Отчет право и организация социального обеспечения. Практика реализации прав граждан на социальное обеспечение. социальное страхование, под которым следует понимать обязательное и добровольное страхование от социальных рисков, связанных с потерей работы, д

САРАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ

(филиал) образовательного учреждения

высшего профессионального образования

Московский университет потребительской кооперации

(среднее профессиональное образование)

ОТЧЁТ

по производственной практике

Студентки 3 курса специаль-

ности 0202 «Право и

организация социального

обеспечения»

Нестеровой Ю. А.

Руководитель практики от

учебного заведения

Арискина Н. И.

Руководитель практики

от производства

Планкина Л. Н.

САРАНСК 2004

Календарно тематический план

прохождения практики в отделе

социальной защиты населения

Ленинского района.

	Наименование и содержание тем	Количество дней	Роспись руководителя
	Работа по приёму клиентов.
	Знакомство с перечнем и порядком представления основных социальных льгот и выплат.

Ознакомление с нормативно-правовой базой деятельности, Положением отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания населения, основными законами, целевыми программами.

Я ознакомилась с нормативно-правовой базой деятельности и Положением отдела социальной защиты населения, в которое входят следующие разделы:

1. Общие положения.

1.1. Отдел социальной защиты населения Ленинского района города Саранска (в дальнейшем именуемый «Отдел») является структурным подразделением администрации Ленинского района города Саранска, образуется постановлением администрации Ленинского района города Саранска.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Конституцией Республики Мордовия, Уставом города Саранска, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района в установленном порядке.

1.4. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела: высшее образование и стаж работы не менее 5 лет или стаж работы муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее 2 лет.

1.5. Отдел финансируется из средств районного (городского) бюджета.

1.6. Отдел имеет права юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штампы, бланки.

1.7. Отдел располагается по ул. Советской, 21 города Саранска.

1.8. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района.

1.9. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Задачи.

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация единой общегосударственной политики в отношении семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2. Обеспечение социальной поддержки населения района.

2.3. Социальная защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.4. Реализация льгот и преимуществ ветеранам и инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.5. Повышение эффективности социального обслуживания населения района, в том числе за счёт привлечения негосударственных организаций.

2.6. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

2.7. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.

3. Функции отдела.

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением.

3.2. Совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций.

3.3. Ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т. д.), поддерживает её в актуальном состоянии.

3.4. Участвует в разработке и организует на территории района реализацию федеральных, республиканских, районных программ, мероприятий, направленных на улучшение положения различных категорий населения и организацию адресной помощи.

3.5. Участвует в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения района.

3.6. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.

3.7. Осуществляет функции заказчика по обеспечению государственных программ в части социальной защиты населения в расходах республиканского бюджета при реализации отдельных государственных полномочий.

3.8. Координирует работу по оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, без определённого места жительства и занятий, вынужденным переселенцам и беженцам.

3.9. Обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты.

3.10. Организует работу по получению и распределению гуманитарной помощи.

3.11. Организует летний отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.12. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей.

3.13. Способствует развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям.

3.14. Содействует работе органа опеки и попечительства.

3.15. Осуществляет разработку механизма реализации прав и льгот, установленных действующим законодательством, для ветеранов и инвалидов на уровне района.

3.16. Проводит работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам (участвует в подготовке и заключении договоров с организациями, проверке реестров, составлении актов сверки).

3.17. Организует учёт и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным лицам, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей.

3.18. Организует предоставление льгот ветеранам и инвалидам по обеспечению их бесплатным и на льготных условиях специальным транспортом, санаторно-курортным лечением, выплату компенсаций на транспортное обслуживание, эксплуатацию специального транспорта и санаторно-курортное лечение.

3.19. Содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы неработающим гражданам, оказывает содействие бюро медико-социальной экспертизы по контролю за условиями труда и инвалидов на производстве и их рациональному трудоустройству, направляет инвалидов в учебные заведения и на курсы системы социальной защиты.

3.20. Организует учёт и предоставление льгот инвалидам, неработающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия.

3.21. Осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт.

3.22. Осуществляет выдачу справок малообеспеченным студентам образовательных учреждений для оказания им государственной социальной помощи.

3.23. Осуществляет приём и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдачу удостоверений ветерана.

3.24. Ведёт учёт граждан, нуждающихся в направлении стационарные учреждения социальной защиты на временное или постоянное место пребывания, оказывает им содействие в оформлении необходимых документов.

3.25. Координирует и контролирует деятельность муниципального центра социального обслуживания по выполнению положений ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

3.26. Содействует созданию и развитию частных и иных служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей.

3.27. Содействует улучшению социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.

3.28. Проводит ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей.

3.29. Координирует работу по оформлению социального паспорта района.

3.30. Ведёт учёт получателей доплат к государственным пенсиям из числа муниципальных и государственных служащих, запрашивает сведения о размере назначенных им государственных пенсий из государственных учреждений управлений Пенсионного фонда РФ городов и районов республики.

3.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры.

3.32. Осуществляет информационно-консультативное обеспечение социальной защиты населения, а также информационное сопровождение развития социальной защиты населения района, взаимодействует со средствами массовой информации.

3.33. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального, республиканского и местного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите населения.

3.34. Осуществляет бухгалтерский учёт и отчётность по выплате социальных пособий и компенсаций, предоставлению льгот в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О ветеранах».

4. Права.

Отдел имеет право:

Требовать у лиц, обращающихся за социальной защитой, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в дома-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в учреждения социальной защиты населения, а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц на получение льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения;

В случае необходимости проводить проверку обоснованности выдачи документов, представленных для назначения пособий и компенсаций.

5. Организация деятельности отдела.

Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководства администрации района.

Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела, несёт ответственность за результаты этой деятельности, за состоянием трудовой дисциплины в отделе; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями района и организациями; распределяет должностные обязанности между работниками отдела, утверждает их должностные инструкции, даёт обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; обеспечивает выполнение планов работы отдела, направляет и контролирует работу работников отдела; вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям; создаёт условия для нормальной организации труда сотрудников отдела; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

Работники отдела являются муниципальными служащими и на них распространяется действие трудового законодательства с учётом особенностей Закона «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

6. Взаимоотношения.

Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

С соответствующими органами исполнительной власти Республики и с их подведомственными организациями;

Со структурными подразделениями администрации города Саранска;

С другими структурными подразделениями администрации района;

С региональными отделениями фондов Российской Федерации;

Со средствами массовой информации;

С общественными объединениями;

С учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;

С предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Взаимоотношения отдела с органами исполнительной власти Республики, структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность.

Начальник отдела несёт персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел, за неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе.

Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Анализ основных направлений деятельности отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Рассмотрела основные направления деятельности отдела социальной защиты населения, которые направлены на предоставление выплат пенсий и пособий разным категориям граждан.

Основными категориями обслуживаемого населения являются: инвалиды и участники ВОВ, инвалиды первой и второй группы по общему заболеванию, многодетные матери, вдовы, лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, престарелые люди и т. д.

Анализ процесса создания банка данных обслуживаемого населения.

Банк данных создаётся при наличии аналитического расчёта и составлении заявки на каждый месяц в разрезе категорий одиноких матерей, детей военнослужащих, детей до 18 лет на выплату через Сбербанк. Заявка предоставляется на санаторно-курортное лечение участникам ВОВ на основании предоставленных справок с лечебных учреждений и заявления. Также могут подаваться заявки на ежемесячные выплаты в связи с возмещением вреда по ЧС.

Рассмотреть структуру отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания (анализ деятельности каждого отдела).

В структуре отдела социальной защиты населения изучила отделы:

Отдел планирования и учёта по выплате пенсий и пособий;

Отдел организации, назначения и выплаты компенсаций;

Плановый отдел;

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности;

Отдел организации, назначения планирования и выплаты пособий.

Работа по приёму клиентов.

Обратилась за консультацией гражданка Хабарова Д. А. с вопросом, имеет ли она право на пенсию. Её возраст – 50 лет, имеет 5 детей, неработающая с 1986 года. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет и 2 месяца. Ей объяснили, что в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет досрочная пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. В страховой стаж также включаются период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности (т. е. в данном случае 7,5 лет). Весь трудовой стаж составляет 21 год и 2 месяца. Из всего этого следует, что гражданка Хабарова Д. А. имеет право на пенсию.

Знакомство с перечнем и порядком предоставления основных социальных льгот и выплат.

Изучила перечень и порядок предоставления социальных льгот и выплат: для ветеранов предоставляется скидка в 50% в оплате жилищно-коммунальных услуг, а также в домах, не имеющих центрального отопления скидка в 50% на покупку и доставку топлива; первоочередное обеспечение путёвками; инвалидам ВОВ бесплатное обеспечение лекарственными средствами и т. д.

Пособие по временной нетрудоспособности для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий выплачивается в размере 100% заработка независимо от стажа работы.

Многодетным семьям устанавливаются следующие льготы: бесплатный проезд, бесплатное обеспечение школьной формой, бесплатное посещение музеев и т. д.

Существует порядок дифференцированной выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждён постановлением Правительства РМ от 21 августа 1998 г. №395). В нём устанавливается, что в целях усиления социальной защиты детей в малообеспеченных семьях органам социальной защиты населения следует производить выплату ежемесячного пособия на ребёнка дифференцированным способом:

1) в первоочередном порядке выплачивать пособие получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ¼ прожиточного минимума;

2) во вторую очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ½ прожиточного минимума;

3) в третью очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члена семьи в размере ¾ прожиточного минимума;

4) в четвёртую очередь – получателям, имеющим совокупный доход на каждого члены семьи в размере прожиточного минимума;

5) в пятую очередь – всем остальным получателям.

Заявки на выплату пособия составляются в установленном порядке. С этой целью родители, получающие детские пособия, представляют в отделы социальной защиты населения администраций районов и городов справки о заработной плате, стипендиях, пенсиях, пособиях, получаемых алиментах членами семьи.

Знакомство с делопроизводством отделов, посильное участие в ведении документации.

Ознакомилась с деятельностью отдела по организации назначения, планирования и выплаты пособий. Он занимается назначением и выплатой ежемесячных пособий на детей до 16 (18) лет; пособия на детей одиноких матерей; пособия на детей военнослужащих по призыву; пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

Отдел организации, назначения и выплат компенсаций производит, в частности, денежные выплаты на санаторно-курортное лечение.

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности занимается ведением бухгалтерского учёта, контролем над расходами, а также составляет отчётность за период.

Плановый отдел занимается информацией о задолженности по выплате компенсаций на санаторно-курортное лечение, о возмещении задолженности по денежным компенсациям.

Отдел планирования и учёта по выплате пенсий производит перерасчёт пенсий, а также учитывает надбавки и доплаты к ним.

Документация отдела социальной защиты населения:

1. Книга приказов отдела.

2. Годовой план работы отдела.

3. Документы статистической отчётности.

4. Отчёты о выплате пенсий и пособий.

5. Финансовые документы.

Анализ финансирования отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Отдел социальной защиты населения финансируется республиканским бюджетом и бюджетом города Саранска.

Рассмотрела сведения о задолженности по годам:

В 2000 году задолженность составила 964,64 руб.

В 2001 году – 878,5 руб.

В 2002 году – 178,2 руб.

Всего – 2022,1 руб.

Знакомство с основными проблемами деятельности.

Обследование материально-бытового положения инвалидов и участников ВОВ Ленинского района города Саранска, составление учётных карт на дому.

Знакомство с должностными обязанностями специалистов отдела социальной защиты населения, Территориального центра социального обслуживания.

Общие функции специалиста.

1. Планировать свою работу на основе планов работа отдела и администрации района.

2. Выполнять действующее законодательство Российской Федерации, Республики Мордовия, города Саранска по вопросам социальной защиты населения и изучать новое.

3. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4. Соблюдать установленные в отделе правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

5. Постоянно повышать свою деловую квалификацию.

6. Рассматривать письма, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию специалиста, в сроки, установленные действующим законодательством, принимать по ним необходимые меры.

7. Участвовать в подготовке социального паспорта района.

Основные функции специалиста по социальной работе с ветеранами и инвалидами.

В части реализации ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1. Оформление и выдача льготных удостоверений:

Инвалидам ВОВ;

Ветеранам ВОВ;

Членам семей погибших и умерших инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых действий;

Труженикам тыла;

Несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.

2. Приём и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда». Подготовка проектов постановлений главы администрации района о присвоении звания «Ветеран труда». Выдача удостоверений ветерана.

3. Формирование базы данных на льготные категории населения.

4. выдача талонов на льготный и бесплатный проезд ветеранов войны и инвалидов.

5. Оформление документов на получение спецавтотранспорта.

6. Учёт нуждающихся ветеранов и инвалидов в санаторно-курортном лечении.

7. Оформление документов на выплату денежных компенсаций: за неиспользованное санаторно-курортное лечение, на транспортное обслуживание, на эксплуатацию транспортных средств.

8. Подготовка и заключение договоров с организациями и учреждениями на финансирование льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

9. Осуществление проверки реестров организаций и учреждений на предоставление льгот населению в соответствии с законами. Составление актов сверки.

10. Проведение консультаций по вопросам реализации ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11. Подготовка информации, составление отчётов по реализации указанных федеральных законов.

12. Осуществление контроля в пределах своих полномочий за соблюдением законодательства в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам.

13. Организация работы по предоставлению льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, лицам, пострадавшим от политических репрессий, несовершеннолетним узникам фашизма.

14. Участие в подготовке постановлений, распоряжений администрации района по вопросам социальной защиты ветеранов и инвалидов.

15. Взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

В части реализации ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

1. Разработка программ и мероприятий по социальной поддержке населения района.

2. Оказание методической помощи социальным учреждениям.

3. Взаимодействие с муниципальными, общественными и негосударственными организациями по вопросам социального обслуживания населения.

4. Осуществление контроля за соблюдением социальных гарантий, полнотой предоставления льгот и преимуществ пожилым гражданам, соблюдением стандартов качества социального обслуживания.

5. Координация деятельности муниципального центра социального обслуживания Ленинского района города Саранска по вопросам:

Оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

Организации и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

Организации предпринимательской и хозяйственной деятельности;

Организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;

Передачи и использования недвижимости;

Финансирования, укрепления материальной базы, развития структуры центра.

6. Профилактика бродяжничества и попрошайничества: организация работы по выявлению и оказанию адресной социальной помощи данной категории граждан.

В части стационарного обслуживания населения

1. Рассмотрение вопросов, связанных с направлением граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты общего типа и психоневрологического профиля, в том числе:

Оказание содействия нуждающимся гражданам в оформлении необходимых документов;

Обследование их семейного и материально-бытового положения;

Направление граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты по путёвкам управления социальной защиты населения республики.

2. Ведение учёта лиц, обращающихся в отдел по вопросу направления в дом-интернат.

Показать специфику планирования деятельности.

районной целевой программы «Социальная

поддержка инвалидов на 2001-2005 годы».

Основание для разработки программы: ФЗ «Об инвалидах» от 24.11.1995 г. Предложения заинтересованных отделов.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК, служба занятости.

Цели и задачи программы: создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в получении образования, трудоустройства, пользовании жилыми и общественными зданиями, услугами социально-бытовых и культурных учреждений, поддержка учреждений социальной защиты, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, занимающихся проблемами инвалидов, анализ состояния социального обслуживания инвалидов в районе, уровень решения их проблем, изучение, обобщение и внедрение лучшего опыта работы с инвалидами, улучшение работы с кадрами, занимающихся проблемами инвалидов.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, бюджет г. Саранска (финансирование городских мероприятий), фонд социальной поддержки, районный фонд «Акция Милосердие» при отделе социальной защиты, спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

целевой комплексной программы «Старшее поколение»

Ленинского района г. Саранска на 2003-2004 годы.

Основание для разработки программы: ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 20. 07. 1995 г., предложения заинтересованных отделов.

Заказчик программы: администрация района.

Исполнители программы: отделы социальной защиты населения, жилищно-коммунальный, культуры, РДК.

Цели и задачи программы: обеспечение правовой защиты, улучшение социального положения повышения качества жизни пожилых людей в современных условиях; расширение социокультурных возможностей лиц пожилого возраста; содействие участию пожилых людей в рамках деятельности общественных объединений, учреждений социальной сферы; поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; работа с кадрами, занимающимися проблемами граждан пожилого возраста.

Финансовое обеспечение программы: бюджет района через отделы социальной защиты, культуры, финансовый, районный фонд «Акция Милосердие» спонсорские средства, средства общественных организаций и личные пожертвования граждан.

Знать основные формы отчётности, уметь их осуществлять.

Изучила отчёт об исполнении сметы доходов и расходов учреждений и организаций, финансируемых их бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также училась заполнять смету расходов на май 2004 г.

Отработка знаний, умений и навыков по гражданскому, трудовому, пенсионному законодательству.

Повторила ФЗ от 15 декабря 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.5 этого закона лицам, имеющим право на трудовую пенсию, могут быть установлены следующие виды пенсий – по старости и по инвалидности, которые состоят из базовой, страховой и накопительной частей, а также по случаю потери кормильца, состоящей из базовой и страховой частей.

Под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Право на трудовую пенсию определяется условиями и нормами, установленными пенсионным законодательством РФ.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, определяемых ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Отработка навыков расчёта и начисления пенсий на общих, льготных основаниях и социальных пенсий.

Рассмотрела ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Условия назначения пенсий по общим основаниям. Трудовая пенсия назначается мужчинам с 60 лет, женщинам – с 55 лет. Для получения пенсии по старости необходимо не менее пяти лет трудового стажа. Женщины и мужчины имеют право на одинаковую пенсию, но на практике пенсии женщинам намного меньше, так как заработная плата женщин ниже, чем у мужчин.

Пенсия по льготным основаниям назначается согласно ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Досрочная пенсия назначается следующим гражданам:

Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до
достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с
детства, воспитывающим их до достижения ими возраста 8 лет, - по
достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее
20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к
ним местностях;

Инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;
- инвалидам по зрению, имеющим ограниченные способности к
трудовой деятельности III степени - мужчинам по достижении 50 лет
и женщинам - 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 и
10 лет соответственно и т. д.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, что установлено в судебном порядке, назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ.

Социальная пенсия назначается гражданам народов Севера, достигшим возраста 50-55 лет, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей в размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости. Детям умершей одинокой матери – 100% базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении районной

целевой программы «Социальная

поддержка инвалидов на

2001-2005 гг.»

На основании постановления Правительства Республики Мордовия №372 от 31.07.2001 г. «О республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 годы» постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу «Социальная поддержка инвалидов на 2001-2005 гг.»

2. Постановление №10 от 15.01.2001 г. «Об утверждении целевой комплексной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 2001-2003 годы» считать утратившим силу.

Первый заместитель главы района И. А. Веряскин

(ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)

При наличии иждивенцев размер базовой части увеличивается с 1 января 2002 г. на 150 рублей на каждого нетрудоспособного члена,

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего

образования

"РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина

Факультет: среднего профессионального образования

Кафедра: служебного и трудового права

Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

О прохождении производственной практики

Перевозова Виктория Алексеевна

Руководитель практики: Садовничая И.Г.,

преподаватель СПО кафедры служебного и трудового права.

Аттестационный лист

Студент Перевозова Виктория Алексеевна обучающийся на 2 курсе очной формы по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения успешно прошла производственную (по профилю специальности) / в объеме 72 часов с "9"января 2017 года по "21"января 2017 года в организации ООО "В-Консалт", зарегистрирована по адресу г. Саратов, пр-кт. Строителей, д.5А, кв.109, 410044.

Наименование и юридический адрес

Виды и качество выполняемых работ с целью оценки сформированности профессиональных компетенций

Аттестуемый (ая) продемонстрировал (а) / не продемонстрировал (а) владение профессиональными компетенциями (необходимо отметить значком продемонстрированные профессиональные компетенции ):

Ѓ ПК 1.1 Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 1.2 Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 1.3 Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

Ѓ ПК 1.4 Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

Ѓ ПК 1.5 Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

Ѓ ПК 1.6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Ѓ ПК 2.1 Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии.

Ѓ ПК 2.2 Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии.

Ѓ ПК 2.3 Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите.

Ѓ ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

Ѓ ОК 2. Организовывать собственную деятельность, исходя из цели и способов ее достижения, определенных руководителем.

Ѓ ОК 3. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

Ѓ ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

Ѓ ОК 5. Использовать информационно - коммуникационные технологии в профессиональной деятельности.

Ѓ ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

Ѓ ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий.

Ѓ ОК 9. Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы.

Ѓ ОК 11. Соблюдать основы здорового образа жизни, требования охраны труда.

Виды и объем работ, выполненных обучающимися во время практики	Качество выполнения работ, соответствие требованиям организации, в которой проходила практика (подчеркнуть )	Подпись руково-дителя практики от органи-зации
ПК 1.1 Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Подбор и анализ нормативно-правовой базы федерального, регионального, муниципального уровней, локальных нормативных актов организаций, регулирующих организацию работы органов Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения;	Соответствует (не соответствует )
Выявление и определение категорий граждан, составляющих круг лиц-получателей определенных пособий и льгот в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты;	Соответствует (не соответствует )
Определение совокупности приемов и способов правового регулирования изучаемой сферы отношений;	Соответствует (не соответствует )
Составление инструментария для проведения полного анализа нормативно-правовой базы под конкретную ситуацию.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.2 Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Осуществление подбора документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;	Соответствует (не соответствует )
Составление проектов решений об отказе в назначении пенсий, пособий, компенсаций, материнского (семейного) капитала, ежемесячной денежной выплаты, в предоставлении услуг и других социальных выплат, с использованием информационно справочно-правовых систем.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.3 Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите .
Оформление процедуры организации социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите в системе органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Выявление лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной помощи.	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.4 Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод ), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии .
Изучение порядка формирования пенсионных и личных дел получателей пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;	Соответствует (не соответствует )
ПК 1.5 Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат .
Изучение и использование компьютерных программ по назначению пенсий, пособий;	Соответствует (не соответствует )
Рассмотрение порядка работы с устными и письменными обращениями граждан.	Соответствует (не соответствует )
ПК1 .6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты .
Консультирование и изучение способов информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;	Соответствует (не соответствует )
Оформление выдачи документов, дающих право на получение мер социального обеспечения;	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.1 Поддерживать базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот в актуальном состоянии .
Разграничение компетенций органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ, определение их подчиненности, порядка функционирования;	Соответствует (не соответствует )
Пополнение информации и аналитический учет изменяющейся и обновляющейся базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.2 Выявлять лиц, нуждающихся в социальной защите и осуществлять их учет, используя информационно-компьютерные технологии .
Изучение документооборота в системе органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Выявление по базе данные лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки и помощи с применением компьютерных технологий.	Соответствует (не соответствует )
ПК 2.3 Организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, атегориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите .
Освоение процедуры организации социальной работы с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите в системе органов Пенсионного фонда РФ;	Соответствует (не соответствует )
Отработка навыков оперативного реагирования при выявлении граждан, нуждающихся в социальной помощи.	Соответствует (не соответствует )
ОК 1 . Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес .
Уметь применять нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней, локальные нормативные акты организаций, регулирующие организацию работы органов Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения	Соответствует (не соответствует )
ОК 2 . Организовывать собственную деятельность, исходя из цели и способов ее достижения, определенных руководителем .
Участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда РФ	Соответствует (не соответствует )
ОК 3 . Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность .
Взаимодействовать в процессе работы с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, общественными организациями	Соответствует (не соответствует )
ОК 4 . Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития .
Выявлять по базе данных лица, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки и помощи с применением компьютерных технологий;	Соответствует (не соответствует )
ОК 5 . Использовать информационно - коммуникационные технологии в профессиональной деятельности .
Собирать и анализировать информацию для статистической и другой отчетности;	Соответствует (не соответствует )
ОК 6 . Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями .
Взаимодействовать в коллективе, предотвращать конфликтные ситуации, выявлять по базе данные лиц, нуждающиеся в мерах государственной социальной поддержки;	Соответствует (не соответствует )
ОК 7 . Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных ), результат выполнения заданий .
Участвовать в организационно-управленческой работе структурных подразделений органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации	Соответствует (не соответствует )
ОК 9 . Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы .
Разграничивать компетенцию органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ, определять их подчиненность, порядок функционирования;	Соответствует (не соответствует )
ОК 11 . Соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения ;
Применять приемы делового общения и правила культуры поведения в профессиональной деятельности;	Соответствует (не соответствует )

"____"________ 20___ г.

М.П. Подпись и ФИО руководителя базы практики

"____"________ 20___ г.

_________________ / __________________

М.П. Подпись и ФИО руководителя практики от Института

Дневник прохождения практики

	Изучаемые вопросы, характер выполняемой работы	Результат, итоги проделанной работы	Подпись руководителя подразделения
09.01.2017-14.01.2017	Знакомство с нормативно-правовой базой по вопросам регулирования трудовых отношений, порядка производства начисления взносов в фонды обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования Пенсионный фонд, предоставления информации и отчислений подоходного налога ИФНС, предоставления мер социальной поддержки гражданам органами системы социального обеспечения	Изучила нормативно-правовую базу по вопросам регулирования трудовых отношений, порядка производства начисления взносов в фонды обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования
16.01.2017-17.01.2017	Изучение практики реализации законодательства, регулирующего вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан с целью выполнения установленных видов работ производственной практики; осуществление подбора документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат	Ознакомилась с практикой реализации законодательства, регулирующего вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан с целью выполнения установленных видов работ производственной практики
18.01.2017-19.01.2017	Практический анализ ведомственных нормативных актов регулирующих вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан. Анализ локальных нормативных актов регулирующих вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан.	Проанализировала ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы социального обеспечения и социального обслуживания граждан.
	Определение условий оказания социальной помощи. Изучение условия предоставления социального обслуживания. Подготовка обращений граждан о предоставлении мер социальной поддержки, исковых заявлений в суд по факту отказа в назначении пенсии. Оформление документов на назначение пособий, компенсаций Составление отчета о практике.	Изучила условия предоставления социального обслуживания.
	Зачет по практике	Выполнено

Студент: ___________________________________/_______________________

Руководитель практики _________________________/____________________

Задание на производственную практику

Место прохождения практики: В-Консалт, ООО, зарегистрирована по адресу г. Саратов, пр-кт. Строителей, д.5А, кв.109, 410044. Генеральный директор организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "В-КОНСАЛТ" Родин Василий Борисович.

Срок прохождения практики: с "09"января 2017 г. по "21" января 2017 г.

Цель прохождения практики: закрепление на практике профессиональных компетенций через применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью на уровне, достаточном для дальнейшей самостоятельной работы.

Задачи практики:

формирование у студентов общих и профессиональных компетенций;

приобретение первоначального практического опыта в выполнении работ по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения" (по программе базовой подготовки);

подготовка проектов юридических документов;

овладение методикой проведения юридических процедур.

