Является ли поликлиника общественным местом. Является ли подъезд общественным местом. Что такое общественное место по закону

Еще несколько лет назад общественное место было доступным для шумных пьянок и гулянок современной молодежи и не только, причем потенциальные алкоголики не стеснялись прохожих, не боялись патрулей, а на улице вели себя так, будто находятся на собственной кухне. Многие компании нетрезвых людей держали в страхе всю округу, а мирные граждане не могли спокойно покинуть собственный подъезд и выйти на улицу по личной необходимости.

Суть проблемы

По определению общественное место – это любое место, где находятся люди, это место может быть в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д. То есть, гипотетически, существует масса мест, которые попадают под данное понятие.

«Общественное место» – это понятие, которое лишь упоминается в определенных законодательных актах, формирование его полного осознания, является делом многогранным. Например, заводы и предприятия. Хотя на предприятиях находится существенное количество людей–работников, но такие места не считаются общественными. Многие юристы считают, что понятие нуждается в доработке и создании весьма четкой и точной трактовки, обуславливающей все особенности данных понятий.

Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД

Но давайте вернемся к нашему законодательству. Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) не допускается распитие алкоголя в местах, где запрещена его продажа, а также во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом). Ответственность за нарушение этого положения закона предусмотрена КоАП РФ.
Алкогольное опьянение является одной из причин повышенной преступности, поскольку нетрезвый человек не способен разумно мыслить, а все его действия и поступки необдуманные, импульсивные, агрессивные. Такое неадекватное поведение часто заканчивается убийством, изнасилованием, массовым дебошем и уголовной ответственностью за содеянное. Так что распивать спиртные напитки в несанкционированных местах опасно, чем закончится такое веселье – тоже сложно спрогнозировать.

Пройдите небольшой опрос получите бесплатно брошюру "Культура приема спиртных напитков".

Какие спиртные напитки Вы чаще всего употребляете?

Как часто Вы употребляете алкоголь?

Возникает ли у Вас на следующий день после приема спиртных напитков желание "опохмелиться"?

Как Вы думаете на какую из систем алкоголь оказывает наибольшее негативное влияние?

Как Вы считаете, достаточны ли меры, принимаемые правительством, по ограничению продажи алкоголя?

Предостережения законодательства РФ

Общественное место не подходит для распития спиртных напитков. Иногда лучше всего не рисковать, а то наказание может стоить денег – штраф за распитие спиртного на улицах города. Из правила есть приятное исключение – безалкогольное пиво, к которому лояльно относятся даже сотрудники ГИБДД в дорожно-транспортной обстановке.

Статья 20.20 КоАП РФ относится как раз к состоянию алкогольного опьянения в общественных местах. Так, человек не имеет права появляться на улицах в нетрезвом состоянии, нарушая тем самым покой и душевное спокойствие мирного населения. Патруль его может предостеречь, но также не исключено неминуемое наказание – административная ответственность.

Статья 20.20 КоАП РФ гласит, что является нарушением, за которым последует штраф. Сумма штрафа – 500-1500 рублей, а зависит от поведения нетрезвого человека, его реакции и прилежности на полученные в свой адрес замечания со стороны случайных прохожих, обывателей. Если это безалкогольное пиво, денежных взысканий можно избежать, если своим поведением не нарушать покой окружающих.

Нетрезвое состояние человека не должно становиться причиной дебошей, словесных перепалок и драк с адекватными прохожими. Если же пьяный человек ведет себя буйно, угрожает жизни и здоровью окружающих, его ожидает штраф уже по статье 20.21 КоАП РФ. В такой ситуации законодательство РФ административно преследует следующие чрезвычайные ситуации:

• оскорбление людей, прохожих;
• унижение человеческого достоинства;
• нарушение покоя;
• потеря нравственности;
• нахождение в нетрезвом состоянии на стадионах и улицах, в парках и скверах.

