Конституционный строй – определение и признаки. Политические основы конституционного строя российской федерации
Признаки конституционного строя
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Признаки конституционного строя |
| Рубрика (тематическая категория) | Государство |
Методы регулирования
Источники права
Основное место конституционного права в системе отраслей права закрепляется его основным источником - Конституцией государства. С принятием на референдуме 12 декабря 1993 ᴦ. новой Конституции РФ она стала основным источником российского конституционного права.
Другими источниками конституционного права являются законы по наиболее важным вопросам государственного устройства - (избирательный закон, законы о партиях и общественных организациях, судоустройстве), решения, принятые путём референдума, декларации прав, решения, принятые в порядке судебного конституционного контроля, в ряде стран - конституционные обычаи, в мусульманских государствах - предписания Корана.
В Конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий или запрещающий характер.
Размещено на реф.рф
А также в конституционной отрасли права существуют нормы дозволяющие, являющиеся нормами-основами.
Οʜᴎ представляют из себянормы-правила, непосредственно порождающие правоотношения при наступлении соответствующих юридических фактов (к примеру, избрание на всеобщих выборах Президента порождает новые отношения между ним и парламентом, ведёт, как правило, к отставке прежнего правительства и формированию нового). формально-юридического анализа
· сравнительно-правовой
· системный
· правового моделирования
· статистический
· конкретно-социологический
· диалектический
Конституционный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.
Основной нормой права, в которой закреплен Конституционный строй государства является Конституция.
Конституционный строй не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последнего, он всегда предполагает наличие в государстве конституции.
Решение споров, связанных с конституционным строем государства, как правило, относится к исключительной компетенции специальных органов конституционного контроля (к примеру, конституционных судов), однако в ряде случаев правом толкования конституции наделяется непосредственно законодательный орган.
Необходимыми признаками конституционного строя являются:
· народный суверенитет - исключительное право народа как основного носителя власти;
· разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви;
· нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека - права и свободы человека есть основной предмет обеспечения и защиты конституционного строя.
История развития отечественного конституционализма
. Первой конституцией России явилась Конституция РСФСР, принятая 1918 году. Ее создание было вызвано крайне важно стью законодательного закрепления победы нового общественного строя. Данная Конституция устанавливала социалистические принципы организации государственной власти (провозглашение диктатуры пролетариата͵ создание системы Съездов Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и т.д.). Она также определяла задачи экономического развития общества (ликвидация частной собственности на землю, установление общественной собственности на средства производства). Конституция 1918 года выполняла в большей степени роль политической декларации, а не Основного Закона государства. В дальнейшем порядок разработки и принятия конституций России был связан с принятием и развитием конституций СССР. Первая Конституция
СССР была принята в 1924 году. Она отразила факт образования союза наций, что означало образование общесоюзной федерации. В структуру Конституции СССР от 1924 года вошли два документа: 1) Декларация об образовании СССР; 2) Договор об образовании СССР. Эта конституция уже не содержала положений о сущности государства и диктатуре пролетариата. Вторая Конституция РСФСР была принята в 1925 году. Она юридически закрепила факт вхождения РСФСР в состав СССР и определила круг вытекающих из этого последствий. Вторая Конституция
СССР принята в 1936 году. Она провозгласила окончательную победу социализма в Советском Союзе, отразила изменения в структуре государственной власти, упразднила Съезды Советов, объявив высшим органом государственной власти Верховный Совет. Данная Конституция содержала обширный перечень демократических прав и свобод, а также условия их реализации. Но во многих положениях эта Конституция была фиктивна, так как вопросы демократии отражались в ней в отрыве от реальной жизни и не соответствовали действительному положению прав человека, которые грубо попирались. Третья Конституция
РСФСР была принята в 1937 году. Она практически дублировала Конституцию СССР 1936 года. В отличие от союзной Конституции она содержала лишь незначительные изменения с учетом республиканского статуса РСФСР. Третья Конституция
СССР была принята 7 октября 1977 года. Это последняя советская Конституция. Она провозгласила построение в СССР развитого социализма и общенародного государства, а также образование единой социальной общности – “Советский народ”. В данной Конституции нашли свое дальнейшее развитие демократические права и свободы граждан, но она не содержала гарантий обеспечения этих прав. Эта конституция, как и предыдущие, носила противоречивый характер.
Размещено на реф.рф
С одной стороны, в ней закреплялись принципы народовластия, свободное, всестороннее развитие личности, с другой - провозглашалась руководящая роль одной партии (ст. 6 Конституции СССР), безраздельное господство государственной собственности, трудовая обязанность для всех граждан и т.д.
Четвертая Конституция РСФСР принята в 1978 году. Она зеркально отражала союзную Конституцию. Следует отметить, что таким же образом разрабатывались и принимались все конституции республик в составе СССР.
Первый этап (с 1989 по июнь 1990 года, ᴛ.ᴇ. по окончании работы I Съезда народных депутатов РСФСР). С этого периода начали вноситься существенные изменения в Конституцию РСФСР. Второй этап (июнь 1990 – декабрь 1991 года). В Конституцию была внесена новая глава "О Президенте РСФСР", которая учреждала институт президентства и порядок избрания президента. Конституция наполнилась новыми положениями о развитии местного самоуправления. Третий этап (декабрь 1991 – сентябрь 1993). Несмотря на прекращение действия Конституции СССР, Конституция РСФСР 1978 года продолжала свое действие. На этом этапе встала задача формирования новой российской государственности как абсолютно независимого субъекта международного права. Россия становилась правопреемницей СССР.