Вопросы, подлежащие изучению: закрепление на практике профессиональных компетенций через применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью

Ожидаемые результаты практики: приобретение первоначального практического опыта в выполнении работ по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения"

План-график

проведения производственной практики (по профилю специальности) студентов 2 курса

Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Учебная группа № 23

	Наименование этапа (периода) практики	Вид работ	Срок прохождения этапа (периода) практики	Форма отчетности
	ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ	Ознакомление с организацией
	ОСНОВНОЙ	ознакомление порядком оформления документации, связанной с обязанностью работодателя, как страхователя в социально-трудовых отношениях, осуществлять действия в отношении всех работников по социальному страхованию, уплате соответствующих взносов в фонды страхования: ПФР, ФСС, ФОМС; рассмотрела порядок предоставления документации в уполномоченные органы, порядок оплаты листка временной нетрудоспособности.		Заполнение дневника прохождения практики, внесение соответствующей информации в отчет по практике
	ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ	Формирование отчета по практике		Заполнение дневника прохождения практики, внесение соответствующей информации в отчет по практике. Оформление вывода.

Срок прохождения практики с "___"___________20__г. по "___"__________20__г.

Место прохождения практики_____________________________________________

(указывается полное наименование структурного подразделения Института/профильной организации и ее структурного подразделения, а также их фактический адрес )

Рассмотрено на заседании кафедры _______________________________________

(протокол от "___"___________20__г. № _________)

Содержание

• Аттестационный лист
• Дневник прохождения практики
• Задание на производственную практику
• План-график
• Введение
• Заключение
• Список использованных источников и литературы
• Приложение

Введение

В период с 9 января по 21 января 2017 года мной, Перевозовой Викорией Алексеевной, была пройдена производственная практика в ООО "В-Консалт". Целью данной практики являлось практическое закрепление знаний и, полученных в процессе учебной деятельности, компетенций. Рабочая программа производственной практики является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС СПО по специальности 40.02.01 "Право и организация социального обеспечения", входящей в состав укрупнённой группы специальностей СПО 40.00.00 Юриспруденция в части освоения основного вида профессиональной деятельности: обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты населения и соответствующих профессиональных компетенций.

Опираясь на "Положение о производственной практике СПО", и в связи с закрепленной кафедрой тематикой курсовых работ, сбор и анализ нормативно-правовой базы, научно-методической литературы, судебной практики и форм документов проводился исходя из темы: "Защита трудовых прав работников".

В результате практического изучения нормативно-правовых актов, составляющих систему трудового законодательства, а также регулирующих производные отношения, например, отношения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отношения по социальному страхованию в связи с профессиональными заболеваниями и от несчастных случаев на производстве, нормативно-правовых актов, регулирующих охрану труда работников, было выявлено, что целью законодателей в сфере социального страхования работников является: предоставление социальных гарантий - комплекса социально значимых благ и услуг, предоставляемых всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости. Социальные расходы, производимые в рамках данной формы социальной защиты, имеют в своей основе систему налогообложения и специальное бюджетное финансирование. Социальная помощь здесь слагается из представления минимального набора государственных социальных гарантий, распространяющихся по потребности в пределах финансовых возможностей общества, без проверки передаваемое и адресности. Социальные гарантии характеризуются универсальностью и относятся ко всем гражданам. Примером социальных гарантий является предоставление пенсий по старости, нетрудоспособности.

введение социальных льгот - разновидностей социальных гарантий, предоставляемых отдельным категориям граждан, прямо названным в законах. Социальные льготы характеризуются универсальностью, предоставлением определенной группе населения без учета трудового вклада и проверки нуждаемости. Социальные льготы финансируются из бюджета государства.

социальная помощь - особая форма социальной защиты населения, включающая в себя предоставление социальных благ в установленном порядке определенным социально уязвимым группам населения на основе проверки нуждаемости.

социальное страхование, под которым следует понимать обязательное и добровольное страхование от социальных рисков, связанных с потерей работы, доходов и трудоспособности.

В ст.1 ТК РФ вносятся изменения, согласно которым отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, включены в предмет трудового права. Данные отношения также являются сопутствующими применительно к трудовым. Такой вывод позволяет сделать действующее законодательство, которое обязывает работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ с целью обеспечения работников пособиями по временной нетрудоспособности и иными социальными пособиями и льготами. Отношения по обязательному социальному страхованию работников непосредственно связаны с трудовыми, так как работодатель обязан уплачивать страховые взносы только за работников, которые состоят с ним в трудовых отношениях.

В ч.2 ст.22 ТК РФ к числу обязанностей работодателя отнесено осуществление обязательного социального страхования работников в порядке, установленном федеральными законами. Следовательно, у работника возникает право на данное страхование, реализация которого обеспечивается не только действиями работодателя, но и деятельностью полномочных государственных органов. Таким образом, содержанием отношений по обязательному социальному страхованию работников являются права и обязанности работодателя, работника, органов, осуществляющих страхование.

В связи с изложенным субъектами отношений по обязательному социальному страхованию следует признать работодателей, работников, а также органы, осуществляющие обязательное социальное страхование работников.

Основанием возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников следует признать возникновение трудовых отношений между работником и работодателем, то есть заключение трудового договора и (или) фактический допуск работника полномочными представителями работодателя к выполнению трудовой функции. Решение вопроса о моменте возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Ведь если признать, что данные отношения возникают с момента уплаты взносов работодателем за работника, то невыполнение работодателем своих обязанностей по страхованию работников приводит к лишению их права на получение страховых выплат. Хотя, например, в ст.5 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 2 июля 1998 года (с последующими изменениями и дополнениями) прямо сказано, что обязательному социальному страхованию полежат лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, в роли которого выступает работодатель. Следовательно, после заключения трудового договора у работодателя возникает обязанность по обязательному социальному страхованию работника, а у работника - корреспондирующее данной обязанности право на указанное страхование. Невыполнение данной обязанности работодателем не может влечь неблагоприятных последствий для работника, поскольку он не может нести ответственность за неправомерное поведение работодателя. Поэтому моментом возникновения отношений по обязательному социальному страхованию работников является возникновение трудовых отношений. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов по данным видам страхования позволяет органам, осуществляющим социальное страхование, взыскать с работодателя взносы за весь период работы, а также применить к работодателю установленные законодательством санкции за ненадлежащее исполнение им обязанностей по обязательному социальному страхованию работников, состоящих с ним в трудовых отношениях. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по обязательному социальному страхованию работников не может быть законным основанием для лишения их права на получение социальных выплат.

Основаниями изменения отношений по обязательному социальному страхованию работников являются изменения законодательства, устанавливающего размеры страховых взносов работодателей, а также изменения в трудовых отношениях, в частности изменение заработной платы работника, которое влечет и изменение величины уплачиваемых за работника страховых взносов.

Основаниями прекращения отношений по обязательному социальному страхованию работников является прекращение трудовых отношений. В связи с чем работник, получающий страховые выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, продолжая трудовые отношения, является субъектом отношений по обязательному социальному страхованию, которое обязан осуществлять работодатель.

Таким образом, отношения по обязательному социальному страхованию работников существуют параллельно с трудовыми. Названные отношения одновременно возникают и одновременно прекращаются. Отношения между органом, осуществляющим обязательное социальное страхование работников, и уволенным гражданином по обеспечению страховыми выплатами входят в предмет другой отрасли - права социального обеспечения.

юрист социальная гарантия

Документы, предоставляемые работодателем

Государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей, заключивших трудовой договор с работником

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Срок предоставления государственной услуги

1. Регистрация в качестве страхователей, а также выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляются в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения последнего из необходимых для регистрации страхователя документа (сведений).

2. Снятие с регистрационного учета страхователей, а также выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в четырнадцатидневный срок со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета

3. Учетное дело страхователя передается территориальным органом Фонда, в котором был зарегистрирован страхователь, в территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, необходимых для регистрации страхователя по новому месту жительства. Территориальный орган Фонда по новому месту жительства страхователя в пятидневный срок со дня получения учетного дела страхователя осуществляет его регистрацию и не позднее указанного срока выдает (направляет) заявителю уведомление о регистрации и направляет его копию в территориальный орган Фонда, в котором был зарегистрирован страхователь, и который не позднее дня, следующего за днем получения такого уведомления снимает данного страхователя с регистрационного учета.

Перечень документов:

1. Для осуществления регистрации страхователя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, необходимы заявление о регистрации и документ, удостоверяющий личность физического лица, копии трудовых книжек нанятых им работников, справка из кредитной организации об открытии банковского счета (если на момент подачи заявления о регистрации страхователю уже были открыты банковские счета в кредитных организациях). Заявитель может по своей инициативе предоставить в территориальный орган Фонда копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2. Для осуществления регистрации страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, необходимые заявление о регистрации, паспорт данного физического лица, копии трудовых договоров, заключенных с работниками, справка из кредитной организации об открытии банковского счета (если на момент подачи заявления о регистрации страхователю уже были открыты банковские счета в кредитных организациях). Заявитель может по своей инициативе предоставить в территориальный орган Фонда копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

3. Для снятия с регистрационного учета страхователей необходимы заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета (прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников), которые представляются в территориальный орган Фонда заявителем.

4. При регистрации (снятии с регистрационного учета) страхователей в связи с изменением места жительства заявителем представляется в территориальный орган Фонда заявление о регистрации в качестве страхователя в связи с изменением места жительства и копия паспорта, подтверждающего изменение места жительства.

Условия предоставления услуги

1. Наличие у заявителя оснований для предоставления государственной услуги.

2. Представление заявителем всех необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Порядок оформления листка временной нетрудоспособности

Листок нетрудоспособности является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и в то же время подтверждающим их временное освобождение от работы: - при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности; - на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях; - при уходе за больным членом семьи; - на время карантина; - на время протезирования в условиях стационара; - при отпуске по беременности и родам; - при усыновлении ребенка. Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 172* (3) и обязательна к применению на территории РФ всеми медицинскими учреждениями.

В пункте 1 Порядка № 514 указано, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимися гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства: - работающим по трудовым договорам; - государственным гражданским и муниципальным служащим; - адвокатам, индивидуальным предпринимателям, в том числе членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющих за себя уплату взносов в ФСС в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ* (4); - иным категориям лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами при условии уплаты ими или за них налогов (или) страховых взносов в ФСС; - лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования; - уволенным в связи с ликвидацией организации и в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий частного нотариуса, статуса адвоката женщинам, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными; - гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов.

Обязанность по выдаче листка нетрудоспособности возложена на лечащих врачей медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, на врачей, занимающихся частной медицинской практикой, лечащих врачей специализированных (противотуберкулезных) санаториев, которые в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности* (5) имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п.2 Порядка № 514). В отдельных случаях по решению органа управления здравоохранением субъекта РФ, согласованному с региональным отделением ФСС, выдача листка нетрудоспособности может производиться фельдшерами и зубными врачами медицинских организаций.

Выдачу листков нетрудоспособности также могут организовать лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе протезирования или протезостроения, по согласованию с Минздравсоцразвития. Пунктом 3 Порядка № 514 определен перечень медицинских работников отдельных учреждений здравоохранения, которые не могут производить выдачу листков нетрудоспособности. Следует сказать, что Приказом № 593н этот перечень сокращен: из него исключены медицинские работники приемных отделений больничных учреждений - таким образом, с 20.12.2008 они также могут выдавать листки нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается лицу при предъявлении им паспорта или заменяющего его документа, причем если данный гражданин работает у нескольких работодателей, то листок нетрудоспособности ему выдается по каждому месту работы.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Как правило, листок нетрудоспособности выдается и закрывается в одной медицинской организации. Однако в случае направления гражданина на лечение в другую медицинскую организацию он может быть продлен и закрыт той организацией, в которой продолжалось дальнейшее наблюдение за состоянием его здоровья.

С возникновением временной нетрудоспособности граждан, находящихся вне места регистрации по месту жительства (месту пребывания, временного проживания), выдача листка нетрудоспособности производится с разрешения главного врача медицинской организации либо его заместителя с внесением соответствующей записи в медицинскую карту амбулаторного (стационарного) больного и листок нетрудоспособности. При продлении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).

В соответствии с новой редакцией п.8 Порядка № 514 при выдаче документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализованного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации они могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в РФ образца. Напомним, в прежней редакции данная норма действовала только при личном обращении гражданина в медицинскую организацию или по месту работы. Порядок выдачи листка нетрудоспособности

В начале статьи был приведен перечень оснований для освобождения граждан от работы. Порядком № 514 для каждого из этих оснований предусмотрен соответствующий раздел, утверждающий порядок выдачи листка нетрудоспособности. Далее рассмотрим положения этих разделов, указывая на внесенные в них изменения. При заболеваниях и травмах, отравлениях Порядок выдачи листка нетрудоспособности при заболеваниях и травмах, отравлениях предусмотрен разд. 2 Порядка № 514, который не претерпел каких-либо изменений.

В этих случаях медицинский работник по-прежнему единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и также единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней. Если временная нетрудоспособность превышает 30 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии. Кроме того, в особых условиях (в отдаленных районах сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) по решению органов управления здравоохранением субъекта РФ лечащему врачу медицинской организации может быть разрешена выдача листка нетрудоспособности до дня восстановления гражданином трудоспособности либо до направления его на медико-социальную экспертизу. Выдача листка нетрудоспособности непосредственно фельдшером или зубным врачом производится единовременно на срок до 5 календарных дней с продлением его до 10 календарных дней, а в исключительных случаях - после консультации с врачебной комиссией медицинской организации - до 30 календарных дней (с обязательной записью о проведенной консультации в первичной медицинской документации).

