Понятие и признаки вещных прав. Система вещных прав в действующем законодательстве. Государственная регистрация вещных прав

Вещные права, отличные от права собственности, имеют тот же правовой режим, что и объект, на который они распространяются. На практике это означает, что если правовая система способна организовать государственную регистрацию, достаточно надежную, чтобы отследить переход ограниченных вещных прав, нет причин для ограничения их числа. Например, право на застройку, возникающее на основании генерального плана развития города, должно рассматриваться через призму правового режима недвижимого имущества и пройти соответствующее правовое оформление и регистрацию.

Однимиз основных экономических преимуществ обладания правом собственности на вещь является возможность извлекать выгоду из ее оборота на рынке.

Передача прав собственности в зарубежных правовых системах может принимать различные социально- правовые конструкции:

Передача права собственности (в т.ч. посмертно) по воле

передающего или независимо от таковой;

Передача по воле собственника;

Передача движимого имущества;

Передача недвижимого имущества помимо воли собственника;

Защита владения;

Защита добросовестности;

Противопоставление владению (на основании долгосрочности).

Недвижимое имущество с точки зрения его использования является более сложной категорией, чем имущество движимое. Как правило, использование движимого имущества направлено вовне.

Юридическая ответственность может составлять важный аспект имущественных прав, когда речь идет об определенных предметах, но все же понятие абсолютной власти в пользовании, касающемся категории движимого имущества, отражающего суть правоотношений. Недвижимое имущество является с этой точки зрения куда более сложной категорией. Право на практике ограничивает правомочия собственника недвижимости с помощью целого набора юридических ограничений.

Вот перечень полномочий, которым различные правовые системы наделяют собственника в отношении принадлежащей ему недвижимости:

Право огораживать земельный участок;

Право недропользования;

Право водопользования;

Право устройства насаждений и получения плодов;

Право возведения построек;

Право проведения границ.

А вот нормы и принципы, ограничивающие имущественные права:

Самым главным ограничением для осуществления прав собственника является, конечно, принцип «разумности», который работает не только на ограничении права собственности, но и на его защиту. Гражданские кодексы, как правило, включают ряд конкретных статей, детализирующих ограничения свободы собственника, исключающих вредное воздействие на право третьих лиц и обязательно устанавливающих налоговую ответственность. Как мы уже имели возможность убедиться, всякое имущественное право в значительной степени ограничивается как через принятие законодательства, так и косвенным образом, в силу необходимости защиты противостоящих прав и интересов.

Для того, чтобы гарантировать субъектам исключительное пользование собственностью, имущественное право вырабатывает различные механизмы правосудия. Вся эволюция западных правовых традиций связано с институтом защиты имущественных прав. В результате средства судебной защиты, имеющиеся в распоряжении собственника, с точки зрения их типологии могут быть охарактеризованы как весьма разнообразные и сложные.

Утрата права собственности . Иногда действие властей приводит к утрате собственниками принадлежащего им имущества. Это, безусловно, имеет место всякий раз, когда государство осуществляет свое правомочие сбора налогов. Во всех остальных случаях право государства на отчуждение частной собственности естественно вытекает из примата политики над правом, силы над принципом. Право обязано ставить и индивидов, и государство в определенные обязательственные рамки.

Обоснование права государства на отчуждение частной собственности и ограничения, на нее налагаемые, критерии, определяющие компенсацию и ее размеры, выплачиваемые в случае осуществления прав оговоренных выше, – фундаментальные проблемы, стоящие перед современными правовыми системами западных стран.

Понятие источников права.

Понятие “источник права” можно рассмотреть в теории с разных точек зрения. Приведем мнения некоторых ученых об “источнике права”. Н. М Коркунов считает, что источник права это юридическая норма, форма в которой правило поведения объектировано. По мнению С. С. Алексеев источником права можно считать акт правотворчества, который объектирован в документальном виде. Определение Л. И. Спиридонова утверждает то, что под источником права можно понимать процесс селективной эволюции культуры, который вобрал в своих нормах поведения весь опыт человечества в социальной сфере.

Источники права считаются факторами, которые включают в себя появление и действие права. К таким факторам относятся деятельность государства, считающаяся правотворческой, волеизъявление в обществе социальных групп и то какие у общества материальные условия жизни. Источники права употребляются для познания самого права в целом.

Существует и более узко - специальный смысл понятия “источник права”, который дает указания того чем практика пользуется при решении различных юридических дел.

В государствах, континентальной Европы это обычно акты нормативного характе-ра. Обычай почти не используется, договор не имеет распространения, а понятие преце-дента отвергается правовой системой на континенте.

Если говорить по существу дела, мы говорим о внешней форме права. Вот не-сколько особенностей, которые характеризуют форму права.

Форма права призвана:

во-первых, служить для выражения для нормативно закрепленной воли граждан, и, в итоге, должна быть обусловлена тем экономическим базисом, который существует в настоящее время;

во-вторых, чтобы политическая власть народы была закреплена и обеспечена этой формой права.

в-третьих, утвердить значение наиболее демократических форм, которые являются приоритетными.

в-четвертых, служить выражением процедуры первоначальной подготовки и по-следующего прохождения актов нормативного характера в законодательном органе.

Установление правовых норм государством, административные и судебные прецеденты по мнению некоторых ученых, также относится к установлению норм. Главная проблема источника права – это роль государства при образовании норм юридических. Можно сказать, что формальный источник права это форма участия непосредственно самого государства в образовании права. Норма права без источника права существовать не может. Хотя если смотреть под другим взглядом, результатом правотворчества это и есть форма бытия права. По мнению английского ученого К. Эллена источником права служит деятельность с помощью, которой нормы поведения получают характер права, становясь четко определенными и обязательными. Хотя существует мнение, высказанное в прошлом веке, русским ученым. В. И. Сергеевич утверждал что силы, которые производят право и являются источником права. Согласно этому утверждению, источником права может быть законодательство, как сила, которая создана на официально, а под источником права можно считать сам закон являющийся продуктом этой системы.

В некоторых правовых системах не совпадают сами понятия источник права и форма права. Например, в странах Африки в качестве формы права выступают устные обычаи, которые были превращены в правовые нормы с разрешения государства. В мусульманских странах формой права является мусульманская доктрина, ранее изложенная крупнейшими арабскими богословами, а источниками права служит сама деятельность судов, которая была изложена в этих книгах. Но при этом, когда рассматривается закон, то различие понятий источника и формы права принимается во внимание в меньшей степени, ибо законы принимаются в особом порядке.

Проблема понятия источника права

Под источником права понимается обусловленный характером правопонимания общества отдельный способ признания социальных норм.

В течение многих лет ученые России подходили к вопросу про источники права. Их подход отличался тремя особенностями. Первое, это недооценка этого вопроса. Число работа посвященному этому вопросу было крайне мало. Вторая особенность заключалось в том, что изучение данной проблемы было с позиций противоборства двух систем. Третьей особенностью, было, была ограниченность и непоследовательность изучения вопросов касающихся источников права.

Целый ряд авторов для того чтобы достичь четкости в этом вопросу предлагают для обозначения термина» источники права которые имеют существенный материальный смысл и источники права, имеющие название юридические источники права, определять при помощи словосочетания такого как “источники правовых норм”.

Можно сказать, что единый подход к этому вопросу ограничивается признанием того, что сам юридический источник права это что-то “относящееся к форме права”. В нашей юридической науке нет понятия источника права, которое было бы признано общепринятым.

Помимо этого некоторые ученые считают, что к источникам права относится в формальном смысле сама государственная деятельность по установке норм права или административные и судебные прецеденты в истории права. Но при этом сами формы, выражающие такие нормы, могут рассматриваться как формы, а не как источники права непосредственно.

Следует отметить, что различия между тем подходом, о котором говорилось выше и той позицией, которую занимают другие ученые, не столь уж велики как это могло бы показаться, если брать всю ситуацию целиком. Дело в то, что в обоих случаях принято рассматривать вопрос с позиций формирования права, а также и форм его бытия.

Но, то, что одни авторы относят к формам установления норм права, по мнению других, является самой деятельностью государство по их установлению или, же по-другому судебными и административными прецедентами. Если взять последний случай, то сама постановка вопроса: прецедент или деятельность позволяет сделать основание для вывода о том что, под источником права может пониматься формально объектированная деятельность или же если говорить другими словами, так называемый правотворческий акт.

В настоящее время в условиях, когда политическое мышление изменилось, очень часто право рассматривается как ценность для общества в целом. Но именно в источниках права очень часто появляется общесоциальное в нашем праве. Помимо этого, сама система источников права всё еще не избавилась от минусов командно-административной системы. На нынешнем уровне система источников прав недостаточно еще цивилизованна. Очень важным вопросом этой проблемы служит неопределенность в выборе места актов конституционного контроля РФ в самой системе источников права. Надо думать, чтобы построить в нашей стране полностью правовое государство, требуется сделать глобальную переоценку источников права с включением в нее доктрины права, правовых принципов, практики судебного делопроизводства, правовых обычаев.

Общая собственность.

Право общей собственности (ПОС): понятие, режим, особенности.

ПОС возникает, когда пр. собственности на одну и ту же вещь возникает у нескольких лиц (со- собственников). ПОС может принадлежать любым субъектам гр. пр. в любом сочетании. Могут осуществлять правомочия собственника (владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом), но сообща. Пр. ОС: пр. ОС в субъект. смысле (пр. 2 и более лица сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться 1 вещью, принадлежащей им на праве собственности) и объектив. смысле (совокупность пр. норм, регулирующих отношения, связанные с принадлежностью 1 вещи нескольким лицам).

ОС: ОДС (с определением долей) и ОСС (без определения долей). ОСС: доли участников не определены. Участники совместно владеют имуществом и пользуются им, если иное не предусмотрено соглашением между ними. распоряжение ОСС основывается на презумпции, что все участники дали согласие на совершение сделки, кот. заключена одним из них.

За исключением распоряжения имуществом, требующим государственной регистрации, каждый из участников может распорядиться общим имуществом, не имея на то предварит. согласия остальных. Оспорить заключённую сделку по основаниям отсутствия у совершившего ее лица полномочий м. только если будет доказано, что др. сторона в сделке знала/заведомо д. была знать об отсутствии полномочий.

ОСС: ОСС супругов, членов крест. (фермер.) хозяйства на землю и средства производства, собственность членов семьи на приватизированное ими жилое имущество (при выборе режима ОСС).ОСС супругов возникает в результате совместной жизни во время брака. Все, что нажито супругами за это время, становиться их общим совместным имуществом. ОС предполагает пр. супруга на имущество в целом независимо от размера сделанного кажд. из них вложения.

Общее имущество супругов: доходы каждого из них от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие спец. целевого назначения, приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесен. в кредит. учреждения и иные коммерческие организации, любое др. нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, кем внесены средства. имущество каждого из супругов может быть признано совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества / имущества каждого из них либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого вложения (кап. ремонт, реконструкция, переоборудование). имущество, принадлежащее супругам может быть личным, принадлежащим кажд. из них. напр., то, что принадлежало каждому из супругов до вступления в брак. + имущество полученное во время брака в дар, в порядке наследования/по иным безвозмездным сделкам. Полученное в дар - имущество полученное по договору дарения + награда за производственные успехи (наручные часы, ваза и т.п.).

Похожая информация.

Гришаев Сергей Павлович - доцент кафедры гражданского и семейного права МГЮА, кандидат юридических наук.

Составной частью особого правового режима недвижимого имущества является обязательная государственная регистрация прав на него (сделок с ним и обременений недвижимого имущества). Цель такой регистрации - установление прочной системы оборота недвижимости. Мировой опыт показывает, что для защиты прав частных собственников на недвижимость необходимо создать формальную регистрационную систему, которая гарантировала бы надежность и гласность гражданского оборота, была бы доступна для всех участников гражданских отношений и содержала бы объективную информацию о недвижимости. Развитие в России рыночных отношений, основанных на праве собственности, повлекло за собой необходимость создания новой системы правового регулирования в сфере недвижимости и, прежде всего, новой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Цель такого регулирования в том, чтобы обеспечить стабильность в гражданских отношениях. Требование об отражении изменений вещно-правового положения участников в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово "государственная" означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами. Такими органами в настоящее время являются Федеральная регистрационная служба и ее структурные подразделения.

Идея публичности порождена жесткой потребностью практики предотвратить случаи недобросовестного повторного отчуждения одной и той же вещи, устранить многочисленные и продолжительные споры по поводу недвижимости. Регистрация прав и их ограничений (обременений) в едином государственном реестре обеспечивает высокую степень ясности правовых отношений и гарантирует надежность приобретаемых прав на недвижимое имущество. Объективная неподвижность недвижимости позволяет в одном месте вести запись о правах на недвижимые вещи, расположенные на другой территории. Зарегистрированные сведения дают возможность установить правообладателя и тем самым обеспечить уверенность третьих лиц, вступающих в правоотношения по поводу недвижимости, в том, что другой стороной в правоотношении выступает именно правообладатель. Для доказательства существования своего права на недвижимость правообладателю достаточно представить документ о зарегистрированном праве.