С позиций современного опыта можно утверждать, что для адекватной оценки сущности конституции необходим учет ее проявлений как внутри страны, так и в сфере международных отношений. В сущности конституции отражаются не только ее связи с социальной структурой общества или характером и организацией власти и управления делами общества и государства, но и занимаемое государством в международном сообще-
При этом сущность конституции не есть нечто раз и навсегда данное и неизменное. На различных этапах общественного развития она претерпевает значительные изменения. Οʜᴎ объективно обусловлены социальной структурой общества, потребностями его демократизации, характером международных отношений, которые нуждаются в адекватном восприятии в теории и практике конституционного строительства. А это требует новых подходов, преодоления устаревших или не оправдывающих себя взглядов и представлений, которые тормозят" переосмысление концепции общественно-исторического прогресса и роли в нем конституции. В практически-политическом плане речь идет в настоящее время о закреплении в основном законе такого видения общественного прогресса, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ способно наиболее полно раскрыть гуманистический потенциал общества.
Государственная власть в России осуществляется на базе разделения на законодательную, ис полнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государст венной власти - законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей по вседневной деятельности. Органы законодательной власти - это представительные и законодательные учреждения, обра зуемые путем выборов. Главная их задача - правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие фунции, к примеру, контролируют деятельность исполнительной власти. Органы исполнительной власти - это, как правило, назначаемые органы. Главная задача испол нительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных норма тивных актов. Органы исполнительной власти действуют на базе сочетания единоначалия с колле гиальностью. Органы судебной власти осуществляют правосудие . Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей ох рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Президент Российской Федерации - глава государства, то есть должностное лицо, занимаю щее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к од ной из трех ветвей государственной власти. Федеральной Собрание РФ - парламент Российской Федерации - является представитель ным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального предствительного и законодательного органа.
Особенности федеративного устройства России Федеративное устройство – форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в Конституции РФ: Государственная целостность РФ.Единство системы государственной власти.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов.Равноправие и самоопределение народов.Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации).
Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина.Права гражданина - это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения. Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными. Свободы человека - это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода - это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.
Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право. Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который гласит: Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, источниками международного права являются: Основные (первичные):международный договормеждународно-правовой обычайобщие принципы права Не существует четкой иерархии между основными источниками. С одной стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой - нормы договоров действуют только в отношении государств-участников, в то время как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов международного права.
Ответственность в международном праве С одной стороны, ответственность - неблагоприятные последствия, применяемые за совершение правонарушения к виновному. С другой стороны. Ответственность в МП - принцип МП, в соответствии с которым всякое противоправное деяние влечет за собой ответственность виновного субъекта по МП. Существует: - Проспективная ответственность (предполагаемая ответственность к потенциальному правонарушителю, которая будучи выраженной в санкции правовой нормы имеет помимо наказания цель предотвращения (профилактики) правонарушения) -Ретроспективная ответственность (ответственность в данном случае служит средством наказания) С третьей стороны, - ответственность - охранительное правоотношение, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ возлагает на правонарушителя обязанность прекратить противоправные действия, ликвидировать или компенсировать последствия правонарушения, а также наделяет пострадавшею субъекта правом требования совершения вышеуказанных действий правонарушителем. Цели ответственности: - Сдерживать потенциального правонарушителя -Побудить правонарушителя выполнить надлежащим образом свои обязанности - Предоставить потерпевшему компенсацию за причиненный ему материальный или моральный ущерб - Повлиять на будущее поведение сторон в интересах добросовестного выполнения ими своих обязанностей. В МП различают: - Политическую ответственность - возможна в виде сатисфакций - Материальную ответственность Ответственность лежит на всем государстве в целом, а не на отдельных его органах, действия которых нарушили ту или иную международную норму. По этой причине государство обязано регулировать поведение своих юридических и физических лиц.
Дипломатическое и консульское право Дипломатическое и консульское право в своей совокупности составляют право внешних сношений, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ в целом регулирует межгосударственные официальные отношения. Понятие дипломатического и консульского права, их источники Дипломатическое право крайне важно для реализации государством права посольства, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ состоит из: Активного права посольства право государства открывать дипломатические представительства за рубежом; Пассивного права посольства право государства принимать иностранные посольства. Дипломатическое право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы следующих конвенциях: Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 ᴦ. ;Конвенции о специальных миссиях 1969 ᴦ. Установление дипломатических отношений между государствами следует за признанием государства де-юре. При этом, установление дипотношений не всегда влечет за собой открытие представительств.Процедура назначения и принятия дипломатического представителя принято называть аккредитацией. Заключается она в следующем. По прибытии в страну пребывания представитель должен подучить агреман - согласие страны пребывания на назначение! именно данного лица в соответствующем качестве. По прибытии в страну пребывания представитель должен подучить агреман - согласие страны пребывания на назначение! именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания вправе отказаться без мотивировки от выдачи агремана. Выдача агремана делает прибывшего представителя persona grata (желательное лицо). После получения агремана дипломатический представитель получает от главы своего государства верительную грамоту-документ удостоверяющей его полномочия, которые затем вручаются главе государства назначения. Один экземпляр верительной грамоты вручается главе МИДа, другой главе государства. Миссия дипломатического представителя прекращается по инициативе его государства (отставка, новое назначение, болезнь), либо по инициативе страны-пребывания (признание представителя persona поп grata.)
Права человека - это права, объективные по своей сущности, неотъемлемые, естественные, принадлежащие человеку как таковому, поскольку он человек, то есть в силу самой его человеческой природы. Гегель, к примеру, отмечал, что человек как таковой вправе на свободу. Права человека представляют из себяопределенные социальные притязания, меры социально оправданной свободы поведения человека, которые развиваются вместе с развитием общества и социализацией человека. В связи с процессом развития прав человека и прогрессом общества в целом выделяют несколько поколений прав человека. Первое поколение - права человека, обеспечивающие индивидуальную свободу, защиту от какого-либо вмешательства в осуществление прав члена общества и политических прав. Второе поколение - социальные, экономические и культурные права: Третье поколение - коллективные права (стали формироваться после второй мировой войны): право на мир, на здоровую окружающую среду, на ядерную безопасность и др. При всем современном многообразии прав человека и различии теоретических подходов к этой проблеме можно выделить исходные, основополагающие права человека, которые составляют базу всего комплекса прав человека: право на жизнь, право на свободу, право на равенство (исходное, "стартовое" равенство людей). Эти основные права человека как исходные начала закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 ᴦ., которая представляет собой документ негосударственного характера, впервые в истории человечества распространивший права человека на всех людей планеты. В ноябре 1991 ᴦ. в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая стала органичной частью (глава 2) Конституции Российской Федерации 1993 ᴦ.
