Региональные программы для многодетных. Может ли получить квартиру многодетная семья? Кто может участвовать в программе поддержки

Государственная программа демографического развития, которая была принята в Российской Федерации в 2006 году с целью увеличения численности населения, оказалась эффективной. Сегодня многие российские семьи воспитывают трех и более детей. Чтобы родители могли обеспечить каждого своего малыша всем необходимым и предоставить ему возможности для развития, им оказывается государственная поддержка. Многодетным семьям в 2018 году будут сохранены все льготы, которые предоставлялись ранее. При этом сумму выплат планируется увеличить.

Виды льгот

Согласно Указу Президента РФ №431 от 05.05.1992 г., местные власти самостоятельно определяют, какие семьи в их регионе относятся к многодетным. В большинстве субъектов РФ помощь предоставляется семьям, в которых 3 и более детей. Льгота сохраняется, пока старшему не исполнится 18 лет. В некоторых регионах льготный документ продлевают, пока старший ребенок не достигнет возраста 23 лет, если он учится в учебном заведении (дневная форма обучения). На общефедеральном уровне на многодетные семьи распространяются следующие льготы:

1. Снижение на 30% суммы начислений за предоставленные коммунальные услуги.
2. Бесплатная выдача медикаментов малышам до 6 лет (по рецепту педиатра).
3. Приоритетное зачисление детей в детсады.
4. Субсидирование питания в дошкольных, общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях.
5. Бесплатное предоставление наборов школьной и спортивной одежды во время всего периода обучения в школе.
6. Бесплатное посещение выставок, концертных залов, театров, цирков, зоопарков и других культурных мест 1 раз в месяц.
7. Пользование городским транспортом (кроме такси) и транспортом пригородного сообщения без оплаты (для школьников). Право на бесплатный проезд получает сопровождающий родитель.
8. Родителям предоставляется возможность взять внеочередной отпуск (2 недели в год без оплаты).
9. Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляет мамам, воспитавшим 5 и более детей, право досрочного ухода на пенсию в 50 лет при условии наличия трудового стажа (15 лет). Женщинам, которые вырастили 10 и более наследников, дополнительно назначается ежемесячная помощь.
10. Многодетная мать получает пенсионные баллы. В страховой стаж засчитываются все декретные периоды (не более 4,5 лет в общей сложности).
11. Супруги могут пользоваться дополнительным выходным. При этом в рабочей неделе должно быть не менее 40 рабочих часов.
12. Родителям предоставляется возможность получить образование или приобрести востребованную специальность бесплатно.
13. Отцу и матери оказывается помощь в поиске временной или удаленной работы.
14. Семьям, которые планируют создать фермерское хозяйство или коммерческое предприятие, полагается государственная помощь. Супругам предоставляется скидка на земельный налог, арендную плату и оплату регистрационного сбора.
15. Многодетные супруги могут получать все виды государственной помощи, предусмотренные Федеральным законом №81-ФЗ для семей с детьми.

Величина пособия на малышей до 1,5 лет привязана к зарплате матери. Его размер составляет 40% от суммы среднего заработка. Существует нижняя и верхняя граница суммы. С 1 февраля 2018 года пособия многодетным семьям будут проиндексированы на коэффициент 1,032 (станут больше на 3,2%). Это предусмотрено законом №444-ФЗ от 19.12.2016 г. В 2018 году сумма помощи многодетным родителям не должна быть ниже 6327,57 рублей и выше 26116, 52 рублей.

Какие будут изменения в 2018 году

В соответствии с Указом Президента РФ №487 от 18.10.2017 г. в 2018 году используется новый критерий отбора субъектов РФ для участия в программе по стимулированию рождаемости. После того как показатель суммарного коэффициента рождаемости был увеличен до 2, количество участников увеличилось до 60.

Поддержка многодетных семей будет осуществляться также в Башкирии, Калмыкии, Удмуртии, Северной Осетии — Алании, Астраханской, Иркутской, Омской, Свердловской, Челябинской областях и в Пермском крае.

