Административная ответственность за нарушение правил благоустройства коап. Теория всего. Штрафы за нарушение правил по благоустройству будут перечислять в местные бюджеты

Российская зима приходит незаметно. Казалось бы, только недавно еще шел осенний дождь, а сегодня уже ударил первый мороз. В тех или иных регионах зимнее время года протекает по-разному, однако для всех коммунальщиков и горожан всегда возникает один вопрос: «Когда включат отопление?» и «Что делать, если так и не включили?»

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 регламентирует начало отопительного сезона в срок, зависящий от погодных условий окружающей среды. Поэтому отопительный период начинается в тот момент, когда среднесуточная температура воздуха не поднимается выше +8 ºС. И наоборот, весной отопление отключают, когда среднесуточная температура воздуха превышает отметку в +8 ºС на протяжении 5 суток подряд.

При этом, городская служба обязуется поддерживать бесперебойное круглосуточное отопление на протяжении всего отопительного периода. Конечно, происходят конфликтные ситуации по временному прекращению отопления, но для таких отключений также есть строгие рамки. Например, в течение одного месяца суммарный перерыв отопления не может быть более 24 часов. Допустимая единовременная продолжительность перерыва отопления зависит от температурного режима того или иного помещения. Так, для стандартных условий квартиры (12-20 ºС) такой перерыв может длиться не более 16 часов подряд.

Каждый час, который превышает эти нормы, способствует уменьшению размера ежемесячной платы, исходя из показаний отопительных счетчиков или документации потребления коммунальных услуг.

Нормы температур внутри помещений жилого дома

Помещения, исходя из своего назначения, имеют различные нормы температур в отопительный период. Рассмотрим кратко некоторые из них.

Для обычной жилой комнаты оптимальная температура 20-22 ºС, а допустимая – 18-24 ºС. Т.е. нарушение допустимых границ дает вам повод обратиться в соответствующие органы с жалобой.

Туалет и кухня регламентируются таким показателями: оптимальная температура – 19-21 ºС, допустимая – 18-26 ºС.

Наибольшие показатели имеет ванная комната, для которой оптимальная температура составляет 24-26 ºС, а допустимая – 18-26 ºС.

Для остальных помещений, таких как вестибюль, коридор, лестничные клетки и кладовые, температурные показатели имеют следующий формат: оптимальные – 16-18 ºС, допустимые – 12-22 ºС.

Что делать если у Вас так и не появилось тепло в доме. Куда обращаться.

Некоторые городские обыватели сталкиваются с ситуацией, когда отопительный сезон уже давно начался, а батареи в квартире стабильно холодные. Причем квитанции за коммунальные услуги систематически приходят.

В первую очередь необходимо убедиться в исправности вашего оборудования. Если холодно только в вашей квартире, а соседи давно ходят в шортах, то, скорее всего, дело в обычной воздушной пробке в системе. Такая проблема решается путем выпуска воздуха из батарей при помощи крана Маевского или аналогичного, а более серьезном случае без соответствующего специалиста вам не обойтись.

Но что делать, если радиаторы новые, воздушных пробок нет, а в помещениях квартире нет требуемой температуры? В таком случае вы имеете полное право требовать от УК, чтобы данный факт был зафиксирован в соответствующем акте. Не всегда сотрудники управляющей компании спешат на помощь замершим жителям города, поэтому спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Пригласите не менее двух соседей или знакомых и составьте акт, подтверждающий низкий температурных режим.

После составления акта гражданин обращается в свою управляющую компанию или в другую соответствующую организацию, с которой был заключен договор. В письменной форме претензия должна содержать факт несоответствия оказанных услуг температурному режиму дома и требование о проведении перерасчета на основании количества часов или дней, в течение которого отопление отсутствовало или происходило с ненадлежащими низкими показателями.

Выше уже были указаны температурные условия согласно СанПину. Если факт превышения допустимых «неотапливаемых» часов подтвержден, то за каждый такой час сумма, указанная в квитанции, снижается на 0,15 % от суммы обычного платежа, который определяется либо показаниями приборов учета, либо – в отсутствие таковых – действующими нормативами.

Очень важен формат подачи претензии. Обязательно наличие двух экземпляров – первый с печатью секретаря и подписью возвращается вам, второй остается у организации для рассмотрения. Такая претензия может быть оправлена и по почте с гарантированным уведомлением о вручении.

Если претензия передается в устной форме по телефону, не забудьте поинтересоваться, кто принял ваш звонок, точное время звонка и номер, зафиксированный в журнале учета.