При сроке временной нетрудоспособности, превышающем 30 календарных дней, вопрос о дальнейшем лечении и выдаче листка нетрудоспособности также решается врачебной комиссией. Когда лечение гражданина осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, выдача листка нетрудоспособности не ограничивается каким-либо сроком. В этом случае листок выдается на весь период временной нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни. Не изменился и перечень граждан, которым не производится выдача листка нетрудоспособности.

Напомним, к ним относятся граждане: - у которых не выявлено признаков временной нетрудоспособности при их обращении в медицинское учреждение; - проходящие медицинское освидетельствование, обследование или лечение по направлению военных комиссариатов; - находящиеся под стражей или административным арестом; - проходящие периодические медицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии; - проходящие обследование, принимающие различные процедуры и манипуляции в амбулаторно-поликлинических условиях, в том числе граждане с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения); - учащиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского образования. В этом случае выдается справка об освобождении от учебы. Данное положение не может быть применено к учащимся этих учреждений, если заболевание (травма) наступило в период проведения оплачиваемых работ при прохождении производственной практики, а также выполнения работ по трудовому договору.

В этом случае выдается листок нетрудоспособности в соответствии с Порядком № 514. При направлении граждан на медико-социальную экспертизу Правила выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу представлены в разд. 3 Порядка № 514. Он также не подвергся изменениям. У граждан, имеющих стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающихся в социальной защите, при установлении им инвалидности со степенью ограничения способности к трудовой деятельности срок их временной нетрудоспособности завершается датой, предшествующей дню регистрации документов в учреждении медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Временно нетрудоспособным лицам, которым не установлена инвалидность, листок нетрудоспособности может быть выдан по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности на срок не более 4 месяцев после даты регистрации документа в учреждении МСЭ. В течение этого срока выдача листов нетрудоспособности производится по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 дней или при повторном направлении на МСЭ. При отказе гражданина от направления или с несвоевременной явке на МСЭ по неуважительной причине листок нетрудоспособности не продлевается.

Сведения об этом заносятся в листок нетрудоспособности и в медицинскую карту амбулаторного (стационарного) больного. На период санаторно-курортного лечения Правила выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на санаторно-курортное лечение определены в разд.4 Порядка № 514. Как и раньше, при направлении больных после стационарного лечения на долечивание в расположенные на территории РФ специализированные учреждения листок нетрудоспособности продлевается медицинским работником по решению врачебной комиссии специализированного санаторно-курортного учреждения на весь период долечивания, но не более чем на 24 календарных дня. В свете внесенных Приказом № 593н изменений листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения и проезда в соответствии с Порядком № 514 при направлении лиц на санаторно-курортное лечение только гражданам, пострадавшим в связи с несчастным случаем на производстве.

Применять данную норму при направлении на санаторно-курортное лечение лиц, пострадавших вследствие профессиональных заболеваний, в настоящее время нельзя. Кроме того, в новой редакции изложен п.34 Порядка № 514, а именно: при направлении медицинскими организациями больных туберкулезом по путевкам в специализированные (противотуберкулезные) санатории на лечение при активной форме туберкулеза в случае, когда санаторное лечение заменяет стационарное лечение, а также на долечивание после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии противотуберкулезного диспансера и продлевается врачебной комиссией специализированного (противотуберкулезного) санатория на весь период лечения, долечивания и проезда в соответствии с Порядком № 514.

Напомним, ранее листок нетрудоспособности выдавался и продлевался на весь период лечения, долечивания и проезда при направлении больных в специализированные (противотуберкулезные) санатории только при впервые выявленной активной форме туберкулеза. По уходу за больным членом семьи. Согласно изменениям, внесенным в разд. 5 Порядка № 514, расширен перечень лиц, которым может выдаваться листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи. Если ранее действовавшая редакция разрешала медицинским работникам выдавать листок нетрудоспособности одному из членов семьи (опекуну), фактически осуществляющему уход, то в силу новой редакции он может выдаваться также попечителю и иному родственнику. Установленный прежде срок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении не мог превышать 15 дней по каждому случаю заболевания.

Новая редакция Порядка № 514 допускает выдачу листка нетрудоспособности членам семьи на больший срок, если это требуется по медицинскому заключению. При карантине Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине представлен в разд. 6 Порядка № 514. Как и прежде, в нем указано, что при временном отстранении от работы граждан, контактировавших с инфекционными больными, или граждан-бактерионосителей листок нетрудоспособности выдается врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом.

Продолжительность отстранения зависит от утвержденных сроков изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с этими лицами. Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, или за членом семьи, признанным в установленном порядке недееспособным, выдается лечащим врачом одному из работающих членов семьи на весь период карантина на основании справки эпидемиолога.

При протезировании не претерпел изменений и разд. 7 Порядка № 514, определяющий порядок выдачи листка нетрудоспособности при протезировании. Так, при направлении медицинской организацией граждан на протезирование в стационарное специализированное учреждение листок нетрудоспособности выдается на время проезда к месту протезирования. Затем он продлевается медицинским работником стационарного специализированного учреждения на весь период протезирования и время проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).

...

Подобные документы

Виды социального обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности: условия возникновения, отличительные признаки. Особенности исчисления пособия по временной нетрудоспособности: необходимые для получения документы, сроки назначения и порядок выплаты.

курсовая работа , добавлен 23.07.2015


Субъекты социального страхования на случай временной нетрудоспособности. Финансовая система, правовое регулирование оплаты дней нетрудоспособности. Модернизация расчета пособий в 2012-2013 гг. Пример листка нетрудоспособности, порядок заполнения бланка.

дипломная работа , добавлен 05.07.2013


Основания выдачи пособия по временной нетрудоспособности. Особы, имеющие право на его получение. Правила исчисления размера помощи по нетрудоспособности. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, порядок выдачи листка нетрудоспособности.

реферат , добавлен 05.12.2010


Задачи врачебной экспертизы трудоспособности. Гарантия по выплате пособия по временной нетрудоспособности, реализуемая через систему обязательного социального страхования. Круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности, его выплата.

дипломная работа , добавлен 30.06.2015


Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения. Экспертиза нетрудоспособности, освидетельствование.

дипломная работа , добавлен 14.06.2015


Определение страхового и специального трудового стажа работы. Порядок подсчета специального стажа в различных условиях труда. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основания предоставления пособия по временной нетрудоспособности.

курсовая работа , добавлен 25.02.2013


Лица, имеющие право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Порядок включения премий в средний заработок. Условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Определение страхового стажа и порядок его исчисления.

курсовая работа , добавлен 04.04.2009


Сущность пособия по временной нетрудоспособности как главного вида обеспечения из средств социального страхования. Круг граждан, имеющих право на получение пособия. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность. Порядок исчисления пособия.

курсовая работа , добавлен 13.11.2014


Сущность и особенности Трудового кодекса и права Республики Беларусь. Формы обеспечения пособием по временной нетрудоспособности в период трудового отпуска. Характеристика временной нетрудоспособности в период беременности и социального отпуска.

реферат , добавлен 19.12.2008


Общие основания и порядок назначения выплат по случаю временной нетрудоспособности. Порядок расчета и продолжительность выплат по случаю временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до 1.5 лет. Расчет пособий исходя из МРОТ.

Отчет
практика по профилю специальности
(производственная практика)

Руководитель практики
От техникума Яковлева В.В.

Руководитель практики

Выполнил студент гр.

г.Новокузнецк, 2011

1. Введение………………………………………………………… ……………………………………3
2. Основная часть:
2.1. История развития социальной службы Центрального района города Новокузнецка…………4
2.2. Структура УСЗН…………………………………………………………………… ……………....8
2.3. Основные задачи деятельности УСЗН……………… …………………………………………….9
2.4. Основные функции УСЗН……………………………………………… …………………………10
3. Дневник практики………………………………………………………… …………………………17
4. Специальная часть
«Социальное обеспечение детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию»... …19
4.1. Содержание…………………………………………………… …………………………………….20
5. Заключение…………………………………………………… ………………………………………37
6. Список литературы…………………………………………………… ……………………………...38

1. Введение

Производственная практика проходила в Управлении социальной защиты населения Центрального района города Новокузнецка. Период прохождения практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г. Был закреплен за отделом социальной поддержки, назначения и выплаты субсидий под руководством Топильской М. Б.

Руководителями практики являются:
1. Волкова Т.Е. – начальник УСЗН Центрального района г.Новокузнецка;
2. Яковлева В.В. – руководитель практики от техникума.

Цели практики:
1. расширение и систематизация знаний на основе изучений деятельности конкретных правовых органов;
2. приобретение практических навыков в сфере социальных правоотношений.

Задачи практики:
1. Овладение практическими навыками;
2. Развитие профессионального мышления;
3. Проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности специалиста.

2. Основная часть

2.1. История развития социальной службы Центрального района г.Новокузнецка

1945 год	В 1945 году из состава Горсобеса выделился Молотовский райсобес, который разместился на втором этаже в кинотеатре «Коммунар». Пенсионные дела перевозились на лошади. Штат работников состоял из четырех человек: Зав. райсобесом – фронтовик Сапелкин Петр Андреевич, главный бухгалтер – фронтовик Горовенко Иван Карпович, инспектор – Бабинов Василий Петрович и счетовод – Морозова Людмила Ивановна.
1950 - 1960 –ые годы	В августе 1957г. Молотовский райсобес переименован в Центральный райсобес и переведен в здание Куйбышевского райкома партии (бывшая типография газеты «Кузнецкий рабочий»), позднее – на улицу Курако, 8, затем на улицу Орджоникидзе, 25. Со слов старейших работников, самые трудные годы работы – это послевоенные годы. Основной контингент пенсионеров того времени – это инвалиды Великой отечественной войны и члены семей погибших на фронте, люди, прошедшие войну, видевшие смерть, потерявшие своих родных и близких. Несмотря на все трудности, коллектив работал слаженно и состоял из 16 человек. Все перерасчеты пенсии, в том числе и массовые, делались вручную, заработок подсчитывался на счетах. Только в 70-ых годах появились первые счетные машины.
1970-ые годы	В 1974г. Кемеровская область перешла на централизованный способ выплаты пенсий и пособий. В областном отделе соцобеспечения был создан Центр по начислению и выплате пенсий и пособий. В этом же году Центральный райсобес переводится на проспект Металлургов, 44, где и находится по сей день.
1980-ые годы	В 1983г. вступил в действие закон о начислении 20% надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы на одном предприятии. В связи с этим от работников требовались максимум терпения и профессионализма. Перерасчеты не успевали делать в рабочее время и сумками носили домой неоконченную работу.
1991 год	Отдел социального обеспечения Центрального района реорганизован в отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района.
1993 год	В 1993г. Кемеровская область перешла на децентрализованный способ выплаты пенсий и пособий. Это потребовало выделения помещений, подбор кадров, обеспечение компьютерной техникой. В связи с этим была установлена жесткая норма – не менее 300 пенсионных дел ежедневно. Начиная с сентября 1993г. по февраль 1994г. производилась доплата пенсии за прошлое время. И опять напряженная, кропотливая работа – днем и ночью. Так же, с этого года начали практиковаться информационные встречи с населением в кинотеатре «Октябрь» по разъяснению социально значимых вопросов.
1994 год	Отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района преобразован в Управление социальной защиты населения Администрации Центрального района.

1997 год	Управление социальной защиты населения Администрации Центрального района реорганизовано в Управление социальной защиты населения Центрального района Комитета социальной защиты населения Администрации г. Новокузнецка. Осуществлен переход на единую компьютерную программу «Link», создана единая компьютерная база данных льготных категорий граждан (персонифицированный учет). Во 2-ом полугодии 1997 года начата активная работа по взаимодействию с социальными учреждениями района.
1998 год	Для реализации закона РФ № 13 специалисты подготовили базу работающих пенсионеров и с 1 февраля 1998г. пересчитали по новому закону пенсии 11351 человеку. Создан отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий. В целях профилактики безнадзорности и беспризорности положено начало проведению рейдов.
1999 год	Международный год пожилых людей – уделяется пристальное внимание нуждам и потребностям пожилых граждан. Выделяется гуманитарная, материальная помощь, проводятся обследования на дому. Создано программное обеспечение для проведения автоматических сверок с организациями, предоставляющими льготы.
2000 год	В целях усиления материального обеспечения нуждающегося населения производится выдача продуктовых наборов. Налажены деловые отношения с РВК, Советом ветеранов, УВД, ведомствами юстиции, отделом государственной пожарной службы для решения проблем предоставления льгот ветеранам. Создан клуб для граждан пожилого возраста «Огонек», «Клуб матерей» для повышения мотивации матерей к решению семейных проблем и социального статуса семей.
2001 год	В ходе реализации Российско-Британского проекта разработана и организована принципиально новая система управления процессом социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Выделяется новый отдел - отдел социального обслуживания и реабилитации. Организовано активное межведомственное взаимодействие, что является залогом оперативного воздействия на каждую нуждающуюся семью с целью поддержки и реабилитации.
2002 год	Получило развитие направление работы с военнослужащими, уволенными в запас с военной службы, и членами их семей, создана база данных «VVS». Новая функция Управления - начисление жилищных субсидий. Разработаны новые методики для обеспечения контроля эффективности и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Для более продуктивного решения социальных задач в районе организована волонтерская деятельность. Внедрено программное обеспечение « Socials», позволяющее иметь полномасштабную информацию о клиентах социальной службы.

