Маркетинговая идея. Понятие и исходные идеи маркетинга. Телевизионный канал HBO

Повышать качество обслуживания сферы услуг можно различными методами. Одним из них является надзор со стороны контролирующих органов. Например, рассмотрение обращения Роспотребнадзором. Указанная организация призвана отстаивать права клиента при оплате товара или услуги. К сожалению, российский менталитет не предполагает знание своих прав и умения их защитить.

Но жизнь не стоит на месте. Развивается экономика, наша жизнь пополняется новыми технологиями. Защищать свои права должен каждый гражданин. Например, знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет.

Функции, возложенные на Роспотребнадзор, достаточно разнообразны. Потребителя из этого перечня интересует такие, как:

• Надзор за выполнением норм санитарного законодательства;
• Контроль за выполнением правил акцизной торговли;
• Надзор за качеством поставщиков услуг.

Главной целью деятельности организации является защита клиентских прав на рынке услуг. Под рыночными отношениями понимается широкий спектр услуг для населения: магазины, банки, сфера образования.

Рассмотрение обращений граждан, принятие аргументированных решений и ознакомление с ними заявителя, является основной функцией службы. Поэтому, если вы видите, что ваши права нарушены, следует оформить заявление в Роспотребнадзор. Федеральная служба установит, действительно ли имели место противозаконные деяния или неправ сам клиент.

Чтобы правильно оформить свое недовольство письменно, необходимо знать основные требования к написанию жалобы в Роспотребнадзор.

Защитить свои права

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 пунктом 4 статьи 4 дает такое объяснение понятию «жалоба»: просьба о возобновлении или охране интересов, которые были незаконно нарушены.

Статья 7 Закона выдвигает следующие условия к заявлению в Роспотребнадзор о нарушении прав потребителей:

• Точное название и реквизиты Федеральной службы;
• Личные данные (ФИО, телефон);
• Описание: развернутый рассказ о ситуации, при которой произошло нарушение прав. Название, адрес организации, имя сотрудника (если известно), дополнительные факты, подтверждающие произошедшее, законодательные нормы, устанавливающие нарушенные правила, мотивированные претензии к ответчику и просьба к Федеральной службе;
• Дата подачи;
• Заверяется документ личной подписью истца.

Подается жалоба в Роспотребнадзор вместе с необходимыми документами, подтверждающими описанную ситуацию:

• Квитанция;
• Другой платежный документ;
• Копии претензий;
• Ответы на претензии.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор:

_______________________________________________

(название территориальной организации

Службы, к которой обращаются)

местонахождение: _________________________________

от ___Петрушовой Екатерины Павловны_____________

(личные данные клиента)

Место жительства: 35025 город Пенза ул.3-я Линия,45,кВ.9,

телефон: _ХХХХХХХХХХХ_,

эл. ящик: [email protected]___________________________

Заявление (уведомление, жалоба)

по защите прав потребителей, проявившихся в продаже некачественной продукции

(название (ФИО) субъекта предпринимательской деятельности)

в магазине игрушек «Радость детства», расположенном по адресу: город Пенза ул. Авиационная, 32, следующие товары ___надувной круг марки «Радуга», очки для ныряния «Немо»__ по цене_340__(триста сорок__) рублей, что подтверждается чеками ФОП НАМАЗОВ.

Однако купленная продукция, а именно: ___надувной круг_,

оказались некачественными, что выражается, как ___сдувание____ и

подтверждается ___видео и фотоснимками_____.

некачественной продукции, а также __обменять товар на аналогичный__ (уменьшить стоимость в соответствии с дефектом, вернуть стоимость, оплаченную за некачественное изделие с учетом убытков, понесенных из-за реализации некачественного товара) ____ ФОП НАМАЗОВ Г.В._____ продавцом не рассмотрено, ответ не получен (добровольно не удовлетворил, ссылаясь на ________________________________), хотя претензия ФОП НАМАЗОВИМ Г.В. получена, что подтверждается _уведомлением о доставке рекомендованного письма_.

На сегодняшний день _ ФОП НАМАЗОВ Г.В._ продолжает продажу

(наименование/Ф.И.О. продавца)

некачественной продукции, что подтверждается __наличием в магазине игрушек «Радость детства» надувных кругов марки «Радуга»___.

С учетом указанной ситуации и на основании федерального закона «О защите прав потребителей» статьи 18 пункта 1, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 пункта 5.9, требую провести проверку факта торговли некачественными изделиями ФОП НАМАЗОВ В.Г.

Приложения:

1.Кассовый чек о покупке продукции (копия и оригинал).

1. Свидетельство о покупке товара надлежащего качества.
2. Копия претензии заявителя от “12_”__мая__ 2017_ г.
3. Уведомление о доставке рекомендованного письма.
4. Доверенность на представление интересов истца от “___”________ ____ г. N ___ (если заявление (уведомление, жалоба) в Роспотребнадзор на магазин подписывается представителем истца).

“___”__________ ____ г. Подпись

Приведенный пример может служить образцом заявления в Роспотребнадзор. Но он является лишь ориентировочным. У вас будут свои факты, свои претензии, своя доказательственная база.