Бывают случаи, когда представители УК при рассмотрении претензии решат, что температурный режим в доме вполне сносный. В такой ситуации вы можете смело обращаться в Прокуратуру для защиты своих прав или подать жалобу в Роспотребнадзор. Вашу защиту обеспечат Жилищный и гражданский кодексы РФ, другие законы, защищающие права потребителя. Дело можно довести до суда, ведь вы вправе требовать перерасчета и даже возмещения морального вреда.

Большую пользу могут принести и обращения в СМИ с соответствующими заявлениями.

Чем грозит отопление «своими руками»

Нередки случаи, когда теплолюбивые жильцы поддаются соблазну внести свои коррективы в установленную систему отопления. Нехитрые манипуляции по перевариванию и переделыванию труб действительно могут дать положительные результаты и намного увеличить теплоотдачу батарей. В некоторых случаях, отопительное оборудование оснащают и электрическими устройствами.

Закон запрещает заниматься такими самовольными «проектами» и может наказать собственника жилья приличными штрафами согласно ст. 7.21 Кодекса РФ. Это в простых нарушениях. При других обстоятельствах владельцу грозят более жесткие наказания.

Как показывает практика, проще добиться от управляющей компании или коммунального предприятия качественного центрального отопления, чем заниматься незаконным переоборудованием существующей техники.

Мэр Москвы Сергей Собянин распорядился подключить жилые дома к отоплению вечером в четверг, 28 сентября. В эфире «ТВ Центра» он сказал, что в мэрию поступают жалобы москвичей на холода: «По постановлению правительства

отопление включается, когда в течение пяти суток средняя температура ниже восьми градусов. Мы этого порога не достигли, но поступают жалобы от москвичей».

По словам мэра, отопление уже начали подавать в соцучреждения. В течение двух-трех дней тепло поступит во все жилые дома города, а последними подключат офисы, административные и производственные здания.

Дату старта отопительного сезона каждый год определяют по-разному. В прошлом году тепло дали 1 октября, а в 2015 — на десять дней раньше. При этом температура должна не только продержаться на уровне +8°С (или ниже) несколько дней, но и иметь тенденцию в дальнейшему понижению. В случае с весенним отключением критерии те же самые, только температура должна быть выше +8°С, а прогнозы должны быть на устойчивое повышение температуры. По нормативам, в жилых комнатах и на кухне должно быть не холоднее +18°С, а в ванной и совмещенном санузле температура должна составлять +25°С.

Однако в этом году окончание и старт отопительного сезона можно смело называть беспрецедентным. «Централизованное теплоснабжение — большой и довольно неповоротливый механизм. Нельзя включать и выключать отопление щелчком тумблера. Если уж включили, то должны быть точно уверены в том, что настало подходящее время. Отключение и включение происходит постепенно, за несколько дней: по нормативам — за пять, мы управляемся быстрее», — объясняли «Газете.Ru» в комплексе жилищно-коммунального хозяйства столицы.

В предыдущие годы если уж включали или выключали отопление, то только один раз в сезон, руководствуясь исключительно инструкциями. И обратно не включали и не выключали, что бы ни происходило. Горожане, в свою очередь, вынуждены были либо терпеть «перетоп» весной, либо мерзнуть осенью.

В 2017 году отопление сначала отключили, как положено, 1 мая. Однако из-за аномально холодной весны уже 11 мая в батареи вернули тепло — и квартиры отапливались до 18 мая. А профилактические отключения горячей воды перенесли с 10 мая на 22 мая. «По многочисленным просьбам трудящихся» решено было включить отопление и этой осенью. Как пояснил «Газете.Ru» источник в московском правительстве, это было сделано впервые в связи с жалобами, которые горожане оставляли на портале мэра и в соцсетях.

За рубежом батареи теплеют по желанию самих жителей, поскольку дома подключены к индивидуальным или квартальным котельным. Другое дело, что большинство иностранцев, особенно в европейских странах, предпочитает лишний раз регулятор на батарее не вертеть. Жить в по российским меркам холодных домах европейцы стараются в целях экономии: коммунальные тарифы за границей существенно выше наших. Согреваются в Европе дополнительными слоями одежды, грелками в постель и теплыми одеялами. В Москве от централизованного теплоснабжения отказываться пока не собираются

По данным синоптиков, конец сентября и начало октября в столице окажутся на несколько градусов холоднее нормы. В субботу, 30 сентября, в Москве усилится ветер, местами не исключены небольшие моросящие дожди, которые в ночное и утреннее время рискуют превратиться в мокрый снег, а из-за облачности и отсутствия солнца похолодает. Ночью ожидается +2…+7°С, днем +6…+11°С. Ветер ночью северный, 4-9 м/с, днем северо-восточный, 3-8 м/с. Давление будет существенно превышать норму: 757 мм рт. ст. В воскресенье, 1 октября, антициклон повысит атмосферный фон до 760 мм рт. ст., а также увеличив угрозу заморозков. Так, температура ночью будет колебаться в пределах -1…+4°С, а днем термометры покажут не выше +5…+10°С. Ветер ожидается северо-восточный, восточный, 2-7 м/с.

