Хартия дачников подмосковья. Что читать в печатных сми
В Московской области, насчитывающей около 3 миллионов дачников и около 11 тысяч садоводческих некоммерческих товариществ, крайне остро стоит вопрос о введении единых стандартов , регламентирующих деятельность дачных и садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Необходим общий документ, в котором были бы прописаны требования к объектам благоустройства, ограждениям, освещению, вывозу мусора, содержанию домашних животных и т.д.
Таким образом родилась инициатива сверху (Мособлдума, и лично Заместитель председателя Областной Думы Никита Чаплин) о разработке, широком обсуждении, совершенствовании и утверждении Правительством Московской области ПРАВИЛ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОИИ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ, ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ».
В 2015 году прошли межрайонные форумы дачников Подмосковья в Одинцове и Химках, где были сделаны попытки конструктивного обсуждения данного документа. Итоги данной деятельности были подведены в середине декабря 2015 года на парламентских слушаниях Мособлдумы.
Изначально предполагалось создать и утвердить свод законов и правил, обязательных к исполнению, но в ходе обсуждений и дискуссий возобладала концепция по принятию на первом этапе рекомендательного документа в виде ХАРТИИ . После чего, прожив 1-2 года по ее положениям, популяризуя и совершенствуя их, на основании обобщенного опыта принять уже обязательный к исполнению законодательный акт, который регламентировал бы деятельность СНТ.
По словам Н. Чаплина изменения и дополнения в Проект хартии еще принимаются, окончательную версию планируется принять к началу следующего дачного сезона, то есть в апреле 2016 года .
На первый взгляд все выглядит достаточно разумно, но, как зачастую бывает, «парадная вывеска» и реальность могут сильно различаться. Кроме того, как говорят: «Дьявол кроется в деталях».
Первая такая деталь «всплыла» сразу, как только мы попытались найти текст «ХАРТИИ», после того как прочитали заметку о ней в «Подмосковье сегодня» № 239 от 21 декабря 2015 года.
Удалось это сделать с огромным трудом, по каким-то второстепенным ссылкам, то есть, открывая загруженные кем-либо на форумах или не официальных страницах в порядке частной инициативы текстам или файлам.
Вы можете открыть наиболее полный и достоверный, из всех скачанных таким образом вариантов, текст ХАРТИИ .
Официальные издания в основном содержат отчеты о проведенных мероприятиях, лозунги и выступлениях официальных лиц. Везде при этом повторяется, как заклинание, «ХАРТИЮ надо срочно принимать», «Вопрос давно назрел», «Надо наводить порядок и улучшать таким образом жизнь дачников», «Надо дачникам помогать» и так далее.
В противовес официальной точке зрения многочисленные форумы и отзывы людей наполнены скептицизмом, иронией и озабоченностью в отношении целесообразности и продуманности предлагаемых ПРАВИЛ, а также адекватности и грамотности, реализующих данную инициативу людей.
Этот скептицизм ярко отражен на размещаемых в ФОРУМАХ карикатурах и фотографиях.
А некоторые дачники (причем интерес к данной хартии проявляют не только жители Московского региона) даже разработали свой альтернативный документ. Например, некто Кузьмич из Алтайского края 21.10.2015 г. написал о Подмосковной ХАРТИИ следующее: «Ну и стоит отметить, что Региональный стандарт Московской области писался не очень компетентными, но весьма самонадеянными людьми и именно для столичных регионов. У нас и условия и потребности несколько иные. Да и более адекватная власть. Как пример самодеятельного осмысления, набросал нечто... ».
Также наиболее хлесткие комментарии и интересные наблюдения и мысли Вы можете найти на Форуме нашего сайта.
12:09 — REGNUM Московская область получила собственную хартию дачников, которая уже в ближайшие два года может стать региональным законом, определяющим деятельность всех дачников и садоводов Подмосковья. Однако, по мнению эксперта Общественной палаты Московской области и председателя садоводческого товарищества из Малаховки Дмитрия Абрамова, хартия содержит ряд противоречий действующему законодательству, которые могут спровоцировать социальное недовольство, сообщает корреспондент ИА REGNUM .