Такое поведение является прямым нарушением действующего законодательства РФ, а наказание положено в виде штрафных санкций:

1. Административный арест – 15 суток с возможностью организации исправительных работ.
2. Административный штраф – 500-1500 рублей.

Это лишний раз убеждает мирное население, что появление в общественных местах в состоянии опьянения – плохая затея, которой для своей повседневной жизни допускать нельзя. Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ предлагают указанное определение, которым руководствуются органы исполнительной власти, стражи общественного правопорядка.

Существует еще одна статья 20.22 КоАП РФ, которая распространяется на несовершеннолетних лиц в состоянии алкогольного опьянения. Штраф за распитие спиртных напитков подростками возлагается на их родителей, если потенциальным алкоголикам еще не исполнилось 18 лет. Увидеть такое преступление можно, если зайти в собственный подъезд, где часто собираются шумные компании нетрезвых школьников. Согласно статистике, юным правонарушителям на момент совершения таких противоправных действий едва исполнилось 16-17 лет.

Если распитие спиртных напитков происходит на территории ресторана, то нарушения, как такового не наблюдается до тех пор, пока агрессивные нетрезвые люди под воздействием этилового спирта не переходят на личности, не затевают драку или потасовку. Такое поведение на территории РФ является недозволенным. Может пострадать не только сам дебошир, но и руководство ресторана.

Все эти ограничения и запреты КоАП не распространяются на безалкогольное пиво и другие напитки при отсутствии этилового спирта. Этим исключением могут воспользоваться в своих интересах даже подростки 17 лет, законодательство РФ и РБ не запрещает.

Моральная сторона вопроса

Родители должны прививать своим детям с раннего детства элементарные правила, как вести себя в общественных местах, чего нельзя делать. Полученное определение должно откладываться в сознании по мере взросления и умственного развития, и тогда проблем с КоАП РБ и законодательством РФ уж точно не возникнет.

Если заложенное родителями нравственное понятие осталось за гранью понимания, родителям придется еще не раз краснеть за подрастающее поколение, выплачивать штраф. Особенно это касается подростков, которые пьянствуют не на территории ресторана, а занимают дворовой подъезд для дебоша. Очень часто это происходит в переходном периоде становления целостной личности – в возрасте 17 лет.

Появление на публике в состоянии опьянения для любого современного человека должно стать за гранью дозволенного. Появиться в нетрезвом виде – это позор, за которым последует массовое порицание, штраф и другие административные меры наказания. Кухня – это то место, где родители должны объяснить своему чаду о правилах поведения и нормах цивилизованного современного общества.

Полезная информация на заметку

Алкогольное опьянение – это потенциальная угроза для человечества, поскольку у хронического пьяницы меняется сознание, может развиться ряд серьезных заболеваний при систематическом воздействии этилового спирта.

Если на территории ресторана человек злоупотребляет спиртными напитками и ведет себя неадекватно, нарушает покой общественности, то его действия могут быть расценены КоАП, как мелкое хулиганство. Тут юридическую силу набирает статья 20.1, которая также предусматривает штраф в виде 500-1500 рублей, лишение свободы на 15 суток, исправительные работы, возмещение морального ущерба (при наличии такового). То же самое касается нетрезвых людей, которые пьянствуют не в стенах ресторана, а выбрали подъезд. Лучше этого не делать – чревато неприятностями.

Если пить безалкогольное пиво и вести себя неадекватно, такие поступки со стороны законодательства и КоАП также расцениваются как мелкое хулиганство, согласно ст. 20.1. Если человеку исполнилось 18 лет, его ожидает штраф, а за несовершеннолетних хулиганов платят их родители или законные опекуны.

Когда человеку исполняется 21 год, он может покупать не только безалкогольное пиво, но и более крепкие спиртные напитки. Если предоставлен паспорт в качестве доказательства собственного возраста, нет повода не отпускать такую продукцию. Покупку желательно совершать в специализированных точках, иначе низкое качество алкоголя будет представлено в виде пищевого отравления.

