Структура гражданско правовой нормы. Гражданско-правовая норма

V. Обычаи делового оборота (ст. 5 гк).

VII. Локальные нормативные акты юридических лиц.

Классификация гражданско-правовых норм и их толкование.

Принципы гражданского права. Аналогия права и аналогия закона.

Понятие, особенности и виды гражданских правоотношений.

Правоспособность гражданина: понятие, возникновение, содержание, прекращение.

Дееспособность гражданина: понятие, возникновение, объем, прекращение.

Ограничение правоспособности и дееспособности гражданина.

Попечительство.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и последствия явки такого гражданина.

Объявление гражданина умершим и последствия явки такого гражданина.

Особенности статуса и регулирования деятельности гражданина как индивидуального предпринимателя. Банкротство индивидуального предпринимателя.

Акты гражданского состояния.

Место жительства гражданина, место нахождения юридического лица и их юридическое значение.

Понятие и признаки юридического лица.

Образование юридических лиц. Учредительные документы. Государственная регистрация.

Правоспособность юридического лица, лицензирование его деятельности. Классификации юридических лиц.

Дееспособность юридического лица. Органы юридического лица: понятие, классификации, функции.

Реорганизация юридического лица.

Ликвидация юридических лиц (кроме банкротства).

Банкротство юридических лиц.

Гражданско-правовой статус полного товарищества.

Гражданско-правовой статус товарищества на вере.

Гражданско-правовой статус общества с ограниченной ответственностью.

Гражданско-правовой статус акционерного общества.

Особенности статуса дочерних и зависимых хозяйственных обществ. Филиалы, представительства и другие структурные подразделения юридических лиц.

Гражданско-правовой статус производственного кооператива.

Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Особенности гражданско-правового статуса разных видов учреждений. Статус Московской государственной юридической академии.

Гражданско-правовой статус общественных организаций и автономных некоммерческих организаций.

Гражданско-правовой статус объединения юридических лиц, государственной корпорации, некоммерческого партнерства.

Гражданско-правовой статус религиозной организации, фонда.

Участие Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований во внутреннем и внешнем гражданском обороте.

3. Особенности ответственности публично-правовых образований.

Вещи как объекты гражданских прав. Правовое значение классификации вещей.

Понятие "имущества" в гражданском праве. Предприятие, деньги и валютные ценности как объекты гражданских прав.

Ценные бумаги: понятие, требования к оформлению, виды, способы передачи, исполнение по ценной бумаге.

Акции: понятие, категории, выпуск, размещение, права акционеров.

Осуществление размещения

Сроки размещения

Облигации. Вексель.

Работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских прав.

Нематериальные блага как объекты гражданских прав: понятие, классификация, защита.

Право на имя и право на честь, достоинство и деловую репутацию и их защита.

Юридические факты: понятие, значение, классификации.

Сделки: понятие, виды, условия действительности.

Мелкая бытовая сделка. Крупная сделка хозяйственного общества. Сделки, совершенные под условием.

Форма сделок и последствия её несоблюдения.

Оспоримые сделки: понятие, виды, последствия совершения.

Виды оспоримых сделок

Ничтожные сделки: понятие, виды, последствия совершения.

Виды ничтожных сделок:

Представительство: понятие, виды, субъекты.

Представительство без полномочий. Коммерческое представительство.

Доверенность.

Сроки в гражданском праве: понятие, порядок исчисления.

Общие и частные сроки. Пресекательные сроки. Гарантийные сроки. Сроки годности. Претензионные сроки.

Понятие и виды сроков исковой давности. Начало течения срока исковой давности.

Приостановление, перерыв и восстановление течения срока исковой давности.

Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав.

Злоупотребление правом: понятие, формы, последствия.

Порядок защиты гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав.

1. Классификация гражданско-правовых норм и их толкование.

Формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право, называют источниками гражданского права.

Выделяют следующие группы источников гражданского права: правовые акты, обычаи, локальные нормативные акты юридических лиц.

1. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта - имплементация. Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.

Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это - нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и т.д.

Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Приняты и введены в действие части первая, вторая и третья нового Гражданского кодекса РФ.

Принятие нового кодекса не повлекло отмены ранее принятых законов РФ, регулирующих гражданско-правовые отношения. Однако, как ранее принятые законы, так и федеральные законы, принятые после вступления в силу нового Гражданского кодекса действуют постольку, поскольку не противоречат ГК.

Сохранили юридическую силу отдельные правовые акты, принятые еще в СССР. Действуют они, если не были отменены каким-либо нормативным актом и если не противоречат законодательству Российской Федерации) (в качестве примера можно привести Положение о переводном и простом векселе).

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах - указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ, постановлениях правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4, 7 ст. 3 ГК).

Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Следует иметь в виду, что ни Конституция, ни ГК не предусматривают принятия актов гражданского права субъектами Федерации - республиками, областями, городами федерального значения.

2. Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК РФ говорится об обычае делового оборота. При этом не имеет значения, зафиксирован ли обычай в каком-либо документе, хотя такие документы в ряде случаев существуют. Например, в России обычаи издаются в виде сборников обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой. Известным является также сборник торговых обычаев "Интеркомс", подготовленный Международной торговой палатой (Париж).

Существование обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, знакомых со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и одновременном отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.

3. Локальные нормативные акты юридических лиц некоторые ученые также относят к источникам гражданского права. Они подразделяются на акты, принятие которых санкционировано государством (уставы, положения юридических лиц) и внутренние акты.

Что касается судебной практики, то преобладающим является мнение, что в России она не является источником гражданского права, поскольку решения по конкретным гражданско-правовым спорам носят индивидуальный характер и не создают общеупотребительных норм. Противники этой теории ссылаются на то, что Пленумы ВС и ВАС дают разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для нижестоящих судов. В целом же эти разъяснения не содержат новых норм, они толкуют существующий закон.

