Установление судом фактов имеющих юридическое значение. Установление фактов, имеющих юридическое значение. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ВВЕДЕНИЕ
2. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражными судами в рамках особого производства. Особое произво д ство - вид арбитражного судопроизводства, целью которого является не связанное с разрешением спора о праве судебное установление фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, однако есть и особенности. Особенн о сти:
1) Задачей особого производства является устранение правовой неопределенности или неточности.
2) Отсутствие спора о праве. Если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
3) Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
4) Специфический состав участников - нет истца и ответчика, есть заявитель и заинтересованные лица.
Примерный перечень дел, рассматриваемых по правилам особого производства, установлен ст. 218 АПК.
Целью данной работы является освещение вопросов методологии и практики установления фактов, имеющих юридическое значение.
1. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами - различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.
Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264-268 ГПК).
В соответствии со ст. 264 ГПК суд рассматривает дела об установлении:
Ш факта нахождения на иждивении;
Ш факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
Ш факта признания отцовства;
Ш факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;
Ш факта владения и пользования недвижимым имуществом;
Ш факта несчастного случая;
Ш факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
Ш факта принятия наследства и места открытия наследства;
Ш других имеющих юридическое значение фактов.
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, если согласно закону такие факты порождают юридические последствия - возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций, установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду, заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение Костенич В.Н. Сущность и специфика особого производства по рассмотрению и разрешению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. - № 3 (16). - с.118-120.
Если заинтересованное лицо обращается к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, то суду прекращает производство по делу.
Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения строения (ст. 266 ГПК).
В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.
Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК. Однако кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 131 ГПК, в заявлении должна быть указана цель установления этого факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Указание цели установления факта, имеющего юридическое значение, необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и крут заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.
Помимо указания цели установления конкретного факта, к заявлению необходимо приложить письменные доказательства, которые свидетельствовали бы о невозможности получения надлежащих документов или о невозможности восстановления утраченных документов. В качестве таких доказательств могут выступать, например, извещения органа загса об отсутствии записи акта гражданского состояния, письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления, документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке и др.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций органов социальной защиты, военкоматов и т.д.
Решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, согласно ст. 268 ГПК, является документом, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Факт родственных отношений подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда он непосредственно порождает юридические последствия, например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца, на государственное пособие по многодетности, и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами Костенич В.Н. Особое производство по устранению фактов, связанных с семейными правоотношениями // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2004. - № 1 (20). - с.59-68. .
В решении по делу об установлении факта состояния в родственных отношениях суд должен указать, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом, а если речь идет об установлении родственных отношений наследников второй и последующих очередей, отмечает отсутствие соответствующих наследников предыдущих очередей.
Установления факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.
Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим государственным органом. В случае отсутствия таких документов или невозможности их восстановления данный факт можно установить в судебном порядке.
При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г.) // "Российская газета" от 20 декабря 2001 г.)
Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти.
При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении (ст. 1088 ГК РФ, п. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп. от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 12 августа 1998 г.)
Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти имеет значение для целого ряда частно-правовых отношений. Необходимо обратить внимание на то, что в данном случае речь идет об установлении не самих фактов рождения, брака и т.д., а об их регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Обращение в суд с заявлением об установлении этих фактов допускается в случае представления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления такой записи, например, утрата архива, отказ органа загса в восстановлении необходимой записи, а также в случае, если соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
Необходимо отличать установление факта регистрации смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК) от факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК). В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановления документа органа загса о регистрации смерти. Во втором случае в регистрации события смерти органами загса было отказано в силу ст. 66 ФЗ «Об актах гражданского состояния» Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 20 ноября 1997 г. , чем и было вызвано обращение заявителя в суд Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. - с.212-229. .
Факта признания отцовства устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодекса РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.) // "Российская газета" от 27 января 1996 г.). С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, на иждивении которого находится ребенок. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания, письменные и иные доказательства, которые могут подтвердить факт признания отцовства.
Необходимо отличать факт признания отцовства от установления отцовства в судебном порядке. В первом случае отсутствуют спор об отцовстве ребенка, стороны с противоположными интересами. Во втором случае есть спор по вопросу происхождения ребенка от конкретного лица и соответственно стороны с противоположными интересами. В связи с этим установление отцовства происходит не в особом производстве, как в первом случае, а в рамках искового производства.
Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. Вследствие этого суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи гражданского состояния, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер. Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями. В случае их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд. Так, ошибки в записи акта гражданского состояния исправляются в соответствии со ст. 69--73 ФЗ «Об актах гражданского состояния» органами записей актов гражданского состояния. Отказ органа загса в исправлении записи может быть обжалован в суд и рассмотрен им в соответствии со ст. 307 309 ГПК в порядке особого производства, а при наличии спора -- в исковом порядке Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. № 8 «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния» с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 6 (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1995. С. 39--40 .
Пленум Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. (п. 7) разъяснил, что суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку данные документы не относятся к числу личных Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1985, N 4. .
Резолютивная часть решения по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов должна содержать: указание отличительных признаков документа - наименование, кем и на чье имя выдан, дата выдачи, номер и т.п., фамилию, имя, отчество лица - по паспорту или свидетельству о рождении, которому принадлежит документ.
Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом имеет значение для приобретения права собственности при наличии срока приобретательной давности. В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.