2003 год	Завершена реализация проекта Российско-Европейского фонда по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. Отработана и совершенствована система профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также семьями, имеющими детей-инвалидов; В районе создан клуб общения инвалидов-колясочников «Клин». Совершенствована система оказания комплексной социальной помощи военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей. Производится выплата компенсации расходов по оплате занимаемых жилых помещений, коммунальных и иных видов услуг членам семей умерших (погибших) военнослужащих. Внедрено программное обеспечение «Outlook», обеспечивающее контроль и своевременность исполнения заданий начальника Управления.
2004 год	Окончательно внедрено и совершенствовано программное обеспечение « Scais». Проведена кампания по оказанию адресной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате весеннего паводка. Осуществлена полномасштабная работа по формированию личных дел льготных категорий граждан и корректировке баз данных. Совершенствована система конструктивного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики социального неблагополучия. Проведен мониторинг социально- экономического положения семей, имеющих детей-инвалидов. Внедрено программное обеспечение АРМ «Навигатор» по назначению субсидий в едином информационном пространстве. Освоена система контроля за целевым использованием бюджетных средств, усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления и целевым использованием финансовых ресурсов.
2005 год	Нововведения в работе Управления связаны с передачей части федеральных полномочий на областной уровень - в значительной степени изменилось областное законодательство, регулирующее права граждан на различные меры социальной поддержки, компенсационные выплаты и пособия. Осуществлен переход на систему замены части льгот денежными компенсациями. Реализация мер социальной поддержки граждан регионального уровня ответственности стала самой значимой задачей, как по количеству обслуженных клиентов, так и по объему выполненных работ. Введена в действие непрерывная система информирования населения. Организована работа «прямой» телефонной линии, консультативно- справочного пункта, проведена широкая информационная кампания в СМИ, организована работа по микроучасткам. Конструктивно налажены отношения со смежными организациями: ОАО АБ КББ, ОАО «Сибирьтелеком». УПФ. Особое внимание уделено организации контрольно-ревизионной деятельности. Главный приоритет - контроль за целевым использованием бюджетных средств. На должном уровне проведена инвентаризация личных дел получателей мер социальной поддержки и корректировка баз данных.

6

2006 год

Основные направления деятельности были ориентированы на четкую и грамотную реализацию норм действующего законодательства, что дало возможность нашему обществу быстрее адаптироваться к социальным изменениям. Среди основных и новых направлений деятельности можно выделить: Отработка технологии по перечислению мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на личные счета граждан. Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Внедрение технологии присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений «Ветеран труда» гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. Отработка технологии оказания малообеспеченным гражданам и семьям района государственной социальной помощи. Организация приема граждан для признания малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Реализация Закона Кемеровской от 14.11.2005г. №123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области». Систематизация контрольно-ревизионной деятельности Управления. Отработка технологии по выявлению и обмену несоответствий информации, содержащейся в электронных базах данных УСЗН и УПФ, УСЗН и паспортного стола. Создание программного обеспечения по электронному архивированию. Модернизация и изменение топологии локальной сети УСЗН на участке начисления пособий на детей и компенсаций.

2.2. Структура УСЗН

Структура Управления социальной защиты населения:

зам. председателя КСЗ – начальник УСЗН Центрального района
2 зам. начальника Управления

6 отделов:

отдел социальной поддержки населения
отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий
отдел социального обслуживания и реабилитации
отдел учета, контроля и выплаты пособий и компенсаций
отдел автоматизации и технического обслуживания
отдел обеспечения деятельности управления

2.3. Основные задачи деятельности УСЗН

В целях реализации государственной и местной политики в области социальной защиты населения основными задачами Управление являются:

Участие в разработке федеральных, областных программ социальной защиты населения, в разработку муниципальных программ и реализация на территории города программ социальной защиты населения всех уровней.
Организация работы по оказанию социальной помощи и поддержки населению, обеспечению своевременного и правильного предоставления мер социальной поддержки.
Осуществление функций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством. Работа с семьей и детьми.
Обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчета и выплаты установленных законодательством пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий, компенсаций субсидий и иных выплат.
Управление процессом социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, иных лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.
Разработка мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления социальной помощи населению, социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Организация работы по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки.
Организация контрольно-ревизионной работы Управления в пределах своей компетенции.

2.4. Основные функции УСЗН

Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

В сфере обеспечения населения пенсией Кемеровской области, ежемесячными доплатами к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособиями и компенсациями, ежемесячными денежными выплатами, государственной социальной помощи, выплачиваемых через Управление:

Осуществляет назначение, перерасчет и выплату пенсии Кемеровской области, ежемесячными доплатами к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пособий и компенсаций, государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, ежемесячных денежных выплат в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Оформляет дела получателей пенсии Кемеровской области, детских пособий, иные документы.
Ведет базу данных получателей пенсий, пособий и компенсаций района, своевременно вносит изменения выплачиваемых сумм, адресных и иных данных.
Оказывает помощь в оформлении документов на пенсию Кемеровской области, пособия, компенсации, истребовании недостающих документов, подготовке запросов по подтверждению стажа и по другим вопросам в соответствии с компетенцией.
Проверяет достоверность сведений и основания выдачи справок о трудовом стаже, заработной плате, составе семьи и пр.
Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры.
Организует и проводит методическую учебу по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций с привлечением КЦСОН, иных учреждений района.
Составляет заявки расходов на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и представляет их вышестоящей организации.
Оформляет и выдает предприятиям федеральной почтовой связи, учреждениям банка документы на выплату пенсий Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций (платежные ведомости, почтовые переводы, разовые поручения, списки для зачисления пенсий, пособий и компенсаций на лицевые счета граждан в учреждениях банка и т. д.).
Выдает плановую и отчетную информацию с учетом анализа ошибок и принятых мер по их устранению.
Ведет прием документов для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Осуществлять контроль:

за поступлением и целевым использованием бюджетных средств по Управлению и учреждениями социальной защиты, находящихся на территории района в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

за своевременным и обоснованным назначением пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций;

за погашением выявленных переплат по пенсиям Кемеровской области, пособий и компенсаций.

Проверяет достоверность представленных сведений выдачи справок о заработной плате, составе семьи и пр. в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством. Ежегодно проводит инвентаризации личных дел получателей пенсий Кемеровской области, пособий и компенсаций, ежемесячной денежной выплаты.

В сфере социальной поддержки семьи, материнства отцовства и детства:

Осуществляет реализацию федеральных законов и законов Кемеровской области и других нормативных актов, регулирующих социальную защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
Обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пособий и компенсаций на детей.
Ведет базу данных получателей пособий и компенсаций района.
Ведет работу в районе по выявлению и учету семей с детьми, нуждающихся в оказании социальной помощи, в том числе: оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных и многодетных семей с детьми-инвалидами. Оказывает им содействие в получении социальной помощи и поддержки.
Работа по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции, в том числе:
выявление и учет безнадзорных, беспризорных детей на территории района;
разработка и реализация программ индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;
разработка и реализации программы индивидуальной работы с семьей, находящейся в социально-опасном положении либо в трудной жизненной ситуации, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на выход семьи из трудной жизненной ситуации.
Внедряет в деятельность учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, и осуществляет реабилитацию несовершеннолетних находящихся в социально опасном положении и членов их семей, современные методики и технологии социальной реабилитации.
Проводит анализ эффективности форм и методик профилактической и социально-реабилитационной работы учреждений социальной защиты, находящихся на территории района, с неблагополучными семьями, детьми и подростками.
Контролирует и координирует работу КЦСОН района, социальных учреждений, находящихся на территории района, в части соблюдения законодательства об охране материнства и детства, профилактики безнадзорности и беспризорности детей и подростков.

Осуществляет контроль за проводимой социальными учреждениями, находящимися на территории района, профилактической работы в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, из законных представителей.
Оказывает методическую помощь социальным учреждениям, находящимся на территории района, в организации досуга детей и подростков, развития их творческих способностей, в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям.
Взаимодействует с органами системы профилактики детской безнадзорности (в том числе школами, КДН, ИДН, районными инспекторами по опеке и попечительству, социальными учреждениями района, КЦСОН района и т. д.), Комитетом, районными Управлениями социальной защиты населения по вопросам оказания социальной поддержки малообеспеченных детей и семей «группы риска», проведения совместных совещаний, мероприятий, подготовке предложений по улучшению социальной помощи семье и детям.
Ведет базу данных (учет) многодетных, неполных семей, детей в них, семей, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, детей инвалидов.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.
Осуществляет содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.
Взаимодействует с учреждениями здравоохранения и образования по заболеваемости и занятости детей-инвалидов.

В сфере социальной помощи, предоставления мер социальной поддержки, субсидии и иных социальных выплат:

Организует и осуществляет реализацию Федеральных законов, Кемеровской области, правовых актов Главы города и Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и других нормативных актов, регламентирующих социальную защиту граждан, участвует в разработке и реализации социальных программ города.
Оказывает содействие в получении престарелыми гражданами, инвалидами и другими нуждающимися категориями всех видов социальной помощи.
Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, реабилитированным гражданам, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, а также иным категориям граждан имеющим право на меры социальной поддержки по федеральному, областному и местному законодательству. Выдает документы, гарантирующие право на получение мер социальной поддержки.
Обеспечивает предоставление населению района жилищных субсидий.
Осуществляет контроль за законностью и обоснованностью предоставления населению района мер социальной поддержки и субсидий поставщиками услуг, реализующими меры социальной поддержки.
Ведет персонифицированный, автоматизированный учет граждан имеющих право на меры социальной поддержки
Ведет базу данных ветеранов, тружеников тыла, других граждан имеющих право на меры социальной поддержки.

Организует совместно с КЦСОН работу по вопросам оказания социальной поддержки и помощи престарелым гражданам, ветеранам, инвалидам, вдовам, малообеспеченным, многодетным семьям, гражданам, оказавшимся в кризисной ситуации, лицам «бомж», беженцам, лицам, освобожденным из мест лишения свободы.
Осуществляет контроль работы КЦСОН района по обеспечению углем населения, проживающего в частном секторе, выдачи продуктовых наборов.
Составляет плановую и отчетную информацию о численном составе граждан имеющих право на меры социальной поддержки, социально-незащищенных категорий граждан, о размере, видах оказываемой им помощи.

Осуществляет контроль за льготным отпуском угля населению района, ведет персонифицированный учет малоимущих граждан и граждан имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в частном секторе и использующих для отопления уголь. Составляет отчетную информацию о численности получателей угля.
Организует и осуществляет реализацию законов РФ и других правовых актов, регламентирующих социальную защиту военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Оказывает помощь по вопросам их социальной адаптации. Ведет персонифицированный учет, составляет отчетную информацию о ходе мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Ведет учет граждан региональной ответственности нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
Осуществляет взаимодействие с банком по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению, заключению договоров на открытие социальных персональных счетов для перечисления компенсаций и субсидий.
Осуществляет взаимодействие по предоставлению мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

В сфере социального обслуживания и реабилитации:

Ведет работу в районе по выявлению и учету граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной реабилитации. Изучает и анализирует сведения о нуждаемости престарелых граждан и инвалидов в социальном обслуживании и социальной реабилитации; ведет банк данных.
Осуществляет контроль за соблюдением государственных стандартов качества социального обслуживания и социальной реабилитации престарелых граждан и инвалидов. Организует методическую работу по совершенствованию различных форм реабилитации, социально-бытового обслуживания инвалидов, престарелых граждан; разрабатывает и внедряет современные методики реабилитации и обслуживания.
Изучает вопросы эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, готовит предложения (в рамках своей компетенции) по совершенствованию их реабилитации.
Оказывает практическую помощь в создании условий полноценного отдыха, занятий спортом, доступа к культурным ценностям пенсионеров, инвалидов, ветеранов, а также иных категорий граждан.

Совместно с отделом занятости населения оказывает помощь в трудоустройстве, обучении и переобучении инвалидов, подростков.

Ведет базу данных инвалидов района.
Взаимодействует с предприятиями, учреждениями и общественными организациями и проводит благотворительные акции, мероприятия с целью изыскания дополнительных источников, средств для осуществления социальных программ.
Участвует в работе Попечительского Совета, в создании и работе клубов для инвалидов, ветеранов, малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей с целью проведения реабилитационных мероприятий.
Координация и планирование волонтерской деятельности.
Обеспечение специальными техническими средствами реабилитации и средствами по уходу за инвалидами.
Определяет право граждан согласно законодательству Кемеровской области на получение протезно-ортопедических изделий.
Оказание содействия в социальной реабилитации ранее осужденных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Контролирует и координирует деятельность муниципальных учреждений социальной защиты по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ в пределах своей компетенции.
Осуществление контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима социальными учреждениями, находящимися на территории района.
Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.
Осуществляет контроль за качеством социального обслуживания и реабилитации населения.

В сфере финансовой деятельности Управления:

Ведет бухгалтерский учет денежных средств, поступающих на счет Управления для выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций.
Информирует сотрудников Управления и граждан района по вопросам финансирования и выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций.
Предоставляет отчетность вышестоящим организациям по установленным формам, в установленные сроки. Несет ответственность за их недостоверность.
Контролирует своевременность и правильность целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов.
Осуществляет финансовый контроль социальных учреждений, находящихся на территории района.
Осуществляет проверки поставщиков услуг, предоставляющих меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, включая абонентскую плату за телефон, на предмет верности расчета и предоставления мер социальной поддержки.
Обеспечивает сохранность, выдачу и учет бланков строгой отчетности, денежных средств и материальных ценностей в пределах своей компетенции.

Ежеквартально проводит балансовые комиссии по персонифицированному учету, начисленным субсидиям и выплате детских пособий и готовит материалы для их проведения на уровне Комитета.

Производит сверку взаиморасчетов с Почтамтом г. Новокузнецка по выплате пенсий, пособий и компенсаций.
Составляет заявки-расчеты, финансируемые Пенсионным фондом России, областным и местным бюджетами.