В 2018 году государство будет предоставлять новые льготы для многодетных супругов. В соответствии с принятым Постановлением №1711 от 30.12.2017 г. у многодетных семей появится возможность получить ипотеку под 6% годовых. Государство будет компенсировать разницу между льготным процентом и средневзвешенной ставкой на рынке жилищного кредитования на протяжении 5 лет после рождения третьего или последующего ребенка.

Финансирование для компенсации финансово-кредитным учреждениям России недополученной прибыли по выданным жилищным кредитам, оформленным на многодетных заемщиков, будет предоставлено из федерального бюджета. Если семья ранее оформила ипотеку, она может осуществить ее рефинансирование на льготной основе.

После истечения льготного периода ставка по ипотеке будет увеличена. Она станет на 2% больше ключевой ставки ЦБ (не выше). Чтобы воспользоваться льготной программой, семья должна взять кредит на сумму не более 3 млн рублей (для г.Москвы, Московской области, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — 8 млн рублей). При этом сумма первого взноса должна быть 20% или выше.

Согласно закону №432-ФЗ от 28.12 2017 г., программа маткапитала продлена до 2021 года. При этом появились новые возможности использования суммы, предусмотренной сертификатом. Малообеспеченные семьи, у которых в 2018 году родится одновременно 2 и больше младенцев (второй и последующие), смогут получить часть средств маткапитала наличными. Суммы будут выплачиваться многодетным родителям каждый месяц.

Право на ежемесячные выплаты средств маткапитала получают семьи, в которых доход на 1 человека меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума. По мере выплаты денег материнского капитала его общий размер будет уменьшаться.

Деньги материнского капитала родители смогут направить на дошкольное обучение, присмотр и уход за малышом до 3 лет. Имея возможность устроить младенца в ясли (с 2 месяцев), мама сможет выйти на работу или продолжить учебу. Сумма материнского капитала в 2018 году останется прежней, поскольку индексация на нее не распространяется. Она составит 453026 рублей. Сертификат на маткапитал супруги получат в том случае, если ранее он им не выдавался.

Льготы и пособия для многодетных семей в Москве

В России региональные власти имеют право предоставлять гражданам дополнительные льготы, если у них есть на это средства. Москва является благополучным в финансовом плане регионом страны. Поэтому многодетным семьям, проживающим в Москве, оказывается хорошая помощь.

Так, детям из таких семей до 7 лет будут отпускать детское питание без оплаты. Предоставление бесплатных медикаментов предусмотрено для детей до достижения ими 18 лет. Основанием для получения помощи является заключение педиатра государственного медицинского учреждения. Школьники имеют право на бесплатное питание в общеобразовательных школах 2 раза в день. Они могут посещать кружки в государственных учреждениях, не оплачивая их.

Ежемесячные детские пособия для многодетных семей Москвы в 2018 году станут больше в 2-6 раз. Они будут выплачиваться на каждого ребенка, пока ему не исполнится 18 лет. Базовая величина пособия составит: на малышей от 0 до 3 лет — 10 000 рублей, от 3 до 18 лет — 4 000 рублей. Если назначено повышенное пособие, супруги будут получать соответственно 15 000 или 6 000 рублей.

В 2018 году будет осуществляться субсидирование многодетных семей в связи с повышением цен на продукты (675 рублей на ребенка до 3 лет). Гражданам, проживающим в Москве, полагаются выплаты в сумме 1044 рублей (с 3-4 детьми) или 2088 рублей (с 5 и более) для компенсации суммы начислений за коммунальные услуги, а также помощь в размере 250 рублей для оплаты за пользование домашним телефоном.

Для каждого ребенка из многодетной семьи предусмотрены социальные выплаты в размере 1200 рублей (в семье с 3-4 детьми) или 1500 рублей (в семье с 5 и более детьми), чтобы уменьшить влияние инфляции на уровень жизни. Школьники могут бесплатно пользоваться городским (кроме такси) и пригородным транспортом в Московской области.