Когда ответа Федеральной службы не будет

Нормы статьи 11 федерального закона предусматривают ситуации, когда ваше заявление останется без ответа. Так будет, если обращение в Роспотребнадзор будет попадать под такие критерии:

1. Отсутствуют личные данные заявителя. Нельзя жаловаться анонимно. Такой документ не рассматривается;
2. Употребление ненормативной лексики, выражение прямых угроз;
3. Нечитаемый текст претензии, неясно сформулированные требования также может стать причиной отказа;
4. Идентичные обращения в Ростпотребнадзор, посылаемые одним и тем же заявителем относительно одной ситуации, без ссылки на вновь выявленные обстоятельства служат основанием для уведомления вас о прекращении переписки;
5. Если для ответа на заявление требуется нарушение законодательства о секретной документации. При этом письменно разъясняется отказ в подготовке ответа.

Федеральная служба письмом уведомляет заявителя, что его претензия рассмотрена не будет. Для подготовки письма службе отводится одна неделя.

Изучив изложенный требования и воспользовавшись образцом написания жалобы в Роспотреднадзор, даже человек без юридического образования справится с написанием грамотного письма к федеральному органу.

Способы подачи заявления

Заявитель вправе выбрать удобный для него способ написать жалобу в Роспотребнадзор:

• При помощи личного обращения;
• Отослав рекомендованное письмо;
• Направив обращение в электронном виде.

Если вы решили воспользоваться интернет-ресурсом, зайдите на сайт Федеральной службы или страницу «Госуслуги». Выберите пункт меню «Обращения граждан». Заполните предложенную форму. Отсканируйте нужные доказательства и прикрепите их к заявлению.

Время рассмотрения интернет – заявок идентично другим формам обращений и составляет один месяц (пункт 1 статьи 12 Федерального закона об обращениях).

Когда следует подавать жалобу

Сотрудники торговли или финансовых учреждений идут на массу ухищрений, чтобы привлечь клиента недобросовестным путем. При проверках выясняется, что условия договора кредитования могут нарушать права клиента не соответствовать федеральному законодательству.

Пожаловаться на интернет- магазин или другую торговую точку можно, если имеется:

• Реализация просроченной продукции;
• Несоблюдения санитарных норм хранения и распространения;
• Несоответствия стоимости, указанной на ценнике реальной цене изделия.

Также можно подать жалобу на магазин при обсчете или обвесе.

Жалоба в Роспотребнадзор на банк обоснована, если:

• Сотрудники банка принуждают клиентов приобретать дополнительные услуги (страховка, оплата комиссии);
• Банковские работники не предоставляют информацию об оказании услуг (пропечатывание дополнительных условий договора мелким шрифтом);
• Клиента обязывают оформлять кредитные карты, не информируя его о наличии комиссий за пользование кредитными средствами;
• Разглашение личной информации клиента.

Обратите внимание, пожаловаться на банк за разглашение личной информации можно. Но подавать заявление нужно не Роспотребнадзору, а в Федеральному бюро по контролю информации.

Время рассмотрения обращений

На регистрации поданного заявления у Федеральной службы есть трое суток. Время на подготовку мотивированного ответа имеет разницу в зависимости от:

• Необходимости перенаправить другому адресату. Передача корреспонденции происходит на протяжении недели;
• Необходимости проведения дополнительных проверок. Стандартная претензия, не требующая дополнительного изучения, рассматривается не более месяца.

Чтобы получить положительный ответ на ваше обращение, следует:

1. Попробовать сначала предъявить претензию непосредственно субъекту предпринимательской деятельности. Лучше сделать это письменно. Если не удастся мирно разрешить ситуацию, у вас будет дополнительное доказательство;
2. Если вы желаете получить денежную компенсацию, лучше подать иск в суд. Федеральная служба взысканиями не занимается;
3. Не спешите отправлять составленный документ. Лучше потратить время и написать грамотное заявление, чем получить отказ.

В случае конфликтной ситуации с продавцом, защитить свои права потребитель может, обратившись в Роспотребнадзор. Организация работает на федеральном уровне, имея свои представительства во всех регионах страны.

В надзорные обязанности входит рассмотрение заявлений потребителей, проведение экспертиз и выдача заключения по существу претензии. Роспотребнадзор обладает полномочиями проводить внеплановые проверки по сигналам граждан, выносить определения в отношении нарушивших положения торговли организаций.

Главный надзорный орган создан для защиты прав покупателей во всех потребительских отношениях, включая потребительские товары и услуги. Наличие претензий к лечебным, банковским, коммунальным организациям также рассматриваются при наличии заявления.

Нарушение правил общежития соседями и управляющей компанией, строительными или страховыми фирмами требует обращения в главный надзорный орган по защите потребителей.