В сфере обеспечения деятельности Управления:

Обеспечивает методическое руководство по организации работы с документами.
Контролирует своевременное исполнение приказов и других документов.
Ведет кодификацию действующего законодательства и периодических изданий. Разрабатывает методические пособия.
Ведет прием граждан, консультирует, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам относящимся к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры. Обобщает и анализирует обращения граждан.
Разрабатывает и составляет сводные планы и отчеты о работе Управления.
Ведет учет и свод всей аналитическо-статистической отчетности Управления.
Ведет учет наличия имущества, обеспечивает его сохранность и содержание в исправном состоянии.
Организует учет личного состава, создает условия по соблюдению трудовой и производственной дисциплины. Ведет и обеспечивает хранение установленной документации по кадрам.
Организация и ведение работы по защите прав и интересов Управления во всех судебных, иных органах, учреждениях и организациях.
Разрабатывает и проводит правовую экспертизу документов, обеспечивающих деятельность Управления. Обеспечивает правовое сопровождение деятельности Управления.
Оказание методической помощи юридическим службам социальных учреждений, находящихся на территории района.
Обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий.

В области связей со средствами массовой информации и общественностью Управления:

Ведет информационно-разъяснительную работу для населения района по вопросам законодательства в области социальной защиты граждан. Разъясняет действующее законодательство посредством наглядной агитации, СМИ, публичных выступлений, проведения информационно-тематических встреч с населением.

В сфере технического и программного обеспечения Управление:

Обеспечивает непрерывную работу автоматизированного процесса назначения, перерасчета и выплаты пенсии Кемеровской области, доплат государственным и муниципальным служащим к государственной пенсии, пособий и компенсаций, выдачи форм статистической отчетности.
Контролирует правильность применения программных средств по операциям ведения, корректировки, хранения баз данных, ведения архива информации и формирования выплатных документов.
Разрабатывает программные модули, повышающие степень контроля достоверности информации баз данных.
Разрабатывает и внедряет новые программы необходимые для повышения эффективности работы Управления. Обеспечивает установку программ на рабочие места в отделах Управления.
Принимает участие в тестировании программных средств, вносит предложения по их изменению и совершенствованию.
Осуществляет строгий учет движения компьютерной техники.

Федеральное агенство по образованию
Государственное образовательное учреждение
Среднего профессионального образования
«Кузнецкий металлургический техникум»

специальность 030504 «Право и организация социального обеспечения»

Дневник
производственной практики

Время прохождения практики с 19.09.2011 по 21.10.2011 г.
Место прохождения практики Управление социальной защиты населения г.Новокузнецка

Руководитель практики
От техникума Яковлева В.В.

Руководитель практики
В УСЗН г.Новокузнецка Волкова Т.Е.

Выполнил студент гр.

г.Новокузнецк, 2011

Дневник практики

Дата	Содержание работы	Отметка выполнения
19.09.2011 – 21.09.2011	Ознакомление со структурой, положением, уставом УСЗН, должностными инструкциями специалистов отдела социальной поддержки. Ознакомление с техникой безопасности.
22.09.2011 – 29.09.2011	Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки (ПМСП), в частности получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (брошюровка в личные дела распоряжений о назначении субсидий)
30.09.2011 – 05.10.2011	Расстановка дел ПМСП в архиве по их индентификационному номеру.
06.10.2011 – 17.10.2011	Работа с личными делами получателей мер социальной поддержки: составление описи документов, находящихся в личных делах. Расстановка личных дел получателей жилищных субсидий по дислокации мест их хранения.
18.10.2011 – 21.10.2011	Работа с недействующими личными делами получателей мер социальной поддержки: составление электронной описи, сортировка дел в алфавитном порядке.

4. Специальная часть

«Социальное обеспечение и защита детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.»

Содержание

Введение………………………………………………………… ……………………………………..21
Дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию, как объект социальной защиты……………………………………………………………… ………………………………...…22
Международная Конвенция «О правах ребенка»……………….……………………………………. 23
Организация социальной - правовой защиты детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию в современной России………………………… ………………………………………….…28
Заключение…………………………………………………… ………………………………………….33
Список литературы………………………………… ……………………………………………………35

Введение
Глобальные преобразования в России в конце XX века привели к серьезному обострению социально-экономических проблем, к усилению социальной дифференциации, изоляции, исключению (эксклюзии) или ограничению доступа социально незащищенных групп населения к полноправному участию в реальной общественной жизни Дети, в силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни уровня физического, умственного, психического развития и жизненного опыта, всегда нуждались и будут нуждаться вповседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления - в социальной защите Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной потребностью и обязанностью человека, общности людей человеческого общества, государства. Возникнув в качестве мощного инстинкта продолжения человеческого рода, элементарные составляющие заботы о детях постепенно развиваются, обогащаются, совершенствуются и складываются в многоплановую, многоуровневую, многоаспектную систему социальной защиты детства. Сегодня в России насчитывается около 30 миллионов детей, и практически все они в разной степени, в разных аспектах нуждаются в социальной защите. Обусловливается это многими факторами. Ежегодно численность населения России сокращается на 600-800 тысяч человек, в значительной степени - за счет превышения смертности над рождаемостью населения. Расходы на рождение содержание, обучение и воспитание детей все более превышают материальные возможности родителей и все больше влияют на планирование семьи.

Дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию, как объект социальной защиты

Подходы к феномену «трудная жизненная ситуация» различны. Особенности специфики трудной жизненной ситуации в детском возрасте наиболее полно раскрыты в исследованиях социально- психологического и социально-педагогического планов. главным фактором, нарушающим условия нормальной жизнедеятельности ребенка, является отсутствие заботы о нем со стороны взрослого человека. Дефицит заботы ведет к формированию особых форм жизнедеятельности ребенка, проявляющихся в дезадаптивном и деструктивном поведении. Изучая эмоциональные переживания детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, ученые установили, что все они переживают состояния стресса, фрустрации, конфликта и кризиса, которые оставляют значимый след в психике. Исследуя возрастные особенности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отечественные психологи выявили личностные характеристики, которые не позволяют ребенку стать субъектом жизнедеятельности. Это проявляется в нарушении коммуникативных способностей, задержке эмоционального развития, в искажении социальных потребностей, в проявлении предрасположенности к невротическим срывам, в повышенном уровне агрессивности, в формировании базового недоверия к миру, утрате чувства ответственности за свое будущее, веры в себя и социальное окружение, в закреплении чувства страха, одиночества.
Опираясь на вышесказанное, мы определяем трудную жизненную ситуацию детей как ситуацию, порождающуюся совокупностью факторов объективного и субъективного характера, специфических для данной возрастной группы. Отсутствие объективных возможностей проявляется в нарушении ценностного отношения к ребенку со стороны взрослых, ослаблении необходимых социальных связей. Дефицит субъективных возможностей становления ребенка как полноценного субъекта своей жизнедеятельности находит свое отражение в искажениях представлений детей о способах жизнедеятельности людей, в доминировании отрицательных эмоциональных состояний, в неадекватном характере взаимодействия с социумом .

Международная Конвенция «О правах ребенка»

Конвенция ООН «О правах ребенка» разрабатывалась несколько лет Комиссией ООН по правам человека. В состав рабочей группы входили юристы, врачи, педагоги, психологи, социологи, культурологи, деятели общественных организаций и религиозных конфессий из многих стран. Конвенция развивает и конкретизирует положения Декларации и других принятых ранее документов ООН о правах и социальной защите детей. В 54 статьях Конвенции отражены практически все наиболее существенные моменты, связанные с жизнью, положением ребенка в обществе и его социальной защитой. Самое главное отличие Конвенции от разного рода деклараций в том, что, подписывая Конвенцию, государства заявляют о своих обязательствах соблюдать ее положения и в случае их невыполнения несут ответственность перед мировым сообществом.
Государства, присоединившиеся к Конвенции, обязались привести свои законодательства в соответствие с положениями Конвенции. Устанавливая общие нормы, Конвенция учитывает также различные культурные, социальные, экономические и политические реалии отдельных регионов и государств, что позволяет каждой стране выбрать собственные национальные средства зашиты детства. В этом универсальность Конвенции.
Достоинством Конвенции является и то, что в ней сведены воедино права ребенка, которые раньше можно было отыскать только путем изучения большого числа документов, относящихся к различным отраслям права. Это значительно облегчает реализацию практических аспектов социальной защиты детства.
и т.д.................

Правовые основы государственного социального страхования в Российской Федерации.

Нормативные документы, регулирующие деятельность органов социального обеспечения.

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации.

Общий трудовой стаж.

Страховой стаж.

Специальный трудовой стаж.

Непрерывный трудовой стаж.

Порядок назначения и перераспределения пособий.

Организация выплаты пособий.

Понятие пособия по временной нетрудоспособности и общие правила его назначения.

Пособие по временной нетрудоспособности осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду.

Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, размер выплат.

Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пособие беженцам и вынужденным переселенцам.

Пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по кон тракту.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет и жёнам рядового и начальствующего состава.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Компенсационные выплаты лицам, обучающимся в государственных и муниципальных учебных заведениях.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социальное обслуживание детей и подростков.

Оформление документов для направления пожилых людей и инвалидов в учреждения социального обслуживания.

Порядок оказания помощи гражданам по вопросам протезирования и предоставления инвалидам специальных транспортных средств.

Структура управления учреждения социального обслуживания, функции его подразделений.

Организация работы с обращениями граждан.

Планирование работы управления и его структурных подразделений.

Льготы для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Льготы для ветеранов и жертв политических репрессий.

Организация и порядок юрисконсульта.

Порядок взаимодействия с внебюджетными фондами, организациями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами в вопросах социальной защиты.

Порядок регистрации доказательств безработных граждан.

Понятие и основание назначения пособия по безработице.

Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице.

Приостановка, снижение размера и прекращение выплаты пособия по безработице.

Материальная помощь безработным.

Практика в окружных управлениях гу Пенсионного фонда рф.

Порядок оформления досрочных пенсий безработным органами социального обеспечения по предложению органов службы занятости.

Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии.

Порядок исчисления государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Судебная практика по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособия.

Порядок назначения пенсии федеральным государственным служащим.

Назначение пенсии военнослужащим и членам их семей.

Пенсии участникам Великой Отечественной войны.

Порядок назначения пенсии нетрудоспособным гражданам.

Назначение пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перерасчёт её размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Назначение пенсии по старости, по достижении общеустановленного пенсионного воз- раста.

Трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Порядок определения, перерасчёт, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.

Порядок назначения, перерасчёт размеров, выплата и доставка трудовых пенсий.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии по инвалидности согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Выплата пенсии по случаю потери кормильца согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исчисление, повышение, изменение размера пенсии по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Назначение и выплата пенсий по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсионное обеспечение судей Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Порядок расчёта общего трудового стажа.

Порядок расчёта страхового стажа.

Понятие специального трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж.

Пособие на погребение.

Студент имеет право предложить свою тему индивидуального задания по профилю специальности при условии, если она имеет отношение к направлению его профессиональной деятельности и базе практики. Тема индивидуального задания должна быть согласована с руководителем практики от института.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНОБРНАУКИ Челябинской области

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

(среднее специальное учебное заведение)

«Южноуральский энергетический техникум»

ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ

Отчет о прохождении производственной практики

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Руководитель практики от техникума:

Анастасия Артуровна Кулатаева

Руководитель практики в УСЗН:

Оксана Анатольевна Пашкова

Выполнила: студентка 37 группы

Екатерина Александровна Диденко

Введение

3. Организационно-управленческая работа структурных подразделений органов социальной защиты Российской Федерации

6. Анализ работы социальной защиты и пенсионного обеспечения по месту прохождения практики

Заключение

социальный нормативный пенсия

Введение

Практику проходила в Управлении социальной защиты населения Троицкого муниципального района.

Была закреплена за отделом « Семья» под руководством

Пашковой О.А

Руководителями практики являются:

Кулатаева А.А - руководитель практики от техникума.

Пашкова О.А - руководитель практики УСЗН Троицкого муниципального района.

1.Закрепление и расширение теоретических знаний, навыков практической работы

2.Сбор необходимой информации для выполнения отчёта по практики

Перечень основных работ и заданий, выполняемых в процессе практики:

Ознакомиться с программным обеспечением заполнения баз данных в органах социальной защиты;

Выявление и осуществление учета лиц, нуждающихся в социальной защите

Участие в организации и координировании работы с отдельными категориями граждан и т, д.

1. История создания органов социальной защиты

Начало развития системы социальной защиты населения Челябинской области Постановлением губернского революционного комитета № 7 от 11 августа 1919 года ознаменовано созданием отдела труда Челябинского губкома. Подотдел социального обеспечения и охраны труда является одним из 5 структурных звеньев отдела. Руководство подотделом осуществлялось заведующим и коллегией из трех человек. Руководителем был Степанов, членами коллегии - Тадеман, Крот и Гитман.

В июле 1920 года Постановлением президиума губернского исполкома отдел труда был разделен на 2 самостоятельных: отдел труда и отдел социального обеспечения. Отдел социального обеспечения включал следующие подразделения (подотделы): финансово - счетный, пенсий и пособий, подотдел пайка, по оказанию помощи пострадавшим от контрреволюции, охраны материнства и младенчества, инвалидный, по устройству мастерских для инвалидов и стариков, организационно - инструкторский, социального страхования, хозяйственный. (По данным на 1 октября 1921 года в губсобесе работало 42 человека). Руководил губсобесом Завалишин Александр Иванович. Кроме заведующих подотделами в штате были управляющий делами, секретарь, переплетчицы, рассыльные, 6 счетоводов, 5 конторщиков, заведующие продовольственным и материальными складами, журналистка, поломойка и кучер - дворник.

