Судебные решения по занижению температуры гвс. Верховный суд принял решение об объёме тепла в ГВС. Положения договора ресурсоснабжения

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно и более зданий. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся гаражи, гаражи индивидуального пользования, навесы, дворовые погреба и т.п.

Жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства.

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или средней частях здания.

Несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Жилая квартира - жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Собственник жилищного фонда - организация (лицо), в собственности которой находится жилищный фонд.

Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Организация, обслуживающая жилищный фонд - организация (индивидуальный предприниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.

Коммунальная организация - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение, благоустройство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий, а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Специализированная организация - организация (лицо), осуществляющая ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, систем вентиляции и кондиционирования и другого внеквартирного инженерного оборудования, сбор и вывоз бытовых отходов и другую деятельность.

Жилищно-коммунальные услуги - надежное и устойчивое обеспечение холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями.

Потребитель жилищно-коммунальных услуг - гражданин, пользующийся либо имеющий намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с промышленным производством.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы (индивидуальный предприниматель), в обязанности которой в соответствии с законодательством РФ, договором и/или распорядительным актом входит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

А) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

Б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

Техническое состояние - совокупность подверженных изменению в эксплуатации свойств здания, характеризуемых в определенный момент времени признаками и параметрами состояния, установленными технической документацией.

Надежность - свойство здания выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение требуемого промежутка времени. Это свойство комплексное, включающее в себя безотказность, долговечность и ремонтопригодность здания в целом и его конструкций.

Долговечность - то же, но с возможным перерывом для ремонта.

Техническое диагностирование - установление причин отказов; определение фактического технического состояния здания в данный промежуток времени; выявление необходимости регулировок или замены элементов при техническом обслуживании; установление необходимости ремонтов; оценка качества выполнения работ при техническом обслуживании и ремонте; прогнозирование остаточного ресурса на основе анализа отказов (т.е. предсказание с определенной достоверностью изменения фактического состояния для любого момента времени).

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарты и нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг - обязательные для соблюдения исполнителем услуг требования поддержания, сохранения потребительских характеристик (свойств, параметров), включая требования надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, безопасности условий проживания и окружающей среды, выраженные в количественных измерителях, установленные (или согласованные) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - операция или комплекс операций по поддержанию работоспособности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией.

Услуги по санитарной очистке жилищного фонда и придомовых территорий - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Действует Редакция от 01.01.1970

"МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем РФ)

УТВЕРЖДЕНО
Государственным Комитетом РФ
по строительству и жилищно-
коммунальному комплексу

<2> Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст.140 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ

1.2. Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ <3> и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях:

<3> В структуру работ не включены работы капитального характера, идеология и современная специфика которых изложены в отдельном нормативном акте (выпуск планируется в 2004 г.)

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды;

Обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности;

Неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда;

обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

1.3. Пособие может быть использовано органами местного самоуправления, организациями, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, организациями различных организационно-правовых форм, осуществляющих управление и (или) обслуживание жилищного фонда, а также органами государственного контроля и надзора в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в качестве вспомогательного методического материала по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда.