Начало и окончание отопительного сезона регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года. Подача тепла в многоквартирные дома не зависит от того, на календаре. Оно зависит от показаний термометра.

Среднесуточная температура должна продержаться на уровне +8оС в течение пяти дней. После этого глава местной администрации должен издать постановление о начале отопительного сезона, а теплоснабжающее предприятие – подать отопление в дома. Это прописано в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда». Этот документ был утвержден 27 сентября 2003 года, в статье 2.9.9. В том же порядке происходит и отключение отопления.

Как определить среднесуточную температуру?

В некоторых регионах России перепады дневных и ночных температур довольно значительны, особенно в холодный период года. Осенью ночью могут быть заморозки, а температура днем поднимается до 18-20оС. В этом случае отопление не включат, потому что для определения среднесуточной температуры показания снимаются несколько раз в течение суток, суммируются, а затем результат делится на количество измерений.

Если днем термометр показывает 18оС, ночью 0оС, а утром и вечером – по 12оС, отопление не включат, потому что среднесуточная температура получается выше 10оС. А вот когда при тех же утренних, вечерних и ночных показателях дневная температура понизится до 15оС, глава администрации может смело издавать постановление о включении отопления.

Как правило, подавать тепло начинают в тот же день. Технические возможности в разных населенных пунктах разные. Бывает, что после подключения отопления тепло подается сразу и в учреждения соцкультбыта, и в квартиры, и на предприятия. Но может быть и так, что сначала подключат детские сады, школы и больницы, а уже потом жилые дома и промышленные объекты.

Что делать, если не включили?

Даже после того как администрация издаст постановление, теплоснабжающее предприятие может тепло в дома не подать. Причины бывают разные – незаконченные ремонты, прорывы во время подачи тепла и т.д. Конечно, подобные проблемы должны быть решены в период подготовки к отопительному сезону, когда по нормативам полагается проводить и промывку, и опрессовку, и гидравлические испытания.

Что делать потребителю, если теплоснабжающее предприятие не выполняет своих обязанностей? Попытаться заставить сделать перерасчет, потому что услугу вы не получили, хотя, возможно, уже внесли платеж за тепло. Необходимо подать заявку в эксплуатирующую организацию, которая должна прислать специалиста с поверенным термометром. Если температура в квартире ниже нормативной (20оС), перерасчет вам сделать обязаны в следующем месяце.

Подготовка к отопительному сезону

С приходом тепла и после завершения эксплуатации отопительной системы коммунальные службы приступили к подготовке оборудования к новому холодному периоду. Для этого местными властями разработана специальная программа, которая включает:

1. Создание жилищной комиссии, основной задачей которой будет осуществление контроля за готовностью работы инженерного оборудования в зимний период.
2. Следующий шаг подготовки – разрабатывается специальный график ремонтных работ, где будут отображены все технические нюансы. А также происходит пробный запуск всей отопительной системы на выявление недостатков в системе и своевременное их устранение.
3. Далее подготовка сметы на проведение ремонтных и подготовительных работ.

Контроль за выполнением программы также возлагается на управляющие компании и ЖЕКи по адресу проживания. Если все необходимые мероприятия будут выполнены в срок, то это обеспечит своевременную подачу тепла в квартиры и другие здания.

Когда начнется и заканчивается сезон отопления

Раньше отопительный сезон начинался 15 октября и заканчивался 15 апреля. Однако это оказалось совсем невыгодно, так как в разных регионах страны температурные показатели не одинаковы. Так например на Урале уже в августе наступают первые заморозки, а в южных городках в сентябре еще загорать можно. Вследствие этого регулировать процесс подачи тепла будут органы местной власти исходя из климатических особенностей своего района.

Однако существуют нормы, прописанные в законе, которые распространяются на всю территорию России:

• Запуск отопления осуществляют, если средняя температура за последние 5 суток не превысила 8 градусов тепла;
• Отопление отключат, если этот показатель превысит +8 градусов в течение 5 дней.

Завершение отопительного сезона, как и его старт, продолжается около семи дней. В первую очередь подача тепла прекращается в административных зданиях, затем в жилых домах и объектах социальной сферы (детсадам, школам, больницам).

Когда москвичи получат тепло?