Таким образом, потребность в формировании единой системы регистрации прав на все виды недвижимого имущества и совершаемых в отношении этого имущества сделок была продиктована в первую очередь повышением значимости сделок с недвижимыми вещами в гражданском обороте, а также необходимостью определенности правового статуса отдельных объектов недвижимости, установления Единого порядка проведения государственной регистрации, однозначности толкования правил ее осуществления субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, повышения защиты прав и интересов участников гражданского оборота.

Осуществляется правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в рамках установленной в законодательстве компетенции. В частности, эта компетенция включает в себя издание нормативных актов и совершение определенных действий юридического характера специально созданными государственными органами.

В ряде случаев одни и те же органы осуществляют как техническую регистрацию, так и регистрацию прав на недвижимость. Речь идет о так называемой условной или законной недвижимости (морские, воздушные суда и т.д.). Так, согласно п. 2 ст. 33 КТМ РФ право собственности и другие вещные права на морские суда, а также ограничения (обременения) прав на них подлежат регистрации в государственном судовом реестре или судовой книге. В государственном судовом реестре или судовой книге одновременно производится регистрация судов как транспортных средств.

С моментом государственной регистрации связывается возникновение, переход и прекращение прав на недвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение. При отчуждении недвижимого имущества государственная регистрация определяет момент, с которого у приобретателя возникает право собственности. Другими словами, именно с этого момента новый собственник может осуществлять правомочия владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом. С этого момента у собственника возникает риск случайной гибели или повреждения недвижимого имущества независимо от того, когда была осуществлена фактическая передача имущества. При этом исполнение договора отчуждения недвижимого имущества, в том числе передача недвижимости отчуждателем и принятие недвижимости приобретателем могут осуществляться как до государственной регистрации перехода прав, так и после.

Следует отметить, что требование государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество само по себе не лишает стороны конкретной сделки права оговорить такой переход выполнением определенных условий (например, передачей объекта недвижимости от продавца к покупателю, зафиксированной в акте приема-передачи или условия о предварительной оплате имущества, подлежащего передаче). Если эти условия не были выполнены, то отказ продавца от регистрации должен считаться правомерным.

То обстоятельство, что с моментом государственной регистрации связывается возникновение права собственности у приобретателя, влечет, по мнению Г.А. Лобанова, ряд правовых проблем, которые сводятся к следующему. По общему правилу приобретатель недвижимости до момента государственной регистрации перехода прав на нее не оплачивает полностью эту недвижимость (как правило, производится авансовый платеж). После государственной регистрации он становится собственником, и у него уже нет необходимости оплачивать ее полностью. Если же он это делает, то, по существу, речь идет о дарении, которое запрещено в отношениях между коммерческими организациями <*>. С таким мнением трудно согласиться. То обстоятельство, что у приобретателя возникает право собственности, само по себе не отменяет обязанности исполнить заключенный договор и выплатить оставшуюся часть суммы.

<*> См.: Лобанов Г.А. Парадокс регистрации // Комментарий судебной практики.

По общему правилу обязательство продавца передать недвижимое имущество покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания соответствующего документа о передаче. В связи с этим возникает временной разрыв между переходом права собственности к покупателю (этот момент определяется моментом регистрации) и фактической передачей имущества, которая может быть осуществлена уже после государственной регистрации перехода права собственности. Таким образом, возможна ситуация, когда риск случайной гибели или повреждения недвижимого имущества будет нести собственник (у которого уже возникло право собственности в силу государственной регистрации перехода права собственности), хотя отчуждатель уже юридически утратил право собственности на недвижимость, но не передал ее новому приобретателю.

Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость прав на это имущество, установить специальный порядок распоряжения им. Поэтому в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Государственная регистрация осуществляется в соответствии с установленной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 18 июля 2006 г.) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <*> (далее - Закон о государственной регистрации) системой записей о правах на недвижимое имущество. Как следует из указанного определения (при его буквальном толковании), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеет правоустанавливающего характера, а только признает и подтверждает уже существующие права. Это следует отметить в качестве недостатка формулировки ст. 131 ГК РФ, поскольку она противоречит п. 2 ст. 8 ГК РФ, согласно которой права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

<*> См.: СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

Сам термин "государственная регистрация" можно понимать в двух значениях: во-первых, как технический термин, означающий запись в Едином государственном реестре прав (ЕГРП); во-вторых, как совокупность действий осуществляемых государственными регистрационными органами в пределах имеющихся у них полномочий.

Запись в ЕГРП сама по себе не является основанием для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. По своей сути эта запись - особый юридический факт, который в совокупности с другими юридическими фактами влечет возникновение, изменение, прекращение гражданских прав на недвижимое имущество. Таким основанием всегда являются сделки или иные юридические факты. Ее скорее можно рассматривать как часть сложного юридического состава, в результате которого возникает право собственности или иное вещное право на недвижимое имущество. При этом она не затрагивает конкретных прав и обязанностей сторон по договору. Поэтому вряд ли можно согласиться с высказанным мнением о том, что законодательное определение государственной регистрации должно быть дополнено указанием на то, что государственная регистрация является основанием возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, если иное не установлено законом <*>.

<*> См.: Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. М., 2004. С. 96.

Запись в ЕГРП выполняет также доказательственную функцию, заключающуюся в том, что она является доказательством принадлежности конкретного объекта недвижимости тому или иному лицу, и при возникновении противоречий между содержанием записи в ЕГРП и содержанием правоустанавливающих документов предпочтение должно отдаваться записи в ЕГРП.

В юридической литературе государственная регистрация прав на недвижимое имущество определялась, в частности, как отражение в реестре для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информации о правовом режиме недвижимого имущества, его изменении или прекращении <*>. Однако такое определение, как правильно отмечалось, подчеркивает лишь одну функцию государственной регистрации - информационную <**>.

<*> См.: Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы // Российская юстиция. 1997. N 10. С. 31.
<**> См.: Емелькина И.А. Указ. соч. С. 95.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК и п. 1 ст. 4 Закона о государственной регистрации подлежат государственной регистрации только вещные (абсолютные) права на недвижимое имущество (права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество). Следует отметить, что государственная регистрация прав на морские, воздушные суда, суда внутреннего плавания и космические объекты осуществляется в особом порядке (Закон о государственной регистрации в данном случае не применяется).

В российском законодательстве под вещными понимаются прежде всего права, указанные в п. 1 ст. 216 ГК РФ:

• право собственности на недвижимость, включая земельный участок;
• право хозяйственного ведения имуществом;
• право оперативного управления имуществом;
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
• право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
• сервитут (сервитут - понятие многоаспектное. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения, а для обладателя сервитута последний рассматривается как вещное право).

Закон о государственной регистрации не содержит конкретного перечня вещных прав, подлежащих государственной регистрации, ограничившись ссылкой на ст. 130, 131, 132, 164 ГК РФ, однако в указанных статьях также не перечисляются конкретные вещные права, подлежащие государственной регистрации. Таким образом, надо исходить из того, что любые вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. В ст. 4 Закона о государственной регистрации говорится о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. Проблема заключается в отсутствии четкого понимания, какие права являются "другими вещными правами".

Перечень таких прав установлен прежде всего в ст. 216 ГК РФ, однако употребление законодателем слов "в частности" подчеркивает, что ограниченные вещные права не исчерпываются перечнем, содержащимся в п. 1 ст. 216 ГК РФ. В качестве вещных прав лиц, не являющихся собственниками, прежде всего следует признать закрепленное в законе право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении (ст. 292 ГК РФ). О том, что данное право рассматривается в качестве вещного, говорит название гл. 18 ГК РФ "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения". В данной главе речь идет только о праве собственности и правах членов семьи собственника на жилое помещение. Следовательно, право членов семьи собственника на жилое помещение и есть другое вещное право. В новом Жилищном кодексе правам члена семьи посвящена ст. 31, которая также помещена в раздел II "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения". Таким образом, ЖК РФ также подтверждает вещный характер этого права.

Следует отметить, что на практике государственная регистрация этого права не происходит. Объясняют это тем, что "требование о государственной регистрации права пользования жилым помещением проживающими в них членами семьи собственника поставило бы реализацию прав указанных лиц, регулируемых жилищным, семейным и наследственным законодательством, в зависимость от акта государственной регистрации. В случае необходимости их регистрации перед учреждениями юстиции неизбежно встанет проблема определения субъектов этого права и оснований для его регистрации" <*>.

<*> Пискунова М.Г. Права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации // Государственная регистрация прав на недвижимость / Под ред. А.Р. Кирсанова. М., 2003. С. 54.

С таким мнением можно согласиться, поскольку признание гражданина членом семьи собственника жилого помещения может вызвать некоторые сложности. Вместе с тем в отдельных субъектах Федерации указанное право регистрировалось, что, несомненно, противоречило законодательству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, Постановлением Правительства Москвы от 6 октября 1998 г. N 767 был утвержден Порядок регистрации прав пользования жилым помещением членами семьи собственника, которая производится на основании совместного заявления собственника жилого помещения и членов его семьи.

О необходимости государственной регистрации отдельных вещных прав на недвижимость говорится в ЖК РФ. Так, согласно его п. 3 ст. 33 гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права на жилое помещение, возникающего из завещательного отказа. Согласно п. 2 ст. 1137 ГК РФ на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, наследодатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период его жизни или иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью. Таким образом, право пользования жилым помещением, вытекающее из завещательного отказа, законодатель рассматривает как вещное право, подлежащее государственной регистрации.

Соответственно, аналогичное право (требовать государственной регистрации) есть и у гражданина, проживающего в жилом помещении на основании права, вытекающего из договора пожизненного содержания с иждивением в соответствии со ст. 34 ЖК РФ, поскольку последняя содержит отсылку на правила, предусмотренные ст. 33 ЖК РФ. Вопрос о признании права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением вещным правом, подлежащим государственной регистрации, получил окончательное разрешение только в новом ЖК РФ. О вещном характере этого права свидетельствует то обстоятельство, что получатель ренты, передавший в обеспечение обязательства плательщика ренты жилое помещение, приобретает право залога на это помещение. Кроме того, указанному праву присущ принцип следования, поскольку в случае отчуждения имущества, переданного под выплату ренты, обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества (п. 1 ст. 586 ГК РФ). Следует также учитывать, что права получателя ренты как титульного владельца могут быть защищены при помощи вещно-правовых исков.

Наконец, следует остановиться на проблеме государственной регистрации тех прав, которые законодатель прямо не называет вещными, однако в теории такие права отдельными юристами признаются в качестве вещных <*>. Речь, в частности, идет о праве учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности и праве залога. Очевидно, надо исходить из того, что до тех пор, пока законодатель четко и недвусмысленно не отнесет указанные права к вещным, вопрос об их государственной регистрации имеет скорее теоретическое, чем практическое значение.

<*> См.: Масляев А.И. Понятие и виды вещных прав // Закон. 2004. N 2. С. 6.

1. Признаки вещных прав и принципы вещного права

Специфика вещных прав, включая право собственности, определяется юридическими критериями, позволяющими достаточно четко отграничить этот вид имущественных прав от других их разновидностей, прежде всего от обязательственных прав.

Различные виды имущественных прав связаны с установлением для отдельных видов имущества - объектов гражданских прав - особого гражданско-правового режима. Разумеется, такой режим в действительности устанавливается не для самих объектов, а для лиц, совершающих с ними юридически значимые действия. Но различные объекты гражданских прав в этом своем качестве отличаются друг от друга именно своим правовым режимом, а не физическими или экономическими свойствами, а особенности такого режима формируются в виде тех или иных разновидностей имущественных (гражданских) прав. Вместе с тем в отсутствие установленного законом особого режима вещных прав (что, в частности, длительное время имеет место в отечественном гражданском праве) споры о вещной или обязательственно-правовой природе тех или иных конкретных имущественных прав, например прав залогодержателя или арендатора, теряют практическое значение и становятся схоластическими.

Следовательно, специфика вещных прав определяется не тем, что они юридически оформляют определенную часть экономических отношений присвоения (собственности). Обусловленность этого гражданско-правового режима содержанием или особенностями экономических отношений в лучшем случае косвенная, опосредованная, ибо на него влияют не только и даже не столько экономические факторы. Не случайно, например, однородные по экономическому содержанию отношения присвоения и использования земельных участков в различных правопорядках юридически оформляются совершенно по-разному (вещными правами в европейском континентальном праве и титулами - estate и interests - в англо-американском праве).

Вещные права означают особый гражданско-правовой режим, отличающийся от режима других имущественных прав. В сравнении с традиционно противопоставляемыми им обязательственными правами режим вещных прав характеризуется "юридической прочностью" (обеспеченностью). "Юридическая прочность" вещного права состоит в том, что, заключая в себе известную власть над вещью, оно обременяет саму вещь, а потому не зависит от смены ее собственника; следовательно, новый собственник вещи не может в одностороннем порядке прекратить такое право и вынужден мириться с установленным ранее обременением. Вещные права предоставляют либо полное (право собственности), либо частичное (ограниченные вещные права) господство над вещью.