В современных условиях можно воспользоваться услугами официального портала по интернету. Оставляя заявку в онлайн режиме, можно рассчитывать на своевременное и тщательно проведенное расследование. Сфера задач и служебных обязанностей, которые решает Роспотребнадзор, включает в себя следующие направления:

• консультация граждан по правам потребителей, прием заявлений и жалоб;
• контроль за осуществлением различного вида торговых акций, рекламных событий и получение призов;
• санитарный контроль за общественными, социальными и гражданскими заведениями;
• проверка качества пищевой продукции всех сегментов торговли;
• контрольные закупки и внеплановые проверки на предприятиях общественного питания;
• проверка здоровья иностранных граждан, прибывающих в нашу страну на работу и жительство;
• соблюдение ТК РФ, контроль деятельности юридических лиц и ИП;
• профилактика и оповещение населения в сфере здорового образа жизни и предотвращения эпидемий.

Несмотря на столь обширный список задач, основное количество жалоб граждан касается конфликтов с торговыми структурами и фирмами, предоставляющими потребительские услуги.

Когда покупатель приобрел некачественные товары или услуги, то в первую очередь требуется установить орган, который будет заниматься проблемой. Конечно, можно подать исковое заявление в суд, если есть веские основания. Но проведение досудебного рассмотрения помогает решить вопрос быстрее и не менее эффективно. Тем более, что суд положительно относится к тому, что истец в лице потребителя пытался решить спор мирным путем, имеет на руках заключение Роспотребнадзора.

Заявление о нарушении прав потребителя должно быть строго аргументировано, исключать эмоции и подтверждаться фактическим материалами. Заявителю следует помнить, что безосновательная жалоба не будет допущена к рассмотрению, при наличии ошибок и неясных моментов возвращена на доработку. Потребитель имеет возможность заявить претензии, если продавец отказался выполнить условия торгового регламента, установленного ФЗ “О защите прав потребителей”. Основные положения закона состоят из следующих правовых установок:

• 1. Покупатель имеет право на качественные товары и услуги. О наличии дефектов продавец обязан уведомить до заключения сделки, при этом снизив цену на товар.
• 2. Соблюдение безопасности является одним из главных условий приобретения. Наличие качеств и характеристик товара, угрожающих здоровью и жизни покупателя, приводит к уголовной ответственности продавца.
• 3. Продавец должен предоставлять документальную и информационную услугу по ознакомлению приобретателя со свойствами предметов и услуг. При этом не имеет значения, когда и собирается ли вообще гражданин приобретать продукцию.
• 4. Продавец несет перед покупателем прямую ответственность за некачественный товар. Товар надлежащего качества также может быть возвращен в установленные сроки без объяснения причин.

Заявитель должен указать, на что он рассчитывает в результате проверки и на какое нарушение обращает внимание контролирующего органа.

Справедливое указание на нарушения, которые коснулись конкретного человека, помогут остальным покупателям не попасться на некачественный товар. Это связано с тем, что подача заявления порой инициирует внеплановую комплексную проверку торговой организации. Выявленные нарушения приводят к значительным штрафам для виновных в несоблюдении правил торговли. Наличие на контроле нескольких заявлений от независимых граждан о нарушениях одного юридического лица позволит закрыть торговую точку на несколько месяцев и наложить большие штрафы.

Поступающая в Роспотребнадзор информация от недовольных потребителей проходит строгий контроль и проверку. Порой требуется проведение независимых экспертиз, чтобы подтвердить или отклонить виновность продавца. Участникам конфликта следует знать, что оплату работы экспертов производит в конечном счете проигравшая сторона. Перед тем, как дать ход рассмотрению спора, следует выполнить определенные действия:

• постараться решить вопрос мирным путем. Объяснить противной стороне конфликта все последствия обращения в надзорные органы. Проведенная работа должна быть оформлена документально, что позволит обосновать свою позицию при написании жалобы;
• жалоба является юридическим документом, поэтому следует исключить эмоции и сосредоточиться на сути дела. Описание ситуации должно быть последовательным, но достаточно кратким;
• заявление должно содержать ссылки на правовые установки. Нужно указать, какие правила и законы нарушила противная сторона;
• определитесь со сроком рассмотрения. Стандартным запросом является рассмотрение претензии за 10 дней;
• доказательная база должна присутствовать в полном объеме, прилагаться копии квитанций, чеков, других подтверждающих покупку документов. При отсутствии платежных доказательств могут потребоваться свидетельские показания произведенной в торговой точке покупки.

Подать жалобу анонимно или бездоказательно не получится, поскольку такие заявления не принимаются к рассмотрению. Достаточно убедительной для надзорной организации является запись в книге жалоб и предложений, которая должна присутствовать на каждой торговой точке.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

Заявления от граждан принимаются в режиме онлайн на официальном портале Роспотребнадзора. Текст обращения должен содержать необходимую информацию по факту претензии. Примером может служить несоответствие заявленной в ценнике или накладной цены, сортности, иных характеристик купленному товару. Потребуется указать конкретное наименование, приложить снимок платежного документа и, по возможности, ценника. Отображенное несоответствие станет главным аргументом для начала проверки.

При написании заявления на официальном портале, следует придерживаться установленной последовательности при заполнении:

• выбираете вкладку “Роспотребнадзор”;
• последовательно переходите на “Обращение граждан”;
• затем следует “Форма обращения”;
• следует заполнить все необходимые поля, постарайтесь не ставить прочерков и пустых строк;
• прикрепляете сделанные по делу снимки;
• пишите свой адрес электронной почты;
• вводите код и подаете заявку нажатием клавиши.