СНиП 10-01-2003 Система нормативных документов в строительстве
СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия
СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии
СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии
СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах
СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования
СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территорий от затопления и подтопления
СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий
СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные
СНиП 2.08.01-89* Жилые здания
СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 41-02-2003 Тепловые сети
СНиП 3.05.03-85 Тепловые сети
СНиП II-35-76* Котельные установки
СНиП 3.05.07-85* Системы автоматизации
СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы
СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений
СНиП 2.02.03-85 Свайные фундаменты
СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах
СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками
СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты
СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции
СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения
СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции
РДС 10-231-93* Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве
РДС 10-232-94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве
РДС 10-233-94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации
РДС 10-236-99 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве
ГОСТ Р 51929-2002 Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения
ГОСТ 21.002-81 СПДС. Нормоконтроль проектно-сметной документации
ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации
ГОСТ 21.203-78 СПДС. Правила учета и хранения подлинников проектной документации
ГОСТ 21.513-83 СПДС. Антикоррозионная защита конструкций зданий и сооружений. Рабочие чертежи
ГОСТ 21.601-79 СПДС. Водопровод и канализация. Рабочие чертежи
ГОСТ 21.602-79 СПДС. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Рабочие чертежи
ГОСТ 21.604-82 СПДС. Водоснабжение и канализация. Наружные сети. Рабочие чертежи
ГОСТ 21.605-82 СПДС. Сети тепловые (тепломеханическая часть). Рабочие чертежи
ГОСТ 21.606-95 СПДС. Правила выполнения рабочей документации тепломеханических решений котельных
ГОСТ 21.608-84 СПДС. Внутреннее электрическое освещение. Рабочие чертежи
ГОСТ 21.609-83 СПДС. Газоснабжение. Внутренние устройства. Рабочие чертежи
ГОСТ 20849-94 Конвекторы отопительные. Технические условия
ГОСТ 30732-2001 Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке. Технические условия
ГОСТ 30815-2002 Терморегуляторы автоматические отопительных приборов систем водяного отопления зданий. Общие технические условия
ГОСТ 2678-94 Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Методы испытаний
ГОСТ 2697-83 Пергамин кровельный. Технические условия
ГОСТ 2889-80 Мастика битумная кровельная горячая. Технические условия
ГОСТ 7415-86 Гидроизол. Технические условия
ГОСТ 10296-79 Изол. Технические условия
ГОСТ 10923-93 Рубероид. Технические условия
ГОСТ 14791-79 Мастика герметизирующая нетвердеющая строительная. Технические условия
ГОСТ 15836-79 Мастика битумно-резиновая изоляционная. Технические условия
ГОСТ 15879-70 Стеклорубероид. Технические условия
ГОСТ 18956-73 Материалы рулонные кровельные. Методы испытания на старение под воздействием искусственных климатических факторов
ГОСТ 19177-81 Прокладки резиновые пористые уплотняющие. Технические условия
ГОСТ 20429-84 Фольгоизол. Технические условия
ГОСТ 25621-83 Материалы и изделия полимерные строительные герметизирующие и уплотняющие. Классификация и общие технические требования
ГОСТ 25945-98 Материалы и изделия полимерные строительные герметизирующие нетвердеющие. Методы испытаний
ГОСТ 26589-94 Мастики кровельные и гидроизоляционные. Методы испытаний
ГОСТ 30547-97 Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Общие технические условия
ГОСТ 30693-2000 Мастики кровельные и гидроизоляционные. Общие технические условия
ГОСТ 30740-2000 Материалы герметизирующие для швов аэродромных покрытий. Общие технические условия
ГОСТ 4.224-83 СПКП. Строительство. Материалы и изделия полимерные строительные герметизирующие и уплотняющие. Номенклатура показателей
ГОСТ 4.251-79 СПКП. Строительство. Кровли. Номенклатура показателей
ГОСТ 8747-88 Изделия асбестоцементные листовые. Методы испытаний
ГОСТ 18124-95 Листы асбестоцементные плоские. Технические условия
ГОСТ 30301-95 Изделия асбестоцементные. Правила приемки
ГОСТ 30340-95 Листы асбестоцементные волнистые. Технические условия
СТ СЭВ 1565-79 Нормативно-техническая документация в строительстве. Буквенные обозначения
СТ СЭВ 1633-79 ЕСКД СЭВ. Чертежи зданий и сооружений. Изображение вертикальных конструкций
СТ СЭВ 2825-80 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Условные изображения и обозначения. Каналы дымовые и вентиляционные
СТ СЭВ 2826-80 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Условные изображения и обозначения. Отверстия, ниши, пазы, борозды
СТ СЭВ 3506-81 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Обозначения условные графические. Элементы водопровода
СТ СЭВ 3507-81 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Обозначения условные графические. Элементы систем канализации
СТ СЭВ 4409-83 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Правила выполнения чертежей деревянных конструкций
СТ СЭВ 4722-84 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные. Условные изображения крепежных деталей и отверстий на чертежах металлических конструкций
СТ СЭВ 4937-84 ЕСКД СЭВ. Чертежи строительные Каменные конструкции
СТ СЭВ 383-87 Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения
СТ СЭВ 4926-84 Изделия асбестоцементные. Термины и определения
СТ СЭВ 4927-84 Изделия асбестоцементные. Классификация
СП 12-131-95 Безопасность труда в строительстве Вып. 1. Примерное положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства
СП 12-132-99 Безопасность труда в строительстве. Макеты стандартов предприятий по безопасности труда для организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства
СП 12-133-2000 Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
ВСН 39-83(р) Инструкция по повторному использованию изделий, оборудования и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве
ВСН 41-85(р) Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий
ВСН 42-85(р) Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий
ВСН 48-86(р) Правила безопасности при проведении обследований жилых зданий для проектирования капитального ремонта
ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий
ВСН 57-88(р) Положение по техническому обследованию жилых зданий
ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения
ВСН 61-89(p) Реконструкция и капитальный ремонт жилых зданий. Нормы проектирования
ТСН 22-302-2000 Краснодарского края Строительство в сейсмических районах Краснодарского края (СНКК 22-301-2000)
ТСН 22-303-2001 Пермской обл. Обеспечение радиационной безопасности населения от воздействия природных радионуклидов при строительстве объектов в Пермской обл.
МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений

Приложение 6

Приложение 6. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно и более зданий. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся гаражи, гаражи индивидуального пользования, навесы, дворовые погреба и т.п.

Жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы.

Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства.

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или средней частях здания.

Несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Жилая квартира - жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Собственник жилищного фонда - организация (лицо), в собственности которой находится жилищный фонд.

Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Организация, обслуживающая жилищный фонд - организация (индивидуальный предприниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.

Коммунальная организация - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение, благоустройство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий, а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Специализированная организация - организация (лицо), осуществляющая ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, систем вентиляции и кондиционирования и другого внеквартирного инженерного оборудования, сбор и вывоз бытовых отходов и другую деятельность.

Жилищно-коммунальные услуги - надежное и устойчивое обеспечение холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и требованиями.

Потребитель жилищно-коммунальных услуг - гражданин, пользующийся либо имеющий намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с промышленным производством.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы (индивидуальный предприниматель), в обязанности которой в соответствии с законодательством РФ, договором и/или распорядительным актом входит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

Б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

Техническое состояние - совокупность подверженных изменению в эксплуатации свойств здания, характеризуемых в определенный момент времени признаками и параметрами состояния, установленными технической документацией.

Надежность - свойство здания выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение требуемого промежутка времени. Это свойство комплексное, включающее в себя безотказность, долговечность и ремонтопригодность здания в целом и его конструкций.

Долговечность - то же, но с возможным перерывом для ремонта.

Техническое диагностирование - установление причин отказов; определение фактического технического состояния здания в данный промежуток времени; выявление необходимости регулировок или замены элементов при техническом обслуживании; установление необходимости ремонтов; оценка качества выполнения работ при техническом обслуживании и ремонте; прогнозирование остаточного ресурса на основе анализа отказов (т.е. предсказание с определенной достоверностью изменения фактического состояния для любого момента времени).

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарты и нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг - обязательные для соблюдения исполнителем услуг требования поддержания, сохранения потребительских характеристик (свойств, параметров), включая требования надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, безопасности условий проживания и окружающей среды, выраженные в количественных измерителях, установленные (или согласованные) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - операция или комплекс операций по поддержанию работоспособности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией.

Услуги по санитарной очистке жилищного фонда и придомовых территорий - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

На сайте «Zakonbase» представлен "МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем РФ) в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете "МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем РФ) в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от 26.08.2013 гражданские дела по искам ОД «АППО» в интересах Козырева Д.В., Горюнова В.С., Засимова Н.А., Купцовой Н.Г., Костиной Т.Н., Ситникова В.А., Ташкиной О.В., Морозовой Р.И., Шепелева А.А., Трошуниной Н.А., Новиковой Н.А., Коноплевой В.А., Шабановой И.В., Аристовой С.Н., Панько В.Н., Родионовой Л.А., Крестинина Я.В. к ООО «Управляющая организация «Жилье 11-1» о защите прав потребителей объединены в одно производство.

Истцы Костина Т.Н., Новикова Н.А., представитель Козырева Д.В. по доверенности Козырева А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что момента заселения их дома № по <адрес> имеется проблема с горячей водой, так как она идет из кранов водопровода ГВС в квартирах дома ненадлежащей температуры, жильцам приходится производить слив воды в течение примерно 20 минут, чтобы вода пошла надлежащей температуры. Ранее их дом относился к училищу и являлся общежитием, затем он получил статус жилого дома. Вдоме всегда отсутствовал обратный циркуляционный водопровод ГВС, соответственно, отсутствовали и полотенцесушители. Общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> по поводу капитального ремонта и реконструкции системы ГВС, а именно проведения (установки) обратного циркуляционного трубопровода ГВС, не было. Восстановить циркуляционный водопровод ГВС в жилом доме должна управляющая компания.

Представитель ООО «УО «Жилье 11-1» по доверенности Постнова И.А. исковые требования не признала, пояснив, чтонекачественное горячее водоснабжение дома № по <адрес> связано с отсутствием внутриквартального циркуляционного трубопровода ГВС. Кроме этого, в доме отсутствует циркуляционный трубопровод на внутридомовых инженерных сетях горячего водоснабжения (обратка). Данная система не была предусмотрена при строительстве указанного многоквартирного дома. Для подачи услуги надлежащего качества (горячего водоснабжения) требуется выполнить работы по переустройству системы горячего водоснабжения с возведением циркуляционной системы трубопровода ГВС. Данный вид работ относится к капитальному ремонту системы ГВС. Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме,об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, в свою очередь, вправе вносить предложения по необходимым вопросам и обязана при наличии обоснованных причин для проведения работ по капитальному ремонту исполнять решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако решение по данному вопросу собственники помещений в доме № по <адрес> не принимали. Таким образом, доводы истца о наличии в действиях ООО «УО «Жильё 11-1» вины в предоставлении ненадлежащей услуги по горячему водоснабжению в период с 01.06.2012 по 01.06.2013 являются несостоятельными. Просила в иске отказать.