В обязательственном же отношении по поводу пользования вещью власть управомоченного лица (кредитора) распространяется на поведение обязанного лица, а не на его объект (вещь); поэтому новый собственник вещи, не являвшийся обязанным лицом в прежнем обязательстве, по общему правилу вправе расторгнуть его в одностороннем порядке (под условием возмещения контрагенту всех убытков). Это обстоятельство, единодушно отмечавшееся отечественными цивилистами и романистами еще в дореволюционное время, показывает основную (хотя и не единственную) особенность вещно-правового режима.

Далее, вещные права характеризуются своим абсолютным характером, ибо корреспондирующие с ними обязанности пассивного типа возлагаются не на каких -либо конкретных "должников", а на всех третьих лиц. Это обусловлено тем общепризнанным обстоятельством, что они юридически оформляют непосредственное "хозяйственное господство" лица над вещью, а не над поведением обязанных лиц (что характерно для обязательственных отношений, в том числе по использованию вещей, поскольку они предполагают предварительное совершение каких-либо действий со стороны иных (обязанных) лиц - по передаче вещи, по ее созданию и т.д.).

См., например: Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 102 (автор главы - Н.Д. Егоров).

В отечественной литературе абсолютность вещных прав иногда подвергается сомнению со ссылкой на условность самого деления субъективных гражданских прав на абсолютные и относительные. Так, еще некоторыми дореволюционными цивилистами высказывались сомнения в том, "будто негры в Африке или малайцы в Полинезии были обязаны воздерживаться от нарушения моего вещного права в Петербурге, о котором они никогда не слышали и, вероятно, не услышат и которое уже поэтому никогда не могло бы быть ими и нарушено" . Эти сомнения были развеяны другими цивилистами; в частности, С.И. Аскназий указывал, что вещные права "открывают перед управомоченным лицом лишь возможности многообразных правоотношений с любым другим участником гражданского оборота", в которые он может вступить в процессе использования своей вещи, тогда как "обязательственно-правовое отношение предполагает уже сложившиеся правоотношения и именно с определенным лицом или лицами..." .

Гамбаров Ю.С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 437.

Аскназий С.И. Основные вопросы теории социалистического гражданского права. С. 579

Поскольку абсолютные вещные права действуют в отношении всех третьих лиц и должны соблюдаться ими, последние должны быть ясно осведомлены о содержании указанных прав, количество которых к тому же должно быть "обозримым", а новые приобретатели вещей (например, обремененных ограниченными вещными правами) должны заранее точно знать, что именно они приобретают. Поэтому вещные права могут создаваться только законом, но не соглашением сторон, причем закон должен исчерпывающим образом определить и содержание каждого конкретного вещного права. Иначе говоря, в отличие от принципа свободы договоров, одним из проявлений которого является возможность создания любых, в том числе прямо не предусмотренных законом, договоров и вытекающих из них обязательственных прав, в области вещного права действует иной основополагающий принцип - закрытый перечень (numerus clausus) вещных прав, составляющий их следующую важнейшую характеристику.

Это обстоятельство, отмечавшееся еще в русской дореволюционной литературе (см.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. С. 210; Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2003. С. 263 - 264), неизменно подчеркивается и в современной германской, австрийской и швейцарской цивилистике (см.: Wolf M. Sachenrecht. 22. Aufl. Munchen, 2006. S. 13; Baur F., Baur J.F., Sturner R. Sachenrecht. S. 4; Koziol H., Welser R., Kletecka. Grundriss des burgerlichen Rechts. Band I: Allgemeiner Teil, Sachenrecht, Familienrecht. 13. Aufl. Wien, 2006. S. 238); Riemer H.M. Die beschrankten dinglichen Rechte. Dienstbarkeiten, Grund- und Fahrnispfandrechte, Grundlasten. Zweite Aufl. Grundriss des schweizerischen Sachenrechts. Band II. Bern, 2000. S. 37 - 38).

В современной германской цивилистике, наиболее последовательно реализующей классическое пандектное учение о вещных правах (что в отсутствие серьезных отечественных исследований предопределяет необходимость обращения именно к этому зарубежному опыту), принцип numerus clausus вещных прав рассматривается как двоякое ограничение общего принципа свободы договоров. Во-первых, это ограничение законом самого перечня вещных прав, "принудительная типизация" их видов (Typenzwang); во-вторых, прямая фиксация (типизация) в законе содержания каждого из этих прав (Typenftxierung). Частноправовая природа вещных прав проявляется в возможности выбора сторонами гражданских правоотношений того или иного права из числа прямо предусмотренных законом, но исключает для них возможность создания своим соглашением иных, новых видов вещных прав. Уже из этого, в частности, следует необоснованность попыток объявления аренды институтом вещного, а не обязательственного права: объем правомочий конкретного арендатора зависит от содержания договора аренды, т.е. определяется соглашением сторон, а не законом (ср. особенно ст. 615 и 616 ГК РФ).

Из абсолютного характера вещных прав, а точнее из их действия в отношении всех третьих лиц, вытекает и еще один основополагающий принцип современного вещного права - принцип публичности (Publizitatsgrundsatz). В силу этого принципа необходима регистрация (фиксация) вещных прав, делающая их наличие и содержание доступными для всех остальных третьих лиц - участников гражданских правоотношений. При этом следует иметь в виду, что все вещные права, кроме права собственности и права залога, касаются исключительно недвижимых вещей, права на которые в любом случае подвергаются обязательной государственной регистрации в специальных реестрах. Залог же по самой своей природе обладает признаком публичности, ведь даже залог движимых вещей (и залог имущественных прав) не может действовать в отсутствие какой-либо регистрации. Она выражается, например, в необходимости ведения предпринимателями "книг записей залогов", оформления такого залога печатью залогодержателя или наложением им знаков, свидетельствующих о залоге, нотариального удостоверения залога движимости и т.п., имеющих место и в современном российском праве (ср. п. 2 ст. 338, абз. 2 п. 3 ст. 339, п. 3 и 4 ст. 357 ГК РФ в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ).

СЗ РФ. 2013. N 51. Ст. 6687.

Что касается вещного права собственности на движимые вещи, то его возникновение и переход к новым приобретателям таких вещей традиционно связываются с их фактической передачей (traditio) новому владельцу, которая в этих случаях, как принято считать, и выполняет функцию "публичности". Даже если право собственности к приобретателю движимой вещи переходит только в силу достижения соглашения о ее отчуждении (система консенсуса, или романская система), само заключение договора (а в отношении вещей, определенных родовыми признаками, - момент их передачи) можно считать известной "публичностью". Кроме того, движимые вещи могут стать объектами лишь права собственности и некоторых видов залога, но не могут являться объектами иных (ограниченных) вещных прав.

Подробнее см. п. 2 § 3 гл. 5 настоящей работы.

В германском праве принцип публичности вещного права реализуется либо в форме записи в поземельной книге (Grundbuch) (поскольку к недвижимости здесь относятся только земельные участки), либо в форме предусмотренного § 929 BGB для отчуждения движимых вещей "вещного договора" (Einigung). Этот последний основан на "принципе абстракции" (Abstraktionsprinzip), или на "принципе разделения" (Trennungsgrundsatz) вещной и обязательственной сделки. В силу данного принципа лицо, получившее движимую вещь по "вещному договору", становится ее собственником независимо от действительности лежащей в его основе обязательственной сделки, а фактическое владение движимой вещью презюмируется как владение собственника (ср. абз. 2 § 854 BGB).

Наконец, объектом вещных прав могут служить только индивидуально-определенные вещи. В этом качестве не могут выступать не только обязательственные и иные права (т.е., по сути, поведение обязанных лиц), но и вещи, определенные родовыми признаками, ибо невозможно осуществлять непосредственное хозяйственное господство в отношении неиндивидуализированного, абстрактно представляемого имущества. Это обстоятельство отражает "принцип специализации" (Spezialitatsgrundsatz), который составляет еще одну важнейшую черту вещных прав. Из нее, в частности, вытекает невозможность иметь право собственности на имущественный комплекс (например, предприятие), состоящий из юридически разнородных объектов с различным правовым режимом, или на совокупность нескольких вещей (например, коллекцию или стадо сельскохозяйственных животных). В силу данного принципа с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее. Объектом же обязательственного права является поведение должника, обязанности которого после смерти гражданина или при реорганизации юридического лица в ряде случаев могут переходить к другим лицам в порядке правопреемства.

К числу юридических особенностей вещных прав обычно относят и особые - вещно­правовые - способы их защиты (виндикационный и негаторный иски), которые, подобно самим вещным правам, отличаются абсолютным характером и могут быть предъявлены управомоченным лицом к любым третьим лицам, нарушившим абсолютное вещное право. К сожалению, с позиций действующего российского законодательства этот признак пока следует признать не имеющим значения. Еще ГК РСФСР 1964 г. в ст. 157 впервые предоставил право лицу, владеющему вещью в силу договора, предъявлять вещно-правовые иски к третьим лицам, а ГК РФ (следуя нормам ранее действовавших законов о собственности 1990 г.) в ст. 305 допустил предъявление вещных исков "владельцем по договору" в защиту своего "титульного владения" даже к самому собственнику вещи (с которым он находится в обязательственных отношениях) (для арендатора такая возможность была закреплена еще раньше - в ст. 170 ГК РСФСР 1922 г.).

Объяснение этому парадоксальному с классических позиций решению состоит в том, что ГК РСФСР 1964 г. вещной защитой всякого "законного (титульного) владельца" стремился обеспечить интерес самого собственника, который должен был получить уверенность, что в руках договорного контрагента (например, арендатора) "вещь будет защищена законом не хуже, чем в его собственных руках" , что было особенно важно для защиты публичной ("социалистической") собственности. Гражданский кодекс РФ вслед за законами о собственности, напротив, стремился защитить от возможного произвола основного собственника - государства (и его органов) - его юридически самостоятельные предприятия и арендаторов его имущества.

Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый Гражданский кодекс РСФСР. С. 179.

В результате того, что данный подход приобрел общий для всех собственников характер, арендаторы уже в современном имущественном обороте стали активно использовать вещно - правовые способы защиты своих интересов в обязательственных отношениях с арендодателями, что привело к появлению многочисленных случаев необоснованного смешения различных способов гражданско-правовой защиты. Так, при создании арендодателями-собственниками искусственных препятствий в использовании сданных в аренду помещений (отключении в них освещения и отопления, замене замков и т.д.) арендаторы нередко предъявляли к таким арендодателям виндикационные или негаторные иски, а не требования о надлежащем исполнении условий арендных договоров.

При этом в определенной мере искажаются традиционное понимание и различие абсолютных (вещных) и относительных (обязательственных) отношений: если вещные правоотношения как абсолютные могут быть нарушены любым лицом, причем личность нарушителя (ответчика по иску) впервые определяется только фактом правонарушения, то обязательственные правоотношения как относительные, т.е. характеризующиеся полной определенностью участвующих в них лиц, могут быть нарушены лишь контрагентом по обязательству, личность которого заранее известна. Возможность нарушения договорного обязательства не участвующим в нем третьим лицом исключена, ибо у него нет и не может быть никаких договорных обязанностей, которые он мог бы не исполнить (ср. абз. 1 п. 3 ст. 308 ГК РФ).

Если же объектом обязательства является вещь, которой третье лицо может каким -либо способом неправомерно завладеть, то речь пойдет о нарушении прав и интересов обеих сторон обязательства, в первую очередь собственника вещи (например, арендодателя), а не только ее договорного владельца (в частности, арендатора). Ведь последний лишается возможности использовать арендованную вещь только на оставшееся время аренды, тогда как первый - навсегда (если не истребует ее по виндикационному иску). Поэтому еще в римском праве наниматель, как известно, считался лишь "держателем", а не владельцем нанятой им вещи и потому не пользовался в отношении ее самостоятельной владельческой защитой против третьих лиц, осуществляя охрану своих интересов опосредованно, с помощью собственника-наймодателя.

Ср.: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. М.: Зерцало, 2003. С. 306.

Отечественное право, традиционно (с 1922 г.) предоставляя арендатору абсолютную защиту, тем самым приблизило его статус к вещно-правовому. Однако право арендатора предъявить вещный иск к собственнику-арендодателю, с которым он связан договорными отношениями, в любом случае представляется лишенным логических оснований. При этом возможность предъявления вещно-правового иска субъектом обязательственного права (в силу договора обладающим правомочием владения в отношении индивидуально-определенной вещи, которое могло бы охраняться с помощью владельческой защиты) сочетается с запретом субъекту вещного права в этом своем качестве воспользоваться обязательственно-правовым иском в его защиту.