В этой связи суд вправе установить факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК РФ), а документ, подтверждающий факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке.
Суд также вправе установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет (приобретательная давность) для последующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГК РФ).
Как и в других случаях судебного установления юридических фактов при установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом важно помнить о том, что суд устанавливает только те факты, которые порождают юридические последствия - возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций Судебная защита прав на недвижимое имущество: Сборник / Кирсанов А.Р.. - М.; РАП, 2003. С. 249. .
В тесной связи с рассматриваемой категорией дел находятся дела об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.
Данный факт устанавливается судом в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 30 июля 1997 г. единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривает регистрации строений, строительство которых не закончено или не принято в эксплуатацию. В этой связи заявления об установлении факта владения таким строением не подлежат судебному рассмотрению. Не могут быть установлены в рамках особого производства и факты владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом, зарегистрированным ранее на имя другого лица, самовольно возведенным строением, недвижимым имуществом, приобретенным по ненадлежаще оформленной сделке.
Для установления факта владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности в судебном порядке заинтересованному лицу (заявителю) необходимо подать заявление об установлении данного факта. В заявлении должны быть приведены доказательства, свидетельствующие о невозможности получения им соответствующего правоустанавливающего документа или его восстановления в ином порядке.
При установлении факта несчастного случая речь идет о несчастном случае на производстве. Перечень таких случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определены в Трудовом кодексе РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.) // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. (ст. 227--231 ТК РФ).
Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда, например, расследование несчастного случая не проводилось, акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно, акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным, при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе определять причины и степень утраты трудоспособности, причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются экспертными комиссиями.
При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя отчество лица, с которым произошел несчастный случай, связь несчастного случая с производством Процессуальные средства защиты права: Монография / Колесов П.П.. - Великий Новгород; Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2004. С. 196. .
Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах имеет значение также для разрешения многих вопросов. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется соответствующими нормами гл. 8 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Если орган загса отказал в регистрации события смерти по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Заявителем должен быть представлен документ об отказе органов загса в регистрации события смерти. В заявлении должны быть представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.
Установление факта смерти лица в определенное время отличается от установления факта регистрации смерти (п. 3 ст. 264 ГПК). В первом случае факт смерти не был зарегистрирован органами загса вообще, а во втором -- факт смерти был зарегистрирован, но подтверждающие документы были утрачены и восстановить их во внесудебном порядке невозможно Золотухин А.Д. Судопроизводство об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как исключительная категория особого вида судопроизводства // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов; Изд-во СГАП, 2004. - № 4: Ч. 2. - с.107-109. .
В решении суда по делу об установлении факта смерти (п. 8 ст. 264 ГПК) отмечается: чья смерть установлена, когда она наступила, при каких обстоятельствах. Датой смерти считается день установления факта смерти судом. При установлении факта регистрации смерти (п. 3 ст. 264 ГПК) в резолютивной части решения указываются: каким органом загса была зарегистрирована смерть гражданина, время регистрации.
Установление факта принятия наследства и места открытия наследства необходимо для реализации положений п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Заявление об установлении данного факта может быть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно БВС РФ. 1999. № 4. С. 5. .
В данном случае речь идет о таких документах, как справки об уплате налогов, квитанции об уплате квартплаты, справки ЖКО и другие документы, которые бы подтверждали факт вступления в права наследования и во владение имуществом.
Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а в соответствии со ст. 310 ГПК с заявлением об отказе в совершении нотариального действия (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.).
Содержащийся в ст. 264 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано, факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома, факт применения в отношении гражданина репрессий.
В настоящее время в судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д., группы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.
В порядке особого производства судом может быть установлен факт состояния в фактических брачных отношениях только в том случае, если фактические брачные отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" (по состоянию на 7 мая 1986 г.) (с изм. и доп. от 5 марта 1991 г., 24 августа 1995 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1944, N 37. и существовали до смерти или пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях. Суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г. Согласно данному Указу только зарегистрированный в органах загса брак порождает права и обязанности супругов БВС РФ. 2002. № 11. С. 17. .
В судебном порядке в рамках особого производства устанавливаются такие юридические факты, как факт утраты имущества в связи с политическими репрессиями, факт призыва и прохождения военной службы, факт участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, другие юридические факты Костенич В.Н. Особое производство по установлению фактов, не перечисленных в ГПК РФ // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. - № 5 (18). - с.112-116. .
2. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РА С СМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗН А ЧЕНИЕ
Для настоящего обзора использованы дела, рассмотренные Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа в 2001--2002 годах и первом полугодии 2003 года, а также некоторые постановления Президиума ВАС РФ и постановления федеральных арбитражных судов округов (Центрального, Уральского, Поволжского). Подавляющее большинство этих дел рассматривалось в период действия Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года (далее -- АПК РФ 1995 года), который не содержал специальных правил рассмотрения данной категории дел. Указывалось на подведомственность таких дел арбитражному суду, определялась их подсудность, отдельная статья (133) была посвящена решению арбитражного суда об установлении юридического факта. Статья 87 АПК РФ 1995 года предусматривала также специальное основание для оставления заявления об установлении юридического факта без рассмотрения, если в процессе рассмотрения заявления выяснится, что возник спор о праве.
