Нормативно-правовые документы

Насколько законно отключение электроэнергии за неуплату? Как оформить отключение электроэнергии за неуплату? Как можно отключать неплательщиков без выезда бригады при помощи АСКУЭ ? В этой статье разберем нюансы отключения электроэнергии за неуплату в 2017 году.

Насколько законно отключение электроэнергии в многоквартирном доме в 2017 году

Порядок отключения электроэнергии в многоквартирных домах регулируют Постановления №354, №442 и №1498. Существует четыре законных варианта прекращения поставок электроэнергии (из приложения II Постановления №442):

• По соглашению сторон.
• Если собственник не оплачивает коммуналку или ворует электроэнергию.
• При угрозе жизни и здоровья со стороны электротехнического хозяйства.
• Необходимость проведения ремонтных работ.

Нам интересен только второй пункт. Вот что говорит законодательство:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления;

б) при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления вводится полное ограничение режима потребления;
Постановление №442 (ред. от 04.02.2017), приложение II, статья 19

Из цитаты следует - отключение должников возможно при неуплате на протяжении 2 месяцев. Ещё месяц отведён на погашение долга.

Обновление 29 сентября 2017 года

С октября 2017 года вступили новые правила отключения электроэнергии за долги. Согласно Постановлению Правительства РФ №624 от 24.05.2017, отключить за неуплату можно даже бюджетные учреждения: школы, детсады и прочее.

По новым правилам, ограничить и отключить электричество можно при задолженности любого размера.

В случае нарушения режима ограничения предусмотрен штраф:

• От 10 до 100 тысяч рублей - для должностных лиц.
• От 100 до 200 тысяч рублей - для юридических лиц.

Порядок отключения электричества за неуплату

Если собственник не оплачивает два месячных норматива (у каждого региона он свой), то можно начинать предупреждать о грядущем отключении. В 2017 году управляющим компаниями ограничивать неплательщиков стало проще благодаря Постановлению №1498 от 26.12.2016.
Вам необязательно отправлять письмо и добиваться личной подписи. Законно отправить e-mail с уведомлением о неуплате или отправить сообщение через личный кабинет в ГИС ЖКХ.

а) Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 119

После уведомления у неплательщика есть 20 дней на погашение долга.
Если долг не оплачен, то ещё через 10 дней можно отключить поставку электроэнергии. Коммунальные бригады приходят и ставят пломбы, чтобы не допустить самовольного подключения.

Кстати, расходы на отключение и повторное подключение электричества с 2017 года полностью лежат на неплательщике:

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 121, подпункт 1

Дистанционное отключение электроэнергии с помощью АСКУЭ

Представьте, что неплательщиков можно отключать в два клика, без затрат на выездную бригаду.
Решения по автоматизированному контролю электроэнергии «СТРИЖ» делают процедуру отключения электричества максимально простой. Ограничивайте поставку электроэнергии неплательщикам удаленно, через личный кабинет.

«СТРИЖ» разработал электросчетчики с возможностью удаленного приема показаний и дистанционным управлением. Сбор данных со счетчиков без проводов и концентраторов с возможностью дистанционного отключения неплательщиков сильно упрощает работу управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

Многих людей (особенно недобросовестных плательщиков коммунальных услуг) интересует, каков порядок отключения электроэнергии с соблюдением закона в 2019. Могут ли оставить без света, не предупреждая заранее? Какие существуют основания для отключения электроэнергии, если в доме проживают несовершеннолетние дети? Чтобы ответить на все эти вопросы необходимо обратиться к закону, регулирующему отношения владельца квартиры и поставщиков услуг, которыми в нашем случае будут являться ЖКХ, управляющая компания, жилищное товарищество, энергосбыт и т.д.

Основной законодательный акт в этой ситуации, конечно же, постановление № 354, которое было принято Правительством РФ в 2011 году с вносимыми в него изменениями. Также, правила оказания коммунальных услуг прописываются в Постановлении № 307. Но все-таки основной закон, на которые нужно ориентироваться это постановление № 442. В нем разработаны правила не в общих чертах за все коммунальные, а именно по электроснабжению. В настоящее время общий долг сотрудникам ЖКХ примерно 900 миллиардов.

