Кому не дают материнский капитал. Материнский капитал – только самая важная информация. Кто имеет право получить материнский капитал
Когда молодая семья начинает задумываться о рождении второго ребенка, то встает вопрос о том, кому дают материнский капитал. Постараемся в этой статье четко определить, кому положен материнский капитал, кто имеет право на эти деньги из федерального бюджета.
Сколько должно быть детей?
По условиям выдачи, материнский капитал положен семье (точнее - маме) при рождении второго ребенка. Третий ребенок в планы государства не входит. Даже если у вас во вторые роды появилась двойня, то материнский капитал вам дадут один. Если в первые роды рождается тройня, то маме также положен один материнский капитал. Специалисты говорят, что «материнский капитал» - это государственная программа, которая предлагает помощь семье с двумя и более детьми один раз. Так что государству все равно, сколько у вас детей, главное, чтобы их было минимум двое.
Условия получения денег
Начнем с того, что программа эта российская, а значит, мама ребенка должна быть гражданкой России. Если мама живет в России, но у нее другое гражданство, то ей не положены деньги на ребенка. А если, наоборот, мама проживает за рубежом, но гражданства не утратила, то она обязательно получит материнский капитал. Кстати, то же самое относится и к ребенку. Он также должен иметь российское гражданство.
Отвечая на вопрос о том, кому положен материнский капитал, надо обязательно попасть во временные рамки закона. Он действует с 00.00 часов с 1 января 2007 года. Если ваш ребенок появился на свет до этого мгновения, то материнский капитал семье не положен.
Капитал выплачивается как маме, родившей второго ребенка, так и усыновившей такового. На усыновленного ребенка распространяются все льготы и выплаты, которые положены на родного ребенка. Государство не делает никаких различий между такими детьми.
Если семья не получила свой капитал на второго ребенка (к примеру, он был рожден до 1 января 2007 года), то она сможет это сделать при рождении третьего или четвертого ребенка.
Кто получает материнский капитал?
Чаще всего выплаты получает мама. Иногда в жизни возникают сложные и даже трагические ситуации, при которых члены семьи задаются вопросом о том, кто может получить материнский капитал. Деньги положены отцу ребенка в случае смерти матери второго ребенка, если ее лишили родительских прав. Если погибли оба родителя, то капитал наследует ребенок. Распоряжаться им он сможет по достижении совершеннолетия и только на те цели, на которые использование этой суммы разрешено законом: погашение кредита, ипотеки, обучение ребенка, пр. Подробнее об использовании материнского капитала читайте здесь: «
Государственная поддержка семей и стимулирование рождаемости применяется во многих странах, в которых демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Для России эта тема актуальна вдвойне: большая территория и низкая плотность населения предрасполагают к увеличению популяции россиян путем введения стимулирующих программ. Самой главной такой программой, начиная с 2007 года, является на материнский капитал при рождении ребенка.
Мнения экспертного сообщества на тему долговременного влияния политики субсидирования с помощью материнского капитала расходятся. Одни эксперты считают, что материнский капитал получают, в основном, семьи, в которых и без него с рождаемостью все в порядке. Другие указывают на то, что повышение уровня рождаемости в малообеспеченных социальных группах, приведет к возникновению социальных «перекосов» в будущем. Государственные чиновники рапортуют о стремительном увеличении рождаемости – это единственный факт, который дискуссий не вызывает.
В соответствии с Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 материнский капитал представляет собой дополнительную меру по поддержке семей с детьми и предоставляется единожды следующим категориям российский граждан:
- Женщинам, родившим (усыновившим) второго или любого последующего ребенка.
- Мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго или любого последующего ребенка.
Важно отметить, что сертификат на материнский капитал может быть получен только один раз. Например, получив сертификат после рождения (усыновления) второго ребенка, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей сертификат получить невозможно.
Косвенной возможностью получения сертификата на материнский капитал может являться переход права на него:
- , если женщина (мать) была лишена родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти женщины. При этом отец может не являться российским гражданином.
