Пересмотр заочного решения в гражданском процессе. Заочное решение суда

Заочное производство в гражданском процессе разработано с целью экономии времени суда и других участников процесса при неявке ответчика в суд. Оно имеет свои особенности, время от времени в практике применения данных норм возникают сложности и проблемы.

Что оно собой представляет

Заочное производство в гражданском процессе - институт законодательства, созданный для ускорения рассмотрения дел при неявке ответчика. В науке до сих пор идут споры, являются ли эти нормы формой упрощенного производства или нет.

Переход к заочному рассмотрению обеспечивается лишь в порядке искового производства. При этом необязательно, что процесс завершится заочным решением. Значение данного института заключается в решении проблемы неявки ответчиков. Интересно, что судьи не всегда используют обсуждаемые нормы по объективным и субъективным причинам.

Никакого понятия заочного производства в гражданском процессе не дано, все определения носят исключительно научный характер. Впрочем, имеющихся норм законодательства достаточно, чтобы разобраться в их сущности.

Законодательные нормы

Заочному производству в гражданском процессе посвящена глава 22 ГПК. В ней описываются:

• условия перехода рассмотрения к заочному производству, ограничения в применении этого порядка;
• принципы рассмотрения собирания и исследования доказательств;
• особенности вынесения заочного решения;
• правила обжалования акта, вынесенного в заочном порядке.

Этапы производства

Условно процедуру можно разделить на два этапа:

• собственно рассмотрение дела;
• рассмотрение заявления об отмене судебного акта.

Вопрос об отмене рассматривается тем же судьей. Надо отметить, что, несмотря на схожесть с апелляционным рассмотрением, процедура отмены таковой не является. Закон четко отделяет процедуру отмены заочного решения и апелляции.

Условия перехода

Судья имеет право провести заседание без участия второй стороны, но оно ограничено рядом положений закона:

• должны иметься доказательства уведомления ответчика о времени заседания;
• ответчик не просил перенести заседание и не обосновал уважительность неявки;
• в делах с несколькими ответчиками проигнорировать заседание должны все, если явился хотя бы один, заочное производство невозможно;
• истец согласился на упрощенную процедуру, предложенную судом, или сам подал соответствующее заявление.

Все перечисленные основания для заочного производства в гражданском процессе должны присутствовать одновременно.

Изменение предмета или основания иска, изменение размера требований невозможны при заочном рассмотрении.

Если ответчик обеспечил присутствие в суде своего представителя, то судья не может применить последствия его неявки.

Если истец не явился, судья также не имеет права на рассмотрение дела в заочном порядке.

Если суд проигнорировал отказ истца на переход к заочному рассмотрению, то это считается серьезным нарушением процессуальных норм права.

Процедура принятия решения

Как и любое другое промежуточное действие суда - переход к обсуждаемой процедуре оформляется определением. Может оформляться, как отдельный документ, так и делаться отметка о решении суда в протоколе заседания.

Условия уведомления ответчика о новом заседании

Если истец по каким-то причинам не соглашается на рассмотрение дела без ответчика, судья откладывает проведение заседания и назначает новое. Повестка передается или через истца или по почте. Если повестка передается через кого-либо, важно, чтобы ответчик или член его семьи расписались на уведомлении, которое потом приобщается к материалам дела. Без росписи о получении вручение повестки считается недействительным.

Собирание доказательств

Как предоставляются доказательства? Часть их приобщается к иску еще при его подаче, и судье остается сверить копии документов с оригиналами. Если истец не в состоянии по объективным причинам добыть их без помощи суда, подается ходатайство с указанием того, почему требуется вмешательство суда.

Удовлетворение судом просьбы ходатайств об истребовании доказательств, назначении экспертизы дает право отложить заседание. Ответчику направляют повестку о том, что заседание отложено.

Порядок заочного производства в гражданском процессе

Порядок заочного производства применяется судьями лишь при наличии всего объема доказательств, которые нужны для разрешения спора. Истребование доказательств судом и назначение экспертизы разрешены и в исковом порядке в момент отсутствия ответчика.

Если судом все же было принято решение провести заседание в заочном порядке, то все вопросы с истребованием доказательств, назначением экспертизы решаются в общем порядке.

До получения выводов эксперта и истребованных материалов заседание откладывается.

Если ответчик явится на следующее заседание, дело будет рассматриваться в обычном порядке. Этот момент, надо сказать, не урегулирован законом, поэтому судьи стараются избегать такой ситуации, и действуют лишь, будучи полностью уверенными.

Особенности решения

Итоговый акт по результатам рассмотрения дела выносится в общем порядке. Судья покидает зал заседаний и отправляется в совещательную комнату.

Выйдя оттуда, он оглашает свое решение. Сложилось так, оглашается вводная и резолютивная часть. Полное решение с мотивировочной частью выдается не позже чем через 3 дня. На деле времени на получение полного решения уходит больше.

Что касается ответчика, ему высылается копия полного решения. Т. к. срок обжалования отсчитывается с момента получения, ответчик находится в более выгодном положении в сравнении с истцом.

Особенность заочного решения - описание в резолютивной части порядка отмены заочного решения, возможности обжаловать его в апелляционном порядке, если пропущен срок на отмену судом, вынесшим это решение.

Сроки отмены и обжалования

Право просить отменить заочное решение имеет ответчик, истцу такого права законодатель не предоставил.

Заявление на отмену подается не позже чем через 7 суток после получения полного решения. Процессуальные сроки в заочном производстве в гражданском процессе не восстанавливаются.

Срок на апелляцию начинает отсчитываться после истечения 7-дневного срока подачи заявления на отмену решения судье, который его вынес.

Порядок отмены

Оно подается тому же судье, в тот же суд. Пункты содержания:

• название суда;
• номер дела;
• факты, подтверждающие уважительность неявки ответчика;
• доказательства и факты, которые могли бы повлиять на мнение суда при их своевременном предоставлении;
• просьба об отмене решения;
• Ф. И. О заявителя, его подпись.

Госпошлиной заявление не оплачивается. Количество копий подается согласно количеству участников процесса.

Заявление по существу рассматривается в присутствии сторон, судья или оставляет решение без изменений или соглашается с ним. Далее предусмотрен переход к рассмотрению спора в общем порядке.

Если решение второй раз вынесут в заочном порядке, вновь заявление на отмену не подается. Далее остается только подавать жалобу в апелляционном порядке.

Право на отмену предоставлено, чтобы ответчик имел возможность изложить свою позицию, которая может быть действительно обоснованной.

Какие сложности возникают

Проблемы заочного производства в гражданском процессе заключаются в следующем:

• увеличивается срок ожидания для истца, если он не согласен с решением;
• работа почтовой службы не гарантирует в полной мере получение копии иска и приложенных материалов ответчиком;
• плохая работа почты приводит к затягиванию вступления решения суда в силу;
• нет четкого перечня уважительных причин пропуска заседания или их критериев.

Судебная практика выработала примерный перечень обстоятельств, послуживших причиной неявки. Кроме того, судьи имеют разные взгляды на одни и те же доводы и даже рекомендации Верховного Суда.

Предоставив в суд убедительные доказательства в пользу отмены решения, и не обосновав, по мнению суда, уважительность своего отсутствия на заседаниях, которые предшествовали решению, ответчик не может рассчитывать на отмену заочного решения.

Данное положение не совсем правильное, т. к. апелляция, приняв эти доказательства, может отменить решение. Правда там тоже придется обосновывать уважительность своего отсутствия. Однако взгляд вышестоящей инстанции может быть другим.

Несмотря на обязанность судей разъяснить в тексте решения порядок отмены заочного решения и его обжалования в апелляции, это делается некорректно. В результате создается путаница, и люди теряют время и направляют заявления или жалобы, не соответствующие закону. Тем самым создаются препятствия в реализации их прав.

Все эти проблемы снижают значение заочного производства в гражданском процессе.

Соотношение заочного и приказного производств

Приказное и заочное производство в гражданском процессе, какая между ними разница? Судебный приказ - это отдельная полноценная форма принятия судебных актов. Он предусмотрен для категории дел, входящих в исчерпывающий перечень в ст. 122 ГПК.

Все дела приказного производства - заявления о взыскании денежных средств.

Их особенность в том, что они принимаются в отсутствие сторон. Судья принимает решение исключительно на основе материалов, предоставленных истцом.

Истребование дополнительных доказательств или пояснений от сторон судом также полностью исключаются, даже, если доказательства не могут быть предоставлены по уважительным причинам.

Приказное производство в отличие от заочного обязательная процедура, мнение суда или сторон значения для его проведения не имеет.

Если из материалов видно, что в выдаче приказа будет отказано, заявитель все равно должен обратиться в суд за его выдачей. Только после получения отказа возникает право подать полноценный иск.

В основе заочного производства лежит иск, в основе приказного - заявление о выдаче приказа, требования закона к ним несколько отличаются. Если заочное производство может перейти в стандартное исковое, то приказное производство полностью отдельная процедура.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом, после вступления в силу судебного акта, принятого в заочном порядке, требуется обратиться за выдачей исполнительного листа.

Заключение

Таким образом, заочное производство - это разновидность искового, применять его или нет, зависит от согласия истца, при этом должны быть соблюдены условия, и оно может быть применено абсолютно в любом споре.

В целом условия заочного производства в гражданском процессе способны обеспечить качественное рассмотрение дела непредвзятым судьей.

Существует достаточно давно. В юридических изданиях оно именуется упрощенной процедурой. В течение всего этого времени данный институт зарекомендовал себя как эффективный правовой инструмент.

Понятие и значение заочного производства

Осознание ответчиком того факта, что требования, предъявленные к нему истцом, будут удовлетворены при его уклонении без уважительных причин, проявлении пассивности, должно побуждать его к активности. Существующие виды гражданского процесса предполагают использование предоставленных по закону полномочий и процессуальных прав с самого первого слушания. Активность сторон способствует ускорению рассмотрения дел. Заочное производство и заочное решение можно трактовать как один из вариантов рассмотрения спора по существу.

Необходимо сказать, что рассмотрение дела таким способом предполагает некоторую односторонность при восприятии судьей обстоятельств спора. Соответственно, это может отразиться и на мнении уполномоченного лица, содержании вынесенного акта. В этой связи, согласно принципу равноправия, ответчик должен иметь возможность требовать отмены постановления при соблюдении ряда условий. Заочное производство в гражданском процессе является формой, приспособленной и необходимой для реализации права на защиту в суде субъекта, обратившегося за разрешением спорного дела, тогда, когда нет возможности соблюсти сторон.

Сущность

В качестве основания заочного производства выступает фактическое отсутствие одного из участников спора при рассмотрении дела. Неявка стороны существенно влияет на ход процедуры. Она влечет за собой исключение из разбирательства тех действий, посредством которых реализуется в суде. Особенности этой формы состоят в том, что она не предполагает словесных дебатов между участниками. В рамках процедуры состязательность присутствует, однако она проявляется не в полной мере. Устные разъяснения дает только одна сторона. Только она предоставляет доказательства в При отсутствии одного из участников воплощается, хотя и не в полной мере, процедура судопроизводства. Материально-правовые, процессуальные вопросы решаются не при всестороннем, а при одностороннем обсуждении.

Это, однако, не означает, что при использовании такой формы рассмотрения дела не будут достигнуты цели судопроизводства. Все виды гражданского процесса предполагают исследование представленных материалов. В этой связи даже при отсутствии одной из сторон на заседании суд вынесет постановление в соответствии с изученными сведениями. Лицо, уклоняющееся от участия в разбирательстве, должно осознавать значение заочного производства. Эта форма не призвана ущемить права неявившегося ответчика. Она направлена на разрешение спора в соответствии с имеющимися доказательствами в оптимальный срок.

Важный момент

Понятие заочного производства предполагает несомненное участие в разбирательстве истца. От него должна исходить четко выраженная положительная инициатива. В случае неявки истца на заседание у суда всегда возникают сомнения в его стремлении поддержать исковые требования в их первоначальном виде. В ряде случаев даже можно сделать вывод об отказе стороны от своих притязаний. В этой связи заочное производство в гражданском процессе по причине неявки на заседание истца противоречит диспозитивным началам судопроизводства. При отсутствии этого участника толчок к началу разбирательства должна дать какая-либо другая сторона спора. Если на слушание не явились ни ответчик, ни истец, то остается только суд. Законодательство РФ не предусматривает инициативы инстанции в разбирательстве по делу, поскольку в ином случае это противоречило бы роли этого органа в процедуре.

Неявка ответчика

Ее можно рассматривать с различных сторон. Например, неявка ответчика указывает на отрицание иска. Если данное утверждение верно, то уклонение от участия в разбирательстве выступает в качестве способа защиты, сознательно используемого лицом. Однако представляется, что такое мнение нельзя считать правильным. В случае неявки ответчик может, вероятно, рассчитывать на то, что судья самостоятельно, используя законодательство РФ, выведет из представленных материалов дела все допустимые возражения по требованиям.

Если рассмотрение дела происходит в отсутствие стороны, не осведомленной о том, что к ней предъявлен иск, то имеет место нарушение ее прав. Это означает, что такая форма "заботы" суда об ответчике вполне оправдана. Разбирательство не должно осуществляться в отсутствие участника, не уведомленного о заседании. Если рассматривать неявку в качестве признания иска со стороны ответчика, то такое мнение, по сути, выступает как обвинение стороны без исследования дела по существу. Такому положению противоречит само понятие заочного производства.

Обобщая указанные положения, можно сказать, что ни одно из них не может быть определяющим природу рассматриваемой формы судопроизводства. Кроме этого, необходимо учесть, что при существующем разнообразии вероятных причин, по которым ответчик не является на заседание, истинные обстоятельства его неявки суду неизвестны.

Представление подтверждающих документов

Доказательства в гражданском процессе имеют ключевое значение при Ими подкрепляются требования истца, обосновываются слова ответчика. В ряде случаев для лучшего понимания проблемы необходимы устные разъяснения. Не все доказательства в гражданском процессе могут быть приняты без объяснений. Кроме этого, возникают ситуации, когда по тем или другим причинам представить подтверждающие материалы не представляется возможным. В этом случае крайне важно устное заявление стороны об их наличии. При ходатайстве суд вправе запросить указанные доказательства. В гражданском процессе ключевую роль играет извещение лиц о назначенном слушании. Своевременное уведомление участников позволяет им надлежащим образом подготовиться к разбирательству. Соответственно, у них есть возможность собрать необходимые материалы и представить их в суде.

Извещение

В ГПК РФ (с комментариями) указано, что срок уведомления ответчика следует определять в каждом случае с учетом специфики дела, осведомленности сторон об обстоятельствах спора, возможности надлежащим образом подготовиться к слушанию. Своевременное извещение о дате, времени и месте разбирательства обязательно и тогда, когда участник просил о рассмотрении спора в его отсутствие. В соответствии с этим, решая вопрос о признании ответчика уведомленным надлежащим образом, суду необходимо установить:

• Какой был выбран способ извещения.
• Заблаговременно ли было отправлено уведомление.
• Правильно ли составлено извещение, есть ли в нем обязательные реквизиты, предусмотренные в законе.
• Было ли вручено уведомление лично, своевременно ли это было сделано.
• Получены ли судебной инстанцией документы, подтверждающие получение извещения (в зависимости от способа отправки).

Условия

В ГПК РФ (с комментариями) приводятся обстоятельства, в зависимости от которых появляется возможность осуществить рассмотрение дела в отсутствие ответчика при установлении факта его неявки, если он был надлежащим образом извещен. Условия можно классифицировать следующим образом:

В качестве одного из обязательных условий, в соответствии с которым появляется возможность провести заочное производство, ГПК называет отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении спора без его участия. В направленных сторонам дела, предлагается представить все подтверждающие документы, указывается на последствия их непредъявления и неявки на заседание, разъясняется обязанность сообщить причины, по которым присутствие не представляется возможным при разбирательстве. Вместе с этим судья отправляет копию иска ответчику, а истцу - копию разъяснений ответчика, если они были получены.

Вторым обязательным условием, позволяющим рассматривать возможность начать заочное производство, ГПК называет неявку стороны, к которой предъявлены требования.

Третьим обстоятельством является несообщение ответчиком о причинах неприсутствия на заседании и отсутствие просьбы о рассмотрении дела без его участия.

Четвертым условием выступает согласие истца о разбирательстве дела в порядке заочного производства. Выяснение этого факта выступает в качестве проявления принципа диспозитивности. В случае выявления согласия истца на рассмотрение спора в отсутствие ответчика суд должен разъяснить последствия такого действия. В частности, заявитель требований не сможет изменить предмет и основания своих претензий, увеличить объем требований. Ответчик, в свою очередь, получает право не только на обжалование, но и на отмену заочного решения. При отсутствии согласия истца суд переносит заседание, извещая о времени, дате и месте нового слушания. Только при наличии указанных условий допускается заочное производство в гражданском процессе.

Разбирательство по делу

Порядок заочного производства предусматривает рассмотрение предмета, о котором ответчик был своевременно извещен посредством отправки ему копии иска и приложенных документов, которыми обосновываются требования. При этом при отсутствии уведомления данного участника об изменении заявленных претензий суд не может рассматривать дело даже по обычным правилам. В противном случае это противоречило бы принципам равноправия и состязательности сторон.

Таким образом, при изменении истцом оснований или при неявке ответчика разбирательство по делу должно быть перенесено, а последнему должно быть направлено новое уведомление с соблюдением положений ст. 114 ГПК. При неявке его на новое заседание после того, как оно было отложено, спор при наличии условий, предусмотренных ст. 233 кодекса, может рассматриваться в его отсутствие.

Определение суда

Вопрос о возможности провести заочное производство должен обсуждаться на подготовительной стадии заседания после проверки присутствия участников слушания, представления состава суда, разъяснения лицам их обязанностей и прав. Результат установления возможности начать разбирательство в отсутствие ответчика оформляется определением. Оно может выноситься без удаления в совещательную комнату. Определение заносится в протокол, где отражается весь ход обсуждения вопроса. Содержание акта должно соответствовать предписаниям ст. 225 кодекса.

Заочное решение

В первом разделе указываются место и дата принятия акта, название суда, его состав, секретарь заседания, прочие лица, принявшие участие в деле, предмет разбирательства либо заявленное требование.

В описательной части присутствуют претензии истца, возражения, поступившие от ответчика. Здесь же приводятся разъяснения других участников разбирательства.

Мотивировочная часть отражает обстоятельства, установленные в суде, доказательства, в соответствии с которыми составлены выводы, доводы, на основании которых отвергнуты те или иные материалы. В этом разделе должны присутствовать ссылки на нормы, которыми уполномоченное лицо руководствовалось при принятии своего постановления. При отказе в исковых требованиях в связи с признанием причин пропуска процессуального срока неуважительными указывается только установление данного факта.

В резолютивной части кроме сведений о разрешении спора по существу, о сроке и порядке обжалования должны присутствовать разъяснения о правилах подачи заявления на пересмотр вынесенного решения. Постановление вступает в действие по окончании сроков, предусмотренных для его оспаривания.

Последствия

После того как заочное решение вступит в силу, участники и третьи лица в деле, их правопреемники не могут снова заявить в суде те же претензии по тем же основаниям между этими же сторонами. Не допускается оспаривание в рамках других процедур установленных правоотношений и фактов. Заочное решение обладает такой же силой, как и любое другое. Тем не менее по постановлению, вступившему в действие, перед вынесением которого не исследованы и не установлены все возражения и обстоятельства, возникают сомнения. В нормах не предусматривается механизм, обеспечивающий неизбежную проверку постановления с предоставлением права выразить несогласие по существу или заявить об отмене.

Обжалование

Оно выступает в качестве дополнительной гарантии для ответчика. В законодательстве предусматривается возможность направить в суд заявление об отмене решения с приложением доказательства уважительности причин, по которым он не мог присутствовать на слушании.

В соответствии с действующими сегодня нормами постановление может отменяться исключительно по инициативе ответчика. В случае удовлетворения заявления рассмотрение дела возобновляется по существу. При неявке ответчика на новое заседание и при его уведомлении надлежащим образом выносится заочное решение. Повторное обжалование не допускается. Производство начинается сначала. При отмене недействительным признается только само постановление, но не объяснения истца и прочие материалы по делу, которые были собраны и представлены в предыдущих слушаниях. Обе стороны вправе предъявить новые доказательства. Истец имеет также возможность совершить действия, которые направлены на распоряжение предметом возникшего спора.

Заключение

Отмена заочного решения допускается в случае установления судом уважительности причин неявки ответчика. Они должны подтверждаться соответствующими документами. В ст. 242 ГПК установлены основания, в соответствии с которыми может отменяться заочное решение. Наличие только одного из них не предполагает признание недействительности постановления.

По действующему процессуальному законодательству заочным производством признается порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.

Рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии определенных условий, указанных в законе. Статья 233 ГПК РФ относит к ним неявку ответчика, его надлежащее извещение, отсутствие уважительных причин неявки, просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие истца.

Неявкой ответчика признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств. Следует также учитывать, что рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесение заочного решения возможно при отсутствии как , так и ее представителя. В случае явки представителя заочное производство не допускается.

Надлежащим извещением ответчика признается извещение, проведенное способами и в порядке, указанном в гл. 10 ГПК РФ.

Отсутствие уважительных причин неявки ответчика. Обязанность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин возлагается на стороны. В случае признания причин неявки уважительными суд откладывает .

Порядок осуществления заочного производства и правила вынесения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ.

Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий:

1. После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения).
2. В деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом.
3. Истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения.

При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рассмотрению производства производится определением суда.

При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует , представленные , учитывает их доводы и принимает решение.

Заочное решение выносится в том же порядке, что и обычное, и провозглашается публично. Истец, по общему правилу, знакомится с содержанием решения непосредственно в судебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения высылается его копия (ст. 236 ГПК РФ).

Получив заявление, суд проверяет соответствие его требованиям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения; направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к нему материалов (документов).

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней с момента его поступления. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (ст. 240 ГПК РФ).

По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может:

• вынести определение об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе заочного решения;
• вынести определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу.

Первое определение суд выносит, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а представленные доказательства — недостаточными для отмены решения.

Второе определение выносится, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда (ст. 242 ГПК РФ).

Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново.

Повторно вынести заочное решение нельзя.

Гражданский процесс: Видео

• Иск
  • Понятие и сущность искового производства
  • Понятие иска
  • Черты, характеризующие иск
  • Виды исков
  • Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
  • Процессуальные средства защиты ответчика против иска
  • Отказ от иска
• Возбуждение гражданского процесса
  • Обращение в суд заинтересованного лица, принятие судьей заявления
  • Исковое заявление
  • Правовые последствия возбуждения гражданского процесса
  • Обеспечение иска
• Подготовка дела к судебному разбирательству
  • Задачи и содержание подготовки дела
  • Совершение факультативных подготовительных действий
  • Назначение дела к судебному разбирательству
• Судебное разбирательство гражданских дел
  • Судебное разбирательство как процессуальная функция и процессуальная стадия
  • Судебное заседание
  • Подготовительная часть судебного заседания
  • Рассмотрение дела по существу
  • Судебные прения
  • Вынесение и объявление решения
  • Отложение разбирательства дела
  • Приостановление производства по делу
  • Протокол судебного заседания
• Постановления суда первой инстанции
  • Понятие и виды судебных постановлений
  • Сущность и значение судебного решения
  • Требования, предъявляемые к судебному решению
  • Содержание судебного решения
  • Устранение недостатков решения вынесшим его судом
  • Законная сила судебного решения
  • Определение суда первой инстанции
• Заочное производство
  • Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
  • Заочное решение
  • Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве
• Судопроизводство по делам, возникающим из управленческих правоотношений
  • Сущность судопроизводства по делам, возникающим из управленческих правоотношений
  • Рассмотрение жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан
  • Судебное санкционирование определенных принудительных действий
  • Рассмотрение протестов прокуроров о признании незаконными правовых актов
• Особое производство
  • Общая характеристика и состав особого производства
  • Установление фактов, имеющих юридическое значение
  • Признание гражданина безвестно отсутствующим >и объявление гражданина умершим
  • Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
  • Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
  • Признание вещи бесхозяйной
  • Установление неправильностей записей актов гражданского состояния
  • Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
  • Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
  • Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар
  • Судебное усыновление (удочерение) детей
• Самоконтроль суда первой инстанции
  • Судебные ошибки
  • Восполнение недочетов судебного разбирательства
  • Отмена судебного приказа
  • Пересмотр определений
  • Пересмотр решений
• Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции
  • Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу
  • Право кассационного обжалования и опротестования решений
  • Рассмотрение дел по кассационным жалобам (протестам) судом второй инстанции
  • Основания к отмене и изменению решений
  • Полномочия суда кассационной инстанции
  • Кассационное определение
  • Частное обжалование (опротестование) и пересмотр определений суда первой инстанции
• Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора
  • Назначение института пересмотра в порядке надзора
  • Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений, определений и постановлений
  • Производство в президиумах судов
• Российский гражданский процесс с международными элементами
  • Правовое положение иностранцев в российском гражданском процессе
  • Международная подсудность гражданских дел
  • Правовая помощь по гражданским делам
• Исполнительное производство
  • Исполнительное производство (общая характеристика)
  • Нормативная основа и правовая природа исполнительного производства
  • Основные положения исполнительного производства
• Понятие об арбитражном судопроизводстве
  • Арбитражный процесс – подотрасль гражданского процессуального права
  • Стадии арбитражного процесса
• Понятие о третейском судопроизводстве
  • Суть третейского судопроизводства
  • Международный коммерческий арбитраж
  • Арбитражные (третейские) процедуры и решения
• Понятие о нотариальном производстве
  • Организация и компетенция нотариата в России
  • Нотариальное производство и его принципы
  • Общие правила нотариального производства

Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков

Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве. Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п. В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (и зачастую – неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).

Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом порядке. Аналогичный институт существовал и в гражданском судопроизводстве дореволюционной России.

Учитывая данные обстоятельства, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском процессе заочное производство (гл. 16 ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика. Упрощение порядка судопроизводства связано с отсутствием ответчика: он не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п. Неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает. Итак, заочное производство – установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в отсутствие ответчика. Заочное производство представляет собой исключение из состязательного судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не регламентированы как заочные.

Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства предусматривает три обязательных условия: 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие; в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.

Согласно ч. 2 ст. 213 ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.

Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, – он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.

В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства. Это новелла в содержании диспозитивности: право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство дела и заново вызвать ответчика.

Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.

Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением вышеназванных особенностей. Естественно, что суд в исследовании обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и ходатайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в деле существуют в виде документов или вещей.

Такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел.

Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.

На практике очень часто происходит так, что стороны не являются на заседание суда в силу определенных обстоятельств. В том случае, если ответчик был извещен о дате проведения слушания по делу, но по неизвестным причинам не пришел на процесс, а также не попросил провести дело без его участия, спор разрешается только в присутствии истца.

Копия судебного акта направляется второй стороне в трехдневный срок. После его получения ответчик вправе обжаловать документ в течение семи дней.

Основное

Стороны не всегда хотят принимать участие в судебном процессе. Происходит это по разным причинам. Тем не менее процесс по гражданским делам обладает таким признаком, как состязательность сторон. Поэтому истец и ответчик вправе отстаивать свою точку зрения, представлять доказательства, подтверждающие их правоту.

В связи с этим, заочное решение в гражданском процессе выносится только при соблюдении всех условий, указанных в законодательстве. А именно, если:

• ответчик был извещен о проведении слушания надлежащим образом, но не пришел на процесс и не просил разрешить спор без него;
• суду не известны причины неявки второй стороны на заседание либо признаны им неуважительными;
• истец не высказывает возражения против проведения разбирательства без ответчика.

Важно знать

В том случае, если истец решил изменить предмет иска или дополнить свои требования без присутствия на заседании ответчика, судебный орган обязан перенести слушание на другой день и вновь известить вторую сторону о проведении процесса. На это указывает закон.

Заочное решение в гражданском процессе выносится только в том случае, если все ответчики (если их несколько) не пришли на заседание. Если один из указанных лиц все-таки явился на процесс, то слушание проводится в обычном порядке.

В той ситуации, когда истец не согласен на рассмотрение дела без присутствия второй стороны, суд не выносит заочное решение. ГПК РФ гласит о том, что данный орган в этом случае переносит слушание и снова оповещает о проведении заседания ответчика.

Условия

Заочное решение в гражданском процессе может быть вынесено судом, если орган власти не признал неявку ответчика на заседание уважительной, а также ему неизвестны причины, из-за которых лицо не посетило слушание.

Если истец решил изменить основание, предмет своего заявления, а также дополнить его новыми требованиями, то без второй стороны рассмотреть дело будет невозможно. При этом суд обязан перенести слушание и повторно известить ответчика о дате и времени его проведения.

Таким образом, условия вынесения заочного решения в гражданском процессе достаточно просты и понятны. Ведь в данном случае ответчику нужно просто проигнорировать вызов на заседание либо не сообщить суду о том, что он не придет на слушание в связи со сложившимися обстоятельствами.

Отмена

Как же быть ответчику, если он не пришел на заседание по уважительной причине, но в силу обстоятельств не смог сообщить об этом суду? Лицу необходимо будет направить заявление с просьбой об отмене процессуального акта в тот орган власти, который принял заочное решение. ГПК предусматривает для этого семидневный срок с момента получения документа.

В заявлении ответчику необходимо указать, по какой уважительной причине он не присутствовал на заседании, а также подкрепить свои доводы подтверждающими документами. Если гражданин получил повестку, но не пришел на процесс в связи с определенными жизненными обстоятельствами, он должен обосновать свое отсутствие.

Заявление, содержащее просьбу об отмене заочного решения, рассматривается в десятидневный срок. Как правило, на заседание приглашаются стороны процесса и заинтересованные лица. Если суд придет к выводу о том, что ответчик не явился на слушание по уважительной причине, то он отменяет заочное решение. ГПК РФ указывает на то, что в таком случае дело будет возобновлено и рассмотрено по существу.

Кроме того, ответчик может обжаловать процессуальный акт суда в порядке апелляции.

Особенности

Заочное решение в гражданском процессе выносится только в том случае, если ответчик не пришел на заседание и не сообщил суду о том, чтобы дело рассмотрели в его отсутствие. Тем не менее истец может быть против того, чтобы заседание прошло без участия второй стороны. В этом случае судебный орган должен перенести слушание по делу и снова уведомить ответчика. Об этом гласит законодательство.

Необходимо также отметить, что заочное производство обладает отличительными особенностями. Ведь рассмотрение дела проходит в обычном порядке, но без участия ответчика, который был уведомлен о времени и месте проведения слушания, но не посчитал нужным посетить процесс. На практике это происходит особенно часто.

Заочное производство характерно при рассмотрении гражданских дел по взысканию со второго родителя денежных средств на содержание детей. Потому что большинство отцов не всегда желают посетить заседания такого рода.

На процедуру обжалования заочного решения в гражданском процессе уходит не так много времени. Ведь ответчику дается для этого семь дней. Указанный срок начинает исчисляться после того, как он получит на руки процессуальный акт суда.

Истец не согласен

В том случае если ответчик, который был уведомлен о проведении слушания надлежащим образом, не явился на заседание, то суд вправе разрешить спор без его участия. Данное правило содержится в ГПК в 233-й статье. Заочное решение в гражданском процессе выносится судом только в том случае, если истец, прибывший на заседание, не возражает против того, чтобы дело было рассмотрено без участия второй стороны. Об этом также гласит закон.

Если истец не согласен с тем, чтобы процесс прошел без участия второй стороны, то судебный орган переносит слушание на другую дату. Затем данный орган власти повторно извещает последнего о времени и месте нового заседания.

Порядок

Проведение процесса без участия второй стороны спора не позволяет ответчику воспользоваться своим правом на защиту против предъявленных исковых требований. Тем не менее слушание проходит в обычном порядке. Сначала суд проверяет явку всех лиц, а потом допрашивает истца и свидетелей, затем исследует доказательства. Если заявитель возражает против разрешения спора без ответчика, то заседание переносится. Последний вновь оповещается о предстоящем слушании с помощью повестки.

В том случае, когда истец не высказывает возражений и согласен на проведение разбирательства без второй стороны, суд выносит процессуальный акт и направляет его копию ответчику в трехдневный срок после проведения слушания.

Порядок отмены заочного решения в гражданском процессе - это алгоритм из следующих действий:

• ответчик обжалует процессуальный акт в 7-дневный период после получения (для этого ему необходимо написать в суд заявление с приложением всех документов, свидетельствующих о том, что лицо не прибыло на заседание по уважительной причине, о которой не могло сообщить в силу обстоятельств: командировка, болезнь);
• в срок до десяти дней орган власти рассматривает заявление, содержащее просьбу второй стороны об отмене заочного решения, для этого все участники спора приглашаются на открытое заседание;
• в случае, когда судебный орган признает причину неявки лица на заседание уважительной, он отменяет вынесенный акт и вновь рассматривает дело по существу заявленных требований;
• также ответчик может подать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Нюансы

Судебный орган вправе разрешать спор без участия в процессе ответчика, если тот был уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, но не явился на процесс. Тем не менее это не является обязанностью данного органа власти. Поэтому суд может перенести разбирательство на другой день, особенно если об этом просит истец. Кроме того, заявитель не может ходатайствовать о проведении процесса без второй стороны спора, если заявляет дополнительные требования к ответчику.

Также необходимо отметить, что суд не будет рассматривать дело в заочном порядке, если ответчик направил на слушание представителя с доверенностью.

Для чего это нужно

Рассмотрение дела в заочном порядке необходимо в том случае, если ответчик намеренно затягивает судебное разбирательство. Ведь нарушаются права истца, который обратился в орган власти за защитой своих интересов. Кроме того, ответчик, который не приходит на процесс без уважительных на это оснований, проявляет неуважение к суду, а также сам не желает отстаивать свою позицию на заседании. Поэтому затягивать с разбирательством дела нет никакого смысла.

Тем не менее ответчик может подать заявление на обжалование заочного решения в гражданском процессе, если он вдруг решит, что его права были нарушены судебным органом. Для этого ему дается срок - 7 дней, который начинает истекать после того, как лицо получит на руки копию процессуального акта.

Практика

Женщина обратилась с иском в суд о взыскании денежных средств на содержание ребенка с бывшего мужа. Через две недели ей пришла повестка о вызове на заседание. В назначенный день отец ее ребенка на слушание не явился, хотя повестку получил. Более того, мужчина даже не сообщил суду о причине своей неявки, а также не попросил разрешить спор без его участия. Таким образом, ответчик сам отказался от защиты своих интересов на процессе.

На этом основании суд рассмотрел дело по взысканию алиментов с отца ребенка без его участия, потому что истец не возражала против этого. Суд взыскал алименты в пользу матери ребенка, после чего ей был выдан исполнительный документ. Ответчику направили процессуальный акт по почте. После получения документа он подал заявление на пересмотр заочного решения. В гражданском процессе он пояснил суду, что не смог прибыть на процесс, потому что внезапно его вызвали на работу в другой город. Также он сообщил, что добровольно платит бывшей жене деньги на содержание малыша. Но доказательства, которые бы подтверждали его слова, он не предоставил. Поэтому суд оставил его заявление без удовлетворения.

Немного о главном

Как показывает практика, не все граждане владеют информацией о том, что означает понятие "заочное решение в гражданском процессе". По этой причине многие люди считают, что если ответчик не придет на процесс, то разбирательства не будет. На самом деле это не так. Ведь в том случае, если ответчик получил извещение, но не пришел на суд и не предупредил данный орган власти о причине своего отсутствия, то спор будет разрешен без его участия. Если, конечно, вторая сторона не будет против этого.