Развернутые рекомендации по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, были даны в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее -- ВАС РФ) от 31.10.96 № 13 . Пленум ВАС РФ разъяснил, какие юридические факты, в частности, могут быть установлены арбитражным судом (факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте), а также сформулировал условия, при наличии которых в совокупности заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть принято к производству арбитражного суда и рассмотрено им.
Такими условиями являлись следующие:
Если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
Если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
Если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
Кроме того, в названном постановлении обращалось внимание на рассмотрение дел об установлении юридического факта с участием заинтересованных лиц, имеющих право на совершение различных процессуальных действий -- представлять доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать судебный акт, а также комментировалось правило об оставлении заявления без рассмотрения при возникновении спора о праве.
Во вступившем в действие с 01.09.02 АПК РФ 2002 года делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, посвящена целая глава (27). В ней нашли отражение положения, содержащиеся в постановлении Пленума ВАС РФ от 31.10.96 № 13, получившие, таким образом, законодательное закрепление. Некоторые правила в новом АПК сформулированы более четко. Обобщение дел, рассмотренных в соответствии с ранее действовавшим АПК РФ 1995 года, в период действия нового АПК РФ 2002 года позволило выявить как общие черты, так и отличия в регулировании данных отношений. Изменится ли сложившаяся судебная практика в связи с узаконением правил рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, покажет время, поскольку дела, возбужденные и рассмотренные уже в соответствии с новым АПК РФ, составляют незначительную часть из использованных в настоящем обзоре дел.
1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства.
Ни в АПК РФ 1995 года, ни в рекомендациях Пленума ВАС РФ не содержалось ссылок на то, что названная категория дел в отличие от дел, рассматриваемых в исковом производстве, рассматривается в порядке особого производства. Пунктом 3 статьи 22 АПК РФ 1995 года дела об установлении юридических фактов названы как «иные дела», рассматриваемые арбитражным судом. Пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 № 13 предусмотрено, что указанные дела рассматриваются по общим правилам с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела лиц. Таким образом, обращается внимание на отличие состава лиц, участвующих в деле об установлении юридического факта, от круга участников дел искового производства, где сторонами являются истец и ответчик.
В АПК РФ 2002 года имеется четкое указание на рассмотрение арбитражными судами дел в зависимости от характера спорных правоотношений в порядке искового или административного производства, а также дел об установлении юридических фактов -- в порядке особого производства. В отношении последних в статье 217 АПК РФ 2002 года сказано, что дела об установлении юридических фактов рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.
Тем не менее то, что заявления об установлении юридических фактов подлежат рассмотрению в ином порядке, чем исковые требования, учитывалось судом и при рассмотрении дел в рамках ранее действовавшего АПК РФ.
Государственное унитарное предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным распоряжения КУГИ, а также об установлении факта владения на праве хозяйственного ведения имущественным комплексом.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске было отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемым распоряжением КУГИ как представитель собственника правомерно распорядился имуществом, принадлежащим Санкт-Петербургу, а нахождение спорного имущества в хозяйственном ведении истца последним не было доказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа решение и постановление апелляционной инстанции отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда. При этом кассационная инстанция, в частности, указала на то, что предприятием одновременно заявлено два требования: исковое -- о признании недействительным ненормативного акта -- и об установлении факта, имеющего юридическое значение. Решение суда по последнему требованию должно соответствовать правилам, изложенным в статье 133 АПК РФ 1995 года. В данном случае от результата рассмотрения заявления об установлении юридического факта зависело право предприятия на предъявление иска об оспаривании распоряжения КУГИ. Суд не исследовал вопрос о возможности рассмотрения в одном производстве искового заявления и заявления об установлении юридического факта, не проверил, не имеется ли препятствий для рассмотрения заявления об установлении юридического факта по существу в зависимости от наличия спо ра о праве (дело № А56-29438/00).
Результат повторного рассмотрения данного дела неизвестен. Но возможность рассмотрения в одном производстве искового требования и заявления об установлении юридического факта представляется сомнительной исходя из норм как ранее применявшегося АПК РФ, так и действующего в настоящее время.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение можно сделать следующий вывод. При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражным судам нужно всегда иметь в виду, что данная категория дел отнесена АПК РФ к делам, рассматриваемым в порядке особого производства, в отличие от споров, рассматриваемых в порядке искового и административного производства. В связи с этим необходимо тщательно проверять наличие всех условий, сформулированных теперь и в главе 27 АПК РФ 2002 года, при которых возможно рассмотрение по существу заявления об установлении юридического факта, и не допускать рассмотрения в порядке установления юридического факта требований, явно подлежащих рассмотрению в порядке искового производства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Великое разнообразие фактов, которые просят установить заявители, объясняется тем, что ни один из документов, регулирующих рассмотрение данной категории дел, не содержит исчерпывающего перечня фактов, дела об установлении которых рассматривает арбитражный суд. Общее определение юридического факта как факта, имеющего юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, позволяет заявителям безраздельно широко трактовать понятие юридического факта и практически не ограничивает их фантазию при формулировании предмета требования.
Примерный перечень юридических фактов, которые устанавливаются арбитражным судом, приведен в постановлении Пленума ВАС РФ от 31.10.96 № 13, согласно которому к таковым, в частности, относятся: факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.