Административное право как отрасль публичного права Администрати́вное пра́во - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства имуниципальных образований
.Публичное право включает в себя отрасли, в разной степени связанные с правовым механизмом организации и функционирования государства и его органов: конституционное (государственное) право,административное право, уголовное право, финансовое право, налоговое право, процессуальное право, судоустройство, международное публичное право. В предмет публично-правового регулирования входят, к примеру: основы государственного устройства; функционирование государства и его институтов; институты гражданского общества; система и органы местного самоуправления; правотворческий и правоприменительный процесс; судебная система; международные отношения. Каждая отрасль имеет особые предмет и методы правового регулирования, а также специальную структуру нормативного материала, составляющего систему соответствующей отрасли права. Публичное право направлено на обеспечение и охрану общих интересов, интересов государства, всего общества (публичных интересов). Частное право обеспечивает и охраняет интересы отдельных лиц, индивидов, используя при этом специальные формы и методы правового регулирования, средства разрешения конфликтов, особый процессуально-правовой режим производств, применяемых для урегулирования возникающих споров. Административное право как отрасль публичного права определяется прежде всего своим предметом, т. е. системой государственно-управленческих отношений, поскольку государственное управление реализуется через категории публичного интереса, потребностей, целей, стимулов и норм. Административное право регулирует широкий круг вопросов организации и деятельности системы органов исполнительной власти, создания эффективной и стабильной государственной службы.
Признаки конституционного строя - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Признаки конституционного строя" 2017, 2018.
Основные принципы конституционного строя
К основам конституционного строя относятся закрепляемые Конституцией принципы, характеризующие основы гражданского общества, отношения государства к формам собственности, устройство самого государства (его суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти, формы ее реализации и другие основы функционирования политической организации общества).
Принципы – основы организации государственной власти;
Принципы организации и функционирования гражданского общества;
Принципы, определяющие взаимоотношения государства и человека;
Принципы, определяющие место Российской Федерации в мировом сообществе.
В первую группу (основы организации государственной власти) , кроме уже рассмотренного выше народовластия, можно включить следующие принципы: демократический политический режим, республиканскую форму правления, суверенитет Российской Федерации, провозглашение России правовым государством, федеративное государственное устройство, разделение властей.
Демократический политический режим включает в себя, прежде всего, реальность всех форм народовластия (о чем было сказано выше), организацию такого порядка деятельности всех органов государства, который бы подтверждал и гарантировал власть народа как первоисточник всех видов общественной и государственной власти. Немаловажную составную часть демократии представляет собой широкая система прав и свобод человека и гражданина, гарантированность их реализации, что имеет двустороннее значение, как для населения страны, так и для государства, которое получает поддержку своего населения, как одно из главных условий жизнедеятельности и развития.
Конституция провозглашает Россию республикой (ст. 1). Любые попытки доказать целесообразность введения в России монархии являются нарушением важнейшего конституционного принципа
По Конституции Российская Федерация объявляется правовым государством .
Для правового государства характерными признаками являются:
Верховенство закона во всех сферах общественной и государственной жизни;
Реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития;
Взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не только для граждан, но и самого государства;
Строгое исполнение требований закона, господство в государстве принципа законности;
Разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную;
Осуществление государством эффективного контроля за исполнением законодательства.
В условиях правового нигилизма, низкой правовой культуры граждан, отсутствия необходимых для населения законности и правопорядка, низкого уровня жизни граждан России нельзя говорить о правовом государстве. Провозглашение незыблемости основ конституционного строя и конституционного статуса человека и гражданина означает попытку связать государство им же созданным правом, что является одним из признаков правового государства. Чётко проведён в Конституции и на практике принцип разделения властей. Верховенство Конституции должно обеспечиваться деятельностью Конституционного Суда РФ. Конституция РФ требует, чтобы все законы были официально опубликованы. Неопубликованные законы не могут применяться.
Конституция в ст. 1 провозглашает федеративное государственное устройство России . Федерация выступает и как форма государственного устройства, и как способ регулирования национальных отношений в многонациональном государстве; даёт возможность нациям иметь свою государственность, т.е. обеспечивает важнейший международно-правовой принцип самоопределения наций и народов. Поэтому субъектами Федерации выступают, наряду с другими, республики в составе Российской Федерации, автономная область и автономные округа. В новом подходе к федеративному устройству России демократия находит свое выражение в том, что законодательство закрепляет децентрализацию власти, отказывается от предоставления центру монополии на власть, дает возможность отдельным регионам самостоятельно решать многие вопросы их жизни. Поэтому субъектами Российской Федерации стали не только национальные образования, но и все крупные административно-территориальные единицы страны: края, области, два города федерального значения. Таким образом, федеративное государственное устройство России построено на сочетании национального и территориального признаков. При этом Конституция закрепила равенство всех субъектов федерации (ст. 5).
Россия является суверенным государством . Конституция провозгласила государственный суверенитет только за Российской Федерацией. Суверенитет государства означает такое свойство государства, которое позволяет ему самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свое верховенство в пределах своей территории. Он проявляется в самостоятельной возможности законодательных органов государственной власти решать свои вопросы, независимо от других видов органов, в единстве законодательной власти. Конституция закрепляет, что суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, что особенно важно для единства государства при его федеративной форме (ст. 4). Важно и то, что именно федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории, провозглашая и гарантируя положение о том, что границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия.