Определение меры наказания происходит в индивидуальном порядке, а зависит от противоправных действий нетрезвого человека. Если ему уже исполнился 21 год, то предстоит отвечать перед законом по всей строгости. Подъезд и другие общественные места не подходят для шумных компаний и спиртных напитков, пусть лучше это будет собственная кухня.

Если куплен спиртной напиток, его распитие на улице может повлечь статью 20.21. Чтобы этого не произошло, лучше всего удалиться в свой подъезд или же держать бутылку в непрозрачном пакете. В таком виде будет меньше вопросов со стороны, а проблем со стражами правопорядка и вовсе нет. То же самое касается, если пить безалкогольное пиво на улице или территории детского парка на глазах подрастающего поколения.

Алкоголь продается в свободном виде с 11 до 19 часов в будние дни, ограничений по количеству бутылок пока нет. Покупку желательно в пакете нести в свой подъезд, а распивать спиртное в комфортной домашней обстановке – лучше места все равно нет. Купить алкоголь на праздники и выходные можно с 11 до 17 часов, причем время ограничивается крепостью предпочтительных спиртных напитков.

Такие временные ограничения не распространяются на безалкогольное пиво в любом предпочтительном виде. КоАП РБ полностью поддерживает все изложенные выше ограничения, причем президент сам категорично настроен по отношению к алкоголикам и тунеядцам. КоАП РБ предусматривает статью 17.3, согласно которой распитие спиртных напитков в обществе влечет за собой административный арест и штраф в размере 8 базовых величин.

КоАП РБ также предлагает к прочтению статью 23.4, которая сообщает, что неповиновение сотруднику правоохранительных органов размер штрафа рассчитывается уже от 25 базовых величин. Неважно, где произошло задержание нарушителя общественного спокойствия: подъезд, ресторан. Исключением для законодательства РБ становится безалкогольное пиво, но здесь еще могут придраться.

Свернуть

Ответы юристов (5)

Юрист, г. Омск

Общаться в чате

Здравствуйте, Да, школа является общественным местом, как и территория, на которой она расположена. Общественное место -территория или пространство потенциального местонахождения людей. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

• Юрист, г. Ульяновск

  Общаться в чате

  Здравствуйте Константин. Общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент. К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20. Школа является общественным местом.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Значит, я могу снимать в школе так как это общественное место?

  Юрист, г. Казань

  Общаться в чате

  Здравствуйте, Константин!

  Общественное место - территория или пространство потенциального местонахождения людей. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

  В нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) имеется понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности. Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте. Существенные признаки и характеристики общедоступного места. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу. По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки. Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию. Какие объекты могут быть отнесены к общественным местам? Кроме уже перечисленных объектов городского хозяйства (улицы, скверы, парки и так далее) к общественным местам относятся все учреждения, обслуживающие население. Это медицинские учреждения, спортивные объекты, муниципальные службы, школы, детские сады, институты, университеты. Любой из этих объектов удовлетворяет всем критериям и может считаться общественным местом, поскольку допустимо (и законно) появление в нём различного количества людей. Если попадание этих объектов под определение общественного места понятно и редко вызывает вопросы, то отнесение к нему, например, лестничных площадок, требует пояснения. С одной стороны лестничные площадки или подъезды многоквартирных домов зачастую лишены возможности для беспрепятственного попадания в них посторонних людей. Но если кто-то решит, например, распивать спиртные напитки в подъезде, то почти наверняка это увидят соседи. Получается, что в таком месте потенциально могут быть нарушены права посторонних людей. Именно поэтому и лестничные клетки, и подъезды многоквартирных домов также считаются общественными местами. Важной составляющей общественных мест являются объекты транспортной инфраструктуры. Сюда относятся не только вокзалы или остановки общественного транспорта, но и сам транспорт. То есть незначительное с точки зрения закона хулиганство будет квалифицировано по статье 20.20, как совершённое в общественном месте, не зависимо от того, было ли оно совершено, например, на вокзале или уже в вагоне поезда.Источник: bukva-zakona.com/grazhdanskoe-pravo/chto-takoe-obshhestvennoe-mesto Bukva-zakona.com ©

  Всего Вам доброго!