По форме предписания : императивные (категорические) и диспозитивные . Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его ), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью ).

По форме предписываемого поведения : управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества ). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги ). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев ).

По кругу лиц (сфере действия) : общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные - на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)

По времени действия : постоянные и временные. Постоянные нормы действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены, временные - в пределах определённого промежутка времени.

Толкование – уяснение и разъяснение гражданско-правовых норм, посредством устранения обнаруженных неточностей:

По субъекту:

аутентичное (идеальное) – осуществляется тем органом, который принял данный НПА

легальное – иным уполномоченным органом (верховный суд РФ, высший арбитражный суд РФ, конституционный суд РФ)

судебное

По способу:

грамматическое

логическое

системное (по разделам)

историческое – выяснение социально-политической ситуации в которой применялась данная норма.

По объёму:

буквальное

ограничительное

расширительное

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Алтайский государственный университет
• Юридический факультет
• Курсовая работа
• Тема: Гражданско-правовая норма
• г. Барнаул
• В ведение
• Право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья, которой называются отраслями права. В качестве критериев разграничения отраслей права обычно используется предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявить его особенности.
• Гражданское право - система правовых норм, составляющих основное содержание частного права и регулирующих имущественные и неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов.
• Гражданский Кодекс является одним из наиболее важных и крупных законов в условиях рыночной экономики, так как именно гражданским законодательством регулируется самый широкий спектр общественных отношений.
• Юридическим содержанием любой отрасли права, в том числе и гражданского права, выступает совокупность правовых норм, то есть правил поведения, установленных или признанных и поддерживаемых государством. Способность норм гражданского права оказывать позитивное воздействие на различные сферы экономического оборота, соответствовать объективным потребностям его развития в значительной мере зависит от оптимального логического построения и адекватного законодательного закрепления их структурных элементов.
• Исследование гражданско-правовой нормы, изучение структуры актуально в настоящее время, ведь именно от адекватности законодательного закрепления логической структуры норм гражданского права зависит эффективность реализации субъективных гражданских прав и правоприменительной деятельности компетентных органов, осуществляющих их защиту.
• Исследование норм гражданского права также предполагает выявление недостатков и разработку предложений по совершенствованию языка и стиля изложения и законодательного закрепления модели поведения участников экономического оборота, то есть вопросов, напрямую связанных с законотворческой культурой.
• В данной курсовой работе рассматриваются структура, виды гражданско-правовых норм, сущность толкования норм гражданского права, виды толкования.
• 1 . Понятие гражданско-прав овой нормы, ее структура и виды
• Определение нормы права (правовой или юридической нормы) в современной юридической науке является, можно сказать, традиционным. Со временем своего появления и до настоящего момента оно почти не изменилось: «Правовой нормой называется рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения».
• Однако в различной литературе термин «норма права» имеет и другие значения. Помимо 1) общеобязательного, установленного государством и обеспеченного его силой правила поведения под нормой права может также пониматься 2) формально-определенное предписание закона или иного нормативного акта (норма закона) либо 3) логическое суждение импликативного типа, где актецедентом (основанием) импликации (гипотезой нормы) являются сведения об определенных фактических обстоятельствах (например, действиях тех или иных лиц), а консеквентом (следствием суждения или диспозицией нормы)- сведения о субъективных правах и юридических обязанностях (правоотношениях), возникающих, изменяемых или прекращаемых соответствующими фактическими обстоятельствами.
• Норма гражданского права - это установленная или санкционированная государством типизированная, социально значимая, содержащая конкретные права и обязанности логическая модель поведения участников экономического оборота, имеющая целью обеспечить его позитивное развитие. Объектом гражданско-правовых норм выступают отношения экономического оборота, которые в результате их нормативно-правового моделирования приобретают форму гражданского оборота.
• Гражданско-правовой называется правовая норма, регулирующая гражданские отношения. Такое определение касается правовых норм, понимаемых как общеобязательные правила поведения, но не норм-объектов научного юридического изучения.
• Логическая структура правовой нормы достаточна очевидна. Еще дореволюционные ученые писали, что «каждая юридическая норма представляет собой условное веление, которое может быть сведено к форме: если- то. Соответственно с этим в составе каждой юридической нормы надо различать два элемента: гипотезу или предположение и диспозицию или распоряжение. Гипотеза или предположение определяет условия применения данного правила. Диспозиция или распоряжение излагает содержание правила».
• Некоторые ученые, например О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский отстаивают позицию, что гипотеза и диспозиция - обязательные элементы правовой нормы, однако не единственные.
• Существует также концепция трехзвенной структуры правовой нормы. Согласно ее положениям правовая норма слагается не из двух, а из трех элементов (гипотезы, диспозиции и санкции) и строится по модели «если (гипотеза)- то (диспозиция), иначе (санкция)». В настоящее время эта концепция является господствующей.