Прошлый отопительный сезон Москва прошла без серьезных аварий и происшествий, за исключением порыва трубы в жилом доме в районе ЮВАО, в результате которого затопленными оказались несколько этажей. К счастью причину потопа быстро устранили и подачу тепла возобновили.

Начало отопительного сезона в этом году, согласно официальным источникам, планируется на середину сентября, так как в столице температура воздуха даже летом не поднимается очень высоко. Причем Москва уже подготовилась к этому и уровень ее готовности оценивается на отлично.

• Ремонтные работы прошли в малых котельных, на районных и квартальных тепловых станциях.
• Были проверены системы теплоснабжения в 73 тысячах зданий, в том числе более 30 тысячи жилых домов и 7 тысяч социальных объектов.
• Произведена замена старых трубопроводов на современные, гораздо более надежные.

Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК) сообщает, что социальные объекты планируют подготовить к пуску тепла к 1 сентября, другие городские объекты - к 15 сентября, а к 25 августа ожидается окончание подготовки к отопительному сезону 2017-2018 годов.

Найти свою управляющую компанию по адресу проживания можно. Для получения интересующей Вас информации можете обратиться в Вашу управляющую компанию.

Начало и конец отопительного сезона в Москве в разные года.

Тепло / Батареи отопления

Каждую осень жителей российских городов ожидает одна и та же проблема - в квартирах уже холодно, а отопление коммунальщики включать не торопятся. Между тем, в отечественном законодательстве есть четкое определение, когда именно должно быть включено центральное отопление.

Коммунальщики обязаны его включать в день, следующий за пятью сутками, средняя температура воздуха в течении которых ниже восьми градусов по Цельсию. Исходя из данной нормы, ЭнергоВОПРОС.ру составил прогноз включения отопления в крупнейших российских городах.

Когда включают отопление в крупнейших городах России?

		Прогноз 2018* (исходя из метеоданных)		Факт 2018**		Факт 2017**
Москва
С.-Петербург
Барнаул
Волгоград
Воронеж
Екатеринбург
Казань
Краснодар
Красноярск
Нижний Новгород
Новосибирск
Омск
Пермь
Ростов-на-Дону
Самара
Саратов
Тольятти
Ульяновск
Уфа
Челябинск

* Прогноз включения отопления базируется на метеорологическом прогнозе службы Gismeteo . Кликнув по ссылке с прогнозируемой датой, вы перейдете к месячному прогнозу погоды для интересующего вас города

** Мы следим за официальной информацией о начале отопительного сезона в крупнейших российских городах. Как только становится известно об официальной дате включения отопления в жилых домах данного города, мы немедленно публикуем эту информацию.

*** Кликнув по ссылке, ведущей от даты включения отопления осенью 2016 года, вы перейдете на страницу материала ЭнергоВОПРОС.ру, в котором мы сообщаем об официальном решении администрации данного города начать отопительный сезон в жилых домах.

Когда обычно включают отопление?

Информация о сроках начала включения отопления в крупнейших городах России в предыдущие годы