Попытки собственников использовать для защиты своего права иски о признании недействительными сделок, в которых они не участвовали, были признаны необоснованными Конституционным Судом РФ в известном Постановлении от 21 апреля 2003 г. N 6-П по делу о проверке конституционности п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ в связи с жалобами ряда граждан (Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. N 3).

К сожалению, такая возможность предусмотрена законом для собственников имущества унитарных предприятий (см. п. 3 и 4 ст. 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746), что также свидетельствует об искусственном характере имущественной обособленности последних.

Все это свидетельствует об отсутствии в российском праве еще одного традиционного признака вещных прав - их преимущества в применении перед обязательственными правами. По общему правилу российский закон исключает для сторон правоотношения возможность выбора иска в защиту своих прав (т.е. "конкуренцию исков", в том числе вещных и обязательственных), но, даже в редких случаях допуская ее, он все равно не предоставляет субъектам вещных прав никаких преимуществ перед обладателями обязательственных прав. Более того, в ч. 1 ст. 398 ГК РФ устанавливаются преимущества кредиторов по обязательствам в зависимости от времени их возникновения (в германском праве этот "принцип приоритета" установлен для вещных, а не для обязательственных прав - ср. § 879 и 1209 BGB), но нигде прямо не устанавливается преимуществ вещных прав перед обязательственными. Ранее такие преимущества усматривались в том, что обязательственное право должно уступать вещному при их коллизии (столкновении), например, собственник-арендодатель мог в любое время истребовать свою вещь у арендатора при условии возмещения ему всех причиненных этим убытков. Однако в настоящее время против таких неправомерных действий собственника арендатор фактически по своему выбору может защищаться как обязательственным, так и виндикационным иском (ср. п. 3 ст. 611 и ст. 305 ГК РФ).

См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005. С.

Таким образом, следует констатировать, что современный российский правопорядок утратил некоторые из классических признаков вещных прав (хотя в значительной мере сохранил остальные), что затрудняет разграничение вещных и обязательственных прав и дает известные основания для их "смешения" и даже отрицания практической значимости выделения самой категории вещных прав. В связи с этим Концепция развития гражданского законодательства РФ и разработанный на ее основе проект новой редакции ГК РФ (в том числе его разд. II) предусматривают восстановление ряда традиционных подходов и решений, в том числе принципа преимущества вещных прав и особенностей их вещно-правовой защиты, предполагаемой принципиально недоступной для обладателей обязательственных и иных невещных титулов на имущество. Их последовательная законодательная реализация должна привести к окончательному признанию вещного права в качестве самостоятельной подотрасли российского гражданского (частного) права, построенной на классических пандектных основаниях.

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. С. 76 - 78.

Суммируя изложенное, можно сказать, что вещным правом является установленное законом абсолютное субъективное гражданское право, предоставляющее своему обладателю возможность непосредственного господства над индивидуально-определенной вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.

2. Различия вещных и обязательственных прав

Различие вещных и обязательственных прав характеризует два принципиально разных гражданско-правовых режима. Вещные права дают управомоченным лицам возможность удовлетворения своих потребностей собственными действиями; обязательственные - только с помощью действий обязанных лиц - путем исполнения обращенных к ним требований. Если же такое требование не исполняется обязанным лицом, управомоченное лицо может удовлетвориться лишь компенсацией убытков, так и не получив необходимой ему вещи в свое хозяйственное господство, тогда как основным гражданско-правовым способом защиты вещного права является истребование соответствующей вещи в натуре (виндикационный иск).

Практическое различие режима вещных и обязательственных прав имели возможность почувствовать на себе, например, "обманутые дольщики", надеявшиеся стать собственниками жилых квартир после уплаты ими денег застройщику, а не после реального создания им этих объектов недвижимости и государственной регистрации соответствующих прав на них. Еще более четко это различие прослеживается в правовом режиме наличных и безналичных денег: в первом случае собственник денежных купюр (вещей) непосредственно использует их по своему усмотрению; во втором случае управомоченное лицо предъявляет к кредитной организации соответствующие требования, исполнение которых от него уже не зависит (что стало ясным после различного рода "дефолтов", банкротств банков и т.п.), и даже порядок этого исполнения может определяться не им, а непосредственно законом (п. 2 ст. 855 ГК РФ). По справедливому замечанию К.П. Победоносцева, "имея вещное право, человек обладает вещью, обладает имуществом, имеющим значение вещи.

Имея личное право или требование, человек обладает, в том или другом отношении, личной способностью другого человека, его волей и деятельностью, так что может требовать от него личного или вещественного исполнения, может требовать себе службы лицом или вещью" .

Само понятие безналичных денег весьма условно, ибо в действительности речь идет о "безналичных" (безденежных) расчетах, т.е. о расчетах без использования наличных денег.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. С. 83.

В.К. Райхер, отрицавший принципиальную необходимость разграничения абсолютных и относительных (а тем самым вещных и обязательственных) прав, в качестве одного из доводов в пользу своей позиции отмечал "очевидную" возможность нарушения третьими лицами обязательственных (относительных) прав, подчеркивая возможность "деликтного нарушения третьим лицом чьего-либо обязательственного права" и соответственно деликтной защиты последнего. Но разве повреждение или уничтожение арендованной, перевозимой, хранимой вещи нарушает только права и интересы арендатора (перевозчика, хранителя и т.д.) и не затрагивает прав и интересов собственника вещи? И разве деликтный иск является вещным (абсолютным), а не обязательственным способом защиты гражданских прав?

Райхер В.К. Абсолютные и относительные права (к проблеме деления хозяйственных прав). В особенности применительно к советскому праву // Вестник гражданского права. 2007. N 2.

С. 148, 183 - 187.

А какое обязательственное право (т.е. право требовать определенного поведения от обязанного лица) при этом нарушается? Вряд ли таковым можно считать право владения, которое всегда представляет собой возможность собственного поведения управомоченного лица, а не его притязание на поведение обязанного лица. Вопрос о том, в какой мере обосновано признание субъектов обязательственных прав владельцами (а, например, не "держателями") вещей, нуждается в отдельном рассмотрении и в значительной мере зависит от наличия или отсутствия в данном правопорядке гражданско-правовой владельческой защиты. Но, во всяком случае, не менее очевидно, что обязательственные права в их традиционном понимании существуют только по отношению к контрагенту, поэтому никакие иные (третьи) лица не в состоянии их нарушить; они могут нарушить лишь вещное право собственника или иное право владения вещью. Поэтому еще М.М. Агарков указывал на необходимость строго различать правоотношение между кредитором и должником, нарушить которое может только последний, и правоотношение между кредитором и любым третьим лицом, которое является абсолютным.

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. Т. I. М., 2002. С. 201 - 202.

Кроме того, сейчас уже не может вызвать сомнения прямо предусмотренная законом возможность аренды чужой вещи, ограниченная исключительно ее пользованием и не требующая перехода к арендатору права владения (ч. 1 ст. 606 ГК РФ), например пользование банковскими сейфами или ячейками автоматических камер хранения. В данной ситуации отпадает и вопрос о нарушении прав арендатора третьими лицами (похищение вещей из указанных сейфов и ячеек является нарушением не прав арендатора, а его права собственности). Следовательно, именно наличие у арендатора в большинстве случаев (хотя и не всегда) не только права пользования, но и права временного владения чужой вещью порождает вопрос о возможности признания вещными либо прав арендатора, либо хотя бы отдельных правомочий, находящихся в их составе.

Подробнее о различных взглядах на возможность нарушения обязательства не участвующим в нем третьим лицом ("интервентом") и их оценке см. особенно: Синицын С.А. Абсолютная защита относительных прав: причины, последствия и соотношение с принятой классификацией субъективных прав // Вестник гражданского права. 2015. N 1.

В современной отечественной литературе укоренилось представление об обязательственном характере права залогодержателя и о вещном характере прав арендатора чужой вещи, хотя, по классическим представлениям, в обоих случаях дело обстоит прямо противоположным образом. Истоки этого взгляда находятся в отказавшемся от традиционных подходов гражданском законодательстве советского времени, которое объявило залог исключительно способом обеспечения исполнения обязательств, т.е. институтом обязательственного права (ст. 192 и сл. ГК 1964 г., несмотря на сохранение за залогодержателем права следования - ст. 202 ГК 1964 г.), а за арендатором, напротив, прямо закрепило право следования (ст. 169 ГК 1922 г.) и вещно-правовую защиту (ст. 157 ГК 1964 г.), тем самым придав его правомочиям элементы вещного права.

К сожалению, эти подходы прежнего правопорядка сохранил и действующий ГК РФ 1994 г. В нем вынужденно отразились некоторые особенности развития отечественного права, обусловленные длительным периодом "огосударствления" экономики и принадлежности исключительно государству подавляющего большинства "основных средств производства" и другого наиболее ценного имущества. Ставшее постепенно неизбежным использование таких объектов "частными лицами" было возможно главным образом на основе их аренды. Более того, в конце 80 -х гг. прошлого века аренда государственного имущества (да еще и с последующим его выкупом в собственность арендаторов) была провозглашена магистральным путем "разгосударствления" отечественной экономики. Свидетельством этого стало принятие особого законодательного акта, специально посвященного арендным отношениям, - Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде 1989 г. . Им была предусмотрена невиданная ранее возможность принудительного заключения договора аренды государственного имущества с его последующим выкупом арендатором по балансовой стоимости, что уже тогда не укладывалось в рамки традиционных гражданско-правовых представлений, но вполне соответствовало политико-экономическому понятию "разгосударствление", составлявшему основу этого нового института.

Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1989. N 25. Ст. 481.

Сохранившееся и в настоящее время преобладание государственной (публично-правовой) собственности на объекты недвижимости (во всяком случае, на земельные участки, а первоначально - и на находящиеся на них здания и сооружения) содействовало консервации представлений об аренде как одном из главных институтов гражданского права, способных обеспечить потребности развивающегося малого и среднего бизнеса. При этом внимание законодателя и правоприменителей по-прежнему сосредоточено на защите прав и интересов пользователя-арендатора, а не собственника-арендодателя, что кажется странным в условиях развития рыночного оборота, основой которого является всемерная защита права частной собственности. Но в этой сфере российской экономики в основном еще сохраняется господство государственной, а не частной собственности, которые не вызывают к себе одинакового отношения, несмотря на традиционные "перестроечные" лозунги "равенства всех форм собственности". Вряд ли такое отношение к институту аренды сохранилось бы в условиях, когда в роли арендодателей преимущественно выступали бы частные собственники недвижимости, а не чиновники, представляющие публичных собственников.

Вопрос о юридической природе прав арендатора чужой вещи теоретически как будто бы не должен вызывать сомнений - право нанимателя (арендатора) является обязательственным хотя бы только потому, что объем содержащихся в нем правомочий (например, возможность самостоятельного распоряжения чужой вещью в виде поднайма или перенайма) зависит от содержания договора аренды, т.е. от усмотрения его сторон, что немыслимо для вещного права. Кроме того, наличие в обязательственном праве некоторых вещных элементов, достаточно произвольно внесенных в него законодателем (наделение арендатора "правом следования" и вещно-правовой защитой), само по себе не делает такое право вещным, ибо в нем по-прежнему отсутствуют другие важные признаки вещного права, прежде всего непосредственное господство над чужой вещью.

Это обстоятельство уже отмечено в современной отечественной литературе (см.: Синицын С.А. Признаки вещных прав в правах арендатора: проблемы вещной или абсолютной квалификации права аренды // Законодательство. 2014. N 3. С. 18 и сл.).

Попытки признания вещными прав арендатора, встречающиеся и в зарубежной гражданско­правовой доктрине, объясняются давно известной "борьбой между юридической логикой и интересами арендаторов, отражающейся на всех почти законодательствах, которые обыкновенно останавливаются в затруднении перед этим вопросом" . Дело в том, что при смене арендодателя, т.е. при столкновении обязательственного права нанимателя с вещным правом нового собственника, юридическая логика требует исходить из прекращения арендных отношений с отчуждением арендованной вещи: поскольку новый собственник не участвовал в арендном договоре, он не обязан совершать каких-либо действий, обеспечивающих арендатору "спокойное пользование" нанятым имуществом в продолжение действия договора (которое и характеризует существо прав арендатора). Однако, как отмечал еще Г.Ф. Шершеневич, "жизнь противится этому логическому заключению, опасаясь за интересы арендаторов и квартирантов, которые при таком последовательном проведении юридических начал могут быть во всякое время лишены крова и насиженного гнезда, земли, обработанной тщательным трудом" (если, конечно, интересы арендатора не обеспечены большой неустойкой); именно поэтому французское и германское право в этом вопросе встало на сторону арендаторов, а швейцарское и испанское право - на сторону приобретателей - новых собственников.

Такое мнение, в частности, высказывалось во французской и даже в германской цивилистике, встретив, однако, серьезные возражения (см.: Там же. С. 19 - 20).

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 2. М.: Статут, 2005. С. 156.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 2. С. 156 - 157.