Представитель МКП «Теплоснабжение г.Пензы» по доверенности Ежова Е.А. исковые требования не признала, пояснив, чтоМКП «Теплоснабжение г.Пензы» не состоит в договорных отношениях с истцами, не предоставляет им коммунальные услуги и не предъявляет счетов для их оплаты. Управление жилым домом № по <адрес> осуществляет ООО «УО «Жилье 11-1». Они являются ресурсоснабжающей организацией, а ООО «УО «Жилье-11-1» - исполнителем, предоставляющим потребителям коммунальные услуги. Именно исполнитель несет ответственность перед потребителем за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. Таким образом, ответственность за оказание коммунальных услуг перед жителями дома лежит исключительно на ООО «УО Жилье 11-1». Жилой дом № по <адрес> получает коммунальные ресурсы (отопление и ГВС) от ЦТП-№, который находится на их балансе, однако трубопроводы (сети ГВС), проложенные к данному дому от ТК, находятся на балансе ГБОУ СПО ПО «Пензенский многопрофильный колледж». Именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. На протяжении заявленного периода времени обратный (циркуляционный) трубопровод ГВС к дому № по <адрес> находился в нерабочем состоянии. В самом жилом доме обратный (циркуляционный) трубопровод ГВС изначально не был проведен. Ответственность за состояние данного трубопровода несут владельцы в лице ГБОУ СПО ПО «Пензенский многопрофильный колледж» (внутриквартальные сети), а также собственники помещений указанного жилого дома. Отсутствие вины МКП «Теплоснабжение г.Пензы» подтверждается тем, что обратный (циркуляционный) трубопровод ГВС к дому № по <адрес> находится в нерабочем состоянии, а также распечатками с приборов учета горячей воды за спорный период других домов, у которых циркуляционный трубопровод имеется, и которые получают горячую воду надлежащего качества с одного ЦТП № №. Для решения вопроса о получении качественных коммунальных услуг по ГВС жителям необходимо провести общее собрание всех собственников жилья и принять решение о проведении работ по восстановлению внутридомового циркуляционного трубопровода ГВС.Кроме того, законодательство о защите прав потребителей не распространяется на МКП «Теплоснабжение г.Пензы» в силу отсутствия каких-либо обязательств предприятия по отношению к потребителям - гражданам, проживающим в доме № по <адрес>.

Представители администрации г.Пензы по доверенностям Мурзина Е.С. и Гущина О.М. исковые требования не признавали, поясняли, что в силу ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления не относится вопрос организации поставок горячей воды в жилые дома, а также вопросы по осуществлению капитального ремонта и реконструкции многоквартирных жилых домов, собственниками жилых и нежилых помещений которых являются физические и юридические лица. Подобные вопросы решаются на общих собраниях собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Тепловые сети на <адрес>, ведущие к дому №, не являются муниципальной собственностью, в реестр муниципальной собственности г.Пензы не включены. Просили в иске отказать.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОД АППО по доверенности ФИО33 решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, поскольку выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; суд не применил закон, подлежащий применению; применил закон, не подлежащий применению; неправильно истолковал закон. Отказывая в иске, суд исходил из того, что ООО «УО Жилье 11-1» надлежащим образом исполняет свои обязанности по обеспечению <адрес> в <адрес> горячим водоснабжением, понижение температуры ГВС происходит вследствие застоя и остывания горячей воды во внутридомовых сетях в связи с неисправностью внутренней циркуляционной системы ГВС (отсутствие обратной циркуляционной трубы). Данный вывод противоречит нормам права и установленным обстоятельствам дела. Суд, не усмотрев в действиях УО вины, не учел, что ее обязательства связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, ответственность наступает независимо от наличия вины, единственным основанием освобождения от ответственности за нарушение своих обязательств является непреодолимая сила (п.3 ст.401 ГК РФ). В силу Правил оказания коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества, так, температура горячей воды в точке разбора для открытых систем центрального теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов, а в противном случае обязан уменьшить размер платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Установлено, что по заключенному договору ООО «УО Жилье 11-1» приняло на себя обязательства перед собственниками жилых помещений, в том числе по представлению услуги по ГВС, но температура горячей воды не отвечает установленным нормативам, что ответчиком не оспаривается. Судом установлен факт предоставления воды ниже 40 градусов и факт оплаты горячей воды по тарифу ГВС за потребленную воду ниже 40 градусов, а в соответствии с Правилами оказания коммунальных услуг оплата потребленной воды в таких случаях производится по тарифу за холодную воду. Неисполнение обязательств со стороны контрагентов исполнителя, особенности существующей в <адрес> в <адрес> системы ГВС не являются обстоятельствами, освобождающими исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг. Просила принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела, Козыреву Д.В., Горюнову В.С., Засимову Н.А., Купцовой Н.Г., Ситникову В.А., Ташкиной (ранее Артемовой) О.В., Морозовой Р.И., Шепелеву А.А., Трошуниной Н.А., Коноплевой В.А., Шабановой И.В., Аристовой С.Н., Панько В.Н., Родионовой Л.А., Крестинину Я.В., Котиной Т.Н., Новиковой Н.А. и третьим лицам Козыревой И.Д., Коляевой Р.А., Артемовой М.Ю., Горюновой Н.А., Шепелеву С.А., Аристову Е.А., Родионову А.А., Шабановой А.В., Коноплеву В.И., Коноплевой Ю.В., Крестининой Г.В., Крестинину Р.Я., Крестиной Е.Я., Козыреву К.Д., Козыревой А.Н., Трошуниной О.А., Засимовой Л.Н., Засимовой Г.В., Засимову А.Н., Купцовой В.М., Горюнову Е.В., Панько Н.И. на праве собственности принадлежат квартиры №№, расположенные в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, который ранее входил в проект учебного комплекса образовательного учреждения ГПТУ № (в настоящее время именуемого ГБОУ СПО ПО «Пензенский многопрофильный колледж) в качестве общежития, в 1994 году статус общежития был изменен на жилой дом, здание передано в качестве жилого дома в муниципальную собственность.