По данным пресс-службы правительства Московской области, 8 апреля в ходе третьего форума дачников и садоводов Московской области была принята региональная хартия — свод рекомендательных правил для всех обладателей подмосковных дачных домов.
«Это дачная конституция, свод правил, по которым нужно жить в садовом товариществе, в дачном кооперативе. Сегодня наши дачники единогласно приняли эту хартию. Она необходима для того, чтобы нашим садоводам и дачникам было удобно жить на своих дачных участках», — заявил заместитель председателя Московской областной думы Никита Чаплин.
Он также отметил, что впоследствии хартия ляжет в основу первого регионального закона, который будет регулировать деятельность дачников и садоводов.
«В него мы свели все требования из законов и всю хорошую практику, которую наработали наши садовые товарищества. Хартия — документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах», — заключил Чаплин.
Как корреспонденту ИА REGNUM , в свою очередь, подчеркнул Дмитрий Абрамов, в принятии хартии участвовали всего три сотни человек, которые никак не могут представлять интересы всех 10 тыс. дачных объединений Подмосковья, а предложения хартии носят зачастую прямо противоречащий законодательству характер.
«Это — предвыборная кампания. Ничего здесь хорошего я особо не вижу, так как не решены основополагающие вопросы. Есть попытка каким-то образом обозначить территорию дачного объединения, но это вступает в противоречие с федеральным законодательством, так как дачные объединения не входят в перечень административно-территориального деления РФ. Написать в хартии можно, что это — территория, но ни один суд этого объяснения не примет, то есть это такое популистское заявление», — пояснил Абрамов.
По его словам, в хартии дачным объединениям также передаются несвойственные им функции по электро-сетевому хозяйству. Дачникам предлагается содержать инфраструктуру, что является прямым противоречием законодательству, так как некоммерческое объединение не вправе заниматься предоставлением коммерческих услуг — продажей электроэнергии.
«Дальше прямо вредное указание в хартии, которое наверняка вызовет социальное недовольство, о том, что дачники уплачивают членские взносы пропорционально размеру участка. Это ни в какие ворота не лезет. Так как государство, в лице налоговых органов, уже взимает с вас земельный налог. Членство же в товариществе никак не связано с размером участка. У меня, допустим, 12 соток, а у соседа — шесть. Я что, с 12 соток произвожу больше ущерба инфраструктуре, чем сосед с шести? Я, например, живу на 12 сотках один, а он на шести — двумя семьями. Это совершенно вредный элемент в этой хартии», — отметил собеседник агентства.
Абрамов заключил, что хартия представляет собой мысль ограниченного круга людей и набор уже давно существующих норм и правил содержания дачных объединений: «Я не вижу ничего, что могло бы кардинально улучшить состояние дачных товариществ. Прежде всего необходимо определить статус дачных объединений. А что это такое? Этого до сих пор нет, а не определив этого, говорить не о чем».
Напомним, что почти год назад власти области вели речь о региональном стандарте благоустройства садоводческих и дачных объединений. Дачникам планировали запретить сжигание и захоронение мусора на территории товарищества или рядом с ним. Территорию каждого посёлка предписывалось огородить забором, но не выше двух метров, со шлагбаумом или воротами. Региональный стандарт обязывал руководство товарищества хранить бухгалтерскую отчётность в течение пяти лет. Стандарт был разработан в июле 2015 года областным Госадмтехнадзором.
«На территории нашего региона расположено 11,5 тысячи садовых товариществ, некоторые из них работают круглосуточно и круглогодично. Долгое время быт дачников никак не регулировался, и часто можно было увидеть, как некоторые садовые товарищества утопают в грязи, мусоре. Я благодарен тем, кто взялся за исправление этой ситуации. Думаю, что те мероприятия, которые мы наметили и согласовали с дачниками, мы сможем реализовать и изменить качество жизни и отдыха», — заявлял ранее глава Московской области Андрей Воробьев.
© Фото Алексея Краснова
Новый документ - некий свод общих правил, по которым теперь придется жить всем местным СНТ. Чем обернется нововведение для садовых товариществ, выяснял «Росбалт».