		2017		2016		2015		2014
Москва
С.-Петербург
Барнаул
Волгоград
Воронеж
Екатеринбург
Казань
Краснодар						13.10.2015
Красноярск
Нижний Новгород
Новосибирск
Омск
Пермь
Ростов-на-Дону
Самара
Саратов
Тольятти
Ульяновск				предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» говорится: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.» Таким образом, отопление коммунальщики обязаны включать не позже дня, следующего за пятью сутками, средняя температура воздуха в течении которых ниже восьми градусов по Цельсию. Уточним — до декабря 2015 года у муниципалитетов не было права включать отопления раньше этого срока. Теперь законодательство разрешает дать тепло и до того, как будут выполнены требования по средней температуре. Но здесь все зависит от «доброй воли» местной власти. Тем не менее, составляя прогноз включения отопления в крупнейших российских городах, ЭнергоВОПРОС.ру исходит из нормы о пяти днях со среднесуточной температурой ниже +8°С. Нарушить это требование власти права не имеют. Что касается информации о фактическом начале отопительного сезона в жилых домах того или иного города, то здесь мы отталкиваемся от официальных заявлений и документов, фиксирующих начало подача тепла. Что делать и куда жаловаться, если отопление так и не включают? Если холодно только в вашем доме, а батареи соседей давно горячие, то вполне возможно, что все дело в обычной воздушной пробке в сетях. Эту проблему должны помочь решить в вашей УК. Так же следует обратить внимание и на состояние собственных батарей - если их красили столько раз, что слой краски достиг толщины в сантиметр, то лучше батареи заменить. Батареи новые, пробок нет, но дома все равно холодно? В таком случае необходимо требовать от УК фиксации этого факта в акте. Не исключено, что сотрудники управляющей компании по каким-то причинам сделать этого не смогут (или не захотят). Тогда приглашайте в гости соседей (не менее двух) — и в произвольной форме составляйте акт о температуре в квартире. То, какая температура считается приемлемой, регулирует СанПин. После составления акта обращайтесь с письменной претензией в свою УК или к теплоснабжающей организации — в том случае, если договор заключен напрямую с ней. В претензии указывайте на ненадлежащее оказание услуг и требуйте перерасчет, который производится исходя из того, сколько часов (или дней) у вас не было в доме тепла. Законом допускается перерыв отопления не более 24 часов (суммарно !) в течение одного месяца и не более 16 часов единовременно - в случае, если температура воздуха в жилых помещениях составляет от 12 градусов С. Если термометр показывает от 10 до 12 градусов, то задерживать теплоподачу вам могут не более чем на 8 часов единовременно. Температура от 8 до 10 градусов? Тогда «порог терпения» — 4 часа. За каждый час (суммарно за расчетный период), превышающий допустимую продолжительность перерыва отопления, сумма за отопление, указанная в квитанции, снижается на 0,15% от обычной платы, которая определяется исходя их показаний приборов учета или (если их нет) из действующих нормативов. Важно и то, как именно подается претензия. Во-первых, она должна быть в двух экземплярах - на одном из них секретарь ставит штамп, свою фамилию и подпись, время и дату получения — и возвращает его вам, другой экземпляр организация оставляет себе для рассмотрения. «Чтобы уж наверняка», вы можете отправить претензию по почте, с уведомлением о вручении. Если же звоните по телефону, то обязательно просите сообщить вам номер звонка, указанный в журнале учета, а так же фамилию лица, принявшего претензию. Если у вас на руках договор с ресурсоснабжающей организацией, то загляните в него - нередко там указывается способ подачи претензии (например , только по телефону или только по почте). Все это вы должны проделать не из большой любви к бюрократической волоките, а для того, чтобы иметь доказательную базу вашей правоты, если дело дойдет до суда и других инстанций. По этой же причине обязательно требуйте письменный ответ на претензию. А перерасчет вам должны будут произвести уже в следующем месяце. Возможно, представители УК в ходе рассмотрения вашей претензии сочтут, что температура в вашем доме вполне сносная. Тогда смело обращайтесь в Прокуратуру, как орган, надзирающий за защитой прав, подавайте жалобу в Роспотребнадзор, ссылаясь на Жилищный кодекс РФ, Закон о защите прав потребителей, Гражданский кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» - и в суд. При обращении в судебные инстанции ответчиком является домоуправление или управляющая компания (в зависимости от того, в каком управлении находится ваш дом). Помните, ваша цель - добиться перерасчета и возмещения морального вреда. Кстати, очень часто помогает обращение в местные СМИ. Что делать, если до включения отопления еще далеко, а в квартире уже холодно? Ждать, когда батареи наконец потеплеют, конечно же не комфортно. Особенно если на улице стоит дождливая погода, а дома и на работе — холодно и неуютно. Как вернуть в дом хоть какое-то тепло? Прежде всего, стоит обзавестись обогревателем. Их сегодня в магазинах можно найти вариант на любой вкус и кошелек. Самым дешевым вариантом является покупка тепловентилятора. Прибор имеет небольшие размеры и достаточно мобилен. Среди минусов — постоянный шум и быстрое выгорание кислорода в помещении. Масляный радиатор не сжигает кислород, но нагревается не слишком быстро — прежде чем начнет теплеть, может пройти около получаса. Зато прибор и остывает постепенно, так что комфортная температура сохраняется в течение нескольких часов. Основной недостаток — высокое энергопотребление. Интересный вариант — покупка инфракрасного обогревателя. В этом приборе нет нагревательных элементов. С помощью инфракрасных ламп он повышает температуру окружающих предметов, которые затем отдают тепло всему остальному. Инфракрасный обогреватель поможет обеспечить комфортную температуру как в целом помещении, так и в отдельной жилой зоне. Однако этот прибор не относится к числу дешевых — цены начинаются от 3 тысяч рублей. Не замерзнуть в офисе помогут кондиционеры и вентиляторы, работающие в режиме нагрева. Тем, кто проводит много времени у компьютера, можно порекомендовать ультра-современные гаджеты USB-тапочки и перчатки с подогревом. Эти аксессуары помогут не замерзнуть, пока обогреватель не заработает на полную мощность. Ну и, конечно, не стоит забывать про универсальные средства от холода и плохого настроения — горячий чай и уютный плед.