- К ребенку (или детям в равных долях), если отец (или одинокая мать) был лишен родительских прав на ребенка, появление которого привело к выдаче сертификата, либо на предыдущего ребенка, который учитывался в очереди, либо в результате смерти отца, либо если у отца не возникало права на материнский капитал (например, если первый ребенок в семье приходился ему не родным).
Следует отметить, что возраст первого ребенка в семье не имеет значения. Даже в случаях, когда первый ребенок является совершеннолетним, рождение второго ребенка создает первично у матери право на материнский капитал.
Материнский капитал не облагается никакими налогами.
Срок обращения за сертификатом
Сертификаты на материнский капитал выдаются Пенсионным фондом РФ или через многофункциональные центры оказания госуслуг путем написание заявления. Срок обращения за сертификатом не лимитирован. Это можно сделать в любое время после наступления события, наделяющее правом на его получение.
Решение о выдаче сертификата принимается Пенсионным фондом в течение месяца со дня приема заявления. За это время чиновники фонда проводят проверку сообщенных в поданных документах сведений. В течение пяти дней после вынесения решения заявитель уведомляется о готовности сертификата.
Сроки распоряжения средствами
Распорядится материнским капиталом возможно через три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым было связано получение сертификата.
Исключительным случаем признается погашение долга и процентов по договору кредита или займа на приобретение (строительство) изолированного жилого помещения. С этой целью материнский капитал может быть потрачен в любое время. Договор купли-продажи с рассрочкой жилого помещения у физического лица не входит в эту категорию.
Целевое использование средств материнского капитала
Материнский капитал может быть использован в нескольких целях.
Улучшение жилищных условий
Данное направление использования материнского капитала является наиболее востребованным. Оно включает в себя:
- Строительство жилого помещения.
- Приобретение жилого помещения.
- Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья.
- Исполнение обязательств по жилищным кредитам или займам.
Реализация данного целевого направления использования материнского капитала имеет некоторые ограничения:
- Улучшение жилищных условий должно происходить в пределах России. Покупать на материнский капитал квартиру за рубежом запрещено.
- Нельзя использовать материнский капитал для приобретения земли или земельного участка (например, под строительство).
- Нельзя использовать материнский капитал для проведения ремонта или реконструкции жилого помещения (квартиры).
- Законом не предусмотрено использование материнского капитала для приобретения долей в праве общей долевой собственности.
Образование детей
Материнский капитал может быть потрачен на обучение одного или нескольких детей в образовательном учреждении любого уровня и направления. При этом:
- Образовательное учреждение (школа, включая художественные, техникум, вуз, детсад) должно находиться на территории РФ.
- Ребенку на момент начала обучения должно быть не более 25 лет.
Помимо отплаты непосредственно образовательных услуг, материнский капитал может быть направлен на оплату расходов, сопутствующих получению образования: например, на оплату проживания в общежитии, а при отсутствии общежития – на оплату найма квартиры.
Формирование накопительной части пенсии матери ребенка
Средства материнского капитала могут быть направлены на формирование накоплений материнской пенсии. Если женщина не принимала решения об использовании материнского капитала, она может учесть средства материнского капитала при назначении ей накопительной пенсии.
Это целевое направление не предусмотрено для мужчин, усыновивших детей, а также тех, которые получили право на материнский капитал в порядке перехода от женщины.
Использование капитала на несколько целей
Средства материнского капитала могут быть использованы по многоцелевому принципу:
- Часть средств направлена на решение жилищных проблем,.
- Часть – на обучение детей.
- Часть – на пенсионные накопления.
Осуществлять разделение материнского капитала можно в произвольном соотношении. После каждого этапа использования средств материнского капитала Пенсионный фонд извещает обладателя свидетельства об остатке денежных средств.
Какие документы требуются для получения материнского капитала
Набор документов, требуемых для получения и распоряжения средствами материнского капитала, зависит от цели его направления. Независимо от цели направления обязательным является заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья:
- Копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, безвозмездного срочного пользования) на землю, на которой предполагается осуществлять строительство.