Как заявил заместитель председателя Московской областной думы и председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, принять такой документ попросили сами дачники: «по СНТ столько норм, мы не знаем, чем руководствоваться». Это было в 2014 году — на первом форуме дачников и садоводов. Тогда же, по словам депутата, министерство ЖКХ Московской области взялось разрабатывать региональный стандарт содержания и благоустройства подмосковных СНТ, который предполагалось принять в виде постановления правительства области. Однако в самый последний момент, по словам собеседника «Росбалта», дачники вдруг передумали, поскольку постановление — документ, обязательный к исполнению, который грозит штрафами, в то время как далеко не все дачники способны соблюсти прописанные требования.
«Мы провели собрания и конференции в каждом районе, каждом СНТ, провели два форума — в Одинцово и в Химках, на которые собрались председатели всех крупных СНТ. В результате в этом году была принята хартия — документ рекомендательный. Он не обязывает, а скорее обозначает некие правила существования СНТ», - подчеркнул Чаплин.
«Въезд на территорию объединения по решению общего собрания оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением».
«Освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки рекомендуется не менее 1 лк».
«Ворота или шлагбаум на въезде на территорию объединения должны круглосуточно обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб».
«Улицы и проезды объединений оборудуются твердым покрытием (железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным или улучшенным грунтовым покрытием), содержатся в чистоте и освещаются в темное время суток средствами наружного освещения».
«Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной следует предусматривать не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров».
«Высадка деревьев и кустарников на земельных участках общего пользования объединения допускается только по решению общего собрания».
По словам Чаплина, в этих положениях нет ничего неразумного. Так, для того, чтобы «скорая» могла легко добраться до нужного места, перед въездом в СНТ следует устанавливать табличку с его названием. Требование о том, чтобы на информационных щитах при въезде были указаны телефоны пожарной, «скорой» и председателя правления тоже весьма логичны и обоснованы. «Сегодня некоторые СНТ превратились в бизнес: члены правления весной собирают членские взносы и в течение года больше не появляются. И этом при том, что у нас есть СНТ по 2-3 тыс. членов, где сумма взносов достигает 20-30 млн рублей», - заметил собеседник «Росбалта».
«Определенные правила касаются жизни внутри СНТ: решил содержать более трех собак — согласуй с правлением, решил завести свиней — согласуй с соседями, решил содержать пчел — согласуй на общем собрании», - подчеркнул он.
Понятно, что многие СНТ этим правилам не соответствуют. Однако, по словам депутата, почти 50% садовых товариществ вполне вписываются в принятую схему. А остальные, возможно, и рады бы подтянуться, но все упирается в деньги.
На практике многие члены СНТ игнорируют общие взносы. То, что удалось собрать, раскидывают на первоочередные нужды, и хватает этой суммы далеко не на все. Проблемы копятся годами. При таком раскладе перспектива собрать денег на новое дорожное покрытие выглядит не слишком реалистично. А если за отсутствие дорог начнут штрафовать?
В беседе с корреспондентом «Росбалта» Чаплин успокоил: «никто насаждать эти правила в виде закона не собирается. Такой политической воли у нас нет».
Между тем, на сайте правительство МО черным по белому, со ссылкой на пресс-службу того же Чаплина, сказано, что превращение хартии в региональный закон о дачниках и садоводах неизбежно: «в него (принятый документ, хартию - «Росбалт») мы свели все требования из законов и всю хорошую практику, которую наработали наши садовые товарищества. Хартия - документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Я думаю, что это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов».
При детальном рассмотрении документ вызывает немало вопросов. Первый — добровольность его исполнения. «В хартию включены нормы действующих законов Московской области, за неисполнение которых установлена административная ответственность, поэтому говорить о том, что она носит исключительно рекомендательный характер, я бы не стала. Вот, например, статься шестая: «площадки для установки мусоросборников размещают, как правило, на въезде на территорию, оборудуются с трех сторон ограждениями не менее 1,5 метров, асфальтовым или бетонным покрытием и так далее». Это — норма закона, ее выполнение обязательно», - заметила зампредседателя совета межрегиональной общественной организации «Московский союз садоводов» Полина Тришина.
Таким образом, многое из того, что прописано в хартии, уже работает. Просто, видимо, далеко не все об этом знают.