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Омск

  Общаться в чате

  Это нужно согласовать с администрацией школы. Посмотреть их устав, например. А также Смотритеи статью 152.1 Гражданского Кодекса РФ: Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;3) гражданин позировал за плату.Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением того что написано выше, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Казань

  Общаться в чате
  • 2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации

    В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

    Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.
    Однако, из этого правила есть исключения: использовать чье-либо изображение можно, если оно используется «в государственных, общественных или иных публичных интересах», либо получено при съемке в общественном месте, и изображенное лицо не является его «основным объектом».
    То есть, если кто-то случайно попал в угол кадра, он не имеет право запретить использовать этот снимок. Хотя, понятие «основного объекта» в законе не определено, и оставлено на усмотрение (возможного) суда (как и «государственные» и прочие «интересы»).

Общественное место

Общественное место - здания, сооружения, территории, природные объекты или пространство потенциального местонахождения людей, которые могут свободно взаимодействовать. Не следует путать это понятие с понятием места общего пользования. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих как в местах общего пользования так на частных пространствах, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Места общего пользования, так и частные владения обычно являются общественными местами. Например, помещение частного магазина является общественным местом, в котором должны соблюдаться общепринятые правила поведения в общественных местах.

Очень часто понятие "общественное место" смешивают с понятиями "место, открытое для посещений", "место, открытое для свободного посещения", "место, открытое для массовых посещений", которые безусловно являются общественными местами. Следует помнить, что места, открытые для посещения (свободного, массовых и проч.) должны быть кем-то открыты, т.е. должно быть решение государственных органов управления, местных властных структур или собственника об открытии места для посещения, свободного посещения или массовых посещений либо это должно быть в той или иной форме отражено в уставных документах или законодательстве. При этом следует помнить, что не всякое общественное место может быть открыто для посещений. Например, производственные помещения заводов могут быть открыты для посещений только в определённые дни (обычно с какой-то целью). Или святые места могут быть открыты для свободного (без оплаты или без ограничений на вероисповедание, национальность, гражданство - всегда следует уточнить!) посещения. Или водоём, площадь, пляж, парк могут быть открыты для массового посещения с учетом обеспечения требований безопасности в местах скопления людей.

Особенности национальных и локальных определений

В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, - как правило, в виде исчерпывающего перечисления, - определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.

Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов .

В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) - замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда - частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.

Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) .

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .

Российская Федерация

Определения в законах, кодексах и постановлениях

Вместе с тем, применительно к объекту правонарушения «появление в общественном месте в пьяном виде» - а это «общественный порядок, человеческое достоинство и общественная нравственность» - комментарий к ст. 162 КоАП «Распитие спиртных напитков» даёт несколько иную трактовку. Не закрывая перечень типичных разновидностей общественных мест («улица, стадион, парк, общественный транспорт и т. д.» ), сборник добавляет к нему: «дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи». Особо оговорено добавление в этот перечень «территорий, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан» .

Оговаривая, что ответственность по этой статье наступает «не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы)», российская юриспруденция делает исключение лишь для мест организованного принятия пищи - «предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления» .

Учитывая известную неоднозначность, сохраняющуюся в законе относительно трактовки, какое именно место является общественным, администрации некоторых городов и регионов России составляют Перечни общественных мест, где, например, запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков .

Другие страны мира

В США понятие общественного места (англ. public space ) исторически сформировалось на основе понимания пространства, противопоставляемого частной территории (англ. private space ). Общественными местами здесь являются большинство улиц, в том числе тротуары, городские площади и парки. Как общественные места в США также рассматриваются государственные учреждения, открытые для посещения общественностью, включая не только органы власти и правопорядка, но и, например, общественные (публичные) библиотеки. Доступ в них может быть ограничен временем работы: на ночь могут закрываться не только общественные места в зданиях, но и парки, пляжи, отведённые для торговли зоны (англ. malls ) и залы (места) ожидания рейсового транспорта.

Право на свободный проход

Законодательство многих стран (например, Норвегии , Швеции и Финляндии) специально подчёркивает право свободного прохода граждан (норв. allemannsretten , швед. allemansrätten , фин. jokamiehenoikeus , англ. freedom to roam ) по природным участкам, в том числе и находящимся в частной собственности, особенно если последние выходят на берега водоёмов и рек. Аналогичные права закон предоставляет в Шотландии , Англии и Уэльсе и многих других странах.

См. также

Примечания

1. Goodsell, Charles T. «The Concept of Public Space and Its Democratic Manifestations ». The American Review of Public Administration 6 (1).
2. В «Положении о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом», утверждённом приказом ФМС РФ от 19.09.2008 № 237 говорится: «Присутственные места должны соответствовать условиям, комфортным для посетителей и оптимальным для работы сотрудников». - см.
3. Maciocco, Giovanni (ed.) Urban Landscape Perspectives . Springer (2008).
4. Avritzer, Leonardo Democracy and the public space in Latin America . Princeton University Press (2002).
5. Walter van Gerven The European Union: a polity of states and peoples . Stanford University Press (2005).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 // Собрание законодательства РФ . 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1. (с послед. изм. и доп.)
7. Комментарии к КоАП под ред. Козлова М. Ю. - М. - Юристъ, 2002.
8. под ред. Козлова М.Ю. Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях . М .: Юристъ (2002). Архивировано
9. Перечень общественных мест в населённых пунктах Славянского района, где запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков . Постановление главы администрации Славянского муниципального района №1321 от 17.06.2010. Архивировано из первоисточника 9 августа 2012.
10. Foothills Park closed to non-residents
11. Первая поправка к Конституции США
12. Klaus Petersen, Allan C. Hutchinson Interpreting Censorship in Canada . University of Toronto Press (2005). . - P. 89
13. Fernandez, Manny Fighting for the Right to Drink Beer on His Stoop . The New York Times (September 7, 2008). Архивировано из первоисточника 6 июля 2012.
14. http://www.regjeringen.no/en/doc/Laws/Acts/Outdoor-Recreation-Act.html?id=172932 Outdoor Recreation Act, 1957
15. Regeringsformen. 2 kap, Grundläggande fri- och rättigheter § 18 , Regeringen «Alla skall ha tillgång till naturen enligt allemansrätten oberoende av vad som föreskrivits ovan».
16. Countryside and Rights of Way Act 2000: Fact Sheets . Department for Environment, Food and Rural Affairs (7 марта 2000).(недоступная ссылка - история ) Проверено 9 декабря 2006.
17. The Countryside and Rights of Way Act 2000 .

В данной статье подробно рассказывается является ли подъезд общественным местом, и все что об этом надо знать. Первоначально нужно понять, что означает сам термин общественное место. Законы не дают точной формулировки определения данного термина. Признаки, характеризующие понятие, указаны разрозненно в нескольких нормативных актах. Поэтому в юридической среде бытует мнение, что данному определению необходима доработка, и его трактовка должна стать четче.

Что такое общественное место?

Термин "общественное место" встречается в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20), но в то же время закон не дает этому положению точного определения. Оно включает в свою расшифровку наличие некоторых понятий, которые разделяют его и понятие частной территории. К примеру, личная собственность не может определяться как общественное место, поэтому никого привлечь к ответственности за распитие алкоголя на частной территории нельзя.