• Элементами гипотез гражданско-правовых норм могут быть сведения (знания): 1) о юридически значимых свойствах участников фактических отношений, сообщающих им свойства субъектов права; 2) правовом положении (статусе) лиц, участвующих в данном, урегулированном правом, общественном отношении; 3) об объектах этих отношений; 4) о содержании этих отношений; 5) фактах реальной действительности, вызвавших к жизни эти отношения; 6) правовых нормах, в которых отразились перечисленные выше сведения - свойства и характеристики. Общие и наиболее типичные виды гипотез гражданско-правовых норм содержатся в статье 8 ГК РФ - «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей».
• Элементами же диспозиций гражданско-правовых норм будут сведения (знания) о возможностях и способностях лиц - субъектах правоотношений, являющихся элементами их гражданской правоспособности, или дееспособности, или компетенции (полномочиями); либо являющихся их секундарными гражданскими правами, или, наконец, их субъективными гражданскими правами.
• Общие и наиболее типичные виды санкций гражданско-правовых ном закреплены в статье 12 ГК РФ - «Способы защиты гражданских прав».
• Метод гражданско-правового регулирования проявляется в способах воздействия на поведение субъектов гражданских правоотношений. Такое воздействие осуществляется со стороны правовых норм. Сила и характер действия гражданско-правовых норм неодинаковы.
• С учетом такой неодинаковости их можно разделить на две части:
• Императивные нормы;
• Диспозитивные нормы.
• Норма гражданского права, содержащая в себе правило, которое участники гражданского оборота могут изменять по своему усмотрению, является диспозитивной. Специфика гражданских правоотношений большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер, если иное не предусмотрено договором. Так, ст. 223 ГК предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Это диспозитивная норма, так как в ней правило о моменте возникновения права собственности может быть изменено соглашением сторон в договоре. Например, стороны могут договорится о том, что право собственности на отчуждаемую вещь возникает у приобретателя в момент заключения договора или в момент уплаты покупной цены.
• Норма гражданского права, содержащая в себе правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению, является императивной. Это, например, запреты типа «не допускается», «не могу», «недействительна». Так, только императивными нормами регламентируются вопросы правового статуса субъектов гражданского права. Императивны по своей природе многие нормы вещного и наследственного права. Договорное право наполнено преимущественно диспозитивными нормами, хотя целый ряд договорных обязательств также подчиняется действию императивных норм (вексельные, чековые отношения и др.) Так, ст. 198 ГК предусматривает, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.
• Таким образом, различие между ними проходит по линии воли участников гражданских правоотношений. Диспозитивные нормы характерны для сферы частного права, в то время как императивные нормы составляют содержание публичного права.
• В литературе на примере международных соглашений, отдельные из которых продолжают применяться в России, отмечалось наличие в гражданском законодательстве так называемых относительно-императивных норм, отступление от которых возможно при наличии названных в законе или в международном соглашении условий, например специфика товара и особенности его поставки. Некоторые такого рода нормы имеются в ГК, в частности, в главе о хранении (Ст.892, п.1 Ст.910 ГК), однако такой прием регулирования используется законодательством нечасто.
• В гражданском праве имеет существенное значение деление юридических норм по их функциям, которое точно соответствует двум направлениям воздействия права на общественную жизнь:
• Регулятивные;
• Охранительные.
• К регулятивным (правоустановительным) принадлежат предписания, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Рассматриваемый вид юридических норм является правоустановительным потому, что их роль в регулировании общественных отношений сводится главным образом к установлению субъективных юридических прав и обязанностей.
• Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав (обобщенно-санкций). Необходимость обособленной и притом дифференцированной регламентации государственно-принудительных мер обусловлены различной тяжестью нарушений обязанностей, возлагаемых регулятивными нормами, спецификой задач, решаемых в правоохранительной сфере.
• 2 . Уяснение с мысла гражданско-правовой нормы
• гражданский правовой норма толкование
• Разработка новых юридических предписаний, их реализация невозможны без толкования. В процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д.
• Толкование правовых норм - это уяснение подлинного содержания права, раскрытие его внутреннего смысла. Но оно является еще и неотъемлемой частью процесса реализации норм права, в первую очередь применения их государственными органами и должностными лицами. Вместе с тем и частным лицам, участвующим в судопроизводстве, конечно, не заказано уразумение смысла законов с целью правильного использования или соблюдения правовых норм.
• Толкование норм права представляет собой сложное, комплексное явление. Толкование должно воспроизвести те представления и понятия, которые связывал с данной нормой ее создатель. Эти представления и понятия составляют смысл и содержание нормы и в то же время выражают мысль и волю автора. Поэтому задачу толкования можно еще сформулировать как «раскрытие содержания нормы», или «развитие ее смысла», или «выяснение мысли и воли законодателя».
• А.С. Пиголкин рассматривает толкование как «деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленную на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти».
• А.Ф. Черданцев рассматривает толкование как совокупность ряда процессов:
• Толкование - опосредованное познание;
• Толкование - процесс, подчиненный законами логики;
• Толкование - объективный процесс;
• Толкование - диалектический процесс познания;
• Толкование - субъективный процесс познания.
• Научное учение о толковании законов именуется юридической герменевтикой; гражданских законов - цивилистической герменевтикой.
• Цель толкования- правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. Оно призвано противодействовать любым попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить букву и дух закона, выяснять смысл того, что законодатель сформулировал. Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующие нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.