Кроме того, по словам Тришиной, переписав положения из действующих нормативных актов, авторы документа позволяют себе весьма вольную их трактовку. В качестве примера она привела один из пунктов хартии, который гласит, что «правообладатели земельных участков оформляют в соответствии с требованиями законодательства РФ и правовыми актами Московской области правоустанавливающие документы на свои земельные участки, в том числе документы о постановке на кадастровый учет и регистрации прав».
«Но дело в том, что законодательство Московской области здесь не работает — только закон РФ, а он не обязывает дачников оформлять такие документы, - заметила эксперт. По ее мнению, «тут авторы преследуют цель — пополнить бюджет области от поступлений земельного и имущественного налога».
В тех же случаях, когда положения носят действительно рекомендательный характер, авторы говорят, как должно быть, но совершенно не предлагают механизмов, как это сделать.
«В хартии говориться: при устройстве ограждений территории объединения не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц; владельцам участков следует своевременно уплачивать взносы за электроэнергию... А если нарушают, не уплачивают, то что? Никакого решения хартия не предлагает», - посетовала собеседница «Росбалта».
Главный пункт документа, который вызвал волнение в рядах садоводов (он же — самый дорогостоящий) — дороги. Хартия предлагает мостить их твердым покрытием: железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным и так далее. «Здесь нужно отметить, что в разработке проекта принимали участие не самые бедные садоводы Московской области, в том числе, из объединений, которые существуют довольно давно, и благоустраивать которые помогали еще предприятия. Если мы возьмем современный СНТ конца 1990-х, когда землю давали льготникам, там ситуация иная», - заметила Тришина.
Кроме того, что на устройство дорог с твердым покрытием у многих СНТ просто нет денег, есть и еще один момент, на который обратила внимание собеседница «Росбалта». «Во многих садоводческих объединениях, где нет таких 10-метровых заборов, как в Малаховке, дети гуляют на улице. Садоводы отказываются асфальтировать дороги, чтобы ограничивать скорость движения автомобилей по территории СНТ. Если где-то асфальтовые дороги все же делают, следом идет поток жалоб и вопросов о том, как запретить ездить со скоростью 100 км/ч», - добавила собеседница «Росбалта».
Более того, она указала на то, что «смета утверждается общим собранием, и если члены СНТ против строительства дорог, значит, ни в смете, ни на практике дорог не будет. Вот эта взаимосвязь авторами не учтена».
Что касается пункта об установке фонарей, по словам Тришиной, многие СНТ 1990-х годов расположены в полосах под линиями электропередач, где в принципе запрещено устраивать освещение. То есть, многие моменты авторы хартии попросту упустили из виду.
Вызвать споры может даже безобидное положение о размещении детских площадок, например, в случае, если решением общего собрания площадку установили радом с забором одного из членов СНТ. «В этом случае он лишается не только покоя, но и денег: вряд ли удастся продать садовый домик с таким соседством за те же деньги, что до установки детской площадки», - пояснила она.
По мнению собеседницы «Росбалта», сама идея создать единый документ, в котором были бы собраны все нормы, которые регулируют деятельность СНТ, была чудесной. «Большинство садоводов живут по принципу: это наше - что хотим, то и делаем. Год назад мы предполагали, что документ разъяснит, что должно быть в соответствии с законодательством, что будет, если этого не сделать, и какие существуют альтернативные варианты. Что получилось в итоге? Невозможно определить, какие из пунктов являются обязательными, потому что нет ссылок на законы. Не выделены нормы, которые носят чисто рекомендательный характер. Не заложено никаких механизмов решения проблем. Терминология надергана из разных законов, структура документа весьма странная. Более того, в хартии явно просвечивает лоббирование интересов некоммерческой организации - садоводам предлагают размещать на стендах при въезде информацию об НКО, руководителем которой является депутат Мособлдумы», - полагает Тришина.
Рассуждая о возможных последствиях принятия подобного документа в качестве закона, собеседница «Росбалта» обратила внимание на один интересный факт: «В Севастополе, Москве и Питере нет своих земель, чтобы выделять горожанам для садоводства. Они ездят на дачи в другие субъекты, следовательно, они не голосуют. То есть, москвичи для Московской области — доноры, которые не могут участвовать в выработке решений, принимаемых Мособлдумой. Они не принимают участия в выработке положений по местным законам, в том числе, об установлении ставки земельного налога. Их обложили данью, и влиять на это они никак не могут — они не избиратели в этом регионе».