- Копии разрешений на строительство или копии свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилья при реконструкции.
- Письменное обязательство оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) при помощи средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, включая супруга и детей.
Строительство или покупка изолированного жилого помещения (квартиры):
- Копии договора купли-продажи, свидетельства о регистрации права собственности.
- Копия кредитного договора, если помещение приобретается в кредит.
- Письменное обязательство оформить квартиру в общую собственность всех членов семьи в случае, если право собственности не зарегистрировано.
Обучение детей:
- Копия договора об оказании платных услуг образования.
- Копия лицензии образовательного учреждения.
- Копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения.
- При оплате сопутствующих образовательных услуг – документы их подтверждающие (например, договор найма квартиры или помещения в общежитии).
О существовании материнского капитала, как формы государственной помощи известно абсолютному большинству россиян. Это словосочетание на слуху у семейных граждан, фигурирует в новостях СМИ (размер капитала уточняется ежегодно) начиная с 2007, когда в силу вступил принятый в конце 2006 ФЗ №256, установивший новый вид финансовой поддержки многодетных семей со стороны федерального правительства. Несмотря на это, многие до конца не разобрались, кто имеет право на материнский капитал. Потенциальные претенденты задаются массой вопросов, например:
- Соответствует ли содержание программы названию? Ограничен ли круг льготников лишь матерями или же на помощь могут претендовать другие лица – мачехи, отцы, отчимы или сами дети?
- Сколькими детьми нужно обзавестись, чтобы получить от властей такой капитал?
- Принимаются ли во внимание при подсчете количества детей их отдельные категории: совершеннолетние, рожденные в 2006 и ранее, усыновленные, опекаемые?
- Влияет ли гражданство семейной пары или одинокого родителя на возможность получения материнского капитала?
Суть мероприятий
Чтобы уяснить, кому положен этот вид помощи из бюджета, нужно понимать его предназначение. Материнский капитал не является денежным вознаграждением матери, родившей несколько детей. Он представляет собой подтвержденное именным сертификатом неотчуждаемое имущественное право направить определенную сумму бюджетных денег на улучшение своего и ближайших родственников материального положения. Предоставляя деньги, государство четко определило цели их использования, а именно:
- получение образования;
- увеличение пенсионных накоплений матери;
- обеспечение жилой недвижимостью: покупка квартиры, возведение или капремонт дома (читайте подробнее: как улучшить жилищные условия на материнский капитал ?);
- приобретение транспорта для нужд семьи (читайте подробнее: можно ли купить автомобиль на материнский капитал ?).
Государство строго контролирует целевое использование предоставляемого ею капитала. Тем самым имущественные интересы детей защищаются от неразумных или злонамеренных действий матери или другого лица, записанного в сертификате на капитал. Чтобы уберечь семью от растраты денег, государство не дает возможности снять наличностью материнский капитал или использовать его на неоговоренные законом цели. Кроме того, расценивается как мошенничество и карается по УК РФ применение незаконных схем обналичивания сертификата, таких как покупка несуществующего объекта (снесенного или сгоревшего дома, еще не исключенного из реестра), оплата реально не проведенного ремонта и подобное.
Можно смело утверждать, что материнский капитал дают не матери – он является семейным. Именно так его рассматривает ФЗ №256, который:
- оперирует категориями «меры господдержки семей», «материнский (семейный) капитал»;
- предоставляет возможность оказания финансовой помощи в рамках проекта одинокими отцам, отчимам, усыновителям.
Право на семейный капитал
Многие программы, нацеленные на поддержку многодетных пар локальны, поскольку проводятся субъектами РФ и финансируются из местных бюджетов. В отличие от них, возможность родителей/усыновителей второго и следующего в очередности ребенка воспользоваться семейным капиталом – мероприятие федерального уровня. Поэтому:
- она не обусловлена местом регистрации заявителя;
- условия, порядок предоставления, объем помощи одинаков для всех регионов РФ. Региональный или областной совет не может принимать решение об изменениях помощи.