Статья 10 Конституции закрепляет известный большинству стран мира принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную , органы которых являются самостоятельными. Государственную власть в России, как установлено в ч. 1 ст. 11 Конституции, осуществляют Президент России, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), правительство России, суды России. Из этой формулировки вытекает, что классический принцип разделения властей на современном этапе развития России осуществляется с особенностями, которые заключаются в выведении Президента из исполнительной ветви власти на самостоятельное место в системе высших органов государственной власти.
Для механизма реализации полновластия народа важное значение имеет местное самоуправление . Согласно ст. 12 Конституции «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Впервые в конституционном законодательстве России в самом тексте Конституции указывается на особую защиту системы государственной власти . Как подчеркивается в ч. 4 ст. 3 Конституции «Никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».
К принципам организации и функционирования гражданского общества следует отнести экономический, политический и идеологический плюрализм, провозглашение России светским и социальным государством.
Экономический плюрализм . Одним из самых коренных изменений, происшедших в России в 90-е гг. XX века, явился переход к признанию и закреплению в Конституции многообразия форм собственности, в том числе и частной собственности. Конституция не только провозглашает признание многообразия форм собственности, но и закрепляет обязанность государства равным образом защищать все эти формы. Следует обратить внимание на порядок перечисления этих форм. Вопреки обычно избираемому алфавитному порядку Конституция ставит на первое место частную форму собственности, тем самым подчеркивая ее особую роль и значение в новый период развития российского государства (ч. 2 ст. 8). Вполне логично, что среди экономических приоритетов, наряду с единством экономического пространства, гарантируется поддержка конкуренции и свободы экономической деятельности.
В ст. 35 Конституции РФ устанавливается, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь свое имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Все это свидетельствует о том, что Россия стремится создать рыночное хозяйство.
Идеологический плюрализм . Запрещая устанавливать в качестве государственной или обязательной какую-либо одну идеологию, Конституция закрепляет идеологическое многообразие (ст. 13), признавая все виды идеологических учений, если они не проповедуют насилие и рознь.
Политический плюрализм
. В России признается политическое многообразие, многопартийность
; общественные объединения провозглашаются равными перед законом; запрещаются те общественные объединения, которые стремятся к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности и подрыв безопасности государства, а также к другим антиобщественным действиям (ч.ч. 3, 4, 5
ст. 13). Запрещается вопреки воле граждан вовлекать их в общественные организации и насильственно удерживать их в этих организациях. Это позволяет гражданам, имеющим различную политическую ориентацию, оказывать влияние на политический процесс, принятие государственных решений, постепенно активизировать участие в общественной жизни.
Провозглашая Россию светским государством , Конституция запрещает устанавливать какую-либо религию государственной или обязательной, гарантирует равенство религиозных конфессий, в том числе и путем отделения религиозных объединений от государства (ст. 14).
Провозглашая Россию как социальное государство , Конституция ставит перед ней задачу и цель направить свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
-: Государственной Думой;
-: Советом Федерации.
I : {{97}} k = a
S : Термин «муниципалитет» появился:
+: в Древнем Риме;
-: в Древней Греции;
-: в Средневековой Франции;
-: в Австро-Венгрии.
I : {{98}} k = a
S: К правовым источникам избирательного права в РФ относятся:
-: Конституция РФ;
+: Федеральные законы;
-: Указы Президента РФ;
-: нормативные акты Центральной избирательной комиссии;
I : {{99}} k = a
S: Принципы избирательного права:
-: прямое избирательное право;
-: равное избирательное право;
-: обязательное избирательное право;
+: всеобщее избирательное право.
I : {{231}} k = a
S : Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения:
+: местный референдум;
-: выборы губернатора области;
-: установление местных налогов и сборов;
-: правотворческая инициатива граждан.
I : {{100}} k = a
S : Полномочиями в области местного самоуправления обладают:
-: органы государственной власти РФ;
-: органы государственной власти субъектов РФ;
+: органы местного самоуправления;
-: должностные лица местного самоуправления.
I : {{101}} k = a
S : Имеет ли каждое муниципальное образование свой бюджет?
-: имеет, если для этого имеются собственные источники поступления бюджетных средств;
-: нет; бюджет муниципального образования формируется из средств, выделяемых субъектами РФ.
I : {{102}} k = a
S : Первый декрет «О Государственной прокуратуре» после Октябрьской революции был опубликован в:
I : {{103}} k = b
S : Наименование прокурор означает:
-: Генеральный прокурор РФ;
-: советники и помощники Генерального прокурора РФ;
-: помощники Главного военного прокурора;
+: все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники;
I : {{104}} k = a
S : Принцип независимости прокуратуры заключается в:
-: осуществлении деятельности только на основе закона;
+: недопустимости вмешательства в ее деятельность и оказания какого-либо воздействия органов власти;
-: наличии специальных мер защиты прокуроров и следователей;
-: отсутствии обязанности информировать кого-либо о своей деятельности.
I : {{105}} k = a
S : Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту:
+: прав, свобод и законных интересов граждан;
-: неопределенного круга лиц или интересов;
-: интересов Российской Федерации;
-: любого гражданина РФ.
I : {{106}} k = a
S : Прокуратура осуществляет надзор:
+: за исполнением законов на территории России и субъектов РФ;
-: за исполнением Конституции РФ;
-: за исполнением Постановлений Пленума Верховного Суда РФ;
-: за исполнением решений Конституционного Суда РФ.
I : {{107}} k = a
S : Полномочия прокурора по устранению выявленных нарушений закона:
-: право опротестования правовых актов;
+: возбуждение уголовного дела;
-: возбуждение дела об административном правонарушении;
-: право отмены правовых актов.