Граждане, имеющие 5 и более детей, смогут использовать для приобретения детских вещей ежемесячную помощь из городского бюджета в размере 1800 рублей. Семьи, в которых воспитывается более 10 детей, будут дополнительно получать 1500 рублей.

Правительство Москвы предоставляет детям из многодетных семей право бесплатно посещать зоопарк, платить льготную цену за билеты в музеи, культурно-развлекательные центры, на выставки и спортивные состязания в учреждениях, находящихся в ведении Правительства Москвы. Один раз в месяц школьники могут посещать любые мероприятия бесплатно.

Региональные выплаты

В Вологодской области для многодетных семей в 2018 году предусмотрены дополнительные региональные льготы. Малоимущим родителям предоставляется право на получение ежемесячной выплаты на 3 и последующего малыша в размере 10613 рублей. Дополнительно будет выделяться единовременная помощь от государства. Ее размер зависит от количества детей в семье. Многодетные матери, воспитавшие 10 и более малышей до 3 лет, будут получать ежемесячно 500 рублей. В Череповце выплаты будут немного больше, поскольку там используется другой коэффициент.

Многодетным семьям из Краснодарского края в 2018 году льготы будут сохранены. После появления на свет третьего ребенка и последующих родителям в течение 3 лет будет ежемесячно выплачиваться 9665 рублей. На каждого несовершеннолетнего ребенка в год будет выделяться из местного бюджета 4552 рубля.

В Башкирии пособие многодетным семьям будет составлять 3000 рублей в 2018 году. Его будут выплачивать на 3, 4 и т.д. ребенка, пока ему не исполнится 3 года. Пособие начнут выплачивать, когда малышу исполнится 1,5 года. Семьям с 4 детьми каждый месяц будет выплачиваться помощь в размере 1500 рублей. Родители, у которых 5 и больше ребят, будут получать 2000 рублей. Региональная поддержка в Республике Башкортостан невысокая, поскольку наблюдаются высокая рождаемость и положительный прирост населения.

Льготы многодетным семьям в Татарстане будут предоставляться в объеме, предусмотренном федеральными законами. Малоимущие родители будут дополнительно получать на каждого ребенка до 16 лет ежемесячное (4908 рублей) и компенсационное пособие (600-750 рублей). Малышам до 3 лет по рецепту педиатра будут бесплатно выдавать детское питание.

В Пермском крае пособия предусмотрены для малоимущих многодетных семей. На каждого учащегося 7-23 лет выделяется сумма 321, 29 рублей. Региональная власть предоставляет компенсацию 246,75 рублей на оплату за коммунальные услуги. При рождении 3 и более детей одновременно многодетным родителям выплачивается единовременное пособие на каждого ребенка в размере 4618,45 рублей.

Средний Урал отличается хорошими показателями рождаемости. Хотя пособие на третьего и последующих детей не является обязательным для этого региона, оно выплачивается. В Екатеринбурге и Свердловской области многодетная семья будет получать в 2018 году ежемесячные выплаты в сумме 10207 рублей, пока малышу не исполнится 3 года. К ежемесячным пособиям применяются районные коэффициенты.

Многодетные семьи в Ростовской области в течение года будут получать ежемесячные выплаты в размере 8013 рублей на третьего и последующих ребят. Малообеспеченным родителям с 8 и более детьми, проживающими в Ростовской области не менее 5 лет, будет предоставлен микроавтобус.

Многодетные семьи Самары будут иметь льготы на оплату коммунальных услуг (23%) и детского сада (70%) на протяжении всего 2018 года. После рождения 3 и всех последующих детей малообеспеченным супругам будет ежемесячно предоставляться помощь в размере 9121 рубль.