Возможность получить финансовую поддержку от государства возникает у таких категорий граждан РФ:
- матери, которые произвели на свет 2-го, 3-го или далее ребенка, при условии, что ранее они не исчерпали право на использование семейного капитала;
- женщины, усыновившие 2-го, 3-го или далее ребенка, если ранее они не исчерпали возможности получения финансовой помощи по программе;
- мужчины – единственные усыновители 2-го или далее детей, ранее не пользовавшиеся правом на господдержку рассматриваемого вида.
Вопрос гражданства
Поскольку семейный капитал используется властями как средство стимулирования деторождения и гарантирования семьям россиян достойного уровня жизни, этот вид социальной помощи доступен только гражданам РФ:
- если в полной семье один из супругов россиянин, а второй – нет, помощь может получить только гражданин;
- если семья неполная (у детей в наличии только один родитель), для получения бюджетных средств в рамках проекта он должен быть гражданином РФ.
При разрешении вопроса о предоставлении помощи важно количество детей. При этом учету подлежат только пребывающие в гражданстве нашей страны. Наличие у них братьев и сестер с другим подданством/гражданством само по себе не является юридической преградой к оформлению сертификата на семейный капитал.
Условия предоставления бюджетных денег
Для получения целевой государственной помощи многодетным семьям нужно иметь хотя бы двое детей – граждан РФ. Каждый из них может быть родным либо усыновленным – это не имеет значения, поскольку с точки зрения Семейного кодекса последние имеют тот же юридический статус, что и родные.
Закон не подразумевает возможности учитывать в общее количество, необходимое для назначения целевой финансовой поддержки тех детей, которые проживают в семьях на других условиях. Иными словами, оформление опеки/попечительства не создает оснований для предоставления помощи.
Для установления права на семейный капитал во внимание не принимаются дети, в отношении которых:
- заявитель лишен родительских прав;
- было отменено постановление об усыновлении.
При констатации прав на семейный капитал не принимаются во внимание усыновленные дети, которые, собственно, на момент усыновления были пасынками/падчерицами заявителей.
Хотя бы один (последний) ребенок из числа тех, которые принимаются во внимание для предоставления материнского капитала, должен был родиться после 01.01.07. Если речь идет об усыновленном ребенке, обозначенная дата является рубежом относительно решения суда об усыновлении. Приемный родитель имеет право на помощь государства только в случае, если решение вступило в силу в 2007 году и позже.
Фактор времени принципиально важен: увы, нет никакой юридической возможности получить помощь с учетом даже тех детей, днем появления на свет или усыновления которых является 31.12.06.
Для предоставления семейного капитала важна лишь дата рождения младшего ребенка. Не имеет значения отрезок времени, прошедший с момента рождения (усыновления) предыдущего ребенка. Не учитывается и его возраст – он может быть совершеннолетним.
Возникновение права на семейный капитал в порядке перехода
В определенных обстоятельствах возможность стать получателем поддержки правительства у матери прекращается, а возникает у отца/усыновителя, причем независимо от наличия у него гражданства РФ. Перечень таких случаев предусматривает п.4 ст.3 рассматриваемого ФЗ:
- лишение матери родительских прав относительно ребенка, появление которого на свет привело к появлению права на господдержку;
- привлечение матери к уголовной ответственности за преступление против личности, потерпевшими по которому признаны ее дети;
- отмена усыновления ребенка, если право на семейный капитал обусловлено усыновлением;
- смерть матери.
Однако возможность претендовать на господдержку у отца/усыновителя не возникнет, если:
- этот человек является тем, кто приходится отчимом предшествующего ребенка, очередность рождения/усыновления которого была взята за основу при разрешении вопроса о праве на семейный капитал;
- ребенок, при рождении/усыновлении которого появилось право на семейный капитал, после утери попечительства матери взят под опеку государства.