Содержание и форма обращения жалобы

Электронная заявка принимается к рассмотрению при наличии оснований. Если жалоба отклонена по объективным причинам, то заявителю поступит ответ с указанием причины отказа. В основном, причинами является недостаточная доказанность, нечеткое и безграмотное обращение. Поэтому перед отправкой жалобы следует взвесить все имеющиеся аргументы и выстроить логическую связь между нарушенными правами и обращением в Роспотребнадзор.

Потребитель имеет право указать на существующие нарушения, сославшись на статьи закона, но делать выводы будут профессиональные контрольные органы.

Не стоит писать о том, что в результате случившегося покупатель требует закрыть торговую организацию, подобные выводы Роспотребнадзор сделает самостоятельно, в ходе проверки жалобы. Если с вами случилась неприятность и ваши права ущемлены, не стоит откладывать обращение, вам всегда помогут и разберутся в ситуации.

Состовление жалоб в Роспотребнадзор

Каждый человек является потребителем товаров и услуг. При нарушении своих прав и интересов в этой сфере он может обратиться в Роспотребнадзор.

Еще одной важной функцией этой службы является санитарно-эпидемиологический контроль. Нарушения различных санитарных норм также может стать причиной жалобы.

Но составляя заявление в Роспотребнадзор нужно обязательно соблюдать определенные правила и учитывать ряд нюансов, чтобы оно принесло желаемый результат.

Главные моменты

Роспотребнадзор является органом исполнительной власти. Его задача следить за соблюдением санитарных норм и прав потребителей.

У граждан есть полное право при любых нарушениях в этой сфере обращаться в организацию с жалобой.

Жалоба представляет собой заявление гражданина, в котором содержатся требования по устранению нарушений его прав и интересов.

Получив такое обращение, его должны зарегистрировать в обязательном порядке, провести необходимую проверку и дать по ее результатам письменный ответ.

Если требования человека удовлетворены, то в ответе должен содержаться перечень принятых мер. Отказ также должен быть обязательно мотивированным.

В некоторых случаях не только жалобы направляются в Роспотребнадзор. Он занимается также выдачей разнообразных экспертных заключений.

Например, заявление на получение санэпидзаключения уже не будет являться жалобой.

К сожалению, часто граждане злоупотребляют правами потребителя. Нередко они пытаются получить доход за счет разбирательств с продавцом.

Часто магазин согласен даже в досудебном порядке не только вернуть деньги, но и выплатить компенсацию, чтобы не тратить время.

При обращении с явно надуманными требованиями не стоит ждать удовлетворения их.

Правовая база

Право каждого человека обращаться в любые государственные органы, включая Роспотребнадзор, закреплено в Конституции РФ.

Эти заявления должны быть приняты и рассмотрены с соблюдением норм Федерального закона №59-ФЗ.

Также сотрудники организации в ходе процедуры должны соблюдать внутренние регламенты и правила.

Не всегда имеет смысл сразу обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или иском в суд.

Подав претензию продавцу (исполнителю услуг), часто можно урегулировать проблему значительно быстрее.

Кто может написать жалобу

Обратиться в Роспотребнадзор может совершенно любой человек, чьи права или интересы оказались нарушены.

Конечно, нужно обосновать свое обращение. Просто высказать свое недовольство и требования недостаточно.

По вопросам защиты прав потребителей жалобы от организаций приняты не будут. На них действие соответствующего закона не распространяется.

Но вполне возможны различные заявления от юридических лиц по вопросам соблюдения санитарных норм и правил.

В каких случаях

Основная часть обращений связана с тем, что потребителю был продан некачественный товар.

Но это не единственная ситуация, когда имеет смысл обращаться в этот госорган. Его функции на самом деле довольно широки.

Рассмотрим, в каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор с заявлением:

Если же в Роспотребнадзор будет направлено заявление, которое он не имеет полномочий рассматривать, то его должны переслать в соответствующий госорган. Заявителю в этом случае высылают уведомление.

Как подать обращение

Заявление можно подать лично, обратившись к работникам канцелярии и зарегистрировав документ.

Допускается также подача обращения и при посещении личного приема граждан соответствующим должностным лицом.

В любом случае надо получить отметку о принятии заявления на его копии. Это позволит избежать ситуации, когда документ остается без внимания из-за «забывчивости».

Можно также отправить любое заявление в Роспотребнадзор заказным письмом по обычной почте.

Нужно учитывать, что доставка даже в пределах одного населенного пункта потребует некоторого времени.

Подтверждением подачи обращения в этом случае будут почтовые квитанции и уведомления.

Возможно ли онлайн

Роспотребнадзор принимает также заявления от граждан и через интернет. Подать их можно воспользовавшись специальным разделом на официальном сайте госоргана.

Обязательно такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке. Ответ по результатам высылается по обычной или электронной почте.

Но нужно учитывать, что при необходимости проведения проверки по заявлению потребуется обязательно пройти авторизацию через сервис Госуслуги перед его подачей.