Протоколом № собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования, от 22.05.2010 выбран способ управления многоквартирным жилым домом - управление управляющей организацией, выбрана управляющая организация в лице ООО «Управляющая организация «Жилье 11-1», утверждены условия договора управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками.

В соответствии с положениями ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно типовому договору управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения), утвержденному протоколом № собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, предметом договора является оказание управляющей организацией по заданию собственника за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг: центральное отопление, горячее водоснабжение. Перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении №. Пунктом 3.1 договора предусмотрены обязанности управляющей организации самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями договора и действующим законодательством; предоставлять собственнику жилищные и коммунальные услуги, указанные в п.п.2.1 и 2.2 договора, для использования помещения по назначению, а также для поддержания многоквартирного дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии; предоставлять собственнику коммунальные услуги в необходимом для него объеме, круглосуточно и бесперебойно обеспечивать горячее водоснабжение, обеспечивать температуру воздуха в жилых помещения не ниже нормативной; предоставлять собственнику коммунальные услуги надлежащего качества; устранять аварии, а также выполнять заявки собственника, касающиеся содержания и текущего ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома; уменьшать плату за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 3.1.1, 3.1.6, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.14 договора).

Для выполнения предусмотренных вышеуказанным договором обязанностей ООО «УО «Жилье-11-1» согласно приложению № к договору выполняет следующие услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в отношении сетей горячего водоснабжения: смена отдельных участков трубопроводов, восстановление разрушенной теплоизоляции трубопроводов, ремонт и ревизия запорной арматуры, замена запорной арматуры, устранение течи на трубопроводах, проверка работоспособности, регулировка и наладка системы горячего водоснабжения и другие (раздел 3).

Согласно приложению № к договору в многоквартирном доме № по <адрес> отсутствуют в сетях центрального отопления и горячего водоснабжения верхний розлив.

Во исполнение обязанности, предусмотренной п.3.1.1 договора, между ООО «УО «Жилье 11-1» и МКП «Теплоснабжение г.Пензы», ООО «УО «Жилье 11-2» и МКП «Теплоснабжение г.Пензы» ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры энергоснабжения № и №, согласно которым, а также заключенным 27.07.2009 и 11.01.2010 дополнительным соглашениям к договорам с приложениями, энергоснабжающая организация МКП «Теплоснабжение г.Пензы» обязалось подавать абоненту ООО «УО «Жилье 11-1» (ООО «УО «Жилье 11-2») через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и тепловой носитель надлежащего качества для нужд отопления и горячую воду надлежащего качества для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, в том числе дома № по <адрес>, а абонент обязался оплачивать за счет средств собственников (населения) принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

В соответствии с разделом 2 энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель на нужды отопления и горячей воды на нужды горячего водоснабжения в объеме договорных величин потребления, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание определяются «Актом разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сторон», являющимся неотъемлемой частью договора (приложение № 2); поддерживать на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сторон параметры теплоносителя: температура - в соответствии с температурным графиком (приложение № к договору), составленным энергоснабжающей организацией и согласованным абонентом или администрацией г.Пензы, давление, расход сетевой воды в соответствии с нормативными требованиями. При этом параметры теплоносителя (температура, давление, расход воды) должны обеспечивать качественное отопление и горячее водоснабжение в многоквартирных жилых домах в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2007 № 307; обеспечить следующий режим отпуска тепловой энергии и горячей воды: бесперебойное, круглосуточное для нужд ГВС - в течение календарного года; для нужд отопления - в течение отопительного периода.