I : {{109}} k = a
S : Лицом, участвующими в деле, является:
-: свидетель;
+: прокурор;
-: представитель.
I : {{110}} k = a
S : Последней из перечисленных стадией судебного разбирательства являются:
+: судебные прения;
-: исследование доказательств;
-: разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле;
-: проверка явки участников процесса.
I : {{111}} k = b
S : Исправление недостатков судебного решения возможно посредством:
-: принятия нового решения;
+: обжалования решения;
-: принятия дополнительного решения;
-: принятия разъясняющего постановления.
I : {{112}} k = a
S : В порядке особого производства суд рассматривает дела:
-: об установлении факта нахождения на иждивении;
- : об установлении трудового стажа;
+: об установлении факта рождения;
-: об установлении факта распоряжения имуществом.
I : {{113}} k = a
S : Согласно Конституции высшим органом законодательной власти в нашей стране является:
-: Правительство Российской Федерации;
+: Федеральное Собрание Российской Федерации;
-: Конституционный Суд Российской Федерации;
-: Президент Российской Федерации.
I : {{114}} k = a
S : Кто является Верховным Главнокомандующим вооруженных сил РФ?
-: министр обороны;
-: начальник Генерального штаба;
+: Президент РФ;
-: Председатель Государственной Думы Российской Федерации.
I : {{115}} k = a
S : Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации:
-: уставом республики;
+: конституцией республики;
-: федеральным законом;
-: нет правильного ответа.
I : {{116}} k = a
S : Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности
-: с 21 года;
-: с 14 лет;
+: с 18 лет;
-: нет правильного ответа.
I : {{117}} k = a
S : Слово «Конституция» образовано от латинского constitution , что означает:
-: согласие;
-: система взглядов;
+: установление;
-: правила.
I : {{118}} k = a
S : В систему органов правосудия Российской Федерации входят:
-: Конституционный Суд РФ;
-: Верховный Суд РФ;
-: военные суды РФ;
+: все ответы верны.
I : {{119}} k = a
S : Высший орган федеральной исполнительной власти, то есть коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране – это:
+: Правительство РФ;
-: Федеральное Собрание РФ;
-: Президент РФ.
-: все ответы верны;
I : {{120}} k = a
S : Конституционное право РФ связано с:
-: политикой;
+: государственным строем;
-: политической системой;
-: правами и свободами человека и гражданина.
I : {{121}} k = a
S : Конституционное право в тоталитарном государстве:
-: реально регулирует конституционно-правовые отношения;
-: защищает права и свободы человека и гражданина;
+: формально существует.
-: все ответы верны;
I : {{122}} k = a
S : Конституционное право в демократическом государстве:
+: юридическая основа демократии;
-: основополагающая отрасль права;
-: ограничивает права и свободы человека в интересах общества на основе права;
-: свод традиций народовластия.
I : {{123}} k = a
S : Предметом конституционного права является:
-: конституционный строй государства;
-: отношения человека с обществом;
-: основы гражданского общества;
+: все ответы верны.
I : {{125}} k = a
S : К признакам конституционной нормы относится:
-: нормативность;
-: формальная определенность;
+: гарантии государства;
-: гарантии общества.
I : {{126}} k = a
S : К источникам конституционного права РФ относятся:
+: конституции;
-: декларации;
-: подзаконные нормативные акты;
-: акты органов местного самоуправления.
I : {{127}} k = a
S : Субъекты конституционно-правовых отношений:
+: государство;
-: физические лица;
-: органы местного самоуправления;
-: юридические лица.
I : {{128}} k = a
S : Первый в истории России акт о гражданских свободах:
-: Манифест от 1861 г.;
-: нет правильного ответа;
I : {{129}} k = a
S : Действующая Конституция РФ принята:
+: путем Референдума;
-: после распада СССР;
-: Верховным Советом России;
-: Федеральным Собранием РФ.
I : {{130}} k = a
S : Конституция РФ - это:
-: результат соотношения сил в классовой борьбе;
+: основной юридический документ;
-: социальный компромисс;
-: выражает интересы экономически господствующего класса.
I : {{131}} k = a
S : Конституция РФ провозглашает единственным источником власти:
-: государство;
-: Парламент.
I : {{132}} k = a
S : К признакам конституционного строя относится:
-: государственный контроль за общественной жизнью:
-: государство действует в соответствии с Конституцией;
+: реально соблюдаются права и свободы человека и гражданина;
-: конституционная регламентация экономики.
I : {{133}} k = a
S : Гуманистическая сущность Конституции РФ включает в себя следующее:
-: государство решает основные вопросы жизнеобеспечения человека;
-: индивидуальный выбор образа жизни и действий;
-: коллективизм;
+: приоритет человека над государством.
I : {{134}} k = a
S : К основным обязанностям государства в сфере прав и свобод человека и гражданина относятся:
-: признание прав и свобод;
-: предоставление прав и свобод;
-: соблюдение прав и свобод;
+: защита прав и свобод.
I : {{135}} k = a
S : Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью означает:
-: государство не вправе ограничивать действия людей;
-: человек не имеет обязанностей перед государством;
+: осуществление прав одними не должно нарушать прав других;
-: государство имеет только обязанности перед гражданином.
I : {{136}} k = a
S : Народ может осуществлять свою власть:
-: через органы государственной власти;
-: через органы местного самоуправления;
-: через Референдум;
+: все ответы верны.
I : {{137}} k = a
S : Верховенство в РФ имеют:
+: Конституция РФ;
-: конституции субъектов Федерации на соответствующей территории;
-: Федеральные законы;
-: акты органов местного самоуправления на соответствующей территории.
I : {{138}} k = a
S : Государственное устройство России:
-: унитарное;
+: федеративное;
-: республика;
-: конфедерация.