Статьей 218 АПК РФ 2002 года также названы лишь некоторые из подлежащих установлению судом фактов: факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факт принадлежности юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, при расхождении в наименовании юридического лица, имени, отчества и фамилии предпринимателя в указанном документе с учредительным документом юридического лица, паспортом или свидетельством о рождении предпринимателя. Заканчивается данный перечень указанием на другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 БВС РФ. 1999. № 4. С. 5.
2 БВС РФ. 2002. № 11. С. 17.
3 Золотухин А.Д. Судопроизводство об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как исключительная категория особого вида судопроизводства // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов; Изд-во СГАП, 2004. - № 4: Ч. 2. - с.107-109.
4 Костенич В.Н. Особое производство по установлению фактов, не перечисленных в ГПК РФ // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. - № 5 (18). - с.112-116.
5 Костенич В.Н. Особое производство по устранению фактов, связанных с семейными правоотношениями // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2004. - № 1 (20). - с.59-68.
6 Костенич В.Н. Сущность и специфика особого производства по рассмотрению и разрешению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. - № 3 (16). - с.118-120.
7 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1985, N 4.
8 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. № 8 «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния» с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 6 (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1995. С. 39--40
9 Процессуальные средства защиты права: Монография / Колесов П.П.. - Великий Новгород; Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2004. С. 196.
10 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г.) // "Российская газета" от 27 января 1996 г.
11 Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. - с.212-229.
12 Судебная защита прав на недвижимое имущество: Сборник / Кирсанов А.Р.. - М.; РАП, 2003. С. 249.
13 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.) // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г.
14 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" (по состоянию на 7 мая 1986 г.) (с изм. и доп. от 5 марта 1991 г., 24 августа 1995 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1944, N 37.
15 Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 20 ноября 1997 г.
16 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г.) // "Российская газета" от 20 декабря 2001 г.
17 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 30 июля 1997 г.
18 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп. от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 12 августа 1998 г.
Подобные документы
Понятие юридического факта. Функции юридических фактов. Классификация юридических фактов. Сложные юридические факты. Фактические составы. Установление и доказывание юридических фактов. Фиксация и удостоверение юридических фактов.
курсовая работа , добавлен 12.05.2007
Понятие и классификация юридических фактов. Судебное доказывание фактов, имеющих юридическое значение. Правовая регламентация установления фактов, имеющих юридическое значение. Виды дел об установлении фактов, порядок и условия принятия заявления.
курсовая работа , добавлен 27.11.2013
Юридическая природа особого производства. Дела, рассматриваемые в особом порядке. Установление фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства. Участие заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
курсовая работа , добавлен 04.05.2011
Понятие, значение и условия фактов, имеющих юридическую природу. Исследование российского законодательства, регламентирующего их установление. Процессуальные и практические особенности установление некоторых фактов, имеющих юридическое значение.
контрольная работа , добавлен 03.05.2015
Понятие и сущность юридических фактов как предпосылок возникновения правовых отношений. Диалектика юридических фактов, правовых норм и правоотношений. Классификация юридических фактов, их дефектность. Сложные юридические факты и фактические составы.
курсовая работа , добавлен 29.08.2014
Определение юридического факта, его основные характеристики, классификация, место в механизме правового регулирования. Фиксация, удостоверение и доказывание юридического факта, условия его дефектности. Проблемы юридических фактов в российском праве.
курсовая работа , добавлен 28.10.2014
Процессуальная особенность дел особого судопроизводства. Установление фактов, имеющих юридическое значение. Документы по усыновлению ребенка, представляемые в суд. Признание гражданина безвестно отсутствующим; недееспособным. Сущность мирового соглашения.
контрольная работа , добавлен 20.05.2016
Общее назначение юридических фактов. Основания гражданских правоотношений. Виды юридических фактов. Судебный акт как юридический факт. Основания прекращения обязательств. Установление и доказывание юридических фактов.
дипломная работа , добавлен 25.08.2005
Понятие юридических фактов в гражданском праве. Функции юридических фактов. История представлений о юридических фактах. Виды юридических фактов и их классификация в гражданском праве. Юридические факты – действия, события. Комбинации юридических фактов.
дипломная работа , добавлен 24.07.2010
Дела, которые рассматривают арбитражные суды в порядке особого производства. Установление фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательства.
Введение
юридический процессуальный законодательство судебный
В целях установления правовой определенности суда в порядке особого производства подтверждает наличие или отсутствие определенных обстоятельств, от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций. И такие факты именуются фактами, имеющие юридическое значение.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства.
В гражданском процессе значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций.
Установление фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства имеет существенное значение как для граждан, обеспечивающих в таком порядке реализацию своих прав и интересов, так и для государства, поскольку при определении судебного порядка установления фактов, имеющих юридическое значение, предотвращаются злоупотребления правом с целью незаконного получения льгот и имущественных выгод. В связи с этим можно выделить цель данной работы рассмотреть судебный порядок, условия установления фактов имеющих юридическое значение.
Также можно выделить некоторые задачи:
Проанализировать теоретические положения установления фактов, имеющих юридическое значение;
Рассмотреть понятие, значение и условия установления фактов, имеющих юридическое значение;
Рассмотреть российское законодательство, регламентирующее установления фактов имеющих юридическое значение;
Проанализировать процессуальные и практические особенности некоторых фактов имеющих юридическое значение.