В соответствии с разделом 3 договора абонент обязался принимать тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в объеме договорных величин согласно приложению к настоящему договору, соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии и рационально использовать полученные по настоящему договору энергоресурсы по их прямому назначению; обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении энергетических сетей и используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии; обеспечивать сохранность на своей территории теплопотребляющих установок, воздушных и подземных тепловых сетей, приборов учета, находящихся на балансе «Абонента»; соблюдать среднесуточную температуру сетевой воды в обратном трубопроводе на границе раздела с отклонением ± 3 % против температурного графика.

ООО «УО «Жилье 11-1» является правопреемником ООО «УО «Жилье 11-2».

По материалам дела тепловые сети и система ГВС по адресу: <адрес> числятся на балансе ГБОУ СПО «Пензенский многопрофильный колледж».

19.05.2004 между ОАО «Пензаэнерго» (энергоснабжающая организация) (заменена в соответствии с соглашением от 31.08.2007 на МКП «Теплоснабжение г.Пензы») и ПУ № (в настоящее время ГБОУ СПО ПО «Пензенский многопрофильный колледж») заключен договор энергоснабжения № в отношении указанных тепловых сетей и системы ГВС и учебного комплекса ПУ №.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющемуся приложением к договору энергоснабжения № от 19.05.2004, устанавливается граница балансовой принадлежности и ответственности в отношении указанных тепловой сети и системы ГВС: между тепловыми сетями и ООО «ТСК» - отмостка ЦТП-№, между ООО «ТСК» и ПУ-№ - входные фланцы в т. камере № от ЦТП-№. ЦТП-№ врезка воздушки на гаражи находится на балансе ПУ № 2. Теплотрасса жилого дома по <адрес> - МУП № принадлежит ПУ №.

В 2013 году между МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и ГБОУ СПО ПМПК заключен договор энергоснабжения № в отношении указанных тепловых сетей и системы ГВС и объектов учебного комплекса колледжа.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющемуся приложением к договору энергоснабжения № 3614, устанавливается граница балансовой принадлежности и ответственности между МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и ГБОУ СПО «Пензенский многопрофильный колледж» - входные фланцы задвижки в т. камере.

Таким образом, тепловые сети и система ГВС, назначение: теплоснабжение, протяженность 550 п.м., адрес: <адрес> до настоящего времени находятся на оперативном управлении ГБОУ СПО «Пензенский многопрофильный колледж», которое является их балансодержателем и несет за них эксплуатационную ответственность.

Согласно акту проверки Госжилстройинспекции Пензенской области от 20.11.2012 № многоквартирного дома № по <адрес> в отношении ООО «УО «Жилье 11-1» в указанном доме имеется тупиковая система ГВС, а именно отсутствует циркуляционный трубопровод ГВС внутридомовой и наружный, температура ГВС в квартире № равна 28°С.

Из акта от 04.07.2012, составленного МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и ООО «УО «Жилье 11-1», следует, что со стороны МКП «Теплоснабжение г.Пензы» установлен обратный трубопровод до границы раздела жилого дома № по <адрес>, со стороны МУП № обратный трубопровод ГВС в жилом доме по <адрес> отсутствует.

Согласно акту от 13.12.2012, составленному МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и ООО «УО «Жилье 11-1», в жилом доме по <адрес> от ЦТП-№ отсутствует внутренний циркуляционный трубопровод ГВС.

Из акта от 07.10.2013, составленного МКП «Теплоснабжение г.Пензы», ООО «УО «Жилье 11-1», ГБОУ СПО «ПМПК», ОД «АППО», представителем дома № по <адрес>, внутренняя циркуляция систем теплопотребления в подвальном помещении дома по <адрес> отсутствует. Все участники обследования согласны, что транзитный циркуляционный трубопровод ГВС, проходящий по подвалу жилого дома демонтирован от входа в жилой дом до выхода из него, циркуляционные стояки внутренней системы ГВС жилого дома (общедомовые) отсутствуют.