С тех самых пор, как на горизонте замаячила перспектива появления такого закона, садоводы начали интересоваться вопросом закрытия юрлиц — СНТ. «Взять, например, КоАП. Штрафы для физлиц — 300 рублей, должностных лиц — 5 тыс. рублей, юрлиц — 500 тыс. рублей. Возникает вопрос, если ничего не изменится (землю не могут отнять — она в собственности), то зачем платить полмиллиона, если можно заплатить 500 рублей? Так вот, если чиновники будут увеличивать финансовую нагрузку в виде штрафов на юрлица, СНТ начнут ликвидироваться, и тогда правительству Московской области и ее административно-технической инспекцией придется иметь дело не с 10 тыс. юридических лиц — СНТ, а с 3 млн физических лиц — садоводов, которых, простите, еще найти нужно», - считает Тришина.
По ее словам, кое-где садовые товарищества уже существуют без оформления юридического лица. Всех остальных дачников от закрытия юрлиц до сих пор удерживает лишь неумение договариваться.
Анна Семенец
ХАРТИЯ
ДАЧНИКОВ ПОДМОСКОВЬЯ
Мы, представители дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан Московской области (далее – дачники Подмосковья), приняли настоящую Хартию, являющуюся сводом основополагающих принципов и правил относительно ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Московской области.
Настоящая Хартия регламентирует организацию и условия ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и направлена на решение следующих задач:
Сохранение культуры, ценностей и традиций садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Закрепление и приумножение положительных практик ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Установление основных взаимных прав и обязанностей всех участников садоводческого движения Подмосковья.
Налаживание открытого и продуктивного сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления Московской области.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положения настоящей Хартии распространяются на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие кооперации (объединения), их членов и на все земельные участки, расположенные в границах земель таких объединений, в том числе садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования, а также на прилегающие территории, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей.
Присоединение к настоящей Хартии является добровольным. Решение о присоединении к настоящей Хартии принимается общим собранием членов объединения.
При присоединении садоводческого, огороднического или дачного объединения к настоящей Хартии, положения настоящей Хартии распространяются в том числе и на всех членов такого объединения, а также на лиц, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, земельный участок которых расположен в границах территории кооперации.
Все присоединившиеся к настоящей Хартии руководствуются и добросовестно выполняют положения настоящей Хартии.
Положения настоящей Хартии соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации.
РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Для целей эффективного содержания, обслуживания и сохранения элементов благоустройства некоммерческой кооперации, такая кооперация составляет перечень элементов благоустройства.
Перечень элементов благоустройства на территории некоммерческой кооперации включает: твердые виды покрытия внутренних улиц и проездов, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках, объекты электросетевого хозяйства, наружное освещение, средства обеспечения пожарной безопасности, системы водо- и газоснабжения и другое инженерное оборудование.
Органы управления некоммерческой кооперации используют указанный в настоящем разделе перечень, в том числе в целях финансового планирования кооперации, а также составления плана обслуживания и поддержания элементов благоустройства в исправном состоянии.
Статья 1. Улицы. Проезды. Автостоянки
Въезд на территорию объединения по решению общего собрания оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением. Количество въездов определяется Проектом планировки и застройки объединения в зависимости от количества участков.
Освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки рекомендуется не менее 1 лк.
Ворота или шлагбаум на въезде на территорию объединения должны круглосуточно обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети).
Улицы и проезды объединений оборудуются твердым покрытием (железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным или улучшенным грунтовым покрытием), содержатся в чистоте и освещаются в темное время суток средствами наружного освещения Для обеспечения проезда к строениям на территории объединения в зимний период следует обеспечивать своевременную чистку улиц и проездов от снега.
Территории объединения может оборудоваться площадками для автостоянки. По согласованию с органами местного самоуправления площадка для автостоянки может быть оборудована на территории, прилегающей к объединению.
Статья 2. Средства размещения информации
схематического плана объединения с указанием номеров участков и мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);
маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;
телефона «Службы спасения Московской области 112»;
контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность и/или председателя объединения;
контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) представителя Комиссии по работе с дачниками в муниципальном районе или городском округе Московской области;
электронного адреса сайта и электронной почты Союза дачников Подмосковья.