Российское дореволюционное право прямо не решало этот вопрос, а судебная практика испытывала колебания при его решении. Однако в проекте Гражданского уложения был избран подход, представляющийся оптимальным: имущественный наем (аренда) не относился к институтам вещного права, и новый приобретатель отданной внаем движимой вещи был вправе требовать прекращения договора (а прежний собственник в соответствии с правилом ст. 1860 отвечал перед нанимателем за понесенные им убытки). Но при переходе права собственности на недвижимость решение было иное: договор найма, внесенный в вотчинную книгу, становился обязательным для каждого нового приобретателя недвижимости (ст. 1857); таковым же по общему правилу был и письменный договор найма недвижимости, не внесенный в вотчинную книгу, но достоверный по времени своего совершения, который связывал нового приобретателя недвижимости в течение трех лет со дня внесения новой записи в вотчинную книгу (ст. 1858). Вместе с тем устный или недостоверный по времени письменный договор найма недвижимости не связывал ее нового приобретателя (ст. 1859).

По этому же пути фактически следуют и развитые правопорядки. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1743 ГК Франции (Code civil) при перемене собственника-арендодателя арендные отношения сохраняются, но только если речь идет об имуществе сельскохозяйственного назначения (арендованном фермером или "арендатором-издольщиком") либо об имуществе, переданном в аренду по публично удостоверенному договору. Но в последнем случае наниматель может быть "лишен владения имуществом", если такое право приобретателя прямо предусмотрено договором аренды (тогда приобретатель согласно ст. 1748 и 1749 Code civil обязан предварительно предупредить нанимателя о расторжении договора аренды и возместить убытки).

Согласно § 566 (а также § 578 и 593b) Германского гражданского уложения (BGB) принцип "покупка не ломает найма" (Kauf bricht nicht Miete) имеет строго ограниченную сферу действия: он распространяется только на наем жилых и нежилых помещений и земельных участков (т.е. недвижимых вещей), наниматели которых тем самым получают "квазивещный статус" . В первоначальной редакции § 571 BGB было установлено более широкое и точное правило: "отчуждение (вещи) не ломает аренды" (Veraufierung bricht nicht Miete), которое теперь считается вытекающим из смысла нового § 566 BGB . Однако при наличии "правомерного интереса" покупателя вещи (например, желающего использовать ее для собственных нужд) он вправе расторгнуть договор найма, заключенный на неопределенный срок (§ 573 BGB).

См., например: Burgerliches Gesetzbuch. Mit Gesetz zur Regelung des Rechts der Allgemeinen Geschaftsbedingungen. Hrsg. v. Jauemig O. 6. Aufl. Munchen, 1991. S. 620. В этой связи иногда говорят также об определенном "овеществлении" (Verdinglichung) отношений найма (Medicus D. Schuldrecht II. Besonderer Teil. Ein Studienbuch. 9. Aufl. Munchen, 1999. S. 115).

См., например: Prutting H., Wegen G., Weinreich G. BGB Kommentar. 2. Aufl. Luchterhand, 2007. S. 999.

На аналогичных в принципе позициях стоит и швейцарское право. Согласно § 261 и 290 Закона об обязательственном праве (являющегося пятой частью ГК Швейцарии) при отчуждении отданной внаем вещи до истечения срока действия договора "вместе с собственностью на вещь на приобретателя переходит наемное отношение". Однако новый собственник в срок, предусмотренный законом, может отказаться продлевать действие договора найма жилых и нежилых помещений при наличии собственной настоятельной потребности в их использовании. Если же новый собственник расторгает договор найма раньше, чем это было в нем предусмотрено, прежний наймодатель обязан возместить нанимателю все возникшие из этого убытки (абз. 3 § 261 названного Закона).

Оптимальность данного подхода очевидна и для современных отечественных условий, в которых аренда недвижимости получила гипертрофированное развитие, не свойственное нормальной рыночной экономике (подобное вексельному обороту, который в большинстве развитых правопорядков давно считается атрибутом XIX в.). Оно объясняется сохраняющимся господством публичной собственности на землю и недостатком частных инвестиций в создание новых объектов недвижимости. Наниматели офисных и производственных помещений (главным образом представители мелкого и среднего бизнеса) испытывают опасения за судьбу своего дела при смене собственника здания и (или) прекращении договора аренды земельного участка. Именно этими соображениями в конечном счете объясняется позиция юристов, выступающих в поддержку вещной природы прав арендатора. Однако возможность сохранения арендных отношений при смене собственника арендованной недвижимости, как уже отмечалось, сама по себе не предопределяет изменение юридической (обязательственно-правовой) природы арендных отношений и уж во всяком случае не должна влиять на природу арендного договора в целом.

Предлагаемый Концепцией развития гражданского законодательства РФ и проектом новой редакции раздела II ГК РФ отказ от вещных характеристик прав арендатора вместе с традиционной системой ограниченных вещных прав вовсе не предполагает отказ от использования договоров аренды в их сложившемся понимании (в том числе сохранение действия ранее заключенных арендных договоров "с вещными элементами" на основании п. 2 ст. 422 ГК РФ). Речь идет о создании выбора гражданско-правовых форм, юридически опосредующих использование чужих недвижимых вещей, включая сохраняющуюся для отечественного правопорядка в виде правила ситуацию использования частными лицами недвижимых вещей, находящихся в государственной (публичной) собственности.

Современная судебная практика справедливо признала возможность аренды части вещи и даже будущей вещи, тогда как предметом вещного права может быть только индивидуально­определенная вещь в целом. Обоснованно стремясь к сохранению договорных отношений, правоприменительная практика теперь исходит из того, что, даже если подлежащий государственной регистрации арендный договор не был зарегистрирован, но фактически исполнялся сторонами, он порождает между ними обязательственные отношения, аналогичные арендным, хотя права арендатора по такому договору "не могут быть противопоставлены им третьим лицам", т.е. лишаются "вещного элемента", - к ним не применяется п. 1 ст. 617 ГК РФ (о сохранении договора аренды при смене собственника арендуемой вещи), а у арендатора отсутствует преимущественное право на заключение арендного договора на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ) . Тем самым судебной практикой вынужденно признается чужеродность вещных элементов договора аренды недвижимости (для договоров аренды движимых вещей этой проблемы вообще не существует).

См.: п. 9 и 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 25 января 2013 г. N 13 // Вестник ВАС РФ. 2013. N 4.

См.: п. 14 Постановления ВАС Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 25 января 2013 г. N 13.

Лишь в такой ситуации с известными оговорками можно говорить об "овеществлении" некоторых обязательственных прав (Verdinglichung obligatorischer Rechte). Но из этого не следует появление особой категории "смешанных", "вещно-обязательственных прав": по меткому замечанию известного германского романиста и цивилиста А. Ваке, существуют ограниченные вещные права (beschrankte dingliche Rechte), но не существует "ограниченно вещных прав" (beschrankt dingliche Rechte), а поскольку субъективные права могут быть либо вещными, либо не вещными, наем (Miete) "все же не является вещным правом" . При этом само по себе наличие у нанимателя недвижимости отдельных элементов или свойств вещно-правового статуса не превращает его "усиленное обязательственное право" в вещное.

Wacke A. Zum numerus clausus der Sachenrechte als Begrenzung der Privatautonomie. Eine rechtsvergleichende Skizze // Liber amicorum Jan Lazar. Pocta profesorovi Janovi Lazarovi k 80. narodeninam. Trnava, 2014. S. 745, 750.

Baur F., Baur J.F., Sturner R. Sachenrecht. 18. Aufl. S. 32.

Отсутствие в современной российской цивилистике единой, общепризнанной теории вещных прав проявляется в высказываемых до сих пор сомнениях по поводу необходимости самой этой категории, в появлении в теоретической литературе мнений о том, что вещным правом является "любое титульное владение", что стороны договора могут создавать новые вещные права, неизвестные закону, и т.д., не говоря уже о конкретных видах прав, которые разные авторы считают вещными. Так, право залога уже едва ли не большинством российских юристов рассматривается как обязательственное, а не вещное (либо как "смешанное", "вещно - обязательственное") . Следует, однако, напомнить, что не всякое право, возникшее из договорных отношений, непременно приобретает обязательственную природу. Так, в силу договора купли-продажи вещи к ее приобретателю переходит вещное право собственности (абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ). Залогодателем вещи совсем не обязательно является должник по основному обязательству - им может быть и третье лицо (п. 1 ст. 335 ГК РФ), не связанное с кредитором- залогодержателем никакими обязательственными отношениями.

См. особенно: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. М., 1999. С. 501 - 504.

Иное дело, что предметом залога могут быть не только вещи, но и различные имущественные права (обязательственные, корпоративные, исключительные). Это свидетельствует об особой природе залогового права, которая, между прочим, состоит и в том, что (как отмечалось еще в дореволюционной литературе) последовательная реализация только этого ограниченного вещного права неизбежно приводит к прекращению основного вещного права на заложенную вещь - права собственности залогодателя. Между тем последовательная реализация любого другого ограниченного вещного права ведет к прямо противоположному результату - прекращению такого вещного права, т.е. к отпадению ограничений права собственности и его восстановлению в полном объеме. Вместе с тем субъективное право залогодержателя очевидно отличается всеми признаками ограниченного вещного права, а главное - предоставляет ему характерное для вещных прав непосредственное господство над имуществом (объектом залога), а не обязательственное требование определенного поведения от его владельца. Имущественные же права как объекты залога обладают признаками специальности (индивидуальности) и публичности, что дает возможность в данной ситуации условно придать им юридический режим индивидуально-определенных вещей.

См., например: Prutting H. Sachenrecht. Ein Studienbuch. 34. Aufl. Munchen, 2010. S. 350.

Наконец, следует иметь в виду, что даже предусмотренное п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ "исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду" граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках (в том числе построенных во время их аренды), во-первых, может быть реализовано ими лишь в зависимости от усмотрения публичных собственников и, во-вторых, повлечь дополнительные расходы для приобретателя, что было бы исключено при наличии у них права застройки или иного ограниченного вещного права на земельный участок. Поэтому традиционное разграничение вещных и обязательственных прав сохраняет не только юридическое, но и экономическое значение.

Преимущества ограниченного вещного права застройки перед арендой земли под строительство отмечаются в современной литературе (см., например: Леонтьева Е.А., Эм М. Наследственное право застройки: опыт Германии // Вестник гражданского права. 2011. N 6. С. 42 - 43).

Вещное право: право владения, пользования и распоряжения имуществом, имеющим натурально-вещественное выражение (Вещи, деньги в натуральной форме, ценные документарные бумаги). Бездокументарные ценные бумаги и ден ресурсы-безналичные деньги – права требования, идут в относительных-обязательственных правах.

Перечень вещных прав носит исчерпывающий х-р , закреплен в ГК РФ: ст. 216 и др. статьи. Вещные права, в отличие от обязательственных, четко зафиксированы, за пределами закона новых вещных прав нельзя создать.

ü ПС,

ü право хоз ведения (по Проекту предлагается исключить это вещное право),

ü право опер управления,

ü сервитут,

ü узуфрукт.

ü Ст. 298: право распоряжения имуществом учреждения (к сфере предпринимательства не имеет прямого отношения, но это иллюстрация вещного права, не содержащегося в ст. 216, право закреплено в уставе учреждения или акте собственника).

ü Спор: право залога или аренды – вещные права? Закреплено в обязательственной части ГК. Право следования и т.д. Вопрос спорный. Попондопуло: обязательственные отношения с элементом вещно-правовых.

В основном, предприниматели = собственники имущества. Распоряжаются своим имуществом по своему усмотрению, в пределах, установленных законом. Коммерч организации, кроме ГУП/МУП и казенных предприятий (?) – собственники имущества. У такие предприятий огр вещные права – право хоз ведения/опер управления (исключение из общего правила о свободном распоряжении своим имуществом).

ИП = собственники имущества. Если арендует что-то = спорный вопрос.

Имущество формируется за счет:

1) Вкладов

2) Приобретенного имущества – по иным основаниям. От прибыли

Право хоз ведения и право опер управления.

Это ограниченные вещные права. Субъекты данных прав состоят как и собственник во всеобщих отношениях с любым и каждым, тоже абсолютные права. Но в отличие от пс, субъекты данных прав состоят также в конкретном отношении с самим собственником – учредителем, это не абсолютное право, а относительное право. Это относительное право – конкретное относительное вещное правоотношение, не обязательственное! Происходит распределение на одно и то же имущество двух субъектов (2 субъекта в отношении одного объекта имеют вещные абсолютные права). Это приводит к самоограничению прав собственника и одновременно к ограничению прав субъекта предпринимательства.

Ст. 295: собственник ограничивает себя в правах на имущество, но вопросы его компетенции:

ü -создание предприятия

ü -определение целей его д-ти

ü -вопросы реорганизации и ликвидации

ü -назначение руководителя

ü -контроль за использованием по назначению и сохранности переданного имущества

ü -получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хоз ведении

Иные вещные права в отношении переданного в хоз ведение имущества – принадлежат субъекту предприятия:

ü -владение

ü -пользование

ü -распоряжение

Осущ-т эти права в пределах, установленных законом (впрочем, так же и для собственника). Но дальше идет запятая: в пределах установленных законом, в соответствии с целями деятельности . Пределы хоз д-ти Уже, чем у собственника.