Теоретические положения установление фактов, имеющих юридическое значение
Понятие, значение и условия установления фактов имеющих юридическое значение
В современном правовом поле выбор способов защиты частного права не имеет ограничительного толкования. Защита прав и законных интересов граждан может осуществляться в судебном порядке. Возможность судебной защиты законных прав и интересов граждан в значительной степени усилила гарантии их реализации, в связи с чем, обращение в суд в настоящее время носит массовый характер. Одним из самых распространенных способов судебной защиты прав граждан является особое производство, представляющее собой вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами.
Цель особого производства состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей. Сами права должны осуществляться вне рамок особого производства. Из этого следует, что в особом производстве не может разрешаться материально-правовой спор, могут устанавливаться лишь определенные юридические факты.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными делами особого производства.
В целях установления правовой определенности суда в порядке особого производства подтверждает наличие или отсутствие определенных обстоятельств (состояний, событий и действий), от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций.
Обстоятельства, от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных и неимущественных прав, закон именует как факты, имеющие юридическое значение.
Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Как правило, наличие определенных юридических фактов подтверждается соответствующими документами, например договором, односторонними сделками, свидетельствами и иные. Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. Например, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утери документа и невозможности его восстановления. И для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления фактов имеющих юридическое значение.
Статья 264 ГПК закрепляет примерный перечень фактов, установление которых возможно в суде в порядке особого производства. К ним относятся: 1) родственные отношения лиц; 2) факт нахождения лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти; 4) факт состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов; 5) факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 6) факт владения строением на праве собственности; 7) факт несчастного случая; 8) факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти; 9) факт принятия наследства и открытия наследства; 10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.
Следует отметить, что перечень фактов, устанавливаемых судом в порядке особого производства, не исчерпывающий.
Все перечисленные условия должны существовать в единстве, отсутствие хотя бы одного из них исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья отказывает в принятии заявления.
С заявлением об установлении юридического факта может обратиться любое заинтересованное лицо. По общему правилу суд с учетом правил о подведомственности может установить любые факты, которые влекут правовые последствия для заявителя. В то же время ввиду исключительности самой судебной процедуры требование об установлении юридического факта может быть реализовано только при определенных условиях.
Суд подтверждает наличие или отсутствие фактов, имеющих юридическое значение, при условии, если они отвечают следующим признакам: во-первых, с констатацией юридического факта порождается правовое последствие; во-вторых, подтверждение юридического факта не порождает разрешение спора о праве; в-третьих, отсутствует возможность в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, или возможность восстановления утраченных документов.
Несоблюдение какого-либо из вышеуказанных условий влечет невозможность рассмотрения судом дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, и является основанием для отказа в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ либо прекращения производства по уже возбужденному делу (п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ). Подсудность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, определяется местом жительства заявителя. Если заявителей по делу несколько и проживают они в разных местах, то заявление может быть подано по месту жительства одного из них. Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту ее нахождения. Заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подаются в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Данное исключительное правило установлено в связи с тем, что по месту нахождения недвижимого имущества сосредоточено большинство доказательств. Помимо общих правил, установленных ст. 131 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно составляться с учетом дополнительных требований. Юридическая значимость или юридически безразличный характер факта определяются судом конкретно по делу. Факты, перечисленные в ст. 264 ГПК РФ, обладают юридической значимостью не всегда и не для любого лица, а только в определенной жизненной ситуации. Именно поэтому в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт. Определение цели, в связи с которой заявителю необходимо установить юридический факт, имеет первостепенное значение, так как исходя именно из цели, суд определяет предмет доказывания, перечень необходимых доказательств, круг заинтересованных лиц, подлежащих привлечению в процесс, да и вообще возможность установления конкретного юридического факта в судебном порядке. В заявлении также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих юридический факт. В большинстве случаев такими доказательствами являются письменные отказы органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит регистрация и установление юридических фактов в выдаче дубликатов необходимых документов либо в регистрации юридических фактов. При отсутствии какого-либо внесудебного порядка регистрации и установления искомого факта такие письменные доказательства требовать от заявителя нельзя, однако в заявлении должно быть указано, что искомый юридический факт вообще не подлежит какой-либо регистрации и не устанавливается каким-либо государственным органом во внесудебном порядке. При невозможности получения заявителем необходимых доказательств суд может оказать в этом помощь путем направления соответствующего запроса в порядке ст. 57 ГПК РФ.
Возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей зависит от юридических фактов, наличие которых довольно часто подтверждается соответствующими документами. Если документами их подтвердить невозможно, юридические факты можно установить в суде в порядке особого производства.
В отличие от искового производства установление факта здесь является конечной целью. Суд устанавливает юридические факты, если: они влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей; действующим законодательством допускается судебный порядок установления данного юридического факта; невозможно получить соответствующие документы или невозможно восстановить утраченные документы, удостоверяющие факты; при установлении факта не будет разрешаться спор о праве гражданском.
В порядке особого производства суд может устанавливать следующие факты (ст. 273 ГПК).
Факт родственных отношений граждан. В заявлении об установлении факта надо указать цель его установления, сведения о невозможности получения соответствующего документа в органах РАГС. Просить можно об установлении такой степени родства, которая может повлечь правовые последствия для заявителя (например, получение свидетельства о праве на наследство).