Из пояснений специалистов ФИО57 и ФИО58 следует, что в подвал жилого дома имеются вводы циркуляционного трубопровода ГВС от транзитного трубопровода под жилым домом № по <адрес>, но в подвале жилого дома отсутствует внутридомовой циркуляционный водопровод ГВС (стояки), и, соответственно, отсутствует его присоединение к циркуляционному водопроводу ГВС в местах его ввода в жилой дом. Циркулярная линия (обратный трубопровод ГВС) согласно строительным нормам и правилам позволяет поддерживать расход воды в трубах на таком уровне, чтобы понижение температуры горячей воды не превышало допустимого уровня. Проектирование и строительство жилых домов без циркуляционного (обратного) трубопровода ГВС недопустимо. Фактическая схема горячего водоснабжения жилого дома стала тупиковой. Отсутствие циркуляции в системе горячего водоснабжения ведет к снижению циркулярного расхода горячей воды, застою воды во внутридомовых сетях и ее остыванию, особенно ночью при малом ее потреблении, в связи с чем неисправная циркуляционная система внутри жилого дома № по <адрес> приводит к понижению температуры поданного ГВС. Понижение теплоносителя (температуры горячей воды), связанное с отсутствием циркуляции, вызывает повышение водоразбора горячей воды потребителем с целью слива в канализацию остывшей ее массы, пока не будет поступать вода более высокой температуры. Соответственно, данное обстоятельство приводит к росту платежей за горячее водоснабжение и нерациональному использованию воды из городского водопровода. Для устранения этого необходимо сделать полную реконструкцию системы трубопровода ГВС жилого дома, то есть провести внутридомовой циркуляционный (обратный) трубопровод ГВС.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 19.09.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются: осуществление предоставления коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам; соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям и их готовность для предоставления коммунальных услуг. Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

По материалам дела ресурсоснабжающая организация МКП «Теплоснабжение г.Пензы» обязательства, принятые на себя на основании договора энергоснабжения, заключенного с ООО «УО «Жилье 11-1», по отпуску горячей воды выполнило, температурный режим отпущенной воды за спорный период соблюден, данный ответчик не ответственен за дальнейшее понижение температурного режима во внутридомовых сетях ГВС из-за отсутствия в многоквартирном жилом доме обратного (циркуляционного) трубопровода ГВС.

Согласно ответу ООО «УО «Жилье 11-1» от 02.10.2013 за № акты проверки температуры ГВС ненадлежащего качества в жилых и нежилых помещениях многоквартирного жилого дома № по <адрес> за период с 30.06.2012 по 30.06.2013 не составлялись.

Истцами предоставлены лишь копии актов о замере температуры ГВС от 28.04.2011, 03.06.2011, 04.07.2011.

В соответствии с актом проверки Госжилстройтехинспекции по Пензенской области от 20.11.2012 температура ГВС в квартире №<адрес> равна 28°С, в квартире № - 32°С.

Согласно сообщению ООО «УО «Жилье 11-1» от 10.05.2011 № некачественное горячее водоснабжение многоквартирного дома № по <адрес> связано с отсутствием внутриквартального циркуляционного трубопровода ГВС.

Исследовав обстоятельства спора, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к каждому из ответчиков.

В иске к администрации г.Пензы отказано как к ненадлежащему ответчику, а в иске к МКП «Теплоснабжение г.Пензы» в связи с выполнением данным ответчиком в полном объеме обязательств, принятых на себя на основании договора энергоснабжения, заключенного с ООО «УО «Жилье 11-1», по отпуску горячей воды. В указанной части решение суда сторонами не обжаловано.

Отказывая в иске к ООО «УО «Жилье 11-1», районный суд признал установленным и исходил из того, что ООО «УО «Жилье 11-1» надлежащим образом исполняет свои обязанности по предоставлению коммунальной услуги - обеспечение многоквартирного жилого дома № по <адрес> горячим водоснабжением; понижение температуры поданной коммунальной услуги - ГВС (несоответствие температуры установленным нормам) происходит вследствие застоя и остывания горячей воды во внутридомовых сетях в связи с неисправностью внутренней циркуляционной системы ГВС (отсутствие обратной (циркуляционной) трубы). При этом данный ответчик в силу действующего жилищного законодательства РФ не вправе самостоятельно производить капитальный ремонт инженерных сетей системы ГВС многоквартирного жилого дома в отсутствие решения общего собрания собственников помещений дома и соответствующего финансирования.

Указанные выводы основаны на нормах права и надлежаще исследованных и оцененных доказательствах.

Вывод о том, что ввод в жилой дом истцов трубы обратного циркуляционного трубопровода ГВС от внутриквартальных сетей ГВС имеется, но в самом жилом доме в подвале и квартирах труба обратного циркуляционного трубопровода системы ГВС застройщиком дома не установлена (имеет тупиковую систему горячего водоснабжения), поставленная МКП «Теплоснабжение г.Пензы» горячая вода надлежащего качества на входе данный в жилой дом в дальнейшем с течением времени остывает в системе трубопровода ГВС, находящегося непосредственно в самом жилом доме из-за отсутствия циркуляции ГВС (застаивания) ввиду отсутствия в жилом доме циркуляционного обратного трубопровода ГВС, при этом температура воды не зависит от степени износа внутриквартальных и подходящих к многоквартирному дому труб, поскольку трубопровод закрыт и изолирован от внешних вмешательств, фактически сторонами по делу не оспаривается.