Запрещается собственнику вмешиваться в хоз д-ть субъекта. *Часто комитет по управлению имущества вмешивались – были незаконные действия.

А) для недвижимости – нужно получить согласие собственника. Все равно право у субъекта хоз ведения, просто оно обусловлено согласием собственника.

Б) для движимости – не надо согласия.

Право опер управления. Еще более узкие возможности субъекта.

Ст. 296 : собственник имеет право:

ü -использовать полномочия по ст. 295, а также вмешивать в опер-хоз д-ть:

ü -изъять излишнее имущество или используемое не по назначению

Что остается у субъекта права опер управления:

ü -владение

ü -пользование

ü -распоряжение

Но не только в пределах, уст-х законом и в соответствии с целями д-ти, а также в соответствии с заданиями собственника и назначением имущества ! *как произвести продукцию, куда направить, для каких нужд.

А) движимость – с согласия соб-ка распоряжаться можно

Б) также и для недвижимости!

Есть тз, что казенное предприятие – вообще не полноценный субъект оборота, это вообще некоммер организация. Но с сформальной тз, это коммер организация, да и существо д-ти = производство продукции, а не просто оказание соц услуг как учреждение. У казенного предприятия право опер управления, это право, как право хоз ведения, не планируется убрать. С тз западной практики казенные предприятия неизвестны. Не совсем нормальная орг-пр форма. Ведь данные задачи вполне под силу частным компаниям, просто это социалистическое наследие, надо и бы от них отказаться.

Споры: право хоз ведения/опер управления – не траст ли это ? Попондопуло: это траст и есть! 1920-30ые Венедиктов разработал конструкцию права опер управления. Мартынов – тоже работы по трасту. Использованы известные конструкции траста в основе. Суханов и другие же не приемлют вкрапления в нашу пр систему институтов системы общего права, у нас другая система. Сама жизнь заставляет ориентироваться на формы, способствующие развитию торговли (японцы копировали Германский гражданский кодекс, даже после второй мировой Япония поменяла свое з-д-во на общепринятое з-д-во фондовых рынков). Не надо держаться за костные консервативные формы. Надо, чтобы содержание на форму влияло, а не наоборот, а содержание – реальные общ-эк отношения торговли.

Право хоз ведения и право опер управления = предпринимательский траст.

У нас есть еще ДДУИ. По существу, где-то решает те же задачи, что и траст. Но разница: ДДУИ основано на договоре (если не предусмотрено законом – аля ДУ наследственным имуществом, при банкротстве заключений д-ра с внешним управляющим не надо), а траст основан на учредительном акте . Лицо в одностороннем порядке передает права др лицу! Другие различия смотрите сами.

Правовой режим вещей (материальные ресурсы предпринимателя) – мат блага, переносящие свою стоимость на вновь создаваемый продукт по мере износа. Экономическое определение. Стоимость ресурсов включена в цену продукта. Амортизационные отчисления.

Предприниматели могут использовать любые вещи, не изъятые из оборота. Или ограниченные в обороте вещи бывают (наркотики).

Вещи – это:

ü -средства производства

ü -готовая к реализации продукция

Пр режим вещей выражается, прежде всего, в классификации вещей:

ü Движимые и недвижимые. Право на недвижимость - по закону – дб зарегистрировано. Для движимости не надо, но исключения: требуется регистрация кассового аппарата, автомобиля.

ü Главные вещи и принадлежности

ü Делимые и неделимые

ü Сложные вещи – то же предприятие. К-п, аренда предприятия (недвижимости) – особые правила.

Все такие правила и есть х-ка пр режима вещи. *Про земельные участки: как отводятся, как в обороте выступают. И сегодня есть деление на категории земель (впрочем, предлагается отказаться от этого) – сразу отпадет в таком случае одна из характеристик земель (с/х земли, градостроительные и т.д.). что же тогда, на с\х земле можно будет строить теперь? Она была целевой. *жилые и нежилые дома – тоже есть особенности.

Закон о бухгалтерском учете: учет различных вещей ведется дифференцировано.

Совершение сделок с вещами : во многих случаях разные правила:

ü Недвижимость, предприятия.

ü Ст. 79 З об АО: нужно согласовать крупные сделки по распоряжению имуществом.

ü Ст. 69 З о банкротстве – только с письменного согласия врем управляющего можно осущ-ть сделки, превышающие 5% балансовой стоимости имущества должника, находящегося в процедуре банкротства.

ü З об исполнительном производстве: серия правил о том, в каком очередности обращается взыскание на имущество должника. Сначала на ден средства, но не на вещи, находящиеся в производстве (ибо этот ресурс позволяет продолжить функционирование).

Понятие вещного права. Вещное право - это право владения, пользования и распоряжения имуществом, имеющим натурально-вещественное выражение: вещами, деньгами, ценными бумагами. Правовой режим такого имущества является вещным. Безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги не имеют натурально-вещественного выражения, поэтому их правовой режим является обязательственным. В данном параграфе подлежит рассмотрению в основном правовой режим вещных прав предпринимателя. Для сравнения будут затрагиваться также смежные вопросы прав предпринимателей на безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги.

Перечень вещных прав предусмотрен непосредственно ГК РФ и является исчерпывающим. Предприниматели, как, впрочем, и другие субъекты гражданского права, не вправе по своему усмотрению конструировать иные вещные права, что отличает вещные права от прав обязательственных, которые в силу принципа свободы договора могут отличаться от видов обязательств, предусмотренных законом (ст. 421 ГК РФ).

К вещным относятся: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут, право хозяйственного ведения, право оперативного управления (ст. 216 ГК РФ) и некоторые другие права, предусмотренные ГК РФ, например, распоряжение имуществом учреждения (п. 2 ст. 298).

К вещным относят также право залога и аренды. У залогодержателя или арендатора действительно имеются определенные правомочия на вещь (заложенную или арендованную), но нельзя не видеть и относительность этих правомочий, зависимость их от действий залогодателя и арендодателя . Не случайно регламентация соответствующих отношений проводится нормами обязательственного права. Наличие абсолютных (вещных) и относительных (обязательственных) прав не позволяет, на наш взгляд, отнести их целиком к той или иной группе. Вместе с тем всякая система права устанавливает точно ограниченное число вещных прав. Точная обозримость видов вещных прав важна, поскольку они ограничивают главное вещное право - право собственности, это необходимо также в случаях государственной регистрации таких прав.

Коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных предприятий) и индивидуальные предпринимателя являются собственниками имущества (как сформированного за счет вкладов их учредителей, так и приобретенного ими по иным основаниям) (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Они как собственники владеют, пользуются и распоряжаются имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных законом и иными правовыми актами (ст. 209 ГК РФ). Указанные предприниматели могут обладать также ограниченными вещными правами, например сервитутом.

Государственные и муниципальные предприятия владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом на праве хозяйственного ведения (ПХВ) или праве оперативного управления (ПОУ) (ст. 294, 296 ГК РФ). Собственниками такого имущества являются государство (Российская Федерация, субъект Федерации) или муниципальное образование 1 . ПХВ и ПОУ являются ограниченными вещными правами. Их отличие от права собственности заключается в основном в том, что их субъект (собственник) состоит во всеобщих отношениях с любым и каждым (обладает абсолютным правом), а субъекты ПХВ и ПОУ (государственные и муниципальные предприятия) кроме всеобщих отношений с любым и каждым (тоже обладают абсолютным правом) состоят в конкретном отношении с собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление . Отношение, связывающее собственника и субъекта ПХВ (ПОУ), является вещным и относительным; в нем распределяются вещные права между собственником и государственным (муниципальным) предприятием по поводу вещи, что характеризует его как отношение траста (доверительной собственности).

ПХВ и ПОУ, в свою очередь, также различаются объемами вещных прав на имущество. Субъект ПХВ обладает большими правомочиями в отношении переданного ему собственником имущества, чем субъект ПОУ.

Передавая имущество в хозяйственное ведение (создавая предприятие, действующее на праве хозяйственного ведения), собственник ограничивает себя в правах на это имущество, сохраняя за собой решение вопросов о создании предприятия, определении предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначении руководителя, осуществлении контроля за использованием по назначению и сохранностью переданного предприятию имущества. Собственник имеет также право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (ст. 295 ГК РФ).

Иные вещные права в отношении переданного в хозяйственное ведение имущества принадлежат предприятию (субъекту ПХВ), которое вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности. В частности, предприятие вправе самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, за исключением случаев, установленных законом: например, должно осуществлять поставки в соответствии с договором поставки для государственных нужд, заключенным во исполнение государственного контракта. Недвижимым имуществом предприятие также вправе распоряжаться (сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставные капиталы и т. п.), получив согласие собственника. По существу, субъект ПХВ действует как квазисобственник. Собственник имущества или уполномоченный им орган не вправе вмешиваться в деятельность предприятия, кроме случаев, предусмотренных законом и учредительными документами предприятия (п. 1 ст. 295 ГК РФ).

Практическое значение ПХВ заключается в том, что для собственника - это один из способов осуществления права собственности в целях извлечения дохода от использования имущества; способ ограничения риска собственника персонифицированным (обособленным) в созданном юридическом лице имуществом. Для предприятия - ограниченное предпринимательское вещное право, необходимое ему для независимого (самостоятельного) ведения предпринимательской деятельности. ПХВ юридически оформляет обособление имущества унитарного предприятия от имущества других лиц, в том числе от остального имущества собственника, подчиняет это имущество особому правовому режиму.

Передавая имущество в оперативное управление (создавая казенное предприятие), собственник также ограничивает себя в правах на него, но сохраняет за собой значительно больший объем прав, чем в случае передачи имущества в хозяйственное ведение. Собственник имущества вправе не только осуществлять полномочия, предусмотренные ст. 295 ГК РФ, но и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность казенного предприятия: например, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (ст. 296 ГК РФ).

Казенное предприятие вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом не только в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности (как предприятие, действующее на ПХВ), но и с назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (как движимым, так и недвижимым) только с согласия собственника этого имущества, самостоятельно реализовывать производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством (например, поставки для государственных нужд). Такая особенность правового положения субъекта ПОУ объясняется тем, что он по заданию собственника выполняет социально значимую функцию (например, выпускает общественно необходимую продукцию, не гарантирующую извлечение прибыли). Субъект ПОУ финансируется под определенные цели за счет средств собственника (соответствующего бюджета), поэтому и направления использования этих средств и приобретенного за их счет имущества определяются по усмотрению собственника.

В соответствии с конструкциями ПХВ и ПОУ предприятия являются непосредственными (первичными) субъектами присвоения результатов предпринимательской деятельности, а собственник - опосредованным, получающим часть прибыли от предприятия, а также имущество предприятия в случае его ликвидации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов.

Передавая имущество субъекту ПХВ или ПОУ для использования в предпринимательских целях, собственник (государство или муниципальное образование) сам не становится предпринимателем, поскольку не отвечает признакам предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ), его нельзя лишить права торговли, объявить банкротом ит. п. Само понятие «публичный предприниматель» - нонсенс, так как соединяет в себе заведомо несоединимое: публичную власть (функцию) и предпринимательскую свободу (самостоятельность), ведет к злоупотреблению властью. Создавая предприятие, публичноправовое образование преследует цель не получения прибыли, а удовлетворения публичных интересов, которые по тем или иным причинам не могут быть должным образом удовлетворены предпринимателями (производство социально значимых товаров (услуг), военное производство ит. п.). Часть прибыли, получаемой публично-правовым образованием от использования его имущества предприятием, составляет его доход как собственника, а не предпринимателя.

Как отмечалось выше, ПХВ и ПОУ по существу представляют собой конструкции расщепленной (доверительной) собственности (траста), известные не только англо-американской системе права, но и другим странам, включая Россию . При помощи этой конструкции легко объяснить взаимоотношения собственника и субъектов ПХВ или ПОУ по поводу одного и того же имущества. Благодаря расщеплению права собственности происходит процесс обособления функции производительного (торгового) использования капитала от собственности на капитал, что характерно для рыночной экономики.

Действительно, при учреждении доверительной собственности как собственник (учредитель траста), так и доверительный собственник являются обладателями вещных прав на одно и то же имущество. Собственника и доверительного собственника связывает не обязательственное, а вещное правоотношение, содержанием которого являются вещные права, определенным образом распределенные между ними.

С учетом содержания вещного правоотношения, связывающего собственника и доверительного собственника, траст имеет много разновидностей. Например, в зависимости от цели учреждения траста различают: траст, учреждаемый в целях использования имущества для извлечения прибыли (предпринимательский траст); траст, учреждаемый в благотворительных и иных целях (например, для охраны имущественных интересов наследников).