Факт нахождения гражданина на иждивении. Этот факт может подтверждаться справками жилищно-эксплуатационных органов. При невозможности их получения данный факт можно устанавливать в суде. Суд должен установить, что было именно иждивение, т.е. помощь, которая предоставлялась заявите-
лю, была для него постоянным и основным источником средств существования. При установлении факта нахождения на иждивении для оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным и пребывал на иждивении не менее одного года.
Факт увечья. Этот факт можно устанавливать в порядке искового производства, если он необходим для разрешения граж-данско-правового спора и если во внесудебном порядке это сделать невозможно (утрачен акт о несчастном случае, при его составлении допущена ошибка и т.п.).
Факт регистрации усыновления, брака расторжения брака, рождения и смерти. Устанавливая эти факты, суд констатирует именно наличие факта регистрации, а не само событие, устанавливает достоверные факты, а не предположительные, как при объявлении умершим, утрате актовых книг РАГСа и соответствующих свидетельств.
Факт пребывания в фактических брачных отношениях. Этот факт может быть установлен судом, если фактические брачные отношения возникли до 8 июля 1944 года и продолжались до смерти одного из супругов. После указанной даты правовое значение имеет только зарегистрированный брак.
Факт принадлежности правоустанавливающих документов. Эти дела возникают вследствие ошибок в документах. Но ошибки могут устранять прежде всего организации, выдавшие данный документ. Поэтому суд должен убедиться, что документ принадлежит именно заявителю и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести необходимые исправления.
Так, суд может устанавливать факт принадлежности справок о ранениях, о пребываниях в госпитале, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести; завещаний, страховых свидетельств, сберегательных книжек, трудовых книжек и т.п. При этом суд не вправе устанавливать тождество имен, отчеств и фамилий лиц, по-разному именуемых в различных документах. Дела об установлении факта принадлежности билета о членстве в объединении граждан, военного билета, паспорта, а также свидетельств, выдаваемых органами РАГС, судебному рассмотрению не подлежат, т.к. они удостоверяют личность. Исправления в них могут вносить только выдавшие их органы.
Факт смерти лица. Он устанавливается тогда, когда органы РАГС не производили записи о смерти лица. Суд должен установить время и место, обстоятельства смерти. В отличие от
объявления умершим, это достоверный факт. Решение суда об установлении этого факта является основанием для выдачи документов органами РАГС, нотариусом и др.
Поскольку закон не дает исчерпывающего перечня фактов, которые может устанавливать суд, в порядке особого производства могут устанавливаться и другие факты, имеющие юридическое значение.
Так, суд может установить факт участия в работах, связанных с устранением аварии на Чернобыльской АЭС или ее последствий, если заявитель не может получить документов, необходимых для получения соответствующего удостоверения. В суде могут быть установлены факты отцовства и признания отцовства, в случае смерти лица, которое заявитель считает отцом ребенка; принятия наследства и др.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются заявлением, подаваемым в суд по месту жительства заявителя. В заявлении должен быть указан факт, подлежащий установлению, цель установления факта, причины невозможности получения документов, удостоверяющих этот факт, и доказательства, подтверждающие наличие факта. В решении суда отражается факт, установленный судом, цель его установления, доказательства, на основании которых установлен этот факт. Само по себе решение не заменяет документ, удостоверяющий юридический факт, а лишь является основанием для получения соответствующих документов.
Еще по теме 50. Какие юридические факты можно устанавливать в суде? Каков порядок установления фактов, имеющих юридическое значение?:
- Вопрос 82. Установление фактов, имеющих Юридическое значение
- Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
- 2. Правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты. Положительные и отрицательные -юридические факты
- Глава III КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ И НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
- 5.1. Виды и значение юридических фактов в гражданском праве
- 22. В суде рассматривалось дело по иску 3. о праве собственности на дом. Ответчик заявил ходатайство о допуске в дело его представителя. Может ли быть представителем лицо, не имеющее юридического образования? Какие документы необходимы представителю для участия в деле?
- § 9.4. Понятие юридического факта, его признаки и функции. Пути возникновения юридических фактов
- § 10. Возникновение, изменение и прекращение юридических отношений и юридические факты
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право -
Значение УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, в Большом юридическом словаре
УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ,
В гражданском процессе одна из категорий дел особого производства. Согласно ст. 247 ГПК РСФСР суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении: а) родственных отношений лиц; б) факта нахождения лица на иждивении; в) факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти; г) факта состояния в "фактических брачных отношениях" в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов; д) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния), если имя, отчество или фамилия, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении; е) факта владения строением на праве собственности; ж) факта несчастного случая; з) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния зарегистрировать его смерть; и) факта принятия наследства и места открытия наследства; к) других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения надлежащих документов в ином порядке либо при невозможности восстановления утраченных документов.