• Естественно, что толкование невозможно в отрыве от общественно-политической обстановки в стране, но это вовсе не означает, что в процессе толкования под предлогом учета изменившихся условий, потребностей социально- политического и хозяйственного развития можно отходить от точного смысла правовых норм, изменять содержание нормы, вложенное в нее законодателем.
• Толкование норм - это не только и не столько их понимание и объяснение как таковых, сколько интерпретация с точки зрения диатомии «право-факт», т.е. потребностей юридической оценки конкретных фактических случаев.
• Но было бы несправедливо рассматривать толкование права как исключительно технико-юридическую процедуру. В современном мире определяющее влияние на истолкование смысла норм внутреннего права имеют общепризнанные мировым сообществом принципы гуманности, уважения прав человека и справедливости, действующие посредством конституционных и международно-правовых механизмов. Интерпретация правовых норм в свете этих основополагающих принципов (то есть своего рода гуманизация норм) -ныне также одна из главных функций юридического толкования.
• В процессе толкования правовой нормы иногда встает вопрос о соответствии подлинного содержания этой нормы ее словесному выражению. Как бы ни стремился законодатель к наиболее четкому и ясному изложению юридического предписания, не исключена возможность закрепления такой формулировки, которая не отражает действительного содержания правовой нормы; "причиной тому будет или недосмотр (упущение) законодателя, или небрежность в оформлении своих мыслей, или даже отсутствие в языке и законодательной технике "отработанных" терминов и конструкций". В подобных случаях говорят о необходимости использования ограничительного или распространительного толкования: ситуация, при которой действительный смысл правовой нормы уже текстуального его выражения ведет к использованию ограничительного толкования и, наоборот, ситуация, когда действительный смысл юридического предписания шире, чем это следует из текста, необходимо пользоваться распространительным толкованием.
• Сам процесс толкования норм подчинен определенным правилам, которые в российском законодательстве прямо не закреплены, но выработаны теорией и судебно-арбитражной практикой и являются важным средством правильного и единообразного применения правовых предписаний. Прежде всего, необходимо выяснить правовую силу (действие) и сферу применения соответствующей правовой нормы.
• Дата введения нормативного акта в действие определяется в нем самом или согласно общим правилам вступления нормативных актов в силу. По общепринятому правилу, "закон обратной силы не имеет", однако из этого правила, по прямому указанию закона, допускаются исключения. Некоторые такие исключения предусмотрены в законах о введении в действие частей первой и второй ГК.
• Сфера применения правовых норм обычно достаточно четко определяется в соответствующем нормативном акте. Это чаще всего акты общего действия, которые распространяются на всю территорию Российской Федерации и всех субъектов гражданского права. Однако некоторые акты и нормы действуют в отношении определенной территории (например, Крайнего Севера) или определенного круга лиц (только для юридических лиц, только для граждан или определенной их группы, например, малолетних).
• В отдельных случаях в результате толкования нормы обнаруживается, что она недостаточно ясна или вызывает сомнения. Неясность нормы может проявляться в расплывчатости формулировок, недостаточной точности того или иного термина или выражения, в двусмысленности, неполноте. Неясность может возникнуть также из-за противоречий внутри самой нормы в силу несовершенства законодательной техники.
• В таких случаях весьма важно использовать все то, что объединяется под условным наименованием «дополнительные материалы к правовой норме»: специальные разъяснения органа, издавшего толкуемую норму, акты Верховного суда, Высшего Арбитражного Суда и их коллегий, официальные разъяснения других государственных органов. Необходимо также использовать учебники по правовым дисциплинам, комментарии законодательства, монографическую литературу, мнения сведущих людей (например, разъяснения работников кодифицированных бюро) и другие материалы.
• Толкование гражданско-правовых норм может быть обязательным в случаях, когда его дает государственный орган, который либо сам принял соответствующий акт, либо имеет компетенцию по разъяснению содержания такого акта или актов (легальное толкование).
• Толкование законодательства, которое содержится в учебной и научной литературе, в том числе в специальных комментариях к законам, является научным (доктринальным) и не имеет обязательной силы. Однако его авторитетность, основанная на проведенном научном анализе и знаниях авторов, может оказывать известное влияние на правотворческую и правоприменительную практику.
• Можно указать на три функции современного толкования права, которые, будучи взяты в последовательности, отражают исторические этапы становления этой деятельности:
• компенсация технических неясностей, неточностей и восполнение пробелов правовых норм;
• интерпретация обобщенных правовых понятий в целях правореализации;
• интерпретация правовых норм с учетом общепризнанных принципов гуманности, уважения прав человека и справедливости.
• Первая их этих функций является экстраординарной в том смысле, что реализуется лишь в случаях обнаружения дефектов правовых норм, две прочих- обычными, общеобязательными при всяком применении права.
• Д.А. Гаврилов указывает на несколько иные функции правоприменительного толкования: информационно-поисковую, анализа и обобщения, квалификационную и мотивировочную, контрольно-надзорную, правоориентирующую, правокорректирующую и правосозидательную.
• Таким образом, признаки всякого юридического толкования заключаются в следующем:
• толкование является неотъемлемой частью процесса реализации норм права;
• цель толкования - это уяснение подлинного содержания правовых норм, раскрытие их внутреннего смысла;
• содержание юридического толкования - это совокупность специальных приемов и методов, направленных на достижение указанной цели.
• 3 . Толкование гражда нско-правовой нормы по объему
• С помощью приемов толкования исследуется норма права, интерпретатор познает ее содержание, получает полное и исчерпывающее представление о норме. Знание таких приемов способно уберечь от ошибок, поверхностного и одностороннего выяснения смысла норм, помогает вырабатывать правильный подход к анализу.
• Приемы толкования дополняют и обуславливают друг друга. Они дают положительные результаты лишь при их использовании в совокупности.