ПХВ и ПОУ - это по существу предпринимательский траст (коммерческая собственность). Унитарное предприятие, созданное собственником, само как доверительный собственник владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, установленных законом и учредительным актом собственника (уставом). В результате создания унитарного предприятия и наделении его ПХВ или ПОУ происходит «расщепление» права собственности между учредителем (номинальным собственником) и субъектом ПХВ или субъектом ПОУ (реальными собственниками). Отличия ПХВ и ПОУ определяются различной служебной ролью этих институтов вещного права.

Правовой режим вещей (материальных ресурсов). Вещь как материальный ресурс предпринимателя - это материальное благо, используемое в предпринимательской деятельности и переносящее свою стоимость на вновь создаваемый продукт по мере износа. Предприниматели могут использовать любые вещи, не изъятые из оборота с учетом требований об ограничении их оборота (ст. 129 ГК РФ). Прежде всего это виды имущества, которые являются средствами производства и готовой к реализации продукцией. Характеризуя правовой режим вещей, следует учитывать их деление на недвижимые и движимые, делимые и неделимые, сложные вещи, главные вещи и принадлежности, плоды, продукцию и доходы. Так, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 130 и 131 ГК РФ) . Государственный кадастровый учет недвижимого имущества ведется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Особое место среди объектов вещных прав предпринимателей занимают предприятия, являющиеся имущественными комплексами, используемыми для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие как единый имущественный комплекс признается недвижимостью (ст. 132 ГК РФ). Отнесение предприятия к объектам недвижимости требует соблюдения правил о государственной регистрации сделок с ним, а также о государственной регистрации вещных прав, объектом которых оно выступает: права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, залога, аренды (ст. 131, 164 ГК РФ).

Особенностью договора, объектом которого выступает недвижимость (здания и сооружения, земельные участки), является требование закона о составлении единого документа, подписываемого сторонами договора, в то время как по общим правилам о форме договора он может заключаться путем обмена письмами, телеграммами и иными средствами связи (ст. 434 ГК РФ). Имеется специфика и в правилах перехода прав на недвижимость. Объекты недвижимости передаются по передаточному акту, который подписывается сторонами и является наряду с договором основанием для перехода прав на эту недвижимость (ст. 556, 560, 655, 659 ГК РФ).

Земельные участки могут быть предметом коммерческого оборота, а также выступать в качестве средства производства, особенно в сельском хозяйстве 1 . ЗК РФ учитывает специфику земли и как природного ресурса, и как товара. Земельные участки могут предоставляться предпринимателям в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, а федеральным казенным предприятиям - и в постоянное (бессрочное) пользование. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств могут иметь земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, если это право приобретено до введения в действие ЗК РФ. Земельные права предпринимателей, приобретенные до введения в действие ЗК РФ, сохраняются (п. 3 ст. 20, п. 1 ст. 21 ЗК РФ) .

Жилые дома, жилые и нежилые помещения в зданиях, производственные здания и сооружения могут быть объектами коммерческого права, предметом купли-продажи, аренды, залога и иных сделок. Так, если здание или сооружение строится на основе договора строительного подряда, - это объект коммерческого права. Право собственности на строящиеся объекты возникает после его юридического оформления. До того они являются объектами незавершенного строительства, составляющими отдельную группу недвижимости. Они могут быть предметом договоров купли-продажи, залога, иных обязательств. Объекты незавершенного строительства, права на них и сделки с ними подлежат государственной регистрации.

Правовой режим имущества может зависеть от правового положения субъекта, которому оно принадлежит. Так, действия унитарного предприятия, правоспособность которого является специальной, по распоряжению имуществом должны быть обусловлены целями его уставной деятельности, иначе его сделки по иску собственника либо уполномоченного им органа могут быть признаны недействительными (ст. 173 ГК РФ).

В отношении других коммерческих организаций такие ограничения тоже могут быть установлены законом или учредительными документами. Обычно это требование о согласовании крупных сделок по распоряжению имуществом. Например, крупная сделка АО должна быть одобрена советом директоров общества или общим собранием акционеров (ст. 79 Закона об АО); органы управления должника могут совершать только с согласия временного управляющего сделки с имуществом должника, стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения процедуры наблюдения (ст. 64 Закона о банкротстве). Нарушение этих требований может повлечь недействительность указанных сделок (ст. 174 ГК РФ).

Для формирования полной и достоверной информации об имущественном положении коммерческой организации ведется бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Имеются и другие ограничения свободы владения, пользования и распоряжения имуществом, определяющие особенности его правового режима, в частности правила обращения взыскания на имущество, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Правовой режим денег (денежных ресурсов). Деньги - это товар особого рода; средство обмена товаров на рынке; мера ценности товаров при их обмене.

С точки зрения правового режима денег различают национальную и иностранную валюты, наличные и безналичные деньги, некоторые другие правовые режимы денежных средств.

Законным платежным средством, обязательным к приему по его нарицательной стоимости на всей территории России, является рубль - валюта России. Условия и порядок использования иностранной валюты на территории России определяются Законом о валютном регулировании . В частности, продажа товаров за иностранную валюту на территории Российской Федерации и другие валютные операции осуществляются по специальным правилам на основании лицензии.

Различен правовой режим также наличных и безналичных денег. Наличные деньги - это объекты вещных прав: билеты и монеты Банка России. Безналичные деньги - объекты обязательственного права (права требования). Находящиеся на банковских счетах безналичные деньги означают право владельца счета на получение наличных денег или на перечисление безналичных денег на другие счета. Этому праву требования, обращенному к банку, корреспондирует соответствующая обязанность банка.

По общему правилу денежные ресурсы предпринимателя находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат. Исключения составляют случаи, предусмотренные законом. Например, НК РФ предусмотрена система обязательных платежей в бюджет, а также порядок формирования и распределения прибыли, который сводится в основном к следующему (гл. 25):

• - из выручки от реализации продукции (работ, услуг) и других поступлений (например, дивидендов) коммерческая организация исключает затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг). При этом под затратами, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг), понимаются материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления (на восстановление основных производственных фондов) И др.;
• - прибыль, оставшаяся после возмещения затрат (валовая прибыль), является объектом налогообложения. Из нее исчисляется налог на прибыль;
• - прибыль, оставшаяся после исключения из валовой прибыли налога на прибыль (чистая прибыль), отражает финансовые результаты деятельности коммерческой организации. Коммерческие организации по своему усмотрению распределяют чистую прибыль, определяют виды, размеры и направления использования денежных фондов (внутреннее финансовое планирование), если иное не предусмотрено законом и локальными актами (например, положением о том или ином фонде). За счет чистой прибыли в организации могут создаваться фонд накопления (фонд развития производства, науки и техники), фонд потребления (фонд социального развития, фонд оплаты труда и материальной помощи), резервный, ремонтный, валютный фонды и др.

Так, фонд накопления формируется из чистой прибыли, а также доходов от продажи неиспользуемого имущества, поступлений арендной платы, амортизационных отчислений (если они не обособляются в отдельном ремонтном фонде), средств, полученных от передачи научно-технических достижений, и т. п. Фонд предназначен для финансирования мероприятий по обеспечению расширенного воспроизводства, т. е. на обновление и расширение основных производственных фондов (зданий, сооружений, оборудования и т. п.), финансирование НИР и ОКР, прирост собственных оборотных средств и т. п. Ни источники формирования, ни направления расходования этого фонда законом не регламентированы, что соответствует принципу самостоятельности коммерческой организации в распоряжении чистой прибылью. В то же время законодатель стимулирует направление денежных средств на развитие производства: например, может освобождать от налога часть прибыли, направляемой на развитие производства, науки и техники.

Фонд потребления коммерческой организации также формируется за счет чистой прибыли. Возможные направления расходования - заработная плата, материальная помощь, жилищное строительство для работников, ссуды работникам, проведение культурно-массовых мероприятий, развитие базы отдыха и т. п.

Резервный фонд создается по усмотрению коммерческой организации, а в случаях, предусмотренных законом, такой фонд создается в размере не менее того, который предусмотрен законом. Так, в АО создается резервный фонд в размере не менее 5% уставного капитала (ст. 35 Закона об АО). Фонд предназначен для покрытия непредвиденных затрат (убытков от аварий и т. п.). За счет него может производиться страхование имущества коммерческой организации и других ее рисков.

В коммерческой организации может быть создан ремонтный фонд. Источниками его формирования являются чистая прибыль и амортизационные отчисления на восстановление основных производственных фондов. Используются средства этого фонда для всех видов ремонта, включая текущий.

В коммерческих организациях, осуществляющих внешнеторговую деятельность и имеющих валютные поступления, создается валютный фонд, особенности образования и использования которого определяются валютным законодательством. В частности, средства валютных фондов организации могут использоваться для целей импорта, покупки рублей по рыночному курсу или на иные цели, не запрещенные законодательством.

Коммерческие организации могут создавать и другие денежные фонды, правовой режим которых определяется в принимаемых ими положениях о том или ином фонде.

Законодательство содержит и иные правила, определяющие правовой режим денежных ресурсов предпринимателя. Например, в ГК РФ установлены правила об очередности погашения требований по денежному обязательству (ст. 319), валюте денежного обязательства (ст. 317), ответственности за неисполнение денежного обязательства (ст. 395), очередности списания денежных средств со счета (ст. 855) и др. Банковским законодательством определяются правила хранения наличных денег, ведения кассовых операций, инкассации наличных денег, проведения расчетов и др.

Правовой режим ценных бумаг. Ценная бумага - это товар особого рода, выражающий стоимость других товаров (вещей, денег, прав требования и т. д.) при их обмене; она воплощает в себе какое-либо имущественное право.

В составе имущества предпринимателя могут находиться различные ценные бумаги: акции, облигации, векселя, закладные, коносаменты и т. п. Их правовой режим определяется ГК РФ (в частности, гл. 7) и иными федеральными законами: об АО, о рынке ценных бумаг, о переводном и простом векселе, об ипотеке (залоге недвижимости), КТМ РФ и др.

С точки зрения правового режима различаются документарные и бездокументарные ценные бумаги.

Документарные ценные бумаги - это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (п. 1 ст. 142 ГК РФ). Некоторые виды ценных бумаг, например вексель, могут выпускаться только в документарной форме (ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»).

Важной характеристикой всякой ценной бумаги является ее формальность, т. е. соответствие формы и реквизитов требованиям, установленным в законе. Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность (п. 2 ст. 144 ГК РФ). Ничтожность ценной бумаги не означает ничтожность сделки, в результате которой такая ценная бумага была выдана. Например, ничтожность векселя превращает его в обычную долговую расписку .

Бездокументарные ценные бумаги - это обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК РФ. Учет прав на такие бумаги осуществляется путем внесения записей по счетам регистратором или реестродержателем, т. е. лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

В случаях, предусмотренных ГК РФ, к бездокументарным ценным бумагам могут применяться правила, установленные для именных документарных ценных бумаг, если это не противоречит существу бездокументарных ценных бумаг (п. 6 ст. 143, п. 3 ст. 149 ). Права, удостоверяемые бездокументарными ценными бумагами, порядок учета правообладателей бездокументарных ценных бумаг, порядок документального подтверждения записей и совершения операций с ними определяются Законом о рынке ценных бумаг.

Из приведенных правил следует, что только документарные ценные бумаги (подобно наличным деньгам) выступают объектами вещных прав, а бездокументарные (подобно безналичным деньгам) закрепляют право требования правообладателя к лицу, осуществившему учет права, и, следовательно, выступают объектами обязательственных прав.

По способу обозначения субъекта прав, удостоверенных документарной ценной бумагой, различают ценные бумаги на предъявителя, ордерные и именные ценные бумаги (ст. 145 ГК РФ).

Ценная бумага на предъявителя удостоверяет право ее предъявителя. Для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу. Примером такой бумаги является сберегательный сертификат.

Ордерная ценная бумага удостоверяет право лица, поименованного в ней. Лицо, указанное в ордерной ценной бумаге, может как само осуществить права, удостоверенные ценной бумагой, так и назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. Права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи - индоссамента. Индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление. Примером такой бумаги является вексель.

Именная ценная бумага также удостоверяет право лица, поименованного в ней. Однако права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требования (цессии). Кроме того, в соответствии со ст. 390 ГК РФ лицо, передающее право по ценной бумаге, несет ответственность за недействительность соответствующего требования, но не за его неисполнение. Примером такой ценной бумаги является закладная.

Выделяются также эмиссионные ценные бумаги , т. е. любые ценные бумаги, включая бездокументарные (например акции, облигации, российские депозитарные расписки), которые характеризуются определенными признаками: закрепляют совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка; размещаются выпусками; имеют равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги (ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг).

Всякая ценная бумага воплощает в себе имущественное право. Ценные бумаги не могут иметь своим содержанием исключительно неимущественные права. Акции могут наряду с имущественными правами удостоверять права участия (право голоса, право на получение информации о деятельности акционерного общества и др.).

Ценные бумаги могут быть денежными и товарными. Ценная бумага является денежной , если она воплощает в себе право обладателя на определенную сумму денег (например, вексель). Товарная ценная бумага выражает право обладателя на определенный товар (например, складское свидетельство).

В зависимости от природы права, удостоверенного ценной бумагой, различают вещные ценные бумаги, воплощающие право на вещь (например, коносамент), и обязательственные ценные бумаги, воплощающие право требования (например, облигация). Выделяют также корпоративные ценные бумаги, которые в зависимости от воплощаемого ими права следует отнести к обязательственным (например, акции) или вещным (например, товарные облигации).

Ценные бумаги могут быть подразделены также по личности эмитента - лица, выпустившего их и обязанного по ним, на публичные, т. е. государственные и муниципальные (например, государственные облигации), и частные (например, сберегательные сертификаты коммерческих банков). В зависимости от участия иностранцев в качестве эмитентов ценные бумаги можно подразделить на отечественные и иностранные, на приобретаемые резидентами и нерезидентами.

Возможны и другие классификации ценных бумаг, имеющие юридическое значение. Важно отметить: к ценным бумагам относятся только документы, которые федеральным законом или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг (п. 2 ст. 142 ГК РФ): акции, облигации, включая государственные, векселя, чеки, сберегательные (депозитные) сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, приватизационные ценные бумаги и др.

Акция - ценная бумага, удостоверяющая права ее владельца (акционера): на получение части прибыли АО в виде дивидендов; на часть имущества, остающегося после его ликвидации; на участие в управлении АО (ст. 31 Закона об АО), а также иные права, предусмотренные законом и уставом АО. Акционер не вправе требовать выплаты дивидендов, если решение об их выплате не принято общим собранием акционеров. Право акционера на часть имущества АО может быть реализовано только в связи с ликвидацией АО и только после полного удовлетворения требований всех кредиторов общества.

Акции являются именными ценными бумагами. По объему и характеру прав, предоставляемых акциями, различают обыкновенные и привилегированные акции. Обыкновенные акции дают одинаковый объем прав акционерам, в частности один голос при принятии решений на общем собрании. Привилегированные акции не предоставляют акционерам права голоса, если иное не предусмотрено законом либо уставом АО (например, при принятии решений о реорганизации и ликвидации общества). В то же время привилегированные акции дают преимущества их владельцам по сравнению с обыкновенными акциями в виде фиксированных в уставе АО размера дивиденда и ликвидационной стоимости, выплачиваемой при ликвидации АО. Привилегированные акции одного типа предоставляют акционерам - их владельцам одинаковый объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость (п. 1 ст. 32 Закона об АО).

Закон различает объявленные и размещенные акции. Объявленными называются акции, которые в соответствии с решением общего собрания акционеров могут размещаться среди акционеров или других приобретателей 1 . Объявленные акции, поскольку они еще не размещены, не являются ценными бумагами. Размещенными признаются акции, уже приобретенные их владельцами .

Облигация - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права (ст. 816 ГК РФ). К отношениям между эмитентом облигации и ее держателем применяются правила о займе постольку, поскольку иное не предусмотрено законом или в установленном им порядке .

В отличие от акции облигация: удостоверяет безусловное долговое обязательство, держатель облигации является кредитором эмитента облигации; акционер не является кредитором АО; дает право ее держателю на фиксированный процент от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права; акционер вправе рассчитывать на дивиденд, если АО получит прибыль и часть ее будет направлена на выплату дивидендов; дает преимущественное право на распределяемую прибыль и активы лица, выпустившего облигацию, при его ликвидации по сравнению с акциями, включая привилегированные.

Облигации могут быть денежными (процентными) и товарными (целевыми). Доход по процентным облигациям выплачивается путем оплаты купонов или при погашении займа в целом. По облигациям целевых займов вместо дохода владельцу облигации предоставляется право на приобретение товаров (услуг), под которые выпушен заем (например, жилищные сертификаты дают право на приобретение жилой площади определенного метража).

Выделяются и другие виды облигаций. Например, облигации с ипотечным покрытием, исполнение обязательств по которым обеспечивается залогом ипотечного покрытия, в частности жилищные облигации с ипотечным покрытием, в состав которого входят только права требования, обеспеченные залогом жилых помещений (ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»).

Вексель - ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы (ст. 815 ГК РФ). С момента выдачи векселя правила о займе могут применяться к вексельным отношениям постольку, поскольку они не противоречат Закону о переводном и простом векселе. Принятием названного Закона подтверждены международные обязательства Российской Федерации, вытекающие из участия в Конвенции от 7 июня 1930 г., устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселях, а также применение на территории России постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» .

Важно отметить, что по векселю вправе обязываться граждане и юридические лица. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования вправе выступать должниками по векселю только в случаях, специально предусмотренных федеральным законом.

Вексель должен содержать следующие реквизиты: наименование «вексель»; срок и место платежа; наименование того, кому или по приказу кого должен быть совершен платеж (т. е. векселедержателя); наименование плательщика по векселю (в простом векселе - векселедатель); дата и место составления векселя; подпись векселедателя.

Различаются два вида векселей: простой и переводной. Простой вексель предполагает участие в вексельном отношении двух лиц: векселедателя, т. е. лица, выдавшего вексель и обязавшегося уплатить по нему, и векселедержателя, т. е. лица, которое с получением векселя приобретает право требования платежа по нему. Переводной вексель предполагает участие не менее трех лиц: векселедателя, векселедержателя и плательщика по векселю. Выдача переводного векселя означает безусловный приказ векселедателя плательщику уплатить векселедержателю определенную в векселе сумму в указанный в нем срок.

Векселедержатель вправе распоряжаться векселем, т. е. посредством передаточной надписи (индоссамента) передавать права другим лицам, в том числе банку, в целях досрочного получения платежа по векселю (учет векселя 1). Следовательно, вексель является ордерной ценной бумагой.

Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК РФ). В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Порядок расчетов чеками регулируется ГК РФ, а в части, им не урегулированной, - иными законами и соответствующими банковскими правилами . Чек может быть именным, ордерным и на предъявителя.

Реквизиты чека: наименование «чек»; поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж; указание валюты платежа; указание даты и места составления чека; подпись чекодателя.

Сберегательная книжка на предъявителя - ценная бумага, удостоверяющая заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу (ст. 843 ГК РФ). В сберегательной книжке должны быть указаны и удостоверены банком наименование и место нахождения банка; номер счета по вкладу; суммы денежных средств, зачисленных на счет; суммы денежных средств, списанных со счета; остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберкнижки в банк.

Сберегательный (депозитный) сертификат - ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка (ст. 844 ГК РФ). Сберегательные (депозитные) сертификаты могут быть предъявительскими или именными. Банк-эмитент утверждает условия их выпуска и обращения с учетом требований Банка России .

Коносамент - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя распоряжаться указанным в ней грузом и получить груз после завершения перевозки. Коносамент используется для оформления договора морской перевозки груза (ст. 142-149 КТМ РФ). Он может быть именным, ордерным и на предъявителя.

Содержание коносамента определено ст. 144 КТМ РФ и включает следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дату приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза; внешнее состояние груза и его упаковки; фрахт в размере, подлежащем уплате получателем; время и место выдачи коносамента; число оригиналов коносамента, если их больше одного; подпись перевозчика или действующего от его имени лица.

Складское свидетельство - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя распоряжаться товаром, хранящимся на товарном складе, и получить товар со склада (ст. 913, 917 ГК РФ). Товарный склад выдает в подтверждение принятия товара на хранение один из следующих складских документов: двойное складское свидетельство, простое складское свидетельство, складскую квитанцию. Складская квитанция ценной бумагой не является.

Двойное складское свидетельство состоит из двух частей - складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут быть отделены одно от другого. Обе части складского свидетельства должны содержать одинаковые реквизиты: наименование и место нахождения товарного склада, принявшего товар на хранение; текущий номер складского свидетельства по реестру склада; наименование юридического лица либо имя гражданина, от которого принят товар на хранение, а также место нахождения (место жительства) товаровладельца; наименование и количество принятого на хранение товара - число единиц и (или) товарных мест и (или) мера (вес, объем) товара; срок, на который товар принят на хранение, если он устанавливается, либо указание, что товар принят на хранение до востребования; размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчисляется, и порядок оплаты хранения; дата выдачи складского свидетельства; подпись уполномоченного лица и печать товарного склада.

Складское и залоговое свидетельства передаются вместе или порознь по передаточным надписям (т. е. это ордерная ценная бумага). Тем самым осуществляется передача прав по данной ценной бумаге. Держатель складского и залогового свидетельств имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового свидетельства, вправе распоряжаться товаром, но не может взять его со склада до погашения кредита, выданного по залоговому свидетельству. Держатель залогового свидетельства, иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему. При залоге товара об этом делается отметка на складском свидетельстве.

Простое складское свидетельство является ценной бумагой на предъявителя. Оно должно содержать те же реквизиты, что и двойное складское свидетельство, кроме наименования (имени) и места нахождения (жительства) товаровладельца.

Закладная - именная ценная бумага, удостоверяющая следующие права залогодержателя по договору ипотеки: право на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой, без представления других доказательств существования этого обязательства; право залога на имущество, обремененное ипотекой. Правовой режим закладной определен ст. 13-18 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Закладная должна содержать следующие реквизиты: слово «закладная»; имя (наименование) и место жительства (место нахождения) залогодателя; имя (наименование) и место жительства (место нахождения) первоначального залогодержателя; указание на денежное обязательство, обеспечиваемое ипотекой; имя (наименование) и место жительства (место нахождения) должника по обеспеченному ипотекой обязательству; сумма обязательства, обеспеченная ипотекой, и процентов, если они подлежат уплате по этому обязательству; срок уплаты суммы обязательства, обеспеченной ипотекой; название и достаточное для идентификации описание имущества, на которое установлена ипотека; денежная оценка имущества, на которое установлена ипотека; наименование права, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и органа, зарегистрировавшего это право; указание на обременения имущества, являющегося предметом ипотеки (например, находится в аренде); подпись залогодателя и, если он не является должником, также подпись должника по обеспеченному ипотекой обязательству; сведения о месте и времени нотариального удостоверения договора об ипотеке и о государственной регистрации ипотеки; дата выдачи закладной первоначальному залогодержателю.

Закладная выдается первоначальному залогодержателю органом, осуществляющим государственную регистрацию ипотеки, после государственной регистрации ипотеки. При передаче прав на закладную лицо, передающее право, делает на закладной отметку о новом владельце, в которой указываются имя (наименование) лица, кому переданы права на закладную. Отметка должна быть подписана залогодержателем. Передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности (ст. 48 Закона об ипотеке). Залогодержатель по исполнении обеспеченного ипотекой обязательства обязан передать закладную залогодателю.

Инвестиционный пай - именная ценная бумага, удостоверяющая: долю ее владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (ПИФ); право требовать от управляющей компании надлежащегодоверительного управления ПИФом; право на получение денежной компенсации при прекращении договора доверительного управления ПИФом со всеми владельцами инвестиционных паев этого ПИФа; другие права в зависимости от вида ПИФа (открытый, интервальный, закрытый). Инвестиционный пай не является эмиссионной ценной бумагой, не имеет номинальной стоимости, права, удостоверенные им, фиксируются в бездокументарной форме, свободно обращается по окончании формирования паевого инвестиционного фонда, если ограничения его обращения не установлены федеральным законом (ст. 14 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»).

• Г. Ф. Шершеневич считал залоговое право вещным правом, поскольку оно обладает всеми признаками абсолютного вещного права. См.: Шершеневич Г. Ф. Учебникрусского гражданского права. Казань, 1896. С. 170, 307-380. Д. И. Мейер не относил залоговое право к вещным, поскольку оно представляет собой лишь ограничение правасобственника относительно распоряжения имуществом, а залогодержателю предоставляет лишь право требовать удовлетворения из выручки от продажи залога, но не правапользования и распоряжения предметом залога. См.: Мейер Д. И. Русское гражданскоеправо: в 2 ч. Ч. 2. М„ 1997. С. 104.
• Объекты государственной и муниципальной собственности делятся на две категории: имущество, не закрепленное за юридическими лицами и составляющее казну государства (муниципального образования), например бюджетные средства, земли общегопользования; имущество, закрепленное за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином ограниченном вещном праве.
См. постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 1998 г. № 1262/98.
• См. постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ: от 5 февраля 1998 г. № 3/1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе», от 4 декабря 2000 г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей», письмо Президиума ВАС РФ от 25 июля1997 г. № 18 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселяв хозяйственном обороте».
• Учет векселя - это кредитная операция, по которой банк выплачивает векселедержателю сумму векселя за вычетом учетного процента (дисконта) за период, остающийся до указанного в векселе срока платежа. Передача векселя банку производитсяпутем индоссамента, и, таким образом, банк становится векселедержателем.
• См. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. БанкомРоссии 3 октября 2002 г. № 2-П.
• См. письмо ЦБ РФ от 10 февраля 1992 г. № 14-3-20 «О депозитных и сберегательных сертификатах банков».