Почти третью часть от этой суммы должны обычные граждане, остальное на совести юридических лиц и организаций. Соответственно к неплательщикам применяют различные способы наказаний, дабы добиться выполнения своих обязательств. Закон позволяет сотрудникам организаций, обеспечивающим поставку электроэнергии в квартиры отключать свет при наличии просрочек по оплате. Но тут должна быть соблюдена процедура отключения электроэнергии, иначе данное действие закон определит как его нарушение. А это уже повод для вас пожаловаться куда следует, и потребовать компенсации морального ущерба.

По всем вопросам, связанным с решением проблем коммунального обслуживания вы можете бесплатно проконсультироваться на нашем сайте с опытными юристами через форму обратной связи.

В 2019 году жизнь без электричества не может представить себе ни один человек. Что уж говорить о крупных и мелких предприятиях, на которых вся работа встанет без подачи электроэнергии. И если простому человеку может быть просто неудобно, то организации понесут крупный убыток. Именно поэтому закон устанавливает правила информирования потребителей и определяет порядок отключения света, нарушение которого не допустимо. Согласно Гражданскому кодексу, отключение электроэнергии, даже за неуплату, невозможно если в результате может произойти авария. Потребитель должен быть предварительно ознакомлен с намерениями сотрудников энергосбыта. Информирование происходит посредством письменного уведомления (за получение которого нужно расписаться) или заказным письмом (через почту с отчетом о вручении). Иные способы по закону 2019 года будут признаны недействительными.

Должник получит такое уведомление, если не платит за свет два полных месяца, ну и дальше в сторону увеличения задолженности. После того, как вы были осведомлены о своей задолженности, вам дается 20 дней на избавление от неуплаты.

В это время поставщик электроэнергии может частично ограничить подачу электричество. Если неуплату ликвидировать вы не собираетесь, то получите еще одно предупреждение, в таком же порядке, как и первое. Но затем, через 3 дня останетесь без света. Счетчик опломбируют специалисты энергосбыта до момента полного погашения задолженности. Если у вас нет возможности погасить сразу всю сумму, обратитесь к поставщику электроэнергии, обслуживающему ваш дом за рассрочкой. Вообще, из любой сложившейся ситуации можно найти цивилизованный выход. Особенно если у вас под рукой имеется возможность посоветоваться с компетентными юристами. Это вы можете сделать на нашем сайте без финансовых затрат.

Основания для отключения

Второе приложение 442 постановления четко прописывает нам основания, которые по закону являются поводом полного или частичного отключения электроэнергии:

• соглашение, которое было заключено между энергосбытом и потребителем;
• невыполнение потребителем своих обязанностей (за неуплату, за отсутствие догорова поставки электроэнергии, за незаконное подключение к линии электропередачи);
• по распоряжению Роспотребнадзора (если будет установлено, что энергопринимающее оборудование не соответствует нормам безопасности);
• в результате ликвидации аварийных ситуаций – в данном случае свет выключается без предварительных уведомлений. Максимум чего можно ожидать это объявления по средствам массовой информации непосредственно перед отключением или даже уже после;
• проведение планового технического обслуживания или ремонтных работ на хозяйственных объектах электросетей (по закону, данная процедура должна быть запланирована заранее и не может составлять более 72 часов в год и не больше 24 часов единовременно).

Это основные поводы для законного отключения электроэнергии, как для юридических, так и для физических лиц.

В ином случае, оставление вас без света наказывается законом. Вы имеете право подать жалобу. При этом необходимо составить акт о незаконном отключении электроэнергии.

Структура акта и уведомления

Согласно постановлению 442 поставщик услуг в 2019, в момент отключения электроэнергии должен составить акт об этом действии. Он так и называется Акт об отключении электроэнергии. Зафиксированной обязательной формы этого документа нет, составляется он на усмотрение органа, занимающегося лишением вас света.