Сроки рассмотрения

Используя пример готового заявления в качестве шаблона можно значительно быстрее подготовить собственное обращение, так как большинство вопросов по оформлению отпадет само.

Но следует не забывать о необходимости обосновывать причины обращения и подробного изложения всей сути претензии. Это все же придется делать самостоятельно.

Совет. Если с подготовкой заявления возникают сложности, то стоит обратиться к сотрудникам Роспотребнадзора за устной консультацией.

Как правильно составить

Составляя заявление на управляющую компанию () или любую другую жалобу следует руководствоваться нормами и правилами, установленными в ФЗ №59.

Обязательно необходимо указать Ф.И.О. и адрес заявителя, он также должен поставить подпись в конце документа.

Анонимные обращения не будут рассмотрены.

Нельзя допускать в заявление нецензурных выражений и оскорблений либо угроз. Это также может стать причиной для отказа в рассмотрении заявления.

Хотя законодательство не устанавливает четких требований к оформлению документа, специалисты рекомендуют также придерживаться устоявшейся схемы подобных заявлений.

Приведем примерную структуру обращения в Роспотребнадзор в следующей таблице:

Часть заявления	Содержание	Примечание
Вводная	Данные адресата (территориального Управления Роспотребнадзора) и заявителя (Ф.И.О. и адрес)	Очень желательно также указать контактный телефон. Заявителей может быть и несколько
Основная	Описание нарушений, ставших причиной обращения	Подробное изложение всех фактов, обстоятельств, ссылки на доказательства и т.д.
Заключительная	Список приложений, дата составления и подпись заявителя	По возможности надо прикладывать фотографии, документы видеозаписи подтверждающие информацию, указанную в основаниях жалоб

О нарушении прав потребителей

Продажа некачественного товара или оказание услуг с нарушением действующих норм и правил, отсутствие обязательной информации, неправомерные отказы в обслуживании и т. д. — все это нарушения прав потребителей.

Роспотребнадзор должен принять жалобу, связанную с нарушение ЗоЗПП. Провести проверку и принять меры для устранения нарушений, например, выдав предписание организации, оказывающей услуги.

Заручившись поддержкой Роспотребнадзора, заявителю, при необходимости, будет проще отстоять свою позицию в суде.

О нарушении санитарных норм

Соблюдение санитарных норм при оказание различных услуг (медицинских, коммунальных, образовательных) является обязательным.

Иначе может возникнуть угроза жизни и здоровью людей. Раньше проверками соблюдения таких норм занимались СЭС. Но на текущий момент их функции перешли в Роспотребнадзор.

По заявлению должна быть проведена проверка, взяты необходимые анализы и проведены соответствующие исследования.

После этого будет составлено заключение и организация может привлечь нарушителя к ответственности.

Хотя написание заявления в Роспотребнадзор может показаться простой процедурой, нужно обязательно уделить внимание основанию жалобы. Только обоснованное заявление принесет должный результат.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, или сокращённо Роспотребнадзор, что звучит более привычно, стоит на страже потребительских прав граждан России. О том, как пожаловаться в Роспотребнадзор, должен знать каждый. Ведь именно этот контролирующий орган является первой инстанцией, куда следует обращаться гражданину в случае нарушения его потребительских прав. О том, как написать жалобу, а также когда и зачем её подавать в Роспотребнадзор, и пойдёт речь в данной статье.

Функции федеральной службы, или На что можно пожаловаться

Перед тем как оформить жалобу в Роспотребнадзор, нужно выяснить, какие меры этот контролирующий орган сможет принять для восстановления нарушенных прав и наказания обидчика. А это, прежде всего, зависит от управленческих функций и полномочий, делегированных государством такому органу. Роспотребнадзор осуществляет следующие контролирующие функции:

• санитарный надзор;
• эпидемиологический надзор;
• защиту прав потребителей;
• надзор за соблюдением лицензионных требований подконтрольных лицензиатов.

Следовательно, служба принимает жалобы на нарушения потребительских прав при покупке товаров или услуг, а также на несоблюдение лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб гражданину. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм, по сути, является частным несоблюдением потребительских прав или лицензионных условий, а посему нет необходимости объяснять, как подать жалобу в Роспотребнадзор по данным деликтам.

Кто может написать жалобу в «Роспотребнадзор»?

Сфера контроля данной службы настолько широка, что, по большому счёту, заявление в Роспотребнадзор может быть составлено кем угодно, но жалобу удовлетворят только в том случае, если описанные в ней нарушения действительно касаются субъекта обжалования. Теперь об этом подробнее.

Жалоба по защите прав потребителей

Если жалоба в Роспотребнадзор подаётся на нарушения потребительских прав, лицо, ее инициировавшее, должно быть потребителем (или его представителем), чьи потребительские права нарушены.

Потребителями в России считаются только граждане, которые покупают товары или услуги, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности. Следовательно, пожаловаться на нарушение потребительских прав могут только граждане. Следует отметить, что индивидуальный предприниматель также может пожаловаться на нарушение своих потребительских прав, если совершённая им покупка или услуга не связана с его предпринимательской деятельностью.