Большой юридический словарь. 2012
Смотрите еще толкования, синонимы, значения слова и что такое УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, в русском языке в словарях, энциклопедиях и справочниках:
- УСТАНОВЛЕНИЕ в Однотомном большом юридическом словаре:
- в Российской империи: 1) постановление, закон; 2) учреждение или заведение (напр., кредитные … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Большом юридическом словаре:
- в Российской империи: 1> постановление, закон; 2> учреждение или заведение (напр., Кредитные … - ЮРИДИЧЕСКОЕ
ПРАВО - субъективное право, определенная законом мера возможного поведения участника конкретного правоотношения - носителя этого … - ЮРИДИЧЕСКОЕ в Словаре экономических терминов:
ЛИЦО - один из субъектов гражданского права, по гражданскому законодательству РФ - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или … - ФАКТОВ в Словаре экономических терминов:
УСТАНОВЛЕНИЕ - см. УСТАНОВЛЕЕ ФАКТОВ … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ - в гражданском процессе -одна из категорий дел особого производства. В соответствии со ст. 247 … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
ТЕНЕВЫХ ЦЕН - фактор неценовой монополистической конкуренции, предполагающий установление реальных цен сделки на уровне ниже объявленных по … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
КУРСА - 1) на валютных международных рынках: ежедневное установление курсов различных валют путем приведения уровня их покупки или продажи в … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
ДИСКРИМИНАЦИОННЫХ ЦЕН -продажа товаров по ценам, не зависящим от … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
- в Российской Империи: 1) постанов. ление, закон; 2) учреждение или заведение (например. Кредитные … - УСТАНОВЛЕНИЕ
- ЗНАЧЕНИЕ в Большом энциклопедическом словаре:
- ЗНАЧЕНИЕ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
содержание, связываемое с тем или иным выражением (слова, предложения, знака и т.п.) некоторого языка. З. языковых выражений изучается в языкознании, … - ЗНАЧЕНИЕ в Современном энциклопедическом словаре:
- ЗНАЧЕНИЕ в Энциклопедическом словарике:
содержание, связываемое с тем или иным выражением (слова, предложения, знака и т.п.) некоторого языка. Значение языковых выражений изучаются в языкознании, … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Энциклопедическом словаре:
, -я, ср. 1. см. установить. 2. Закон, устав (устар.). Свод установлении. Судебные … - ЗНАЧЕНИЕ в Энциклопедическом словаре:
, -я, ср. 1. Смысл, то, что данное явление, понятие, предмет значит, обозначает. 3. взгляда, жеста. Определить з. слова. Лексическое … - ЮРИДИЧЕСКОЕ
ЮРИД́ИЧЕСКОЕ ЛИЦО, см. Лицо юридическое … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Большом российском энциклопедическом словаре:
УСТАНОВЛ́ЕНИЕ, в Рос. империи: постановление, закон; учреждение или заведение (напр., Кредитные … - ЗНАЧЕНИЕ в Большом российском энциклопедическом словаре:
ЗНАЧ́ЕНИЕ ЛЕКСИЧЕСКОЕ, смысловое содержание слова, отображающее и закрепляющее в сознании представление о предмете, свойстве, процессе, явлении и … - ЗНАЧЕНИЕ в Большом российском энциклопедическом словаре:
ЗНАЧ́ЕНИЕ, важность, значительность, роль предмета, явления, действия в человеческой деятельности. Содержание, связываемое с тем или иным выражением (словом, предложением, знаком … - УСТАНОВЛЕНИЕ
установле"ние, установле"ния, установле"ния, установле"ний, установле"нию, установле"ниям, установле"ние, установле"ния, установле"нием, установле"ниями, установле"нии, … - ЗНАЧЕНИЕ в Полной акцентуированной парадигме по Зализняку:
значе"ние, значе"ния, значе"ния, значе"ний, значе"нию, значе"ниям, значе"ние, значе"ния, значе"нием, значе"ниями, значе"нии, … - ЗНАЧЕНИЕ в Популярном толково-энциклопедическом словаре русского языка:
-я, с. 1) Смысл, содержание чего-л. Значение жеста. Значение слова. Ее тревожит сновиденье. Не зная, как его понять, мечтанья страшного … - УСТАНОВЛЕНИЕ
1. Syn: введение, принятие 2. ‘узнавание в результате совершения определенной мыслительной работы’ Syn: определение (кн.), нахождение (кн.), … - ЗНАЧЕНИЕ в Тезаурусе русской деловой лексики:
- УСТАНОВЛЕНИЕ в Тезаурусе русского языка:
1. Syn: введение, принятие 2. ‘узнавание в результате совершения определенной мыслительной работы’ Syn: определение (кн.), нахождение (кн. … - ЗНАЧЕНИЕ в Тезаурусе русского языка:
1. Syn: значимость, значительность, важность, роль Ant: незначительность, неважность, второстепенность 2. Syn: … - ЗНАЧЕНИЕ в Словаре синонимов Абрамова:
смысл, разум; вес, важность, авторитет, достоинство, сила, ценность. Настоящий, переносный, прямой, собственный, строгий, фигуральный, буквальный, широкий смысл слова. "Эта девушка … - УСТАНОВЛЕНИЕ
Syn: введение, принятие узнавание в результате совершения определенной мыслительной работы Syn: определение (кн.), нахождение (кн.), … - ЗНАЧЕНИЕ в словаре Синонимов русского языка:
Syn: значимость, значительность, важность, роль Ant: незначительность, неважность, второстепенность Syn: … - УСТАНОВЛЕНИЕ
ср. 1) Процесс действия по знач. глаг.: установить (1а2,5). 2) устар. Закон, … - ЗНАЧЕНИЕ в Новом толково-словообразовательном словаре русского языка Ефремовой:
ср. 1) То, что значит кто-л. или что-л.; смысл. 2) Важность, значительность, назначение. 3) Влияние, … - ЗНАЧЕНИЕ в Словаре русского языка Лопатина:
знач`ение, … - УСТАНОВЛЕНИЕ
установление, … - ЗНАЧЕНИЕ в Полном орфографическом словаре русского языка:
значение, … - УСТАНОВЛЕНИЕ в Орфографическом словаре:
установл`ение, … - ЗНАЧЕНИЕ в Орфографическом словаре:
знач`ение, … - УСТАНОВЛЕНИЕ