Право на такую помощь переходит непосредственно к детям, если обстоятельства, предусмотренные п.4 ст.3 наступили относительно:
- одиноких отцов или матерей либо единственных усыновителей;
- матерей, если после этого право не перешло к отцам/усыновителям;
- отцов/усыновителей, к которым право на госпомощь перешло от жены.
При этом неотчуждаемое право на семейный капитал, прекращающееся только в случае смерти или признания их умершим переходит равных долях к несовершеннолетним и лицам, не достигшим 23 лет, обучающимся на стационаре, которые приходятся детьми родителей, не реализовавших право на финансовую помощь.
- от матери к отцу/усыновителю;
- от отца/усыновителя непосредственно к детям.
Формальные моменты
ФЗ №256 указывает, что право на семейный капитал возникает у биологических или названных родителей в момент:
- рождения 2-го и следующего ребенка;
- вступления в действие судебного постановления об усыновлении.
Документально оно закрепляется выдачей территориальным отделением ПФ РФ сертификата на семейный капитал. Указанный орган является уполномоченной госструктурой в вопросе предоставления прав на семейный капитал:
- ведет федеральный реестр лиц, им обладающих;
- рассматривает заявки заинтересованных относительно распоряжения капиталом;
- «дает добро» или обоснованно отказывает во вложении денег бюджета в определенный проект в интересах семьи;
- контролирует целевое использование средств.
Реальная возможность использовать предоставленные государством бюджетные ресурсы возникает по прошествии 3-х лет с момента рождения или усыновления последнего из детей, учтенных при назначении помощи. Это правило предполагает лишь одно исключение – направление денег на улучшение жилищных условий:
- приобретение жилой недвижимости, погашение ипотечного кредита;
- возведение собственного дома, участие в строительстве на паях;
- полномасштабная реконструкция существующего жилья.
Что касается сумм, то в 2018 году для впервые воспользовавшихся помощью объем капитала составил 453 тысяч 026 рублей, а в 2019 году сумма останется без изменений.
В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.
Понятие «Материнский капитал» знакомо многим. Однако не все владеют информацией о возможностях и особенностях его получения. В этой статье мы расскажем, что такое материнский капитал, чем отличается региональный материнский капитал от федерального, кто имеет право на его получение и какие для этого нужны документы.
Общая информация
Материнский капитал в России представляет собой форму государственной поддержки, предназначенную семьям на определенных условиях.
Примеров по данной теме можно приводить много, по каждому региону отдельно. Именно поэтому, получая региональную поддержку, следует уточнять возможности ее расходования.
к меню
Размер материнского капитала
В 2007 году сумма МК равнялась 250 000 рублей.
В 2008 году она выросла до 276 250 рублей.
В 2009 году сумма мат.капитала составила 312 162 рубля.
В 2010 году - уже 343 378 рублей.
В 2011 году сумма мат.кап была равна 365 698 рублей.
В 2012 году она выросла до 387 640 рублей.
В 2013 году сумма МК составила 408 960 рублей.
Материнский капитал в 2015 году равен 453 026 рублей.
Материнский капитал в 2016 году равен 453 026 рублей.
Таким образом, за период с 2007 по 2015 годы увеличился практически в два раза.
к меню
Кто имеет право на получение мат.капитала
Данный вид государственной поддержки действует с 01.01.2007 года по 31 декабря 2018 г. , после вступления в силу закона от 29-12-2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей "
Условие: Ребенок должен иметь российское гражданство. А вот в каком месте проживает этот ребенок, от кого он родился и где не имеет значения.
Согласно законодательству Российской Федерации, материнский капитал могут получить следующие категории лиц:
- Женщина, являющаяся гражданской России, усыновившая или родившая второго или последующих детей после 01.01.2007 года.
- Мужчина, являющийся гражданином России, будучи единственным усыновителем второго или последующих детей при наличии вступившего в законную силу судебного решения, начиная с 01.01.2007 года.