• Уясняя смысл и социальное назначение правовой нормы, интерпретатор исследует: 1)саму норму; 2) ее правовые связи- взаимоотношение с другими юридическими предписаниями и правовыми принципами; 3) ее внеправовые связи с другими общественными явлениями.
• Большинство авторов сходятся во мнении, что следует выделять такие виды (способы) толкования правовых норм, как грамматический, логический, систематический и исторический. Вместе с тем подход к этим традиционным видам толкования может быть различным. Кроме того, ряд авторов предлагают включать в систему юридического толкования дополнительные его виды. Так, по мнению А.С. Пиголкина, определяющим элементом в процессе толкования является текст, поскольку именно в нем выражена «не просто воля законодателя, а государственная воля, представленная объективно и закрепленная в нормативных актах». С учетом этого он выделяет следующие виды толкования:
• текстовой, предполагающий смысловой и грамматический анализ структуры текста, вместе с исследованием технико-юридических средств, используемых в данной норме;
• систематический, согласно которому каждую правовую норму следует рассматривать в соотношении с другими, принятыми ранее, и согласно которому каждая правовая норма-это часть системы права;
• историко-политический, согласно которому каждую норму следует рассматривать с учетом общественно-политической обстановки, которая сложилась на момент принятия толкуемой нормы, чтобы точнее уяснить ее назначение и смысл, вложенный законодателем.
• Текстовое толкование начинается с осмысливания соответствующего текста нормативного акта. Необходимо установить основное значение отдельных слов, их смысловой оттенок в данном контексте, выяснить грамматическую форму (падеж, число, род и т.д.). Смысл исследуемого слова толкуется так, как понимал его законодатель в момент издания нормы. Основная лексическая база, используемая в нормативных актах, постоянна. Однако возможность изменения значения слов существует, и ее нельзя не учитывать при толковании.
• Историко-политическое толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие свое значение. Иногда под историческим толкованием понимают уяснение смысла нормы путем сопоставления толкуемого закона с первоначальным его проектом, с отмененными актами по тому же вопросу, ознакомления с материалами обсуждения и принятия толкуемого акта. Анализ должен быть подчинен изучению экономических и политических условий, определивших издание нормы, ее цели и социальное значение.
• Уяснить суть конкретной нормы можно, лишь проанализировав другие нормы, близкие ей по содержанию, развивающие, детализирующие ее, выяснив, в каком по значимости акте (законе, постановлении и т.д.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Это и составляет содержание систематического толкования.
• На основании результатов текстуального анализа в совокупности с другими приемами толкования интерпретатор делает вывод: понимать ли словесное выражение нормы буквально либо сузить или расширить то содержание, которое вытекает из его буквального толкования. В данном случае речь идет об объеме словесной формулировки нормы, о возможности ее расширения либо сужения. Процесс толкования по объему является логическим продолжением и завершением уяснения смысла норм права, одним из результатов использования всех приемов толкования в их совокупности.
• С точки зрения результатов следует различать буквальное, распространительное, ограничительное, исправляющее, изъяснительное толкование правовых норм.
• Буквальное толкование имеет место тогда, когда в результате применения различных способов толкования устанавливается, что содержание нормы полностью соответствует ее словесному смыслу. Это наиболее благоприятный результат толкования, поскольку в идеале предполагается, что закон должен считаться так, как он написан, и именно на буквальном толковании следует останавливаться правоприменителю, если истинный смысл нормы представляется ему установленным вполне достоверно.
• Вместе с тем следует признать, что буквальное толкование есть и наиболее неустойчивый вид интерпретации правовых норм. Если оно не дает немедленного достоверного вывода, а логическое, систематическое, историческое толкования указывают на иной результат, то именно этим видам должно быть отдано предпочтение. Причина этого, по мнению Смирнова, состоит в том, что словесная оболочка нормы не всегда совершенна, а содержание нормы иногда недостаточно согласовано с содержанием других норм.
• Однако в отдельных случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы и ее оформлением, заключающееся в том, что словесная формулировка бывает уже или шире, чем та мысль, которую законодатель вложил в нее. В таких случаях мы говорим либо о распространительном (расширительном) толковании, либо об ограничительном.
• Первая наиболее простая причина распространительного и ограничительного толкования- наличие других норм близкого содержания, которые могут в той или иной степени сузить или, наоборот, расширить объем действия толкуемого предписания. Особенно это важно для случаев, когда сравнивается норма, изданная ранее, с новой, изданной позже, которая не отменяет полностью старую, но в определенной степени корректирует ее содержание.
• Вторая причина сводится к тому, что словесное выражение нормы в силу тех или иных дефектов оформления недостаточно полно и четко выражает ту мысль, которую законодатель вложил в нее.
• Распространительное толкование применяется тогда, когда действительный смысл нормы, который пытался вложить в нее законодатель, шире буквального смысла составляющих ее слов и выражений. Это случается, если законодатель употребил недостаточно общие слова и выражения, которые не охватывают его мысли.
• Так, например, вопросы ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, регулируются ст. 1070 ГК. Представляется, что нормы гражданского права, установленные названной статьей, должны толковаться распространительно и коррекционно. Установленные в ней условия наступления ответственности органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда расширяются за счет оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным Кодексом РФ (далее УПК РФ). Так, до введения в действие УПК РФ возмещению в порядке ст. 1070 ГК подлежал только вред, причиненный в результате незаконного привлечения лица к уголовной ответственности, применения мер пресечения, заключения под стражу и подписки о невыезде. По УПК РФ к этим случаям добавляется и право на возмещение вреда вследствие незаконного или необоснованного применения принудительных мер медицинского характера, а также незаконного применения любых других мер процессуального принуждения. Ранее вред, причиненный судьей при осуществлении правосудия, возмещался лишь в случае, если вина судьи была установлена приговором суда.