I : {{139}} k = a
S : Количество субъектов РФ:
I : {{140}} k = a
S : Федеративное устройство РФ основано на:
+: государственной целостности;
-: принципе разделения властей;
-: единстве системы государственной власти;
-: самоопределении народов.
I : {{141}} k = a
S : Гражданство РФ приобретается и прекращается:
+: в соответствии с Федеральным законом;
-: в соответствии с Указом Президента РФ;
-: в соответствии с Инструкцией МВД РФ;
-: в соответствии с международным правом.
I : {{142}} k = a
S : Демократическое государство предполагает:
-: наличие гражданского общества;
-: безусловное право на публичные мероприятия;
-: осуществление представительной демократии;
+: обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
I : {{143}} k = a
S : К характеристике России как социального государства можно отнести:
-: установление государственных пенсий, пособий;
-: обеспечение всех граждан рабочими местами;
+: охрана труда и здоровья людей;
-: установление гарантированного МРОТ.
I : {{145}} k = a
S : Природные ресурсы в РФ могут находиться в:
-: частной собственности;
+: государственной собственности;
-: муниципальной собственности;
-: иных формах собственности.
I : {{146}} k = a
S : Разделение властей в РФ это:
+: разделение на законодательную, исполнительную, судебную власти;
-: разделение власти на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации;
-: порядок, согласно которому парламент может принять к своему рассмотрению любой вопрос функционирования государства;
-: система, которая предполагает, что представительные органы не имеют верховенства по отношению к другим ветвям власти.
I : {{147}} k = a
S : Федеральную государственную власть в РФ осуществляют:
+: Президент РФ;
-: Генеральный прокурор РФ;
-: Председатель Конституционного Суда РФ;
-: Правительство РФ.
I : {{148}} k = a
S : Местное самоуправление в РФ:
-: формируется по усмотрению населения;
-: одна из форм осуществления народом своей власти;
-: признается и гарантируется Конституцией РФ;
+: это один из уровней государственной власти РФ.
I : {{150}} k = a
S : Идеологический и политический плюрализм предполагает:
-: запрещение устанавливать какую-либо идеологию в качестве государственной или обязательной;
+: равенство всех общественных объединений перед законом;
-: возможность из множества партий выдвигать правящую партию, если это соответствует интересам народа;
-: запрещение общественных объединений, выступающих против существующего режима.
I : {{151}} k = a
S : В России как светском государстве:
-: религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом;
-: некоторые конфессии имеют привилегированное положение;
+: никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
-: религиозные объединения не участвуют в политической жизни страны.
I : {{152}} k = a
S : Права человека в РФ:
-: происходят из позитивного права;
+: имеют фундаментальный характер;
-: могут быть ограничены государством.
I : {{153}} k = a
S : Права гражданина в РФ:
+: происходят из позитивного права;
-: происходят из естественного права;
-: происходят из обычаев;
-: являются ограничителем равенства между людьми.
I : {{154}} k = a
S : Права и свободы в РФ могут быть ограничены в целях:
+: обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-: развития экономики и повышения уровня жизни;
-: защиты нравственности;
-: идеологической борьбы.
I : {{155}} k = a
S : Права и свободы в РФ могут быть ограничены:
-: Федеральным законом;
+: Указом Президента РФ;
-: Законом субъекта Федерации;
-: Резолюцией Совета безопасности ООН.
I : {{156}} k = a
S : Конституция РФ устанавливает, что смертная казнь:
+: регламентируется только Федеральным законом;
-: может быть назначена только судом присяжных заседателей;
-: в военное время может быть назначена в упрощенном порядке;
-: может быть осуществлена по приговору Международного суда.
I : {{157}} k = a
S : Смертная казнь в РФ применяется:
-: в исключительных случаях;
+: не применяется;
-: не применяется только при помиловании;
-: при военном положении.
I : {{160}} k = a
S : Согласно Конституции РФ, достоинство личности охраняется:
-: Президентом РФ;
-: государством;
-: профсоюзами.
I : {{161}} k = a
S : Содержание под стражей допускается в РФ:
-: по постановлению следователя;
+: по решению суда;
-: по Указу Президента.
I : {{162}} k = a
S : Право на неприкосновенность частной жизни включает:
-: личную и семейную тайну;
-: защиту чести и доброго имени;
+: личную неприкосновенность.
I : {{163}} k = a
S : К гарантиям права на неприкосновенность частной жизни относится:
+: неприкосновенность жилища;
-: запрет на распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
-: обязанность компетентных органов обеспечить каждому возможность ознакомления с материалами, затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;
-: свобода передвижения.
I : {{164}} k = a
S : Неприкосновенность жилища может быть нарушена:
-: на основе Федерального закона;
+: на основе Судебного решения;
-: по постановлению прокурора;
-: по постановлению следователя.
I : {{165}} k = a
S : В соответствии с Конституцией РФ:
-: человек обязан указывать свою национальность;
-: человек вправе указывать свою национальность;
+: никто не может быть принужден к указанию своей национальности;
-: человек обязан указывать свою национальность при поступлении на работу или учебу.
I : {{166}} k = a
S : Согласно Конституции РФ:
-: каждый может свободно выезжать за пределы РФ;
-: каждый может беспрепятственно возвращаться в РФ;
+: каждый имеет право свободно передвигаться;
-: каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право выбирать место пребывания и жительства.
I : {{168}} k = a
S : Свобода совести и свобода вероисповедания:
-: понятия тождественные;
+: понятия самостоятельные;
-: понятия противоположные;
-: понятия взаимодополняющие.
I : {{169}} k = a
S : Свобода вероисповедания предполагает:
+: право исповедовать любую религию;
-: право не исповедовать какую-либо религию;
-: иметь и распространять религиозные убеждения;
-: распространять атеистические убеждения.