Но все-таки определенные требования по его заполнению существуют. Акт должен содержать:

• какое отключение будет выполнено (частичное или полное);
• время и день производимых действий;
• описание всего комплекса мероприятий, проводимых поставщиком услуг;
• номер прибора учета потребления электроэнергии;
• зафиксированные показания счетчика;
• при неполном отключении его вводимый уровень;
• если отключение по каким-либо причинам не было произведено, эти самые причины также указываются.

Если вы лишились света за неуплату, аналогичный документ также имеет место быть. Акт составляется в количестве трех штук, которые подписывает как поставщик электроэнергии, так и потребитель. Если данный документ не будет составлен вообще или будет оформлен с ошибками, отключение энергии будет незаконным. А это уже повод для вас писать жалобы и требовать возмещения ущерба.

Так же необходимо знать, что должно содержать в себе уведомление о том, что вы останетесь без света на какое-то время:

• имя потребителя (его лицевой счет, адрес, по которому проводится отключение);
• основания, из-за которых вся процедура была затеяна;
• приблизительный срок, который пользователь будет жить без света;
• подпись и реквизиты поставщика.

При лишении электроэнергии за неуплату, в обязательном порядке должна быть сумма задолженности и способы ее погашения.

Как подключить обратно

Сначала вам придется рассчитаться со всеми долгами. Если на данный момент такой возможности нет, смело идите в местный энергосбыт и требуйте рассрочки. Показать вам от ворот поворот не имеют право. Срок рассрочки составляет пол года. После принятия вашего заявления вы получите справку о решении финансовых проблем с задолженностью по оплате за свет. Потом топаете к электрикам, оплачиваете подключение электричества (обычно эта сумма не превышает более одной тысячи рублей). Следующий этап это ожидание специалистов дома. Существуют сроки и порядок возврата электроэнергии после решения потребителем всех своих проблем.

В процессе подключения снимаются все ранее установленные пломбы, и снова составляется акт. Свет у вас должен появиться в течение 24 часов после того, как долг был погашен.

Соответственно, возобновление подачи электроэнергии в случае ремонта или распоряжения надзорных органов должно быть осуществлено сразу после окончания работ или исправления обнаруженных неполадок (после ликвидации аварийной ситуации). Если у вас возникли проблемы с поставщиками света, обращайтесь к консультантам нашего сайта.

Конечно, имеет. Именно так сказано в российском законодательстве (Постановление Правительства № 354 от 6 мая 2011 года).

Отключить электроэнергию УК имеют право за факт задолженности эквивалентной 3 или более месячным взносам (рассчитывается исходя из средней месячной нормы, а не из счетчика).

Перед отключением, УК обязаны предупредить об этом должника в письменном виде, отправив предупреждение заказным письмом с описью вложения.

Бумага должна быть вручена гражданину в руки, и он должен расписаться о ее получении. Надо сказать, что чаще всего эту ступень благополучно обходят — «письмо счастья» кидают неплательщику в почтовый ящик, а уж как и когда он его получит (и получит ли вообще) сотрудников УК не особо волнует.

Любому неплательщику должен предоставляться срок на исправление ситуации — 30 дней начиная со дня предупреждения, и об этом должно упоминаться в письме.

Если человек и тогда ничего не предпримет — услугу приостанавливают, уведомляя его об этом письменно за три дня до предполагаемого отключения.

Если управляющая компания все делала согласно требованиям закона, а должник все никак не исправляется и свой долг не погашает, следующим этапом для него станет отключение электричества даже без повестки в суд, согласно Постановлению Правительства №354 . Как только долг будет полностью погашен, поставщик энергии обязан в течение двух календарных дней восстановить подключение за свой счет.

Если управляющие компании несут убытки из-за игнорирования платы за их услуги, то они это дело пресекут, поскольку сами могут перейти в разряд , что в перспективе повлечет за собой и, в конечном итоге, УК может признаться . Подобные следствия не выгодны ни собственникам МКД, которым нужно думать, ни тем более самой управляющей организации.