• Ограничительное толкование, напротив, уместно тогда, когда действительный смысл нормы уже ее словесной формы, что случается, если законодатель употребил в тексте закона слишком общие выражения.
• Так, например, статья 288 ГК РФ Статья 288. говорит, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
• Место жительства гражданина, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. определенное жилое помещение (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, комната в общежитии или коммунальной квартире и т.п.), не может использоваться в качестве места, где непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с промышленным производством. В то же время данные нормы ГК РФ, по мнению М.Ю. Тихомирова, следует толковать ограничительно: они не запрещают предпринимателям осуществлять в жилом помещении деятельность, не нарушающую охраняемые законом права иных проживающих в данном помещении лиц, а также соседей.
• Можно спорить относительно того, насколько часто оперирует ограничительным или распространительным толкованием правоприменитель, однако полностью отвергать этот вид толкования со ссылкой на его противоречие закону никак нельзя. Встречающееся несоответствие между текстом и содержанием закона - реальный факт, с которым нельзя не считаться. В подобной ситуации правоприменитель должен стремиться к урегулированию общественного отношения в соответствии с подлинной волей законодателя, а достигнуть этой цели нельзя, не воспользовавшись таким приемом, как толкование нормы права по объему. В гражданском законодательстве, как и во всем советском праве, нет прямых указаний по вопросу о возможности использования рассматриваемого приема, все известные приемы и способы толкования на основе анализа практики судебно-арбитражных органов разработаны юридической наукой. Не отражены в законе также основные принципы и пределы толкования правовых норм по объему.
• По мнению С.Г. Пишиной, не подлежат расширительному или ограничительному толкованию: общая норма; специальная норма, регулирующая исключения из действия общей нормы; норма уголовного закона; норма закона, ослабляющего ответственность по сравнению с предыдущим законодательством или ликвидирующего ответственность; санкция; исключение из общего правила; термин, определенный легальной дефиницией; исчерпывающий перечень. Не подлежат расширительному или ограничительному толкованию исчерпывающие перечни (например, отягчающих наказание обстоятельств- ст.63 УК РФ). По мнению Смирнова, данное мнение представляется слишком категорическим. Так, нормы общего и специального характера, легальные дефиниции и другие вполне могут подвергаться расширительному и ограничительному толкованию, если за счет этого мысль законодателя получит более адекватное выражение и т.д.
• Изъяснительное, или декларативное, толкование является результатом устранения двусмысленности нормы, неточности и неясности ее словесного выражения. Исправляя эти недостатки, правоприменитель может придавать норме более широкий или более узкий смысл. Однако, в отличие от распространительного или ограничительного толкования, он при этом не выходит за пределы ее словесного содержания. В первом из указанных случаев можно говорить о расширительном толковании, во втором- о суживающем, или рестриктивном толковании, т.е. о толковании в узком смысле слов.
• Примером изъяснительного толкования может быть интерпретация ч.2 ст.302 ГК РФ: «Если имущества приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать это имущество во всех случаях». Однако возможен случай, когда безвозмездный приобретатель имущества у лица, не имевшего права на его отчуждение, в свою очередь отчуждает это имущество через конкретную сделку. По буквальному смыслу приведенной выше нормы первый безвозмездный переход имущества от незаконного отчуждателя влечет за собой его виндикацию в любом случае, невзирая на характер всех последующих сделок. Но положение добросовестного возмездного приобретателя, получившего его от первичного безвозмездного приобретателя, по справедливости нечем не должно отличаться от положения добросовестного возмездного же приобретателя, который мог бы получить имущество непосредственно от неуправомоченного отчуждателя. В этой связи норму, изложенную в ч.2 ст.302 ГК РФ, следует понимать в том смысле, что в приведенной в ней ситуации собственник вправе истребовать имущество только тогда, когда безвозмездный приобретатель от неуправомоченного лица является непосредственно ответчиком по иску.
• Исправляющее (коррекционное) толкование применяется при толковании тех норм, когда слова законодателя выражают совершенно другую мысль, чем та, которую он намеревался вложить или должен был вложить в данную норму. Это может являться следствием редакционных ошибок в тексте закона, а иногда и смысловых просчетов законодателя, из-за которых буквальное применение нормы вело бы к абсурду либо к противоречию с другой нормой, имеющей приоритет перед данной. Кроме того, может возникнуть потребность в изменении содержания нормы даже вопреки ранее сформулированной воле законодателя, выраженной в ней достаточно определенно, если эти общественные отношения, послужившие основание нормы, хотя и сохранились, но претерпели существенные изменения, явно получив совершенно иной социальный смысл.
• Можно выделить четыре разновидности коррекционного толкования:
• технико-коррекционное толкование;
• рационально-коррекционное толкование;
• легально-коррекционное толкование;
• модернизационное коррекционное толкование.
• Чем более совершенны нормативные акты с технической точки зрения, тем меньше в них неточностей, неясностей, упущений и ошибок. Однако вероятность технического несовершенства текста актов все же имеется. В подобных случаях и может возникнуть несоответствие, некоторый разрыв между тем, что действительно хотел выразить законодатель, и самом выражением, расхождение текста и действительного смысла нормы. Распространительное и ограничительное толкование в таких случаях приводит в соответствие содержание, идею правовой нормы и ее форму изложения, позволяет ликвидировать недостатки оформления и объяснить подлинный смысл нормы.
• 4. Задача