<= установить установление Obs закон, устав 1 Свод установлений. Судебные … - ЗНАЧЕНИЕ в Словаре русского языка Ожегова:
смысл, то, что данное явление, понятие, предмет значит, обозначает З. взгляда, жеста. Определить з. слова. Лексическое з. слов (означаемое им … - УСТАНОВЛЕНИЕ
в Российской империи:..1) постановление, закон;..2) учреждение или заведение (напр., Кредитные … - ЗНАЧЕНИЕ в Современном толковом словаре, БСЭ:
1) важность, значительность, роль предмета, явления, действия в человеческой деятельности. 2) Содержание, связываемое с тем или иным выражением (слова, предложения, … - УСТАНОВЛЕНИЕ
установления, ср. Действие по глаг. установить во 2 и 3 знач. Установление факта. Установление новых законов природы. 2. То, что … - ЗНАЧЕНИЕ в Толковом словаре русского языка Ушакова:
значения, ср. (книжн.). 1. Смысл, то, что данный предмет (Слово, жест, знак) значит. Слово "знание" имеет несколько значений. Слово "больной" … - УСТАНОВЛЕНИЕ
установление ср. 1) Процесс действия по знач. глаг.: установить (1а2,5). 2) устар. Закон, … - ЗНАЧЕНИЕ в Толковом словаре Ефремовой:
значение ср. 1) То, что значит кто-л. или что-л.; смысл. 2) Важность, значительность, назначение. 3) Влияние, … - УСТАНОВЛЕНИЕ
ср. 1. процесс действия по гл. установить (от устанавливать 2.) 2. устар. Закон, … - ЗНАЧЕНИЕ в Новом словаре русского языка Ефремовой:
ср. 1. То, что значит кто-либо или что-либо; смысл. 2. Важность, значительность, назначение. 3. Влияние, …
Возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций связано с определенными обстоятельствами, которые называются юридическими фактами или фактами, имеющими юридическое значение. Данные факты подтверждаются соответствующими документами: различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и др.
Например, факт происхождения ребенка от единственного родителя подтверждается актовой записью о рождении, на основе которой выдается свидетельство о рождении. Но не всегда юридические факты могут быть установлены с помощью документов из-за утраты, порчи, наличия в документах неточностей, описок, опечаток. Законом предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов в порядке особого производства (ст. ст. 264 - 268 ГПК).
Сущность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
В порядке особого производства дела рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными для отдельных категорий таких дел, главное, чтобы между заявителем и другими заинтересованными лицами отсутствовал спор о праве. По делам особого производства недопустимо мировое соглашение, но заявитель вправе отказаться от просьбы установить факт или изменить предмет требования по делу.
В делах особого производства нет спорящих сторон, исковых требований, истца и ответчика. Чаще всего дела особого производства возбуждаются по заявлению граждан, которые лично заинтересованы в исходе дела. Заявитель должен указать цель обращения к суду и у него отсутствует другая возможность получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение
Перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не ограничен. Наиболее распространенные следующие дела:
- Дела об установлении фактов родственных отношений.
- Дела об установлении факта нахождения на иждивении.
- Дела об установлении факта признания отцовства.
- Дела об установлении факта принятия наследства.
- Дела об установлении места открытия наследства.
- Дела установления факта владения и пользования недвижимым имуществом.
- Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами Загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилий этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
- Дела об установлении факта принадлежности к определенной национальности.
- Дела об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти.
- Дела об установлении факта несчастного случая.
- Дела об установлении факта в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГСа в регистрации смерти.
- Дела об установлении факта проживания в определенной местности.
- Другие.
Можно ли обращаться в суд, если документ подлежит восстановлению через орган ЗАГС?
Суд устанавливает юридические факты только в то случае, если заявитель не имеет возможности получить документы, удостоверяющие эти факты, в ином порядке или причине невозможности восстановить утраченные документы, например, если архив органа ЗАГС утрачен.
В какой суд подается заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение?
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением установления факта владения и пользования недвижимым имуществом (домом дачей), которое подается по месту нахождения такого имущества.
Требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Заявление имеет форму иска: в шапке заявления указывается наименование суда, фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, телефон, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество заинтересованных лиц, их адреса и телефоны.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно указывается цель установления данного факта. Например, факт проживания в Санкт-Петербурге необходим для постановки на очередь в качестве нуждающегося и получения жилищной субсидии от города. Факт владения и пользования недвижимым имуществом может быть установлен для распоряжения в дальнейшем таким имуществом: с целью продажи, мены, дарения.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, приводятся доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем документов, к коим относится ответы-отказы органов ЗАГС о невозможности восстановления документов либо их отсутствия в архивах.
Юрист по семейным делам, работает более 17 лет в области семейного права, опыт работы в органах опеки и попечительства более 10 лет