Иными словами, если человек не хочет либо не может платить за свет, то его вполне могут отключить от электроэнергии , но при соблюдении предписанной законом процедуры. Если просто захотели и обесточили — это однозначно нарушение.

Из видео можно ознакомиться с примером того, как управляющая компания отключала свет за неуплату:

Законодательная база

Полномочия коммунальщиков насчет отключения электроэнергии описаны в Гражданском кодексе РФ — п.2 ст.546 и Постановлении Правительства №354 . Последнее как раз и посвящено предоставлению коммунальных услуг обитателям многоквартирных жилых домов.

Прочитать его следует в любом случае — ведь все беды граждан, как правило, порождены незнанием своих прав и обязанностей. Да, отключить электричество злостному неплательщику могут, но только если это не повлечет угрозу для здоровья и жизни проживающих.

Просто взять и обесточить управляющие компании, так или иначе, не могут . Даже если ведутся ремонтные работы или некий умелец самовольно подключился к инженерным системам; даже если муниципалитет или другой госорган выдал предписание — гражданина обязаны сначала предупредить.

Арбитражно-процессуальным и Гражданским (ст.539 — 548) Кодексами описана также возможность для управляющих компаний подавать на должника в суд. В этом случае с него стребуют не только сам долг за свет, но и пени за просрочку.

Действия при отключении света за неуплату

Платить должнику рано или поздно все равно придется. В конечном итоге именно от этого зависит, как быстро закончатся для вас неприятности. Но обо всем по порядку.

После того, как управляющая компания отключила свет за неуплату, необходимо совершить такие действия:

1. Долг необходимо погасить. Если конкретно в этот момент у вас нет такой возможности, идите в Мосэнерго и попросите о шестимесячной отсрочке — для этого подается письменное заявление. Не принять его не имеют права.
2. После этого вам выдают справку, с которой вы и идете в управляющую компанию и оплачиваете подключение энергии (обычно эта сумма составляет не больше тысячи рублей).
3. Ожидайте электриков, они проведут подключение.

Предположим, случилось самое худшее и вы дотянули ситуацию до разбирательства в суде. Не сидите сложа руки и не дожидайтесь в гости судебных приставов.

Помните, что даже здесь вы можете получить возможность отсрочки платежа — для этого перед судебным заседанием обязательно заручитесь поддержкой квалифицированного юриста . Он же должен сопровождать вас в суде, чтобы не допустить применения к вам несправедливости.

Если лишили электричества без уведомления или незаконно

Отвечая на вопрос о том, имеет ли право управляющая компания отключить свет без предупреждения и уведомления, нужно отметить, что это возможно лишь в следующих случаях:

1. Угроза или уже случившаяся аварийная ситуация в централизованных инженерных сетях или других бедствий и ЧС, способных повлиять на работу инженерных систем МКД.
2. Факт несанкционированного подключения к внутридомовым или централизованным сетям.
3. Использования жильцом бытовых приборов, мощность которых выше допустимых нагрузок для конкретного МКД.

Если вы точно уверены, что произошло незаконное отключение электроэнергии управляющей компанией, следует написать заявление в прокуратуру или в Федеральную антимонопольную службу . Они обязательно откликнутся и проведут на степень законности. К незаконным действиям относятся:

• Превышение полномочий УК — ст. 330 «Самоуправство» УК РФ .
• Отключение электроэнергии в МКД за неуплату без уведомления (кроме рассмотренных выше случаев) — ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» . Подобные действия являются нарушением прав жителей, и в их пользу может быть взысканы суммы за моральный вред, а решение УК аннулировано.

Если имело место незаконное отключение света в отсутствие долга, то все расходы на обратное подключение УК должна нести самостоятельно.

Чего не стоит делать после отключения?

Если управляющая компания все-таки отключила вам свет за неуплату, однозначно не стоит предпринимать такие действия:

Платить за электричество вам все равно придется, законны действия УК или нет. Но и беспредел коммунальщиков терпеть ни в коем случае не стоит.