Несовершеннолетние Дворников 16 лет и Васильев 17 лет, угнав автомобиль, принадлежащий Дмитриеву, разбили его в результате нарушения правил дорожного движения. Дмитриев предъявил к Дворникову и Васильеву иск о возмещении вреда. Поскольку ни у Дворникова, ни у Васильева не было собственных средств, истец просил привлечь к солидарной ответственности их родителей. Последние возражали против солидарной ответственности, полагая, что ст. 1080 ГК устанавливает солидарную ответственность только самих причинителей вреда. Поскольку сами родители вред не причиняли, правило ст. 1080 ГК на них не распространяется, и они должны нести не солидарную, а долевую ответственность. Кроме того, родители Дворникова и Васильева полагали, что ст. 1080 ГК устанавливает солидарную ответственность лишь для случаев причинения вреда организациями - юридическими лицами, а не гражданами

Разберите доводы родителей Дворникова и Васильева и решите дело.

Согласно статье 1080 ГК РФ, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 ГК РФ.

Согласно статье 1074 ГК РФ «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет», несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Ответственность лиц, указанных в п. 2 статьи 1074 ГК РФ, в том числе и родителей, носит субсидиарный характер.

Как отмечается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних", суды должны обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях и лишь в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями.

В силу статьи 21 и 27 ГК РФ и статьи 13 Семейного Кодекса РФ самостоятельную ответственность за причиненный вред несут несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной дееспособностью в порядке эмансипации либо вступили в брак до достижения 18-летнего возраста.

При совместном причинении вреда несовершеннолетние несут солидарную ответственность (ст. 1080 ГК). В то же время необходимо учитывать, что лица, указанные в п. 2 статьи 1074 статьи ГК РФ (в том числе родители), не являются причинителями вреда,в связи с чем их ответственность носит долевой характер. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

Важно отметить, что в случае причинения вреда несовершеннолетними законные представители несовершеннолетних, как лица, непосредственно своими действиями вреда не причинявшие, не могут быть признаны сопричинителями вреда наряду с самими несовершеннолетними. Следовательно, на них не может быть возложена солидарная ответственность

Если вред причинен несколькими несовершеннолетними, происходящими от разных родителей, на их родителей возлагается долевая ответственность. Такой вывод высказан в литературе, такой вывод поддержан и в судебной практике: "...в случае причинения вреда совместными действиями нескольких несовершеннолетних, происходящих от разных родителей, родители отвечают по принципам долевой ответственности"

По действующему законодательству субсидиарную (дополнительную) ответственность за несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет несут оба родителя по принципу равной долевой ответственности, независимо от того, живут ли они совместно либо раздельно.

Однако при определении долей, в пределах которых будут отвечать законные представители, суд учитывает степень вины законных представителей в наступлении вреда, их имущественное положение, а также характер вины и роль в совершении преступления несовершеннолетних, за которых они несут ответственность.

Таким образом, в связи с тем, что Дворников и Васильев не имели собственных средств для возмещения причиненного ими вреда Дмитриеву, то на их родителей будет возложена обязанность погашения долга и возмещения вреда Дмитриеву. Родители будут нести долевую ответственность, так как они непосредственно не являлись лицами, причинившими вред.

Однако родители Дворникова и Васильева, полагая, что ст. 1080 ГК устанавливает солидарную ответственность лишь для случаев причинения вреда организациями - юридическими лицами, а не гражданами, были не правы, так как в Кодексе нет ссылки либо указания на применение данной нормы конкретно юридическими лицами.

Заключение

В курсовой работе изложены теоретические вопросы, касающиеся сущности и толкования гражданско-правовых норм.

Гражданско-правовые нормы- нормы, регулирующие гражданские отношения.

Что касается структуры правовой нормы, то наиболее распространена концепция трехзвенной структуры, то есть в структуре нормы выделяют гипотезу, диспозицию и санкцию. Согласно данной концепции, нормы права строятся по модели «если (гипотеза)- то (диспозиция), иначе (санкция)».

Существует несколько классификаций гражданско-правовых норм. Наиболее распространенное деление норм гражданского права, в зависимости от возможности волеизъявления участников отношений, на диспозитивные и императивные нормы.

Процессу применения гражданско-правовых норм предшествует уяснение содержания юридического предписания - толкование права. Именно процесс толкования гражданско-правовых норм облегчает переход от абстрактной нормы права к конкретным жизненным ситуациям.

В процессе уяснения смысла гражданско-правовой нормы могут принимать участие нормотворческие органы, органы властного правоприменения, организации и граждане.

Цель толкования- правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

Сам процесс толкования норм подчинен определенным правилам, которые выработаны теорией и судебно-арбитражной практикой и являются важным средством правильного и единообразного применения правовых предписаний.

К основным функциям современного толкования права относят компенсацию технических неясностей, неточностей и восполнение пробелов правовых норм; интерпретацию обобщенных правовых понятий в целях правореализации; интерпретацию правовых норм с учетом общепризнанных принципов гуманности, уважения прав человека и справедливости.

С точки зрения результатов различают буквальное, распространительное, ограничительное, исправляющее и изъяснительное толкование правовых норм.

При использовании буквального толкования получается наиболее благоприятный результат толкования, поскольку в идеале предполагается, что закон должен считаться так, как он написан, и именно на буквальном толковании следует останавливаться правоприменителю, если истинный смысл нормы представляется ему установленным вполне достоверно.

Распространительное и ограничительное толкование применяется, если словесное выражение нормы в силу тех или иных дефектов оформления недостаточно полно и четко выражает ту мысль, которую законодатель вложил в нее.

В настоящий момент достаточно много пробелов в законодательстве, проблема качества многих законов, отточенности всех формулировок, терминов и понятий, которые в них используются, выступает на первый план. Если закон будет изначально понятным и недвусмыслимым для правоприменителей-проблема толкования законов уже не будет уже столь острой.

Процесс толкования гражданского законодательства должен быть подчинен определенным правилам. Используя механизм толкования с применением различных приемов и способов можно наполнять толкуемую норму новым смыслом, не соответствующим первоначальной идеи, которая ставилась при ее разработке. Это может привести, с одной стороны к резкому снижению качества законов (потому что всегда можно будет действовать по принципу «главное принять, а потом истолкуем как нужно»), а с другой - к осложнению правоприменительной практики, так как весьма непросто будет выяснять какая норма и в какой ситуации должна действовать.

С писок использованной литературы

Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФМ РФ 21.10.1994 г.)- справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 2 от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФМ РФ 21.10.1994 г.)- справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Белов В.А. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики.- М.: Юрайт, 2009 г.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология: Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002 г.