- Отец или усыновитель ребенка в случае прекращения права на гос.поддержку женщины, которая родила или усыновила этого ребенка (если мать была лишена прав, умерла или совершила в отношении ребенка умышленное преступление). Гражданство отца (усыновителя) в данном случае значения не имеет.
- Несовершеннолетний ребенок или дети в равных долях, а также учащийся очно ребенок до достижения им 23 лет в случае прекращения права на получение МК отца (усыновителя) или женщины, которая является единственным родителем (усыновителем)
Подтверждением права на получение средств материнского капитала является сертификат государственного образца.
к меню
Материнский капитал в случае смерти ребенка
Если ребенок умер при рождении, то получить мат.кап нельзя.
До 2011 года в случае смерти ребенка на первой неделе жизни получение МК тоже было невозможным.
С 2011 года если первый ребенок умер, а второй ребенок родился в период с 2007 по 2016 год, материнский капитал должен быть получен.
Документы на получение мат.капитала
Для того, чтобы получить материнский капитал, документы следует предоставить в отделение Пенсионного фонда России.
Пакет документов должен включать в себя:
- Заявление на получение сертификата.
- Документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно паспорт гражданина Российской Федерации.
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Для усыновленных детей - решение суда об усыновлении.
- Если один из родителей не является Российским гражданином, то потребуется документ, который будет являться подтверждением Российского гражданства у ребенка. Он предоставляется паспортно-визовыми службами.
Согласно законодательству РФ, в Пенсионный фонд следует передать копии документов, а оригиналы должны остаться на руках у матери. Если все документы в порядке, то в срок не позднее одного месяца мать ребенка (отец, усыновитель и т.д. В зависимости от конкретной ситуации) должны получить на руки сертификат. Если получатель сертификата не имеет возможности лично приехать в Пенсионный фонд за ним, то указанный документ может быть выслан по почте.
В случае смерти женщины, родившей или усыновившей детей, предоставляются также документы, подтверждающие факт ее кончины. В остальных случаях (совершение умышленного преступления в отношении ребенка, лишение родительских прав и т.п.) должны быть предоставлены подтвержающие данные обстоятельства документы.
Для заявления о своем желании направить средства на определенные потребности, необходимо предоставить:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом. Его можно получить в любом отделении Пенсионного Фонда РФ.
- Оригинал или копию государственного сертификата на получение МК.
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат.
- Документы, удостоверяющие личность и место проживания или пребывания гражданина, который получил сертификат.
Если с заявлением о выдаче государственного сертификата на МК обращался не лично получатель, а его доверенное лицо, то дополнительно должны предоставляться документы, удостоверяющие личность, место проживания или пребывания, а также полномочия законного представителя (доверенность, паспорт).
к меню
Государство не будет увеличивать материнский капитал
Госдума приступила к предварительному рассмотрению федерального бюджета на 2016 год. Как сообщает пресс-служба Госдумы, согласно проекту, размер материнского капитала за второго и последующих детей останется на уровне 2015 года - 453 тысячи 26 рублей. Социальная поддержка будет проводиться адресно по критерию «нуждаемости».
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2016 году увеличится на 4% с нынешних 5 965 рублей до 6 204 рублей в месяц. В бюджетной сфере увеличение зарплаты при увеличении МРОТ будет осуществляться за счет перераспределения фонда оплаты труда.
к меню
Возврат материнского капитала в ПФР не лишает права на его дальнейшее использование
Если средства материнского капитала были возвращены в Пенсионный фонд, т.к. в определенный момент времени в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами ПФР не вправе отказать в распоряжении ими.
Примечание : п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал.
Так, одна семья заключила договор участия в долевом строительстве для улучшения своих жилищных условий и в рамках этого договора застройщику были перечислены средства материнского капитала. Однако впоследствии договор был расторгнут, а материнский капитал возвращен в ПФР. Позднее данная семья решила все-таки приобрести жилье, в связи с чем обратилась в Фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, но ПФР, в свою очередь, дал отказ.
