
Потерпевшими от данных преступлений могут быть признаны общественные деятели, в том числе и оппозиционных партий, движений и организаций, существующих в правовом поле РФ, т.е. зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность в соответствии с российским законодательством.
При решении вопроса об ответственности за рассматриваемое преступление важно иметь в виду, что потерпевшим по комментируемой статье не может быть гражданин иностранного государства или международной организации.
В том случае, если виновный причинил вред здоровью такого лица или готовился или покушался на такое причинение, при отсутствии признаков посягательства на жизнь, ответственность наступает по иным нормам Особенной части УК, равно как и в тех случаях, когда преступление против жизни и здоровья совершено в отношении родственников такого лица.
Посягательство на жизнь и здоровье иных категорий государственных служащих или представителей общественных организаций в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга наступает по иным общим и специальным нормам Особенной части УК (п. «б» ч. 2 ст. 105, ст. ст. 317, 318).
2. Конструкция объективной стороны данного состава преступления является усеченной, т.е. момент окончания преступления перенесен на стадию покушения. Преступление признается оконченным при совершении виновным лицом любых действий, направленных на непосредственное выполнение объективной стороны данного деяния. Последствия в виде смерти или причинения вреда здоровью, при наличии признаков посягательства на жизнь, не влияют на квалификацию и не являются обязательными.
———————————
Такой вывод соответствует Определению КС РФ от 19.02.2003 N 72-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимирбулатова С.Х. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 57 и статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Приготовительные действия следует оценивать с учетом правил, предусмотренных ст. 30 УК. Дополнительной квалификации, в случае причинения вреда здоровью при покушении на жизнь, с соответствующими статьями Особенной части УК не требуется.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
При решении вопроса об ответственности за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля обязательным является установление умысла у виновного, направленного на причинение смерти, наличие такого умысла определяется в соответствии с критериями, приведенными в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1.
Наряду с виной конструктивными признаками преступления являются также цель и мотив, а именно желание прекращения политической деятельности государственных или общественных деятелей, а также месть за такую деятельность. Поэтому обязательным является доказывание направленности умысла, установление целей и мотивов преступления. Важно, чтобы посягательство осуществлялось именно за политическую деятельность потерпевшего.
4. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В случае если лицо не достигло возраста уголовной ответственности по комментируемой статье, при этом выполнило объективную сторону данного деяния, ответственность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК при наличии всех оснований, в том числе субъективных (возрастная вменяемость).
При совершении посягательства наемным убийцей вопрос о его ответственности решается исходя из принципов вины и соучастия. Если исполнитель не знал и не мог знать подлинных целей заказчика преступления, то он подлежит ответственности за убийство по общей норме (ч. 2 ст. 105 УК). Если же исполнитель знал о целях преступления, то он подлежит ответственности за его исполнение, а заказчик — за подстрекательство или организацию посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.
5. В отличие от государственной измены и шпионажа, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, как особо тяжкое преступление, наряду с лишением свободы на срок от 12 до 20 лет предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы, что обусловлено дополнительным объектом посягательства.