Если ситуация возникла такая, что самостоятельно вы вряд ли справитесь, обязательно обращайтесь к грамотному юристу — не исключено, что вам придется отстаивать ваши права в суде.

Электроприборы присутствуют в каждом доме, они неотъемлемая часть комфортной жизни человека. Поэтому и отсутствие электричества становится для нас катастрофическим явлением. За пользование этими благами необходимо платить, иначе возникает риск быть отключенным. Уточним, насколько большой нужно накопить долг за электричество, чтобы его отключили.

Закон

В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.

Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.

Нормативной базой для этого служат Постановления Правительства РФ № 354 и № 442, где указано, что исполнитель (организация, оказывающая услугу в сфере ЖКХ) при наличии законных оснований может предоставление этой услуги прекратить или приостановить.

Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение. Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса. Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.

Причины отключения света

Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для этого, которые можно сгруппировать следующим образом:

1. Добровольно расторгается договор по соглашению сторон.

2. Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:

• проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия,
• устранение аварий,
• произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.

3. Наступление случаев, зависящих от потребителя:

• отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга,
• ненадлежащее состояние приборов, которое может привести к аварийным ситуациям,
• любые нарушения договора.

Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в жилье происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца .

Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.

Порядок отключения электроэнергии за неуплату

Постановление № 354 предусматривает строгий порядок действий при отключении жилья неплательщика от электричества. Поэтому исполнитель должен придерживаться его, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.

Перед тем, как произвести отключение, в адрес неплательщика обязательно направляется уведомление любым из перечисленных способов:

• вручением лично под расписку;
• заказным с уведомлением письмом, при этом факт получения будет отражен в уведомлении.

Помимо этого известить о предстоящем отключении можно:

• телефонным звонком;
• электронным письмом на адрес электронного почтового ящика;
• сообщением в личном кабинете системы ГИС ЖКХ;
• строчкой в квитанции об уплате коммунальных услуг.

Затем должнику предоставляется 20 дней, в течение которых должник может погасить задолженность. Если платежи не поступили, по окончании установленного срока вводится ограничение на потребление электроэнергии на 10 дней. Затем ее отключают. В случае отсутствия возможности ограниченной подачи свет неплательщику сразу полностью отключают. При этом должно быть исключено нанесение вреда всем проживающим в доме, а также недопустимо повреждение общего имущества.

В момент прекращения или ограничения подачи ресурса составляется официальный документ – акт, где указываются:

• дата производимых действий;
• данные потребителя;
• адрес отключаемого жилья;
• каким образом произведено отключение;
• показания прибора учета с указанием его номера;
• основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
• срок отключения.

Составляется акт в трех экземплярах и после подписания один из них передается на руки потребителю.

Обратиться за восстановлением электроснабжения можно только после полного погашения долга. Как вариант, возможно достигнуть соглашение с исполнителем о предоставлении рассрочки платежа. Подключение света является услугой, за которую придется заплатить.

Какие еще бывают наказания за неуплату

Отключение электричества – это одна из мер борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги. К ним могут применяться и другие меры воздействия:

1. Пени . За неуплату любых из жилищно-коммунальных услуг исполнитель имеет право начислять пени. Начисляется она по истечении 90 дней, в течение которых копились долги. Это значит, что с 91-го дня ежедневно будет начисляться сумма в размере 1/700 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.
2. Выселение . Такая мера применяется только для тех жильцов, кто занимает муниципальную жилплощадь на основании договора соцнайма и не оплачивает коммунальные платежи более полугода. При этом, если хотя бы частично платежи вносятся или имеются уважительные причины, выселение не применяют. Эта мера может быть использована только на основании судебного решения. Собственников помещения можно выселить тоже только по решению суда.

Вообще отключить потребителя от электричества за неуплату других коммунальных платежей невозможно. Долг рассчитывается по каждой конкретной услуге и мера по ограничению или отключению применима только по ней. Это значит, что при задолженности по воде, можно отключить только воду.