Государственное обеспечение землей и жильем

В 2018 году положены многодетной семье льготы на получение жилья. Родители, которые хотят увеличить свою жилплощадь, должны встать на учет в органах местной власти. Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, право на льготное жилье имеют малоимущие многодетные родители, не владеющие жильем или имеющие недостаточную площадь для проживания. В каждом регионе имеются свои нормы площади на человека. Получить жилплощадь могут супруги, проживающие в ветхом доме.

Состоящим на учете многодетным семьям может быть выделена жилплощадь по договору социального найма или в бесплатное пользование. Родители могут получить субсидию на жилье или купить его в кредит, срокомдо 30-35 лет. Органы местной власти могут предоставить многодетным родителям временное место для проживания. Договор на временное предоставление жилплощади оформляется на 5 лет. Он регулярно перезаключается, пока младший член семьи не достигнет возраста 16 лет.

Многодетным мамам и папам бесплатно выделяются земельные участки с правом передачи их в собственность. Порядок распределения земельных наделов определяют местные органы власти. Площадь выделяемого участка колеблется в пределах 6-15 соток. В некоторых регионах вместо бесплатного участка земли местная власть может дать семье денежную компенсацию.

Порядок оформления льгот

Чтобы многодетная семья могла получить государственную материальную помощь в 2018 году, она должна оформить льготный документ. Сразу после рождения 3 ребенка родителям необходимо обратиться в региональное отделение Управления соцзащиты населения с соответствующим заявлением. Все льготы будут предоставляться многодетной семье только после выдачи удостоверения. Родители должны также предъявить:

1. Паспорта супругов и детей, которым исполнилось 14 лет.
2. Фотографию 3х4 обоих родителей.
3. Свидетельства о рождении (всех детей).
4. Документы об установлении отцовства, передаче ребенка в приемную семью, об усыновлении и опеке (если имеются).
5. Брачное свидетельство или документ о расторжении брака.
6. Справка из учебного заведения о том, что сын (дочь) учится на дневном отделении (для регионов, где льготы предоставляются студентам до 23 лет).
7. Выписка из домовой книги. В ней должны быть указаны все члены семьи, проживающие на одной жилплощади.
8. Соглашение супругов об установлении места проживания ребенка (для разведенных родителей).

Документы можно подать через многофункциональный центр («службу одного окна»). Обратиться с заявлением могут родители или законные представители детей, оформившие брак. Получить документ можно через 2 недели.

Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.

Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.

Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.

Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.

Что такое очередь на жилье и что она дает

Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.

Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.

Временное жилье для многодетных

Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.

Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.

Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Льготные программы

Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье - доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).

Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.

Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ

На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.

• Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м - если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.

  Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.

• Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
• Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия (См. ). Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
• Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
• Наличие гражданства России.

Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».

Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ - 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.

Как встать на очередь

Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.

Основной перечень документов:

• свидетельства о браке или разводе,
• свидетельства о рождении детей,
• справка о составе семьи,
• копии паспортов,
• документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
• справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.

Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).

Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.

В 2019 году социальная поддержка многодетных семей стала приоритетной задачей Правительства России. Благодаря ряду законопроектов были введены дополнительные меры адресной социальной помощи. Они призваны повысить уровень жизни семей с низким доходом. В России статус многодетности утверждается на уровне регионального законодательства. Для его подтверждения семье необходимо получить удостоверение установленной формы в местной службе социальной защиты.

Гарантированные социальные привилегии многодетным родителям

По данным статистики, в 2019 году в России более 1,2 млн. семей, воспитывающих от 3 до 10 детей. С каждым годом вводятся дополнительные меры социальной и финансовой помощи. Действующая федеральная программа государственной поддержки многодетных семей в РФ предполагает ряд подобных мер.

1. Льготный подсчет страхового стажа. В целях оказания помощи многодетным матерям предпенсионного возраста был изменен порядок исчисления и подтверждения страхового стажа. В соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 1 Постановления Правительства России № 1015, при подсчете стажа будут засчитываться отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Мать троих детей может рассчитывать на учет стажа до 4,5 лет. Если на попечении 5 и больше детей, то максимальный учет стажа - 6 лет.
2. Досрочный выход на пенсию. Женщина, родившая или принявшая на опеку 5 детей и воспитавшая их минимум до 8-летнего возраста, имеет право на получение пенсионных выплат раньше установленного срока - по достижению 50 лет. Согласно ст. 1 ФЗ 173, страховой стаж для досрочного выхода на пенсию должен составлять не меньше 15 лет. Таким образом, чтобы в 50 лет уйти на пенсию в 2019 году, женщина должна иметь официальный трудовой стаж не менее 9 лет.
3. Льготы на уплату налоговых сборов. Многодетные родители освобождаются от обязанности выплачивать налоги на доходы от государственных выплат. Мамы и папы, дети которых обучаются на платной основе, в т. ч и в вузе, на очной форме, уплачивают пониженный НДФЛ. Если в семье до 5 детей, то утвержденная база НДФЛ за 2019 год уменьшается на 1,4 тыс. рублей, от 5 - на 3 тыс. рублей. Льготы суммируются в зависимости от количества детей. Например, мамы и папы, воспитывающие 4 детей, могут снизить ежемесячный налог на 884 рубля. Льготой могут воспользоваться оба родителя. В случае если семья неполная, то сумма удваивается. Так, мать-одиночка, на попечении которой 4 ребенка, ежемесячно может экономить 1768 рублей на выплате НДФЛ. Обратите внимание, льгота носит заявительный характер. Чтобы выплачивать пониженный НДФЛ в 2019 году, необходимо уведомить об этом налоговую службу в конце 2019 года.

Правительство России оставляет за региональными органами самоуправления право оказывать дополнительную помощь. В 2019 году региональные власти увеличили дотации в среднем на 30%. О мерах по социальной поддержке многодетных семей, принятых в вашем субъекте, можно узнать в многофункциональном центре.

Улучшение условий проживания

Согласно ФЗ № 138 от 14.06.2011, семьи имеют право безвозмездно получить участок земли для строительства жилья, дачи или ведения фермерского хозяйства. Размеры участков определяются региональными властями и варьируются от 600 до 1,5 тыс. кв. м. Чтобы получить бесплатный участок, семья должна соответствовать следующим критериям.

1. На попечении находится минимум 3 несовершеннолетних ребенка.
2. Брак многодетных мамы и папы зарегистрирован.
3. Родители и дети имеют гражданство России.
4. Официальное проживание в регионе не меньше 5 лет.
5. Нет иного участка.

Чтобы встать в очередь на получение бесплатных земельных наделов, родители должны обратиться в местную службу соцподдержки населения. В зависимости от регионального законодательства, список требований может быть расширен. В зависимости от наличия свободных земельных ресурсах в субъектах страны, Правительство России внесло изменения в Земельный Кодекс. Теперь, если у региона нет свободных земель, власти могут предложить альтернативные варианты обеспечения жильем, взамен бесплатных участков.

В 2019 году государственная программа о мерах по социальной поддержке многодетных семей предусматривает возможность предоставления субсидий и льготных кредитов. Целевое назначение: приобретение готового жилья или его строительство на территории России. При распределении субсидий наибольшие привилегии получают молодые семьи.

Родители или опекуны, возраст которых не больше 35 лет, имеют возможность участвовать в целевой федеральной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» (действует до 2020 года). Важное требование ко всем кандидатам - наличие постоянного заработка и возможность внесения взноса за жилье, который должен превышать сумму государственной субсидии.

Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.

Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.

Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.

Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.

Что такое очередь на жилье и что она дает?

Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.

Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.

Временное жилье для многодетных

Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.

Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.

Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Льготные программы

Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье – доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).

Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.

Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ?

На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.

• Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м – если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.
• Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.
• Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
• Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия. Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
• Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
• Наличие гражданства России.

Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».

Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ – 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.

Как встать на очередь?

Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.

Основной перечень документов:

• свидетельства о браке или разводе,
• свидетельства о рождении детей,
• справка о составе семьи,
• копии паспортов,
• документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
• справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.

Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).

Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.