Но, по сути, имеет значение изначальное некоммерческое предназначение такого товара или услуги. Например, индивидуальный предприниматель приобрёл автомобиль для использования его в режиме такси для своей хозяйственной деятельности. Так как на рынке не существует транспортных средств, которые выпускаются и реализуются исключительно для работы в режиме такси, его покупатель индивидуальный предприниматель подпадает под защиту Роспотребнадзора.

А вот кредит, который таксист взял в банке для покупки машины как индивидуальный предприниматель (то есть такой кредитный продукт реализуется банком только для субъектов хозяйствования), не будет считаться потребительским приобретением. В таком случае индивидуальный предприниматель не подпадает под защиту Роспотребнадзора, а банк, продавая данную услугу, не обязан руководствоваться законодательством о защите прав потребителей.

Конечно, есть много других правовых механизмов защиты прав субъектов хозяйствования (как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей), например, обращение в арбитражный суд, но это уже совсем другая история.

Жалоба по несоблюдению лицензионных условий

Лицензиаты Роспотребнадзора - субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с использованием очень опасной для жизни и здоровья человека продукцией, такой, как возбудители инфекционных заболеваний, излучающие ионы вещества и предметы. К представителям такого бизнеса применяются очень жёсткие лицензионные условия, касающиеся как оборудования рабочих помещений, так и расстояния от жилых домов и т. п.

Разумеется, несоблюдение лицензионных условий, которое может привести к утечке опасного вируса или радиационному заражению, чревато последствиями не только для граждан, но и для бизнеса. Например, утечка радиации в рекреационную зону нередко приводит к полному закрытию бальнеологических заведений, и, как следствие, влечет убытки их владельцев. Таким образом, пожаловаться на несоблюдение лицензионных условий могут и юридические лица.

Представители субъектов обжалования

Жалоба в Роспотребнадзор может быть подана как самим заявителем, так и его доверенным лицом или законным представителем. Последний должен иметь доверенность, которая надлежащим образом оформлена, то есть заверена нотариально. К законным представителям относятся родители и опекуны малолетних и несовершеннолетних детей, а также лиц, чья дееспособность ограничена.

Подача жалобы общественными организациями

Хотя юридические лица не являются потребителями, они вполне могут представлять таковых в процессе обжалования неправомерных действий продавцов товаров и услуг. Кроме них представлять интересы граждан могут общественные организации.

Форма жалобы в Роспотребнадзор для граждан

Субъект обжалования подаёт жалобу в форме обращения. При этом следует учитывать, что порядок и основания для обращения у граждан, юридических лиц и общественных организаций отличается.

Алгоритм обращения граждан в учреждения и организации всех форм собственности установлен федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так, любое обращение гражданина, касающееся его прав и законных интересов, а также полномочий, прав и обязанностей учреждения или организации, в которую он обращается, подлежит рассмотрению. Для некоторых учреждений предусмотрен особый порядок, установленный специальными законами и кодексами.

Жалоба в Роспотребнадзор рассматривается на общих основаниях в течение одного месяца. Если по каким-то причинам возникли сложности, не дающие возможности предоставить ответ в установленный срок, Роспотребнадзор обязан в письменной форме предупредить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы, но не более, чем на 15 дней.

Форма жалобы в Роспотребнадзор для юридических лиц и общественных организаций

Общественные организации имеют право подавать в Роспотребнадзор жалобы в интересах своих членов. В данном случае они действуют в пределах своих уставных целей и задач, которые должны быть прописаны в уставных документах.

Юридические лица и учреждения, не являющиеся общественными организациями, не уполномочены ни одним законом на обращение в государственные органы, а, следовательно, имеют право на такое обращение только в случаях, прямо определённых законодательными актами, регулирующими деятельность конкретного государственного органа или службы.

Роспотребнадзор, согласно действующему законодательству, рассматривает жалобы от предприятий на действия своих сотрудников и подведомственных структур, а также жалобы на несоблюдение лицензиатами лицензионных условий, которые причинили или могут причинить ущерб деятельности такого юридического лица. Подобная законодательная неопределённость связана с тем, что на предприятиях обычно есть юрист или человек, отчасти разбирающийся в правовых вопросах, который должен знать о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор (образец наверняка хранится в его рабочей папке).

Структура жалобы

Чтобы жалобу рассмотрели, документ должен быть выдержан в чёткой структуре. Это позволит контролирующему органу правильно понять, что вы просите предпринять.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор можно попросить у самой службы. Конечно, он не всегда подходит для каждого конкретного случая. Вот почему важно самому знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор.

Подобный документ должен состоять из трёх основных частей. Среди них следующие:

• вступительная;
• описательная;
• просительная.

Во вступительной части следует изложить о себе, своём обидчике, а также о правоотношениях, которые вас связывают. Например, можно написать, что Иванов Иван Иванович приобрел хлеб в магазине «Звёздочка» и т. д.

В описательной части требуется детально изложить обстоятельства, при которых были нарушены права потребителя. При этом важно указать как можно больше известной информации о нарушителе - точное время, имя и фамилию непосредственного продавца, кто из прочих сотрудников магазина присутствовал при обстоятельствах, повлекших за собой нарушение ваших прав, и т. д.