Если обобщить терминологию, указанную в законодательных актах, общественное место это территория, на которой люди могут встретиться или появиться в любое время суток. К указанным местам относятся: автобусные остановки, парки, площадки, школы, институты, больницы, муниципальный транспорт, а также различные государственные организации. С учетом частоты привлечения граждан к ответственности за распитие спиртных напитков и курение, внесение уточнений в трактовку и терминологию было бы актуально.

Признаки, характеризующие общественное место, согласно нормативным документам:

• беспрепятственное и круглосуточное проникновение граждан, на указанной территории люди могут появиться в любое время;
• привлечение к административной ответственности лиц за противоправные действия, несущие хулиганский характер, распитие алкоголя, курение.

Согласно этим описаниям дача, частный дом или гараж не подойдут под формулировку "общественное место", т.к. войти беспрепятственно посторонним людям будет невозможно и противозаконно.

Как квалифицировать подъезд?

Если учитывать, что в список признаков, характеризующих общественное место, входит свободное появление граждан, то подъезд как раз подходит под определение. Несмотря на ограниченный доступ в подъезд, если будет замечена группа лиц, совершающих хулиганские действия или распивающих алкогольные напитки, права соседей будут нарушены. Соответственно, подъезд может быть отнесен к списку общественных мест.

Основное наказание за административный проступок в общественном месте штраф. Самые частые правонарушения из данной области распитие алкогольсодержащих напитков и курение. При этом принятие алкоголя, действия, относящиеся к хулиганским, курение в рамках квартиры или любого другого места, находящегося в частной собственности, законом не регламентируется, поскольку место осуществления данных действий не относится к числу общественных.

Как привлечь нарушителя к ответственности

Нередко людям приходится сталкиваться с ситуациями, когда сосед курит в подъезде, а остальные жильцы вынуждены отравлять себя табачными парами. Если учесть, что просьбами или уговорами вопрос обычно не решается, порой приходится использовать методы привлечения к ответственности. Чтобы наказать соседа, регулярно отравляющего жителей подъезда сигаретами, необходимо пошагово выполнить список действий:

1. зафиксировать факт нарушения при помощи видео фиксации или фотосъемки, при этом на них должно быть явно различимо лицо курильщика;
2. пригласить не менее двух свидетелей, которые могут подтвердить реальность фото или видео;
3. написать заявление в полицию, к которому нужно приложить материалы, зафиксировавшие факт правонарушения.

Полицейские, в свою очередь, после получения неоспоримых доказательств должны привлечь к ответственности нарушителя. Для этого они составляют протокол о совершении правонарушения по месту жительства, и предъявляют доказательства. Если заявление написано о регулярном нарушении закона в определенном подъезде, то полицейские будут проводить расследование, а участковый обойдет квартиры, где проживают курильщики, которых указали в заявлении. Привлечение к ответственности возможно не единожды, поэтому можно фиксировать несколько случаев нарушения, и за каждый из них будет назначен штраф. Итоговая сумма штрафов может превысить 50000 рублей. Некоторые решительные граждане помимо указанных действий подают исковые заявления суду с требованием возмещения морального и физического ущерба здоровью, нанесенного табачным дымом. Чаще всего данные иски отклоняются судом без удовлетворения требований истца.

Законы защищают право на здоровье некурящих граждан и направлены на общее оздоровление государства. В то же время важно понимать, что для избежания создания конфликтов с соседями, рекомендуется предварительно использовать иные меры для предотвращения нарушений.

В этой статье вы узнали, является ли подъезд общественным местом. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов

Просмотрен 1937 раз
Задан 2012-04-30 16:12:59 +0400 в теме "Административное право" из г. Москва

Где посмотреть список понятия общественное место? в законах часто расплывчатую формулировку дают для возможности злоупотреблений: "....и в других общественных местах". в каких "других"? на усмотрение суда? например, пить пиво в каких "других" общественных местах запрещено? интересует, где на всеобщее обозрение вывешен список общественных мест. или список, что общественным местом не является

Удалить |

Ответов (1)