I : {{170}} k = a
S : В соответствии с Конституцией РФ запрещено:
+: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды;
-: пропаганда идеологического превосходства;
-: принуждение к выражению своих мнений;
-: создание партий, выступающих против конституционного строя РФ.
I : {{171}} k = a
S : Каким образом определяется перечень сведений, относящихся к государственной тайне:
-: содержится в Конституции;
+: содержится в Федеральном законе;
-: содержится в Указе Президента РФ;
-: содержится в ведомственных нормативных актах.
I : {{172}} k = a
S : Право на объединении включает в себя:
+: право создавать общественные объединения;
-: право вступать в общественные объединения;
-: право ликвидировать общественные объединения;
-: право на долю в имуществе общественных объединений.
I : {{173}} k = a
S : Право на объединение в РФ:
I : {{174}} k = a
S : Право на мирные собрания и публичные манифестации принадлежит:
+: принадлежит каждому человеку;
-: принадлежит только гражданам РФ;
-: принадлежит всем гражданам;
-: принадлежит гражданам, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
I : {{175}} k = a
S : Право участвовать в управлении делами государства включает в себя:
+: право на участие в Референдуме;
-: право занимать любую государственную должность;
-: право на участие в отправлении правосудия;
-: право законодательной инициативы.
I : {{176}} k = a
S : Право на экономическую деятельность предусматривает:
+: свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности;
-: право на создание предприятий любой организационно-правовой формы;
-: запрещение государству любого вмешательства в экономическую деятельность;
-: ведение любой экономической деятельности по своему усмотрению.
I : {{177}} k = a
S : Субъектом права на экономическую деятельность является:
+: любое физическое лицо, не ограниченное в дееспособности;
-: предприниматели без образования юридического лица;
-: коммерческое предприятие;
-: некоммерческое предприятие.
I : {{178}} k = a
S : Право частной собственности относится:
-: к личным правам;
+: к экономическим правам;
-: к политическим правам;
-: к социальным правам.
I : {{179}} k = a
S : Имущество на праве частной собственности:
-: не может быть изъято ни при каких обстоятельствах;
+: может быть конфисковано по приговору суда;
-: может быть изъято для государственных и муниципальных нужд;
-: может быть изъято в иных случаях, предусмотренным федеральным законодательством.
I : {{180}} k = a
S : Право частной собственности на землю в РФ:
-: принадлежит каждому;
-: принадлежит гражданам РФ;
-: неотчуждаемо;
+: ограничивается федеральным законодательством.
I : {{181}} k = a
S : Согласно Конституции РФ:
+: каждый имеет право на труд;
-: каждый обязан трудиться;
-: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
-: признается право на забастовку.
I : {{182}} k = a
S : Конституция РФ:
-: обязывает заботиться о нетрудоспособных родителях;
-: обязывает родителей заботиться о детях;
-: защищает материнство и детство;
+: наделяет родителей правом заботиться о детях.
I : {{183}} k = a
S : Конституция РФ гарантирует каждому:
-: государственную пенсию;
-: социальные пособия;
+: социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом;
-: пособие по безработице.
I : {{184}}
S : Конституция РФ гарантирует:
+: бесплатное среднее образование;
-: бесплатное высшее образование;
-: различные формы образования;
-: право на получение высшего образования на платной основе.
I : {{185}} k = a
S : Права и свободы в РФ:
-: не могут быть ограничены;
+: могут быть ограничены только в условиях чрезвычайного положения;
-: могут быть ограничены в судебном порядке;
-: не подлежат ограничению права и свободы, если это прямо предусмотрено Конституцией РФ.
I : {{186}} k = a
S: Согласно Конституции РФ каждый обязан:
-: платить налоги;
-: защищать отечество;
+: бережно относиться к природным богатствам;
-: защищать отечество при наличии двойного гражданства.
I : {{187}} k = a
S: Статус субъекта РФ определяется:
-: Конституцией РФ;
+: Конституцией РФ и законодательством субъекта РФ;
Конституционный строй: понятие и основные элементы
Понятие конституционного строя и его основ:
Каждое государство имеет определенные специфические черты, совокупность которых позволяет судить о форме или способе его организации, т.е. о государственном строе. Этот строй, закрепленный в конституции, становится конституционным строем.
Конституционный строй (в узком смысле) - установленная Конституцией определенная организация государства. Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.
В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные конституцией характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления.
Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.
Основы конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ". Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.
Принятие конституции означает установление обязанности государства подчиняться конституционным предписаниям. В противном случае существование основного закона теряет всякий смысл, также как и понятие правового государства. Однако понятие конституционного строя относится не ко всякому государству. Оно применимо лишь к государству, в котором конституция признает, закрепляет, надежно охраняет и гарантирует права и свободы человека и гражданина, все право соответствует этой конституции, а государство во всем подчиняется праву. Конституционный строй, следовательно, не сводится только к факту существования конституции, а предполагает наличие двух необходимых условий: конституция демократическая и она соблюдается.
Таким образом, конституционный строй - это форма или способ организации государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.
Элементы конституционного строя РФ:
1. республиканская форма правления;
2. суверенитет РФ;
3. права и свободы личности;
4. источник власти - многонациональный народ России;
5. верховенство Конституции РФ и федерального законодательства;
6. федеративное государственное устройство;
7. гражданство РФ;
8. разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
9. организация местного самоуправления.
В понятие конституционного строя часто включают сложившийся в государстве порядок (систему) взаимоотношений между гражданами, органами власти, государственными и общественными организациями, при котором их права и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и непременно соблюдаются.
В связи с этим к признакам конституционного строя можно отнести:
» верховенство права;
» широкие права и свободы человека, их гарантированность;
» участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;
» разделение властей.
Защита конституционного строя обеспечивается:
Особым порядком предложения и внесения поправок в главе I Конституции - Основы конституционного строя;
Неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действия, направленные на свержение конституционного строя.