У главного въезда на территорию объединения устанавливаются: 1) информационный знак с названием объединения; 2) информационный стенд с размещением:
По решению общего собрания на территории объединения могут быть установлены стенды на каждом въезде.
По согласованию с органами местного самоуправления могут быть установлены дополнительные информационные знаки (указатели проезда к объединению) на автомобильных дорогах общего пользования.
Статья 3. Территория объединения Территория объединения включает в себя все земельные участки (для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования), расположенные в границах земельного участка, предоставленного такому объединению:
земельные участки, образованные в соответствии с проектом организации и застройки (планировки) и/или межевания территории;
земельные участки, образованные по инициативе правообладателей при разделении земельного участка на несколько земельных участков или объединении земельных участков в один земельный участок.
В случае увеличения площади находящихся в собственности граждан земельных участков, расположенных в границах земельного участка, предоставленного объединению, в результате перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вновь образованные земельные участки также относятся к территории объединения.
Границы территории объединения обозначаются на местности ограждением по периметру, естественными границами (река, бровка оврага и др.), а также могут быть обозначены по согласованию с органами местного самоуправления иным способом, позволяющим визуализировать границы землеотвода в натуре.
При устройстве ограждения территории объединения не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц.
Проект ограждения территории объединения и порядок содержания ограждения утверждается решением общего собрания членов объединения, с учетом требований действующего законодательства и органов местного самоуправления.
Территория объединения должна содержаться в чистоте. Границы уборки территории определяются границами объединения на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов) или иных средств визуализации границ, если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства или общим собранием членов объединения.
По решению общего собрания на территориях объединений могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.
Требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным правовыми актами Московской области.
В пресс-центре РИАМО 12 мая состоялась пресс-конференция, посвященная началу дачного сезона в Подмосковье и принятию Хартии дачников области. В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. На вопросы журналистов также ответили Председатель исполнительного комитета Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев и председатель СНТ «Западный» Можайского района Нина Александрова.
«В этом году у дачников Подмосковья появилось очень хорошее информационное подспорье – Хартия дачников Подмосковья. Это единственный документ для садоводов и дачников, который фактически был создан самими дачниками. Ни одно положение Хартии не противоречит действующему законодательству, поэтому все формулировки могут быть использованы при проведении общих собраний в СНТ. В Хартии дачников Подмосковья есть положения, обязательные для всех (например, заключить договор на вывоз мусора обязаны все СНТ), но есть и рекомендательные (например, как платить взносы: с участка или с сотки) – созданные по просьбе садоводов», - пояснил вице-спикер областного парламента по поводу создания Хартии дачников Подмосковья.
Прозвучали вопросы по кадастровой оценке земельных участков. «Подмосковье стало первым среди регионов, где у садоводов появилось право досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории СНТ в целом. В соответствие с федеральным законодательством, в спорном случае каждый дачник должен самостоятельно обжаловать размер стоимости своего участка. Только у СНТ Московской области есть упрощенный порядок оспаривания кадастровой стоимости земли: от всего садоводческого товарищества путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении», - уточнил Никита Чаплин. По словам депутата, «коллективное оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в одном населенном пункте, СНТ или ДНТ позволяет снизить расходы заявителей на подготовку документов для представления в комиссию».
Садоводы также разъяснили вопросы по поводу новых правил увеличения площади участков за счет прирезки земли. «Теперь дачники могут присоединять землю к своим участкам за 50% от кадастровой стоимости. Новые нормы распространяются на участки, находящиеся в собственности граждан и граничащие с государственными и муниципальными. Земля, за счет которой осуществляется «прирезка», не может быть территорией общего пользования, а также выходить за пределы «красных линий» – линий, которые обозначают границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне».
«Обратиться за оформлением «прирезки» может владелец земли, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. При этом в результате перераспределения земли площадь участка не может превышать предельный максимальный размер, установленный правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны (п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ)», - рассказал Федор Мезенцев.
Завершая разговор, Никита Чаплин подчеркнул, что «нужно сделать пребывание на даче цивилизованным и комфортным, помогать садоводам – к этому мы и стремимся».