В ноябре 1923 года Постановлением ВЦИК Челябинская губерния была ликвидирована. Она вошла в состав Уральской области как Челябинский округ.

Губсобес был переименован в окрсобес и подчинен общему отделу окрисполкома на правах подотдела. С декабря 1925 года он снова приобретает функции самостоятельного отдела.

В 1934 году произошло административно - территориальное деление страны и Челябинская область обрела свои границы в нынешнем виде. В этом же году, 9 марта, был образован областной отдел социального обеспечения, который под этим названием существовал до 1991 года.

Структура облсобеса на 1 января 1936 года состояла из следующих подразделений: руководство (зав. отделом, управделами, заместитель); сектора государственного обеспечения; плановой группы; бухгалтерии; группы трудоустройства,

Облсобес руководил работой 9 домов - интернатов, 11 домов старости, 2 детских домов, профтехшколы и других учреждений. Аппарат состоял из 10 ответственных работников.

В последующие годы структура облсобеса изменилась. Появились отделы соцобеспечения при районных и городских исполнительных комитетах. В 1963 году действовали 2 облсобеса: сельский и промышленный. Они были объединены в 1965 году. Возглавляли областные структуры соцобеспечения с 1965 года такие опытные работники как Д.Я. Летягин, М.Я. Вихарев, А.П. Ефимов.

К середине 70-х годов XX века вопросы социального обслуживания населения, пожилых граждан и инвалидов приобрели особый статус. Государство не имело возможности постоянно увеличивать число стационарных учреждений социального обслуживания, пожилые граждане крайне тяжело покидали родные дома и отрывались от ближайшего окружения. Вместе с тем, число нуждающихся в социальных услугах надомного характера росло. Было принято решение об организации центров социальной помощи малоимущим и нуждающимся в социальном обеспечении граждан.

К 90 - м годам на территории области была создана сеть учреждений социального обслуживания, в которой было занято (по данным за 1989 год) 3122 человека (без совместителей), в том числе в облсобесе - 63, в центре по начислению пенсий и пособий - 265, в 47 городских, поселковых и сельских отделах социального обеспечения - 400 человек. Всего в штате управления и собесах было занято 728 человек. В стационарных учреждениях (12 домов - интернатов для престарелых и инвалидов, 4 детских дома - интерната, 2 ПТУ для инвалидов) было занято 1487 человек. Имелись также 2 территориальных центра социального обслуживания с отделениями дневного пребывания на 100 мест. За год клиенты проводили там, около 20000 дней. При центрах действовало 18 отделений социальной помощи на дому. Кроме того, 67 таких отделений имелось при отделах социального обеспечения и 2 при других организациях. В общей сложности они обслуживали 8143 человека (число нуждающихся насчитывало 10087 человек).

В 1990 г. главной задачей пенсионной службы было претворение в жизнь Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР», рассматривавшееся как первый этап пенсионной реформы. Наряду с выплатой пенсий в этот период развития системы социального обслуживания населения важной функцией собесов стало привлечение общественности к активному участию. Масштабным мероприятием явилась Всероссийская акция милосердия, проходившая с 20 августа 1989 года по 18 февраля 1990 года, которую организовали Минсобес совместно с отраслевыми министерствами.

Одним из направлений деятельности органов соцобеспечения стало участие в создании благотворительных фондов. В Челябинской области было создано отделение Советского фонда милосердия и здоровья.

В соответствии с принятой на 1985 - 1990 годы программой развития стационарных учреждений для престарелых и инвалидов «Забота» резко увеличились темпы строительства специальных жилых домов и интернатных учреждений. Всего предстояло построить 7 новых домов - интернатов. Наряду с расширением сети домов - интернатов программой «Забота» предусматривалось строительство специальных жилых домов для ветеранов в Сатке, Копейске, Миассе, Полетаево, Металлургическом районе г. Челябинска, Аргаяшском, Чесменском, Октябрьском и других районах.

Важным разделом деятельности служб социального обеспечения являлась работа с инвалидами. Одной из основных задач собесов было снабжение их льготными санаторными путевками. В 1991 году было выделено всего 1800 санаторно-курортных путевок.

В 1988 году с целью преимущественной поддержки тех, кто не входил в организации инвалидов по зрению и слуху, в России было создано Общество инвалидов. В 1991 году в Челябинске оно объединяло 18 тыс. человек (17 % от общего числа инвалидов). Общество получило свою собственную производственную базу: картонажную, трикотажную и швейную фабрики, на которые было трудоустроено около 300 инвалидов.

Относительно стабильно работало Челябинское протезно-ортопедическое объединение. Оно обслуживало 16 тыс. инвалидов Челябинской и Курганской областей, в том числе 3 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны, 4,5 тыс. детей.

В 1989 году была расширена сфера обслуживания пенсионеров и одиноких на дому: дополнительно принято на обслуживание 1900 человек, и на начало 1990 года количество таких клиентов в системе собеса достигло 7919.

В целом по области обслуживанием было охвачено 8143 человека. Для этого дополнительно организовано 11 отделений социальной помощи, которых насчитывалось 79.

В системе облсобеса насчитывалось 3431 работник, в т.ч. руководителей и специалистов - 1204. Квалификация их была достаточно высока: с высшим образованием - 298 человек, со средним специальным - 743 человека. В целом это составляло 85,1% (общероссийский показатель - 83,3%).

В январе 1992 года во исполнение Указа Президента РСФСР по реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР, управление соцобеспечения Челябинской области преобразовывается в управление социальной защиты населения, затем Постановлением главы администрации Челябинской области от 20.01.93г. № 14 - в Главное управление социальной защиты населения области. С 1990 года ГУСЗНО возглавил Вадим Васильевич Никитин.

2. Нормативная основа деятельности органов социальной защиты

Устойчивое развитие общества, его способность надежно гарантировать высокую социальную защищенность являются фундаментальным критерием оценки многих научных доктрин и общественной практики. Данные обстоятельства актуализируют необходимость изучения специфики существующих норм и основных правовых механизмов формирования современной системы социальной защиты населения.

Актуальность проблемы, вызванная противоречиями в нормативно-правовом обеспечении деятельности современной системы социальной защиты населения, обусловила выбор темы, определили цель оформления статьи.

Как известно, социальная защита затрагивает сферу жизненно важных интересов населения. Ее качественные и количественные характеристики свидетельствуют об уровне социального, экономического, правового развития общества и государства. Право на социальную защиту - признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни.

В отечественной научной литературе термин «социальная защита» относительно новый. Его появление обусловлено изменениями, происшедшими в общественном устройстве страны в 90-х гг. В условиях трансформации системы общественных отношений происходило активное формирование разных направлений жизнедеятельности населения и в первую очередь социального законодательства по вопросам социальной защиты.

Совокупность норм, определяющая эту деятельность, впервые была обозначена постановлением Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье» (1991 г.).

В последующем стратегия реформирования системы социальной защиты, отразившая позиции целого ряда политических деятелей, общественных организаций и формирований, нашла свое выражение в Конституции и законодательстве Российской Федерации.

Данные документы продекларировали переход от принципов всеобщего социального обеспечения к европейской системе социальной защиты, определив ее как государственную сферу, включающую в себя органы власти различных уровней, обеспечивающих государственную поддержку различным категориям людей, а также предприятиям и учреждениям. Решение определяемых Конституцией и законами Российской Федерации задач осуществляется, с одной стороны, через реализацию конституционных прав и социальных гарантий в сфере жизнеобеспечения населения, с другой - через создание условий для развития собственных ресурсных возможностей человека, направленных на самообеспечение.

Уже к середине 90-х годов были заложены основы законодательного регулирования социально-экономического положения отдельных объектов социальной защиты (пенсионеры, беженцы, инвалиды, пожилые граждане, вынужденные переселенцы и др.). В первую очередь эти законодательные акты устанавливали основы нормативно-правового регулирования в области социального обслуживания населения, а также осуществления государственной системы социальных гарантий.

Значительным событием в развитии данного процесса стала разработка и реализация национальной программы социальных реформ в Российской Федерации на 1996-2000 годы. Ее принятие кардинально изменило существующую систему социальной защиты. Она предусматривала совершенствование государственных социальных гарантий, поддержку благосостояния семей с детьми, развитие новых социальных технологий, формирование сети специальных учреждений социального обслуживания, увеличение объема и расширение перечня оказываемых социальных услуг. Одновременно с этим осуществлялось формирование новых элементов социальной инфраструктуры, учреждений социального обслуживания граждан. При этом реорганизация концептуальных основ социальной защиты проводилась с учетом приоритета предоставления каждому конкретному человеку установленных государством социальных благ и гарантий его жизнеобеспечения.

Для ее реализации была создана необходимая нормативная база. Приняты федеральные законы «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и «О государственной социальной помощи». Эти законы заложили основу для правоприменения прожиточного минимума при осуществлении мер социальной защиты населения, что обусловило вступление в силу целого ряда норм, реализация которых непосредственно связана с осуществлением социальной защиты населения. Актуальными были данные законы и для субъектов РФ, поскольку почти каждый регион страны относительно обособленно разрабатывал социальные стандарты, систему важнейших социальных индикаторов жизнедеятельности населения, используя при этом разные методики определения качества жизни, минимального прожиточного бюджета и т. п.

Это обстоятельство обусловило разработку своей нормативной базы по вопросам социальной защиты населения на региональном уровне, способствующей упорядочению процесса в данной области.

К сожалению, в условиях социальной дезадаптации общества и сужения возможностей самообеспечение активных социальных субъектов в региональном законодательстве значительную долю составили нормы, направленные на социальную защиту малообеспеченных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми). Нормативные документы были построены по единому образцу, они фиксировали право жителей регионов на получение разовой или постоянной помощи в случае, если совокупный душевой доход семьи, ниже установленного на территории прожиточного минимума. Отмечалось, что получателями помощи являются лица, ставшие малообеспеченными по не зависящим от них обстоятельствам. В ряде законов ограничен круг получателей помощи.

Несмотря на очевидные достоинства нового социального законодательства, оно не отвечало современным требованиям развитого общества. Во многом только что принятые законы носили декларативный отсылочный характер к тем нормативным актам, которые еще не приняты и, как следствие, не имели прямого действия. В конечном итоге такая практика снижала уровень социальной защищенности граждан и эффективность процесса становления отрасли.

Появилась потребность в новом механизме государственного правового регулирования в социальной сфере, который позволил бы обеспечить баланс между федеральным и региональным законодательством. При этом предстояло активнее задействовать все уровни социальной защиты населения (федеральный, региональный, местный), определить по каждому из них задачи, полномочия, механизмы реализации, источники финансирования.

Упорядочению данного процесса способствовало внесение изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В результате социальная защита населения выведена из сферы компетенции органов местного самоуправления, основная социальная нагрузка и ответственность возложена на властные региональные структуры.

Кроме того, принятые в 2005 году федеральные законы №122 и №141 внесли кардинальные изменения в социальное законодательство России. Были заменены такие, уже ставшие привычными для россиян, понятия «права», «льготы» новым определением - «монетизация льгот». В соответствии с документами льготные категории населения с января 2005 года вместо натуральных льгот стали получать по желанию денежную компенсацию, так называемый социальный пакет, включающий 450 руб. на лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, стоимость проезда в пригородных электропоездах.

Развивая и конкретизируя положения Конституции в области социальной защиты, социальное законодательство пока не смогло в равной степени полноценно решить этот вопрос. Одним из существенных противоречий социального законодательства является и тот факт, что большинство федеральных законов не обеспечено реальным финансированием.

Наиболее острой проблемой, серьезно влияющей на процесс формирования и развития новой системы, стали противоречия нормативного характера.

Во-первых, проблема разграничения полномочий в области социальной защиты. В законах зачастую использовалось обобщенное понятие «органы государственной власти» без выделения федерального и субфедерального уровней. Отсутствовала регламентация оказания видов социальной защиты населению, не было указания на компетенцию каждого уровня управления в организации социальной защиты, равно как и в части объема социальных услуг и социальной помощи, качества социального обслуживания, что, безусловно, сказывалось на реализации социальных гарантий гражданам России.

Во-вторых, требовали отдельного согласования многие направления совместной деятельности в сфере социальной защиты, которые были отнесены к предметам совместного ведения между федеральным центром и регионами, до момента изменения законов.

Одним словом, предполагались серьезные преобразования на федеральном и региональном уровнях существующих законов и нормативных актов по социальной защите населения для приведения в соответствие социального законодательства. В сложившейся правовой ситуации не исключены были «конфликты», когда старые нормы вступят в противоречие с новым законодательством.

Возникала реальная необходимость уточнения правового поля и границ компетенции в условиях разграничения полномочий формирующейся системы социальной защиты.

Таким образом, в современном российском обществе сложилась тенденция, свидетельствующая о бессистемном и противоречивом нормативно-правовом обеспечении формирующейся системы социальной защиты населения, не соответствующая уровню развития российской и международной нормативной практики.

3. Организационно управленческая работа структурных подразделений органов социальной защиты Российской Федерации

Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района переименован в Муниципальное учреждение «Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района» » (Постановление Троицкого районного Совета Депутатов от 27.01.1998г. № 50)

В связи с реорганизацией в виде слияния МУ « Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района» и « Центр социальной помощи Троицкого района» создать МУ « Управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Троицкого района» (Постановление главы администрации Троицкого района № 406 от 25.07.2000г.)

Управление социальной защиты населения Троицкого района переименовано в Управление социальной защиты населения Троицкого муниципального района. (Постановление главы Администрации Троицкого муниципального района от 03.07.2006г. № 347)

Изменялась и структура УСЗН. С 2000г. в управлении было 2 отдела « Льготы», « Семья». В 2003 году на основании распоряжения главы Троицкого муниципального района был образован отдел « Субсидии», а в 2006г. из Управления образования был переведён в УСЗН отдел « Опека и попечительство».