Согласно представленной и исследованной в суде апелляционной инстанции справке АНО «НИЛСЭ» строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома без системы циркуляции горячей воды не соответствует действующим требованиям нормативно-технической документации. Отсутствие внутридомового циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения влечет застой теплоносителя и снижение температуры воды в местах водозабора и на вводе в здание.

Частями 2.2 и 2.3 ст.161 ЖК РФ установлена ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации за качество предоставления коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома.

ООО «УО «Жилье 11-1» с учетом уровня благоустройства дома объективно лишено возможности поставить в квартиры истцов горячую воду той температуры, которую обеспечивает ресурсоснабжающая организация.

Как обоснованно указал районный суд, ООО «УО «Жилье 11-1» как управляющая организация в соответствии с нормами закона и условиями договора управления многоквартирным домом выполняет работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. Между тем, поскольку капитальным ремонтом является ремонт, в результате которого происходит существенное изменение или улучшение технических характеристик имущества, проведенный с целью восстановления ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей с проведением работ, направленных на сохранение целостности, назначения и стоимости объекта, требующих значительных затрат на восстановление существенных частей, элементов вещи в связи с их износом, поломкой или другими воздействиями внешних факторов, производство работ по установке в жилом многоквартирном доме № по <адрес> обратного циркуляционного трубопровода системы ГВС является капитальным ремонтом инженерных коммуникаций системы ГВС данного дома.

В соответствии со ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется, в том числе, и на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по собственной инициативе. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта.

По материалам дела стороной истцов не предоставлено доказательств тому, что решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № по <адрес> обязанность по проведению капитального ремонта инженерных коммуникаций - системы ГВС возложено на ООО «УО «Жилье 11-1» с соблюдением всех предусмотренных законом требований.

Следовательно, вина управляющей организации в отсутствии внутридомового циркуляционного трубопровода в указанном доме отсутствует.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учетом установленного по делу правильно не усмотрел оснований в рамках настоящего дела о защите прав потребителей к возложению на ответчика в лице ООО «УО «Жилье 11-1» в отсутствие с его стороны какой-либо вины в снижении в квартирах истцов температуры горячей воды обязанности обеспечить горячее водоснабжение в квартирах истцов в доме № по <адрес> не ниже 60 градусов в точке разбора.

По мнению судебной коллегии, по материалам дела и представленным доказательствам отсутствуют основания и к удовлетворению заявленных требований о производстве перерасчета за период с 01.06.2012 по 01.06.2013 платы за горячее водоснабжение по тарифу холодного водоснабжения.

В силу положений главы 10 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 19.09.2013), при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно и подлежит обязательной регистрацией аварийно-диспетчерской службой. Для установления причин нарушения качества коммунальной услуги проводится проверка, по результатам которой составляется соответствующий акт.

В подтверждение своих доводов о представлении некачественной услуги ГВС в период с 01.06.2012 по 01.06.2013 по вине управляющей организации истцами представлены акты от 28.04.2011, 03.06.2011, 04.07.2011. Вместе с тем, по материалам дела, за периоды времени, в которые указанные акты были составлены, потребителям горячего водоснабжения в доме № по <адрес> были выполнены соответствующие перерасчеты в полном объеме.

За спорный период времени (с 01.06.2012 по 01.06.2013) соответствующие акты предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не составлялись, потребители в адрес ООО «УО «Жилье 11-1» с такой просьбой не обращались, акты о предоставлении коммунальной услуги по ГВС недостаточной температуры не составлялись.

Таким образом, стороной истца в нарушение требований ст.ст.56, 57 ГПК РФ не представлено в подтверждение своих доводов бесспорных относимых и допустимых доказательств предоставления в исследуемый период времени коммунальной услуги по ГВС недостаточного температурного режима, в связи с чем у суда отсутствовали объективные основания для производства заявленного истцами перерасчета. Требование о производстве перерасчета оплаты за горячую воду по тарифу холодной воды на действующем законодательстве и фактических обстоятельствах не основано.

Кроме того, в нарушение норм ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники помещений в спорном многоквартирном доме не приняли решение и не установили коллективный прибор учета ГВС, в связи с чем управляющая организация была лишена возможности и не могла контролировать температуру горячей воды, поступающей в дом, ежедневно.

При таких обстоятельствах суд правильно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы на законе и установленных обстоятельствах не основаны, были предметом исследования и оценки районным судом, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, основанием к отмене решения суда не являются.

Ссылки на те обстоятельства, что ответственность управляющей организации должна наступить независимо от наличия вины, особенности существующей в доме № по <адрес> системы ГВС не являются обстоятельствами, освобождающими исполнителя от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, состоятельными не являются, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к удовлетворению заявленных требований признаны быть не могут.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 10.10.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОД АППО по доверенности Власовой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий