Очередь многодетных семей на земельный участок. Что делать при отказе. Что нужно учесть при получении надела многодетной семьёй

Региональные власти любого субъекта РФ должны предоставлять многодетным семьям бесплатный участок земли в собственность. Многих родителей интересует, может ли быть получена компенсация за участок многодетным семьям вместо земли. Не все могут себе позволить строительство загородного дома, обустройство подсобного хозяйства, подведение коммуникаций – а потому чаще семьи вынуждены просить денежной выплаты вместо земельного участка.

В каких случаях может выплачиваться компенсация за участок многодетным семьям

Земельные участки оформляются безвозмездно на многодетных родителей, начиная с 2011 года. Все семьи, в которых воспитываются трое и более родных или усыновленных детей младше 18 лет (или 23 лет при условии очного обучения) имеют право на получение данного вида льгот. При этом заранее оговариваются виды целевого использования земель:

• возведение жилого дома для оформления его в совместную долевую собственность;
• организация личного подсобного хозяйства.

Региональные власти субъекта РФ уполномочены на утверждение основных требований к получению денежной компенсации взамен земельного участка, а также на определение места расположения участка земли.

Как правило, многодетные семьи получают участки размером 6-15 соток, зато земля непременно должна быть расположена в черте города. Что касается городов федерального значения, таких как Санкт-Петербург, то здесь земля не может быть предоставлена нигде больше, кроме как в области. Так происходит из-за отсутствия незанятых участков в городе. Именно этот факт и является главной причиной замены земли на компенсацию. Но деньги вместо земли могут быть получены не всеми. На это имеют право следующие категории семей:

• не имеющие в собственности иных участков земли;
• в которых супруги заключили официальный брак в органах ЗАГС;
• в которых воспитывается как минимум трое детей в возрасте до 18 лет;
• члены которой на постоянной основе прописаны на территории субъекта РФ, где расположен участок.

Как оформляется компенсация за участок многодетным семьям

Для того, чтобы вместо полагающегося семье земельного участка родители получили денежную выплату, придется собрать некоторые документы, а именно:

• ксерокопии главного разворота паспортов родителей и страницы со штампом о регистрации;
• ксерокопии свидетельства о рождении каждого ребенка;
• справка об установлении опеки над ребенком (если дети усыновленные);
• справка из органов опеки и попечительства об отсутствии случаев лишения матери и/или отца родительских прав в отношении хотя бы одного из детей;
• справка о составе семьи (из паспортного стола);
• выписка из домовой книги как свидетельство о регистрации на территории региона;
• свидетельство о заключении брака между родителями.

На какие цели может быть потрачена компенсация за участок многодетным семьям

Если региональные власти позволяют семье получить денежную компенсацию вместо выделенного ей участка земли, следует подтвердить, что деньги будут использованы по назначению, иначе можно лишиться права на выплату.

Денежные средства могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий. Под таким целевым направлением понимается один из перечисленных ниже вариантов:

• покупка новой квартиры или загородного дома;
• проведение ремонт в имеющемся жилье;
• возведение пристройки к имеющемуся в собственности дому;
• погашение ипотечного кредита, оформленного для покупки жилья;
• оплата первоначального взноса по ипотеке, оформляемой для приобретения квартиры или дома.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Мать-одиночка была лишена родительских прав, а затем восстановлена в своих правах на троих детей. Сейчас она рассчитывает получить компенсацию за земельный участок, который полагается многодетным семьям.

Комментарий: Если родитель или оба родителя были лишены родительских прав, они не могут оформить ни участок земли в собственность, ни компенсационную выплату.

Ошибка: Многодетная семья не стала оформлять компенсацию за земельный участок, поскольку двое из троих детей являются усыновленными, а не родными.

Комментарий: Семья, в которой воспитывается трое и более детей, может рассчитывать на землю или компенсацию за нее, и не важно, родные дети или усыновленные.

Ответы на распространенные вопросы о том, когда оформляется компенсация за участок многодетным семьям

Вопрос №1: Я развелся со своей супругой, с которой мы воспитывали рожденных в браке троих детей, и с которой получали участок земли как многодетная семья. Теперь живу в новой семье, и у меня родилось трое детей. Можем ли мы снова получить участок, если в прошлый раз земля с возведенным на ней домом осталась у бывшей супруги?

Ответ: Нет, такое право гражданину предоставляется лишь единожды, и ваша новая семья не вправе претендовать на выделение участка земли или на выплату компенсации.

Вопрос №2: Я официально не женат на своей гражданской супруге, но у нас появилось пятеро детей, можем ли мы получить участок земли или компенсацию за него?

В нормах регионального законодательства четко прописано, как получить земельный участок многодетной семье в Москве или другом регионе России, и какие документы для этого требуется собрать. Вопрос предоставления земли лежит в компетенции субъектов РФ. При этом в каждом регионе действуют индивидуальные правила, нормы и порядок предоставления наделов многодетным семьям. В чем особенности выдачи участков применительно к жителям столицы и Подмосковья? Как получить землю бесплатно? В какие сроки происходит оформление? Эти и другие моменты рассмотрим в статье.

В нормативных актах Москвы, действующих в 2017 году, нет варианта поддержки многодетных семей, как предоставление земли. Это связано с невозможностью выполнения нормы по причине острого дефицита территории в пределах столицы. Другое дело Подмосковье, жители которого вправе рассчитывать на бесплатный участок. В этом случае вопрос выдачи земельных наделов для многодетных семей регулируется законом Московской области под номером 73/2011-ОЗ, вступивший в силу с начала июня 2011 года.

Предоставление земли многодетным семьям, которые участвуют в программе и выполнили необходимые требования, осуществляется только один раз. Если человек уже оформил определенную территорию на себя, он не сможет потребовать от государства новую землю.

В случае, когда на переданный бесплатно надел имеет право несколько членов многодетной семьи, участок переходит в долевую собственность. При этом права каждого учтены.

Получение определенной территории за третьего ребенка происходит с учетом порядка, который прописан в действующих нормативных актах местных органов власти. Если не обращать внимания на незначительную разницу, процедура получения земли имеет много общего и начинается с оформления и передачи заявления в территориальный орган, который занимается вопросами предоставления льготных земель многодетным семьям.

В заявлении на бесплатное получение участка требуется указать такую информацию:

• Личные данные заявителя (ФИО, данные паспорта и СНИЛС).
• Полный адрес.
• E-mail.
• Телефонный номер, по которому с заявителем можно будет связаться при возникновении каких-либо вопросов.
• Суть прошения, а также адрес участка.
• Кадастровый номер интересующей территории и список зданий, которые находятся на наделе.
• Перечень бумаг, которые подкалываются к заявлению.
• Вариант извещения претендента о результатах рассмотрения заявки на получение бесплатной земли.
• Дата оформления документа.

От правильности заполнения заявления и наличия в нем необходимых данных зависит вероятность его принятия к рассмотрению работником государственного органа. Как только заявка принимается к изучению, она регистрируется и получает персональный номер.

Передача заявления на получение бесплатной земли может осуществляться в стандартном (бумажном) виде или посредством отправки в электронной форме. В последнем случае подача документа происходит через:

• Службу одного окна регионального МФЦ, который занимается приемом заявок.
• Единый портал госуслуг.

Документы могут передаваться и представителем, но при наличии у последнего доверенности на выполнение подобной задачи.

Условия предоставления участков

Стоит отметить, что на получение бесплатного участка претендуют семьи, которые подходят под требования законодательства и соответствуют условиям программы. В частности, заявитель должен составлять в официальном браке, иметь от 3-х детей (родных или усыновленных), а также проживать с ними на одной жилплощади.

К членам многодетной семьи принято относить женщину и мужчину (супругов) или родителей-одиночек, а также их детей, не достигших 18-ти лет. Многодетными не являются семьи, где:

• Дети находятся на гособеспечении.
• Мать или отец лишены (ограничены) в родительских правах.
• Процедура усыновления был отменена.

Требования к многодетным семьям

Если многодетная семья проживает в Москве, она сможет получить бесплатно участок земли. В виде компенсации претендентам могут быть предложены деньги. Больше повезло «коллегам», которые проживаются в Московской области. Они вправе рассчитывать на земельный участок в случае соответствия простым требованиям:

• Все члены семьи должны иметь гражданство страны, подтвержденное документально.
• Супруги, а также родители-одиночки, проживающие с 3-мя и более детьми, зарегистрированы по одному адресу и проживают по нему последние пять лет. Обязательно, чтобы место жительства находилось в границах Московской области.
• В распоряжении членов многодетной семьи, которая претендует на участок, не должно быть иных наделов земли. Кроме того, законодательно запрещено предоставление льгот в том случае, когда один или несколько членов семьи имеют землю в Подмосковье на праве пожизненного владения или бессрочного применения.
• Многодетные семьи вправе рассчитывать на землю, если они имеют от 3-х детей и больше, а также зарегистрированы в Московской области.
• В распоряжении членов семьи, которая претендует на льготу, не должно быть личной жилплощади в Москве.

В законодательстве РФ существует такого понятие, как исключительно право на арендуемый участок для семей, относящихся к категории многодетных. Подобные исключения делаются в том случае, если заявитель:

• Имеет статус гражданина РФ и соответствует требованиям, прописанным в Законе под номером 73/2011-ОЗ (статье 3, части 1).
• Владеет земельным наделом на праве аренды.
• Арендует надел земли, который находится во владении государства или муниципальных органов власти.
• Владеет оформленным в аренду участком, площадь которого не больше размеров земли, которая может передаваться во владение.

Сроки выделения земли

Заявление на бесплатное получение участка по законодательству рассматривается в срок до 30 дней. Этого времени хватает для изучения многодетной семьи и определения ее соответствия заявленным критериям. При появлении вопросов в изучении кандидата или необходимости дополнительного выяснения определенной информации, период рассмотрения может быть увеличен до 2-х месяцев.

Отсчет начинается со следующих суток после регистрации заявления, переданного членом многодетной семьи. Стоит отметить, что во многих регионах рассмотрение заявления проходит в срок до 2-х недель. После рассмотрения заявления и одобрения получения бесплатной земли, работник уполномоченного органа выдает распоряжение о предоставлении участка.

Одобрение заявки или отказ может вручаться лично, отправляться обычной или электронной почтой, а также посредством портала государственных услуг. По закону рассмотрение заявки может приостанавливаться, если на земельном участке имеются самовольные постройки без должного оформления права собственности. В такой ситуации, как отмечалось выше, срок рассмотрения заявления увеличивается до 2-х месяцев (60 дней).

Кроме того, сотрудники уполномоченных органов вправе приостанавливать процесс рассмотрения заявки при необходимости подписания представителем многодетной семьи акта приема-передачи определенной территории. В этом случае процесс рассмотрения также приостанавливается на один месяц. Отсчет начинается с момента, когда должностное лицо приняло соответствующее решение.

Могут ли быть отказы?

Сотрудники уполномоченного органа вправе отказать заявителю в бесплатном оформлении земельного надела в собственность при наличии любого из обстоятельств:

• Переданные к рассмотрению документы имеют факты нарушения требований законодательства.
• Заявитель не подпадает под категорию многодетных семей, которым открыто право оформления такой услуги.
• На момент подачи заявки имеет место оспаривание права лица на территорию или находящиеся на нем постройки.
• Закончился период приостановки предоставления услуги.

Бывают ситуации, когда многодетная малоимущая семья получила участок, но по различным причинам она отказывается от него. В чем может быть причина? Их несколько:

• Земля выделяется в глухом месте, добраться до которого не представляется возможным.
• К территории земельного надела не удается добраться на транспорте, а рядом нет магазинов, больницы или школы.
• Участок выделен в месте, которое не пригодно для строительства объекта ИЖС и последующего проживания.

Решение об отказе должно выдаваться письменно. В нем должны четко расписываться причины, по которым уполномоченный орган отказал от предоставления услуги со ссылками на нормы действующего законодательства.

Итоги

Главной сложностью оформления является бюрократическая составляющая. С одной стороны, многодетные семьи вправе бесплатно получить землю, а с другой - за оформление большого пакета бумаг придется платить. В большинстве случаев малоимущие семьи с большим числом детей не способны потянуть такие расходы. Кроме того, у людей может не быть денег для строительства на полученном участке. В результате получается, что муниципальные органы выделяют земельные наделы, но реальная ситуация остается на том же уровне.

Если у многодетной семьи имеются финансовые возможности, необходимо явиться в уполномоченные структуры и передать заявление на оформление бесплатной земли. В процессе рассмотрения заявки местные органы ориентируется на действующие региональные законы, а также на порядок предоставления услуги семьям с числом детей от 3-х и более.

В рамках государственной поддержки действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Данным правом могут воспользоваться семьи, воспитывающие трех и более детей, проживающие как в крупных городах, так и на периферии. В представленной статье будет рассмотрен порядок приобретения участков земли жителями Москвы.

Условия получения земельных участков в безвозмездном порядке определены в Федеральном законе «О содействии развитию жилищного строительства». Если выделение бесплатного участка невозможно по уважительным причинам, то многодетным семьям в обязательном порядке предлагается денежная компенсация в сумме, равной стоимости земельного участка в регионе проживания.

Согласно положениям законодательства, многодетными семьями считаются лица, находящиеся в официальном зарегистрированном браке, и воспитывающие трех и более детей. Вся семья должна проживать по одному адресу.

Распределение земель для льготных категорий граждан, проживающих в Москве, регламентируется также положениями регионального законодательства. В соответствии с данными нормативными актами получить бесплатный участок льготным категориям граждан возможно только при наличии свободных земель, предназначенных под индивидуальную жилую застройку.

Какие семьи считаются многодетными

Претенденты на безвозмездное получение земель в пределах Московской области обязаны руководствоваться нормами регионального законодательства.

Закон Московской области от 2 июня 2011 года № 73 определяет следующие критерии для получения статуса многодетной семьи:

• родители детей находятся в официальном браке;
• в семье воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (учитываются как родные дети, так и усыновленные);
• супруги и дети проживают вместе.

Согласно положениям законодательства, в состав многодетной семьи не входят:

• ребенок, находящийся на государственном попечении;
• ребенок, родители которого признаны лишенными родительских прав в судебном порядке;
• ребенок, родители которого признаны ограниченными в правах;
• ребенок, в отношении которого аннулирован процесс усыновления.

Можно ли многодетной семье получить земельный участок в Москве

В связи с дефицитом в Москве свободных территорий, участки земли многодетным семьям не предоставляются. Однако воспользоваться правом на получение участка можно жителям Московской области.

Условия получения земельного участка многодетными семьями в Москве

Многодетные семьи не смогут получить земельный участок в Москве в связи недостатком свободных земель, предназначенных под индивидуальное строительство. В безвозмездном порядке земля предоставляется семьям, зарегистрированным в Подмосковье и воспитывающим трех и более детей.

Условия бесплатного выделения земли следующие:

• все члены многодетной семьи имеют гражданство РФ;
• наличие регистрации на территории Московской области (в течение 5 лет и более);
• все члены семьи проживают по одному адресу в Московской области;
• претенденты на получение бесплатного участка не должны обладать другими территориями на праве собственности.

Не вправе рассчитывать на получение земельного участка семьи, которым государство ранее предоставило землю на праве долгосрочного пользования или пожизненного владения. Кроме того, данный запрет распространяется и в случае наличия у семьи недвижимости в Москве.

Особенности предоставления земельных участков в Москве многодетным семьям

Вводит в заблуждении тот факт, что федеральное законодательство не содержит исключений на предоставление земель в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в то время как там свободных земель почти нет.

Соответственно, правовое основание на подачу заявок в рамках социальной программы по обеспечению многодетных семей земельными участками в Москве у граждан есть, но на практике получить землю в данном регионе невозможно.

Из этой ситуации власти столицы выходят путем предоставления многодетным семьям соразмерной компенсации. Казалось бы, если нет возможности выделить участок в Москве, то возможно предоставление жителям столицы земель в пределах Московской области, но все не так просто.

Государственные органы столицы не вправе распоряжаться земельными участками Подмосковья, это разные ветви власти. Таким образом, возможность получения бесплатного участка жителям столицы исключается полностью и льготные категории граждан вправе претендовать только на материальную компенсацию.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 №66 органы власти обязаны выделять земельные участки, предназначенные для занятия садоводством и огородничеством льготным категориям граждан в регионе их проживания. Прием обращений по вопросам выделения садоводческих земель осуществляется местной администрацией.

Однако в связи с отсутствием свободных земель в Москве прием заявок в настоящее время прекращено. На сегодняшний день количество обращений нуждающихся граждан значительно превышает реальные возможности города по обеспечению участками земли. Чтобы исполнить имеющиеся обязательства правительством Москвы ведется работа по освоению и развитию новых земель.

Отказ в предоставлении земельных участков в пределах Москвы ввиду отсутствия свободных территорий оправдывает позиция Конституционного суда РФ от 21.02.2008 №121. В данном документе говорится о том, что отказ в предоставлении земельного участка гражданину, проживающему в городском поселении правомерен, если ввиду экологических, градостроительных и других особенностей региона найти подходящий участок не представляется возможным. Данное обстоятельство не будет считаться нарушением конституционных прав.

Таким образом, позиция об отсутствии свободных земельных участков на территории столицы и соответственно отказы гражданам в их предоставлении является обоснованной и подкрепленной определением Конституционного суда. Этот факт нельзя рассматривать в качестве действий, нарушающих права и свободы гражданина.

Одновременно с этим, властями Москвы разработан целый спектр социальных программ, направленных на поддержку многодетным семьям. Особое внимание уделено вопросам улучшения жилищных условий для наименее защищенных слоев граждан. Утверждены расширенные программы по предоставлению материальных льгот и выделению компенсационных выплат семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Порядок получения земли многодетными семьями

Предоставление земельных участков нуждающимся семьям осуществляется в порядке очередности. С этой целью подайте заявление в орган местного самоуправления. В тексте заявления укажите цель получения земли (для строительства жилого дома, занятия садоводческой деятельностью и т. д.).

К обращению приложите все документы, подтверждающие ваш статус в качестве многодетной семьи (свидетельство о регистрации брака, документы о рождении на всех детей).

При подаче заявления сотрудник муниципалитета должен поставить отметку о его принятии и указать регистрационный номер. Данная информация необходима вам для подтверждения факта направления заявления.

В дальнейшем от даты приема обращения будет отсчитываться срок на его рассмотрение. Согласно требованиям законодательства, регулирующего вопросы, связанные с рассмотрением обращений граждан, ответ на ваше заявление вам должны направить в срок не позднее месяца со дня обращения.

Решения по данным вопросам принимаются коллегиально. Специально уполномоченная комиссия изучает все факты возможного выделения бесплатного участка и проверяет информацию, представленную в запросе заявителя (наличие статуса многодетной семьи, отсутствие другой недвижимости на праве собственности, материальное положение семьи).

При положительном исходе дела комиссия принимает решение о выделении участка земли определенных параметров (площадь, целевое назначение) и конкретном месте расположения. Однако данный факт не означает, что заявитель сразу же получает участок в собственность. Положительное решение комиссии дает основание для включения многодетной семьи в очередь на получение земли.

Если по каким-то причинам вы намерены отказаться от предоставленного вам участка (находится далеко от дома, не соответствует заявленным требованиям), то если в дальнейшем вы передумаете, процедуру доказывания своих прав и соблюдение очередности придется проходить заново.

Заявление о предоставлении земельного участка многодетным семьям

Несмотря на то, что законодательство субъектов РФ в части предоставления социальных льгот многодетным семьям может существенно отличаться, в любом случае процесс бесплатного получения земельного участка начинайте с подачи заявления.

В тексте обращения укажите следующие сведения:

• название уполномоченного органа, ответственного за распределение земель;
• ФИО лица обратившегося за помощью, его паспортные данные и контактную информацию;
• обоснование необходимости получения участка (строительство жилого дома, занятие садоводческой деятельностью);
• предпочитаемое месторасположение земельного участка;
• список документов прилагаемых к заявлению (подтверждают право заявителя на получение льготы);
• личная подпись и дата написания обращения.

Заявление составьте в двух экземплярах. При подаче обращения попросите сотрудника государственного органа поставить вам регистрационный номер на втором экземпляре документа. В таком случае у вас будет подтверждение, что ваше заявление принято официально, и через месяц, вам обязаны направить ответ.

Заявитель также вправе направить обращение в электронном виде через сайт государственных услуг, приложив сканы подтверждающих справок. Их подлинность будет проверена уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия. Срок рассмотрения документов составляет также не более месяца.

При передаче обращения и подтверждающих документов через представителя не забудьте узаконить его права нотариальной доверенностью.

Документы для предоставления земельного участка многодетным семьям

Для получения возможности встать на учет и быть включенным в очередь семей, нуждающихся в жилье, необходимо заблаговременно подать пакет документов, доказывающих это право.

В уполномоченный орган, в компетенцию которого входит выделение участков земли многодетным семьям подаются следующие материалы:

• свидетельство об официально зарегистрированном браке;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о проживании всех членов семьи по одному адресу;
• документ из органов опеки об отсутствии причин для лишения родительских прав;
• документы на усыновленных детей (если таковые имеются);
• паспорта многодетных родителей.

Вышеуказанные материалы должны быть переданы в уполномоченный орган в ксерокопиях. Однако в любом случае, вы обязаны показать сотруднику муниципалитета оригиналы представленных документов.

Очередь на земельный участок многодетным семьям

Согласно требованиям действующего законодательства, выделение земельных участков многодетным семьям осуществляется в порядке очередности. Постановка на учет возможна только после положительного решения уполномоченного органа о выделении земли нуждающейся семье. С этой целью заявитель подает официальное обращение в муниципалитет и прикладывает документы, подтверждающие его право на получение данной льготы.

Точный срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий путем получения участка под индивидуальную застройку законом не оговаривается. Данный нюанс зависит от специфики и заселенности конкретного региона. Период ожидания предоставления земли в бесплатном порядке возможен от 2-3 месяцев до нескольких лет. В это время происходит поиск свободных участков или освоение новых земель (при отсутствии незанятых).

При формировании свободного участка уполномоченный орган информирует об этом заявителя. Ранее (до января 2017 года) на лиц, обратившихся за помощью в улучшении жилищных условий, действовал уведомительный порядок.

В случае отказа от предоставленного земельного участка они должны были в десятидневный срок сообщить об этом в муниципалитет. Если обращение об отказе в местную организацию не поступает, участок считается по умолчанию принятым.

В настоящее время данный порядок изменился. В случае выделения земли нуждающейся семье заявитель обязан в срок, не превышающий 30 дней заявить о своей готовности принять участок. Если в установленный срок обращение от заявителя не поступает, он считается отказавшимся от предоставленной льготы.

Если предоставленный государством участок земли вас устраивает, в обязательном порядке уведомите об этом уполномоченный орган.

Законодательством на инициирование процесса принятия земли дается только месяц. Пропустив этот срок, вы лишаетесь права претендовать на выделенный муниципалитетом участок, и он перейдет другой многодетной семье в порядке очередности.

Если участок по каким-либо причинам вас не устроил, написание отказа не потребуется. Не получив ваше согласие на принятие участка в тридцатидневный срок, уполномоченный орган передаст землю другой многодетной семье.

Сроки предоставления земельного участка многодетным семьям

В рамках требований действующего законодательства обращение гражданина, поступившее в государственный орган, не может рассматриваться в срок, превышающий 30 дней. Если по вопросу безвозмездного выделения земли многодетной семье принято положительное решение, то оно должно быть оформлено в виде постановления или распоряжения уполномоченного органа. На основании данного документа семья встает в очередь по улучшению жилищных условий.

Исходя из практики, в среднем с момента подачи обращения до фактического получения участка проходит не менее года.

Срок ожидания в периферийных областях намного меньше, чем в городах-миллионниках, он может составлять 2-3 месяца. В густонаселенных регионах, таких как Московская и Ленинградская область срок предоставления земли, как правило, превышает один год. Данная ситуация складывается в связи с тем, что свободных участков не хватает на всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, требуется время на освоение новых земель.

Но поскольку в любом случае социальная поддержка наименее защищенным слоям граждан гарантирована государством, то даже в случае отсутствия возможности предоставления земли в натуре, многодетным семьям выплачивается материальная помощь целевого характера (расходование предполагается только на покупку жилья или земельного участка).

Отказ многодетной семье в предоставлении земельного участка

Выделение участка земли гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится к приоритетным направлениям государственных социальных программ. Однако в силу того, что данные полномочия переданы местным властям, необходимо также ориентироваться на особенности регионального законодательства конкретной местности.

Как правило, решения об отказе в выделении бесплатного земельного участка выносятся в связи отсутствием незанятых территорий, свободных от застроек. Это проблема, прежде всего, касается крупных городов, где вопрос льготного предоставления земли стоит особенно остро.

Вместе с тем, орган местного самоуправления вправе отказать заявителю в предоставлении земельного участка по следующим причинам:

• сведения, представленные в обращении, содержат ошибочную или ложную информацию;
• члены семьи проживают по разным адресам;
• не все члены семьи имеют российское гражданство;
• на рассмотрение представлен неполный комплект документов;
• один из родителей лишен родительских прав в судебном порядке;
• совершеннолетие детей, проживающих в многодетной семье (семья теряет статус многодетной).

Для получения права воспользоваться льготой в виде бесплатного участка в семье должны проживать трое и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста. В исключительных случаях (в виду тяжелого материального положения) местные органы власти вправе принять решении о выделении земельного участка семье, в которой один из детей достиг восемнадцатилетнего возраста. Но на момент подачи заявления этому ребенку должно быть не более 23 лет.

Данное исключение из общих правил не применимо в том случае, если совершеннолетний ребенок создал свою семью, поскольку при подобных обстоятельствах его родительская семья теряет статус многодетной.

Если вы не согласны с отказом уполномоченного органа в выделении участка, и его основания кажутся вам не обоснованными, обращайтесь за защитой своих прав в судебные органы. Предварительно изучите нормативную базу вашего региона, касающуюся государственной поддержки семей имеющим троих и более детей, в частности особое внимание обратите на основания для отказа в полагающейся льготе.

Как правило, перечень причин для отказа является закрытым и если ваш случай не входит в этот список, значит можно смело настаивать на защите своих интересов, обратившись в суд.

Для рассмотрения дела в судебном порядке соберите все имеющиеся материалы по доказыванию вашего права на льготу. Это, прежде всего, документы, подтверждающие наличие статуса многодетной семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка из паспортного стола о совместном проживании всех членов семьи), справки о необходимости улучшения жилищных условий и наличия тяжелого материального положения, исключающего возможность самостоятельно решения проблем с жильем.

В случае положительного решения, суд обяжет органы местного самоуправления предоставить земельный участок в собственность или в бессрочное пользование многодетной семье. В случае отсутствия незанятых земель муниципалитет должен предоставить соразмерную денежную компенсацию.

Спустя несколько лет после того, как депутатами Госдумы был принят закон о предоставлении земли многодетным семьям, многие граждане, подпадающие под эту категорию льготников, не только заинтересовались такой возможностью, но и сумели ей воспользоваться. Тем не менее, несмотря на то, что подобная законодательная норма действует достаточно продолжительное время, не все ещё знают, как предоставляется земля многодетным семьям. Как получить земельный участок в 2017-м? Какие условия нужно соблюсти, чтобы семье выделили надел? Что такое электронная очередь на земельные участки многодетным семьям? Как оформляется земля многодетным семьям 2019 закон какой?

Получение земельных участков из муниципального или государственного фонда происходит по установленной законом процедуре, не допускающей разночтений. Учитывая, что желающих построить жилой дом на бесплатно выделенном участке всегда очень много, предоставление земли, минуя открытые торги, уже давно происходит исключительно по спискам льготников. Среди таких граждан находятся и семьи, имеющие трёх и более детей. При этом не имеет значения, являются ли эти дети родными или усыновленными. Главное условие - чтобы дети на момент подачи заявления ещё не достигли 18-летнего возраста и были зарегистрированы по одному адресу.

Выделение земельных участков многодетным семьям в 2019 году

Закон № 138 «О содействии развитию жилищного строительства» действует с 2011 года. Однако весной 2015 года в его текст были введены поправки, которые существенно изменили распределение земельных участков среди льготников. Принятые уточнения не исключают бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, но при этом допускают различные варианты компенсации при отсутствии такой возможности по объективным причинам.

Поэтому чтобы не получить отказ на поданное обращение, нужно принять во внимание не только нормы ФЗ № 138, действовавшие с 2011 года, но и актуальные в 2019 году поправки. В нынешнем году порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не претерпел никаких изменений с 2015 года. Список требований для выдачи участка земли для многодетной семьи выглядит так:

• гражданство РФ;
• трое или более несовершеннолетних детей;
• нахождение на льготном учете;
• вся семья зарегистрирована по единому адресу;
• ни один из детей не находится в детском доме или интернате;
• родители не лишались родительских прав;
• никто в семье не имеет во владении другой недвижимости, кроме той, где зарегистрирован.

Учитывая то, какая в городе или районе проживания претендентов очередь на земельный участок многодетным семьям, скорость удовлетворения заявки может быть различной - в течение 1-2 ближайших сессий депутатов городского или районного советов или же на протяжении нескольких месяцев. К сожалению, нередки случаи, когда очередь на получение земельного участка многодетным семьям растягивается на несколько лет. К тому же, отсутствие свободного фонда земель может просто сделать невозможным практическую реализацию получения надела для возведения коттеджа.

Обычно это происходит в крупных городах, где местная власть просто не имеет практической возможности выдавать землю в данном районе очередникам и льготникам. Нехватка земельных участков для многодетных семей привела к тому, что в поправках к закону была введена норма о выделении компенсации при отсутствии возможности . Так, семьи, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей, теперь могут вместо земли получить благоустроенную квартиру.

В некоторых федеральных субъектах очередникам предоставляют выбор: взамен выдаваемых ордеров на квартиры местные власти могут дать деньги на покупку жилья. Разумеется, денежные средства перечисляются исключительно по безналичному расчету, и потратить их можно лишь на покупку недвижимости.

Процесс оформления

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям позволяет практически любому гражданину, подпадающему под категорию льготников, подать заявку на выделение . Если же имеются какие-либо сложности с его предоставлением, возможным вариантом решения проблемы очередности является выдача ордера на квартиру или финансовой компенсации.

Как согласно имеющейся льготе? Участки для многодетных семей выделяются на основании поданного заявления и предоставленных документов (удостоверяющих личности и подтверждающих право на льготное получение надела, др.). Как правило, особых сложностей при сборе справок ни у кого не возникает - главное, чтобы семья соответствовала требованиям.

Необходимое заявление граждане вполне могут составить самостоятельно - оно не имеет каких-либо отличий от обычного обращения с просьбой о выделении муниципальной земли. Единственное условие: в тексте заявления нужно указать наличие льготы и то, что земля требуется исключительно для строительства дома для многодетной семьи.

В большинстве случаев заявление с просьбой о выделении земли пишется по утвержденной форме. При обращении в земельное управление заявителю будет предоставлен бланк этого документа для снятия ксерокопии и последующего заполнения.

Важно учесть, что льготники не могут по личной инициативе выбирать себе место для будущего строительство дома - земля для многодетных семей предоставляется на усмотрение местной власти. Может показаться, что такая норма является существенным минусом, но если учесть, что все другие претенденты на землю, не имеющие льгот, будут вынуждены выкупать её на аукционе, а многодетная семья получает участок в бесплатное пользование - преимущества очевидны. Тем более, что после постройки дома выданный участок можно будет выкупить по кадастровой цене.

Что нужно учесть при получении надела многодетной семьёй

Вопрос, можно ли после того, как он был передан для строительства дома многодетной семье, является очень сложным и спорным - поскольку наличие несовершеннолетних детей заметно усложняет любое отчуждение недвижимости. Теоретически граждане могут продавать предоставленный им участок хоть следующим летом после его получения.

Однако здесь следует принять во внимание, что земля передаётся льготникам не в собственность, а в пользование - с условием, что владелец участка в течение 5 лет после его получения построит на нём жилой дом. Лишь после того, как дом вводится в эксплуатацию, участок и здание могут быть переведены в частную собственность и проданы.

При продаже дома, в котором прописаны несовершеннолетние, нужно учесть также то, что детей нельзя выписать «в никуда» - перед отчуждением недвижимости они должны быть обязательно зарегистрированы по другому адресу. Если же такой адрес существует, орган опеки не сможет дать разрешение на выписку детей, если жилищные условия в новой квартире или доме заметно хуже, чем в том помещении, где они ранее проживали. К этому относится меньшая квадратура жилой площади, меньшее количество комнат, отсутствие санитарно-гигиенических удобств.

Не исключено, что оформление земли для многодетной семьи может растянуться на довольно продолжительное время, что связано не только с отсутствием свободных участков, но и с большим количеством других льготников. Поэтому претенденты на оформление земли наверняка захотят посмотреть очередь, в которой они находятся, и узнать своё текущее место в ней.

В отличие от прежних лет, когда изменения в очередности на получение жилья можно было узнать лишь при личном обращении в муниципалитет, в 2019 году существует более удобный сервис - электронная очередь на землю многодетным семьям. В большинстве муниципальных образований такая очередь доступна на одной из специальных страниц сайта местной администрации, что делает информацию доступной в любое время.

Что делать при отказе

Местные органы власти могут отказать в бесплатном выделении земли, вне зависимости от того, имеет ли заявитель льготы или претендует на получение участка на общих основаниях. Чаще всего земельные участки не дают ввиду их отсутствия. Однако существуют и другие причины, знать которые лучше заранее. К ним, в частности, относится:

• предоставление ошибочных или заведомо ложных сведений;
• переезд одного или нескольких членов семьи в другой федеральный регион;
• отказ от российского гражданства;
• предоставление неполного комплекта документов;
• лишение родительских прав;
• несоответствие возраста детей требуемым ограничениям.

Несмотря на то, что в законе сказано: все дети заявителей должны являться несовершеннолетними, при рассмотрении вопроса допускается незначительное превышение этого возраста одним или двумя детьми. Если несовершеннолетний член семьи обучается в высшем учебном заведении и его возраст не превышает 23 года - это не может являться причиной отказа. В то же время, если 22-летний сын или дочь не являются студентами и к тому же уже создали свою семью, женившись или выйдя замуж - этот член семьи не учитывается как член многодетной семьи.

Если по мнению заявителя мотивы отказа являются надуманными - обжаловать его можно, подав административный иск в суд по месту жительства. При наличии необходимых доказательств суд может обязать муниципальную власть выделить участок или найти иное удовлетворяющее обе стороны решение вопроса.