В отделе «Учет» (бухгалтерия) работают 4 человека:

Киселёва Оксана Викторовна - начальник отдела « Учёт»

Вобликова Виктория Владимировна- специалист 1 категории

Земляницкая Галина Ивановна- специалист 2 категории

Мурдасова Ирина Анатольевна- специалист 2 категории

Эти специалисты организуют бухгалтерский учет основных средств, материально - производственных запасов, денежных средств и других ценностей УСЗН.

В отделе « Льготы» работают 6 человек:

Карпенко Наталья Михайловна - начальник отдела

Кривошеева Марина Александровна - ведущий специалист

Галимова Татьяна Викторовна - ведущий специалист

Осолодкова Светлана Фёдоровна - ведущий специалист

Вавилова Любовь Ивановна - ведущий специалист

Колдаева Ирина Ивановна - специалист 1 категории

Эти специалисты обслуживают ежемесячно жителей нашего района, согласно созданного персонифицированного банка данных по 17 категориям граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральными и Областными законами.

Отделом «Льготы» ежемесячно проводится сверка льготной категории граждан с поставщиками услуг по ЖКУ, зубопротезированию и лекарственному обслуживанию.

При обращении граждан оформляется пакет документов на получение удостоверении ветеран труда, ветеран труда Челябинской области, вдов погибших (умерших) военнослужащих, реабилитированных.

При выделении путевок в санатории Министерством социальных отношений Челябинской области, ими обеспечиваются ветераны труда, труженики тыла.

Производится ежемесячная и ежегодная выплата пострадавшим от радиации (ЧАЭС, Маяк, ПОР), а так же ежемесячная выплата по возмещению вреда здоровью.

Ежеквартально производиться денежная выплата гражданам награжденным нагрудным знаком « Почетный донор России» или нагрудным знаком « Почетный донор СССР».

В отделе «Субсидии» работает 11 специалистов по назначению субсидии. Из них 5 человек в сельских поселениях занимаются консультацией и сбором пакета документов для назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Троицкого муниципального района:

Летягина Наталья Петровна - начальник отдела

Тубулбаева Сауле Давлетовна - ведущий специалист

Донцова Марина Михайловна - ведущий специалист

Жданова Марина Михайловна - ведущий специалист

Шутько Юлия Борисовна - ведущий специалист

Садриева Эльвира Нафисовна - ведущий специалист

Дергунова Любовь Владимировна - специалист 1 категории

Синяк Нина Яковлевна - специалист 1 категории

Абрамова Надежда Ивановна - специалист 1 категории

Мурунова Татьяна Ивановна - специалист 1 категории

Завгородняя Ирина Владимировна - специалист 1 категории

Работа осуществляется согласно компьютерной базы данных программы «Назначение субсидий» и «Надежда» в соответствии с Постановлениями РФ, нормативными документами Правительства Челябинской области и органов местного самоуправления.

Забота о детях и семьях с детьми остаётся приоритетным направлением в нашей работе, работу с ними ведёт отдел « Семья».

В отделе « Семья» работает 5 человек:

Столбова Галина Николаевна - начальник отдела

Пашкова Оксана Анатольевна - ведущий специалист

Холкина Вера Александровна - специалист 1 категории

Агулова Наталья Рафаильевна - специалист 2 категории

Яцкевич Юлия Викторовна - специалист 2 категории

Эти специалисты осуществляют работу с семьями, имеющими детей, производят назначение и выплату детских пособий.

Назначение и выплата детских пособий производится на основании законов:

Федеральный Закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей »

Закон Челябинской области от 27.10.2006г. № 417-ЗО « Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»

Закон Челябинской области от 28.10.2004г. № 299-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка»

Производится назначение следующих видов пособий:

Ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей

Ежемесячное пособие на детей, разыскиваемых родителей

Ежемесячное пособие на детей военнослужащих проходящих военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву.

Областное единовременное пособие при рождении ребенка,

Единовременное пособие при рождении ребенка (если оба родителя не работают, не обучаются и не состоят на службе)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, (если лицо осуществляющие уход за ребенком не работает, не обучается и не состоит на службе)

Пособие по беременности и родам, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности и уволенных в связи с ликвидацией предприятия.

В отделе « Опека и попечительство» работают 4 специалиста:

Лыкова Марина Владимировна - начальник отдела

Пенчук Ольга Григорьевна - ведущий специалист

Нуриева Диляра Рауфовна - ведущий специалист

Кушенова Наталья Владимировна - специалист 1 категории

Отдел организует работу по своевременному выявлению и определению несовершеннолетних, относящихся к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» и осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования данных несовершеннолетних независимо от форм их устройства. Принимаются меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дают предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Программное обеспечение поддержания баз данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг, льгот и других социальных выплат с применением компьютерных технологий

В основном в своей работе с населением все отделы УСЗН используют программный комплекс «Надежда», который состоит из шести подпрограмм:

База данных граждан «Надежда» - в ней содержится информация о гражданах, когда-либо обращавшихся за помощью в УСЗН (паспортные данные, льготные категории, льготные документы, информация о членах семьи, пенсионная и другая информация), в настоящее время данные разной степени актуальности имеются на 27099 человек;

- «Надежда. Назначение денежных выплат» назначение денежных выплат и компенсаций федеральным и областным льготным категориям населения;

-«Надежда. Паритет-2» для расчета сумм компенсации по оплате за жилищно - коммунальные услуги федеральным и областным льготным категориям;

-«Надежда. Выплаты военнослужащим и членам их семей» - назначение и выплата выплат членам семей погибших и умерших военнослужащих;

-«Надежда. Дети» - полная информация по семьям, находящимся в социально-опасном положении, то есть их учет, контроль, патронаж, личные и паспортные данные, оказываемая помощь и другие данные;

-«Надежда. Ветераны» - подпрограмма для присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Челябинской области» и «Ветеран ВОВ» и других»

-«Надежда. Специалист» - подпрограмма для выплат почетным донорам СССР и РФ, муниципальным пенсионерам и компенсации по ОСАГО.

Кроме программного комплекса «Надежда» используются:

Отделом назначения и выплаты субсидий используется база данных «Субсидии» для расчета субсидий на оплату за жилищно-коммунальные услуги;

В отделе семьи и детских пособий имеются два Автоматизированных рабочих мест для назначения и расчета детских пособий, пособий по опеке и приемным семьям «Ufa».

Для непосредственного осуществления выплат функционирует семь Автоматизированных рабочих мест «INSO»:

Выплатная база по различным детским пособиям и пособию на погребение;

Выплатная база пособия по опеке и приемным семьям;

Выплатная база по выплате компенсаций расходов по оплате ЖКУ федеральным и областным льготным категориям граждан;

Выплатная база по выплате многодетным семьям ЕДВ на оплату ЖКУ;

Выплатная база по оплате компенсаций за услуги связи;

Выплатная база по оплате субсидий на оплату ЖКУ.

Для взаимодействие с банками используются:

В работе с филиалами Сбербанка - используется программа АС «Клиент-Сбербанк»;

В работе с Троицким филиалом ОАО «Челябинвестбанк» - АРМ «Золотая корона».

Сотрудник Челябинского областного реабилитационно - физкультурного центра «Импульс», принимающий население в УСЗН в своей работе использует программу «Государственная социальная помощь», которая содержит базу граждан и виды помощи и технических средств реабилитации, им оказанных.

Для работы бухгалтерия УСЗН использует:

Программу «1С-Бухгалтерия 8 для бюджетного учреждения»

Программу для составления финансовой отчетности «Скиф-БП»

Для формирования заявок на оплату в Финансовое управление администрации ЮГО «Автоматизированный центр контроля»

Для формирования заявок на оплату в Федеральное казначейство «СУФД».

5. Формы учета лиц, нуждающихся в социальной защите

1. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, относятся:

1.1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.5. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.6. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.7. Ветераны труда, указанные в статье 7 Федерального закона от

12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.8. Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (многодетные семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.

1.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

1.10. Граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе и не подлежащие учету в органах местного самоуправления муниципальных образований области как малоимущие.

1.11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета. И т.д.

VII. Анализ работы социальной защиты и пенсионного обеспечения по месту прохождения практики

Нашему району свойственны те же социальные проблемы, что и другим сельскохозяйственным районам: расслоение общества на богатых и бедных; сокращение рабочих мест на с/х. предприятиях; рост числа безработных; появление и рост количества социальных сирот, лиц без определённого места жительства и занятий, вынужденных переселенцев, мигрантов; обострение семейных проблем; рост преступности, наркомании и т.д. Всё это с одной стороны, усугубляет личностные проблемы людей разного возраста, с другой стороны, диктует острую необходимость развития деятельности и совершенствование структуры социальной защиты района, состоящей из Управления социальной защиты населения, МУ « Комплексный центр социального обслуживания населения», « Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» и « Троицкого районного детского дома» в п. Новый Мир

Свою работу в тесном контакте УСЗН строит с управлением образования, управлением культуры, ЦРБ, общественными организациями инвалидов, ветеранов труда, женсоветами, с сельскими поселениями, комитетом по делам молодежи, центром занятости, с фермерами и предпринимателями, что позволяет в комплексе решать проблемы социально- незащищенных категорий граждан.

Учитывая тот факт, что Троицкий муниципальный район не имеет своего административного центра, то такая форма как сельский сход, является одной из главных в работе, чтобы на местах выяснять и решать проблемы, волнующие население. По отдельному графику администрации района на данные сходы с Главой района выезжали начальник УСЗН, зам. начальника, директор МУ « Комплексный центр». 2 раза в год по отдельному графику начальники отделов и специалисты объезжают полностью весь район (74 населенных пункта) по вопросам предоставления на ЖКУ субсидий, льгот, детский пособий, неблагополучных семей, для оформления документов такие группы имеют с собой ноутбук и ксерокс. В администрациях сельских поселений имеются стенды с информацией по всем направлениям работы УСЗН, регулярно выпускаются листовки и памятки, где проводятся разъяснения нормативной базы в сфере социальной поддержки населения, услуг, предлагаемых населению и распространяются среди населения. В 2008 году вышли 2 статьи с фотографиями воспитанников МОУ «Троицкий районный детский дом», 2 статьи о приёмных семьях Ложкиных (п.Целинное) и Ивановых (п.Берлин), 1 статья о МОУ « Троицкий районный детский дом», 3 статьи о неблагополучной семье Шмунк (п.Кадымцево).

Ежегодно УСЗН оформляет подписку на периодические газеты и журналы:

Социальная защита. Полный комплект.

Российская газета

Аргументы и факты

Челябинский рабочий

Референт

Заключение

По окончанию практики была собрана и изучена необходимая информация для написания отчета по практике. Также я закрепила свои знания, полученные в процессе теоретического обучения.

Были приобретение необходимые умения, навыки и опыт в практической работе по специальности 030912 "Право и организация социального обеспечения".

В результате освоения программы практики я получила навыки в:

Организационно-управленческой работе структурных подразделений; организации и координированию социальной работы с отдельными категориями граждан, нуждающимися в социальной поддержке и защите, с применением компьютерных технологий и т. д.

В период практики велся Календарно-тематический план прохождения практики. По окончании практики мне была выдана характеристика с оценкой "отлично".

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Исследование этапов формирования системы социальной защиты. Организационно-правовой статус фондов обязательного социального страхования. Материальное обеспечение пожилых людей и инвалидов. Анализ основных способов предоставления пособий, дотаций, льгот.

реферат , добавлен 27.01.2013


Система социальной защиты: гарантии, помощь, обеспечение и страхование. Основные виды социального обеспечения. Организационно-экономические основы и функции социального обеспечения. Модели пенсионного обеспечения, формирование средств Пенсионного фонда.

презентация , добавлен 12.06.2011


Организационно-управленческая деятельность как социальное явление. Система социальной защиты населения в Беларуси. Модели социальных организаций в системе социального менеджмента. Принятие и реализация управленческих решений в системе социальной работы.

реферат , добавлен 09.02.2011


Принципы социального обеспечения и социальная защита населения. Основы системы научной организации труда в социальной защите. Механизмы финансирования социальной защиты. Структура и правовое регулирование территориальных органов социальной защиты.

курсовая работа , добавлен 04.01.2009


Теоретические основы социальной защиты населения. Характеристика социального положения и уровня жизни в России. Исследование социальной защиты населения на примере деятельности отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт-Петербурга.

курсовая работа , добавлен 10.09.2011


Понятия социального обеспечения и социальной защиты населения. История возникновения и развития социального обеспечения населения КБР. Современное состояние социальной сферы и уровень жизни населения, анализ основных социально-экономических показателей.

курсовая работа , добавлен 11.01.2011


Понятие и система социальной защиты населения в России. Организационно-правовые формы и виды социального обеспечения на современном этапе. Социальное обеспечение населения в Пермском крае. Пути совершенствования социальной защиты в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 18.04.2013


Принципы права социального обеспечения. Понятие пенсий и их классификация. Право на трудовую пенсию. Трудовая пенсия по инвалидности. Оформление заявления в орган социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда.

контрольная работа , добавлен 01.02.2012


Общие понятия социальной защиты и обеспечения, порядок и нормативно-правовые основы их осуществления и управления. Общая характеристика органов социального обеспечения, принципы планирования и прогнозирования их справочно-кодификационной работы.

курсовая работа , добавлен 19.04.2016


Конституционные гарантии Испании в сфере социального обеспечения. Выявление проблемы безработицы, сокращения прироста населения. Опыт бесплатного государственного здравоохранения. Изучение видов пенсий, пособий. Основы деятельности социальных работников.