Просительная часть жалобы является самой главной, ведь именно от того, как вы её напишете, будут зависеть последующие действия контролирующего органа. Роспотребнадзор можно просить принять относительно нарушителя следующие меры наказания: взыскать штраф, лишить лицензии или обязать субъект хозяйствования восстановить нарушенные права.

Здесь следует понимать, что Роспотребнадзор может наложить на субъект хозяйствования санкции, и в дальнейшем ходатайствовать об их взыскании в случае отказа от добровольной выплаты. Что же касается восстановления нарушенных прав, то Роспотребнадзор может установить факт нарушения и указать подконтрольному субъекту на необходимость устранить его. Но вот обязать субъект хозяйствования совершить в отношении гражданина конкретные действия может только суд.

Конечно, имея на руках ответ Роспотребнадзора о проведенной проверке и выявлении указанных нарушений, выиграть суд против нерадивого предприятия не составит труда. Но нужно понимать, что это бремя лежит на самом гражданине. Как правило, после обнаружения Роспотребнадзором нарушений субъект хозяйствования добровольно выполняет требования гражданина.

Заявление в Роспотребнадзор, образец которого практически одинаков как для граждан, так и для юридических лиц, должен содержать ссылку на закон, дающий субъекту обжалования право обращаться в данную службу. Для граждан, общественных организаций и прочих юридических лиц законы разные.

Жалоба в Роспотребнадзор для дальнейшего обращения в суд

Хотя полномочия рассматриваемой службы в области защиты прав потребителей достаточно широки, в них не входит отстаивание интересов потребителей в судах. Но Роспотребнадзор может обеспечить потребителю неплохую доказательную базу. Например, нарушения прав потребителя выразилось в предоставлении заведомо ложной консультации. Заверения продавцов-консультантов и банковских сотрудников не записываются на видео и не заносятся в протокол.

Дословно подтвердить суть изложенной потребителю информации в магазине смогут разве что свидетели, слышавшие консультацию. Но решение суда не может основываться исключительно на показаниях свидетелей, ведь нужны и письменные доказательства, которым вполне может стать ответ Роспотребнадзора на жалобу потребителя (в котором излагается о ходе и результатах проведенной службой проверки, о выявленных нарушениях и подтверждённых фактах). Главное - знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор правильно.

Как подать заявление в Роспотребнадзор

Жалобу можно подать тремя способами:

• лично в канцелярию Роспотребнадзора или его региональных подразделений;
• отправив по почте;
• отправив по электронной почте.

В первом случае (пример жалобы в Роспотребнадзор был рассмотрен выше) документ подаётся в письменном виде, подписанный заявителем, при этом в шапке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, а также его адрес, на который следует отправить ответ. Если жалобу подаёт представитель, с собой нужно иметь доверенность от заявителя.

По почте жалоба отправляется заказным письмом (желательно с уведомлением). На конверте нужно написать полное название службы и её адрес. На документе обязательно должна быть указана дата подачи. Если возникают какие-либо сомнения в оформлении, образец письма в Роспотребнадзор можно изучить на сайте службы.

В связи с нововведениями в законодательстве обратиться в Роспотребнадзор можно и посредством электронной почты. На официальном сайте службы описано, как пожаловаться в Роспотребнадзор через Интернет. К электронному письму существуют следующие требования: в шапке обязательно должен быть указан орган, в который обращается заявитель, данные о самом заявителе и его электронный адрес, на который направлять ответ на жалобу. Заявитель может указать и почтовый адрес, если желает получить ответ традиционным способом.

Телефон доверия

К счастью, времена НКВД и подобных структур, которые реагировали даже на очень сомнительный сигнал о правонарушениях, и без суда и следствия самым жестоким образом наказывали людей, безосновательно инкриминируя им тяжкие преступления, прошли. Поэтому сегодня анонимная жалоба в Роспотребнадзор не подаётся.

Однако способ заявить о нарушении своих прав анонимно существует. Для этого нужно позвонить по телефону доверия и изложить свои проблемы. Специалисты службы дадут обобщённую консультацию относительно нарушенных прав. То есть звонящий рассказывает свою проблему, а представитель Роспотребнадзора разъясняет ему его права, перечисляет возможности их восстановления, а также рассказывает, где можно взять образец жалобы в Роспотребнадзор. Получив такую телефонную консультацию, заявитель сможет оценить свои шансы и решить, стоит ли подавать официальную жалобу или нет.

Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей – образец исполнения гражданских прав и один из методов улучшения общего качества обслуживания и повышения уровня предлагаемой рядовым покупателям продукции. Для того чтобы заполнить этот документ правильно, можно воспользоваться бланком и ознакомиться с образцом. Но каждая конкретная ситуация требует своего подхода.

ФАЙЛЫ

В каких случаях обращаться

Наиболее частые причины подачи жалоб:

• Был продан товар ненадлежащего качества (брак, позже срока годности и пр.), а продавец отказался вернуть за него деньги.
• Организацией было отказано в обслуживании какого-либо лица.
• Организована подмена одного товара или услуги на другую.
• Отсутствие на товаре «опознавательных знаков» и сертификатов соответствия.
• Товар имел неявные свойства, о которых в своих интересах умалчивал продавец.
• Вместе с одним товаром навязывается приобретение другого.
• Оскорбление личности.