Основы конституционного строя определяют принципы организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Именно в этом заключатся значение этих основ.
Основы конституционного строя Российской Федерации регулируют не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место в системе конституционного права России.
Конституционное закрепление основ конституционного строя обеспечивает их провозглашение от имени народов России, их государственной воли. Это обусловливает их юридическую значимость, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений. Основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме все важнейшие связи, свойственные ее организации. Все они могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации. При этом никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя (ст. 16 Конституции РФ).
Благодаря конституционному закреплению основ конституционного строя, систему их гарантий образуют как материальные, политические, социальные, так и правовые гарантии, а их реализация должна обеспечиваться государством.
Основы конституционного строя это главные устои государства, его основные принципы, характеризующие Российскую Федерацию как конституционное государство, которые гарантируются и обеспечиваются государством.
Конституция Российской Федерации, прежде всего, закрепляет принципы, основные устои российского конституционного строя, в которых находит выражение его гуманистическая направленность и демократическая сущность, которые характеризуют Российскую Федерацию как конституционное государство.
В Конституции Российской Федерации в качестве основ конституционного строя признаются такие принципы и свойства государственной власти, как суверенитет государства, разделение властей, органы государственной власти и соотношение с ними местного самоуправления.
Каждый конституционный принцип действует не сам по себе. Все они в совокупности и взаимосвязи конституируют государство, дополняют друг друга и находятся во взаимозависимости.
Выделяются следующие основные принципы конституционного строя РФ:
1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);
2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;
3) верховенство закона;
4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и г. д.);
5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России);
6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);
7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви);
8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);
9) разделение властей;
10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);
11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).
Общество свободных людей (гражданское общество) обязывает государство служить человеку, предъявляет определенные требования в отношении организации государственной власти и ее пределов. Основы конституционного строя содержат гарантии от установления тотального государственного контроля общественной жизни.
Конституционные гарантии, определяющие основы конституционного строя России в экономической и политических областях, состоят в следующем:
Единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции;
Признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и их защита равным образом;
Отношение к земле и другим природным ресурсам как к основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и возможность их нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;
Запрет на установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, признание идеологического и политического многообразия, многопартийности;
Право граждан создавать общественные объединения и свобода их деятельности.
Характеристика основ конституционного строя:
Основы конституционного строя РФ условно можно разделить на следующие группы:
♦ государственного устройства - государственные основы;
♦ политической системы - политические основы;
♦ экономической системы - экономические основы;
♦ социальной системы - социальные основы;
♦ правовой системы - правовые основы;
♦ правового статуса личности.
Основы государственного устройства конституционного строя РФ, это:
» по форме правления РФ - республика;
» по форме территориально-государственного устройства РФ - федерация;
» по форме государственного режима РФ - демократическое государство;
» в РФ гарантируется местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной власти;
» Российская Федерация - суверенное государство;
» территория РФ целостна и неприкосновенна;
Основой конституционного строя России является народовластие.
Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.
Элементы народовластия в РФ:
› коллективный субъект - граждане РФ;
› объект - власть.
Формы народовластия:
1) непосредственная (прямая) демократия;
2) представительная (косвенная) демократия.
Непосредственное народовластие - это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.
Виды непосредственной демократии:
1) референдум;
2) выборы;
3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума; 5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.
Представительная демократия (народовластие) - это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.
Формы косвенного народовластия:
1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;
2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;
3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;
4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.
Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, принадлежит нормам Конституции Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.
Главную роль среди них играют нормы, закрепляющие основные устои российского конституционного строя, в которых находит выражение его гуманная сущность, принадлежность к семье демократических стран. В качестве устоев выступают основы конституционного строя, которые обеспечивают Российской Федерации характер конституционного государства.
В Конституции Российской Федерации содержится отдельная глава (I), посвященная основам конституционного строя Российской Федерации, охватывающая довольно широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений, составляющих главные устои конституционного строя России.
К основам конституционного строя относятся основы, присущие каждому конституционному государству - демократизм, выражающийся в народном суверенитете; разделении властей; идеологическом и политическом многообразии; в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Основу конституционного государства составляет и признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью. Такой основой является и социальное рыночное хозяйство, в рамках которого в основном осуществляется производство и распределение товаров и благ.
Среди основ конституционного строя имеются также федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления. Они не являются определяющими для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционными государствами являются и республики в составе Российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства. Не являются многие конституционные государства и республиками (например, Англия, Дания, Швеция и многие другие). Включение федерализма, суверенитета и республиканской формы правления в число основ конституционного строя Российской Федерации обеспечивается желанием законодателя дать наиболее полную картину основных черт, характеризующих российскую государственность. Однако это не означает, что эти основы никак не связаны с остальными принципами. Наоборот, в условиях Российской Федерации они создают наиболее благоприятную среду для реализации всех других принципов российской государственности. И вообще, каждый конституционный принцип существует не сам по себе. Они в совокупности конституируют государство и потому должны рассматриваться только во взаимосвязи. Эти принципы могут дополнять и корректировать друг друга, а следовательно, все они находятся во взаимозависимости.
Являясь основами российской государственности, все они могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией Российской Федерации Ст. 16 Конституции Российской Федерации.Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с послед.изм.и доп. от 30.12.2008г№6-ФКЗ, № 7-ФКЗ)//Российская газета от 25.12.1993г., №237.. При этом никакие другие положения действующей Конституции Российской Федерации не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Конституция России регулирует наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации», занимающий ведущее место в системе конституционного права России.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Ведущая роль в регулирующих конституционного строя России принадлежит нормам Конституции Российской Федерации. Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.
2. Основы конституционного строя:
Демократизм (народный суверенитет);
Разделении властей;
Идеологическое и политическое многообразие;
Признание и гарантирование местного самоуправления,
Правовое государство (конституционное государство);
Федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления.