Особенность русского менталитета в том, что защита собственных интересов воспринимается как унижение. Но в Европе и других странах подача жалобы считается актом положительной гражданской инициативы и весьма поощряется. Даже если вам нагрубили в магазине, можно отстоять свои права, добившись проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора.

Способы подачи жалобы

Самый действенный способ подачи – это явиться к чиновнику лично и передать напечатанную и заполненную жалобу в руки. При этом необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Также можно пройти регистрацию на сайте ведомства, заполнить электронные поля формы и ждать ответа. Но в этом случае у обратившегося с жалобой не будет на руках никаких доказательств того, что подача жалобы произошла.

К сведению! Если лично обратиться нет возможности, то прибегают к отправке документа заказным письмом. При этом на руках у отправляющего будет оставаться подтверждение о вручении. Такое доказательство будет весомым аргументом при обращении в суд.

Порядок и сроки рассмотрения

Жалоба в обязательном порядке должна регистрироваться во внутренних документах Роспотребнадзора в течение трех рабочих дней, считая со дня подачи. Более того, у подающего бумагу должна быть информация, прошла регистрация документа или нет. Отклик на жалобу сотрудники Роспотребнадзора, согласно существующему законодательству, должны дать в течение календарного месяца – 30 дней. При этом ответ может быть не только решением описанной проблемы, а своеобразным отчетом перед гражданином о проведенной или планируемой к проведению работе.

Элементы жалобы

В правом верхнем углу всегда располагается обращение к конкретному чиновнику. Обязательно упоминание должности. Хорошо, если будет прописано ФИО руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по какой-либо области (в каждом регионе сотрудник разный), но это необязательно.

Здесь же указываются данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес.

Дальше по центру листа крупно выводится «Жалоба». Несмотря на то что в законе прописывается свободная форма изложения, все же существуют правила, придерживаться которых необходимо для полноценного процесса общения с Роспотребнадзором.

Сначала максимально конкретно, с точным указанием адресов и имен описывается произошедшая ситуация. В большинстве случаев происходила покупка товара. Без уточнения следующих деталей охрана защиты прав потребителей не сможет помочь:

• ФИО лица, которое производило покупку. Если это не обратившийся, то прописывается связь – родственник, попечитель и пр.
• Полное наименование и адрес учреждения, в котором совершалась покупка, а также имя продавца или ИП.
• Что именно было приобретено, по какой стоимости.
• Время и дата приобретения.
• Какие моменты требуют тщательного изучения Роспотребнадзора.
• Предпринимались ли самостоятельные действия по восстановлению справедливости.
• Какие меры требуется принять в соответствии с вышеизложенными фактическими данными.
• Какие из законов были нарушены.

Ссылка на законодательную базу при этом дает мощную поддержку общей линии обращения. Жалоба приобретает конкретную подоплеку. В некоторых случаях подобные документы адресуют сразу в прокуратуру.

Что может быть нарушено

В Роспотребнадзор по защите прав потребителей граждане имеют право обратиться не во всех случаях. Это ведомство занимается узким кругом задач, связанных с нарушением прав граждан в сфере:

• Соблюдения норм санитарного законодательства.
• Норм акцизной торговли (наличия ярлыков, чеков, других опознавательных знаков на продукции).
• Общим качеством товара, который попадает на прилавок.

Внимание! Нужно иметь в виду, что под товаром понимаются как материальные ценности, так и услуги.

Рынок большой, нарушение прав может произойти как на рынке, в торговой палатке, так и в образовательном учреждении, которое оказывает платные образовательные услуги, или в банке. Словом, везде, где с покупателя взимались денежные суммы.

В каких случаях жалоба не будет принята к рассмотрению

Взаимодействие потребителей товаров и услуг и Роспотребнадзора регулируется Законом № 59-ФЗ. В нем прописаны основные моменты, при которых служба обязана оказать помощь или не может этого сделать. Например, она не имеет право отвечать, если:

• Обратившийся не указал своего адреса (что особенно актуально при пересылке жалобы по почте).
• Если в документе есть нецензурная лексика, угрозы.
• Жалобу невозможно понять однозначно, фразы неконкретны, формулировка расплывчата. При таком исходе дела ответ о невозможности корректного принятия должен прийти не позднее 7 рабочих дней с момента обращения.
• В случае, когда заявитель направляет много жалоб для рассмотрения одной и той же ситуации, и в предыдущий раз на нее был дан ответ.
• Если сотрудник Роспотребнадзора будет обязан при выполнении просьбы (изложенной в жалобе) нарушить охраняемую законом тайну и пр.

При этом законом предусматривается, что даже если предпринять конкретные шаги Роспотребнадзор не может, то ответ на жалобу все равно должен поступить.

Сколько экземпляров потребуется

Лучше всего будет распечатать жалобу в Роспотребнадзор по защите прав потребителей в двух экземплярах. Один сдается в саму службу для проведения соответствующих работ, а второй остается у заявителя, на нем ставится пометка о том, что документ поручен.