Гаврилов Д.А. Правоприменительное толкование.- автореферат, 2000 г.

Головистикова А.Н. Проблемы теории государства и права.М.- Эксмо, 2005г.

Гримм Д.Д. Энциклопедия права: Лекции. СПб., 1895 г.

Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976 г.

Пиголкин А.С. Теория государства и права. М.:Городец, 2003 г.

Марченко М.Н. Теория государства и права: Курс лекции. М., 2-е изд., 1996г.

Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации.- М.:ИНФРА., 2006г.

Сергеев А.П. Гражданское право.-М.:Проспект, 1998 г.

Смирнов А.В. Комментарий к Уголовно-Процессуальному Кодексу Российской Федерации.- СпБ.: Питер, 2004 г.

Смирнов А.В., Манукян А.Г., Толкование норм права: учебно-практическое пособие.- М.: Проспект. 2008 г.

Суханов Е.А. Российское гражданское право.- М.: Статут, 2010 г.

Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности.- М.: Тихомиров. 2010 г.

Волков А.В. Несовершенство (пороки) гражданско-правовых норм как предпосылки злоупотреблений правами \\ Бизнес в законе, №1, 2010 г.

Овдиенко Е.Б. Методы правомерного толкования гражданско-правовых договоров \\ Современное право. 2005 г.

Садиков О.Н. Императивные и диспозитивные нормы в гражданском праве \\ Юридический мир. июль, 2001 г.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие, виды и определение таможенно-правовых норм в Республике Беларусь. Структура и элементы правил поведения участников таможенных отношений. Официальное толкование таможенных законов. Действие таможенно-правовой нормы во времени и пространстве.

реферат , добавлен 04.12.2010


Правоприменение правовой нормы, уяснение ее смысла и содержания. Грамматическое, систематическое, историко-политическое, логическое толкование правовой нормы теорией права. Нормативное и казуальное толкование. Толкование при коллизии правовых норм.

реферат , добавлен 08.05.2010


Нормы гражданского права: понятие, особенности, признаки. Взаимосвязь нормы гражданского права и гражданского правоотношения. Виды гражданско-правовых норм в зависимости от субъекта правотворчества. Соотношение гражданско-правовых норм и дефиниций.

дипломная работа , добавлен 27.08.2012


Понятие и признаки правовой нормы. Внешнее выражение структуры нормы права в тексте нормативных юридических актов. Структура логической нормы, нормы-предписания. Виды гипотез, диспозиций, санкций. Формы изложения норм права в правовых источниках.

курсовая работа , добавлен 25.07.2011


Финансово-правовая норма - установленное государством и обеспеченное мерами законодательного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях: виды, признаки, структура; юридические права и обязанности участников.

реферат , добавлен 24.03.2011


Понятие и признаки правовой нормы. Виды правовой нормы. Структура правовой нормы. Соотношение норм права и текстов нормативных актов. Правовая норма - правило абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как системы.

курсовая работа , добавлен 07.04.2006


Понятие и признаки норм права, способы выражения правовых норм и предписаний. Классификация и виды правовых норм, степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях, нормативно-правовых актах и характер предписанных правил поведения.

контрольная работа , добавлен 21.05.2012


Норма права как общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений. Признаки правовых (юридических) норм, их особенности, структура, основные виды.

реферат , добавлен 14.02.2011


Гражданско-правовой статус медицинского учреждения в Российской Федерации. Виды, права и обязанности медицинской организации. Структура управления и административно-правовой статус. Участие медицинского учреждения в гражданско-правовых отношениях.

дипломная работа , добавлен 06.07.2011


Правовая норма как общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством. Классификация норм права по различным признакам. Подробная характеристика каждой разновидности нормы права, их взаимосвязей между собой.

Социальные нормы общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, образцы, правила поведения людей, средства регуляции их взаимодействия. Они «страхуют», предохраняют общественную жизнь от хаоса и самотека, направляют ее течение в нужное русло. Социальные нормы это объективно необходимые правила совместного человеческого бытия, указатели границ должного и возможного. Социальные нормы в разной степени отражают закономерности общественного развития, но сами таковыми не являются. Объективные законы, по которым развивается история, не есть нормы. Последние привносятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Одни из них со временем отпадают, другие возникают, видоизменяются, третьи навязываются определенными классами, группами или властью. Иначе говоря, процесс становления, формирования социальных норм фактор субъективный. Вырабатываются они людьми. Нужда в них диктуется объективной необходимостью.

Понятия «норма» и «правило» употребляются и воспринимаются в обиходе как равнозначные, взаимозаменяемые. В литературе, справочных изданиях они обычно определяются друг через друга: норма это правило, а правило это норма. Между тем при более внимательном анализе выясняется, что «правило» все же более узкий термин, чем «норма», и следовательно, они не всегда и не полностью совпадают. Социальная норма не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она означает также и само реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике. В этом случае действительные поступки и становятся правилом. Иными словами, социальная норма выражает не только «должное», но и «сущее».

Социальные нормы регулируют не всякие, а наиболее типичные, массовые отношения. Случайные связи, поступки, действия не могут отразиться в норме. Норма это всегда стереотип, основанный как на внутренних побуждениях, так и на внешних детерминантах.

Норма это мера позитивного, общественно полезного поведения, направленного на достижение определенного результата, интереса. И понятно, что «поведение, соответствующее норме, встречается чаще, чем отклонение от нее патология».

Социальные нормы весьма многочисленны и разнообразны, что связано с богатством и неоднородностью самих общественных отношений предмета регулирования. В науке они делятся по различным основаниям на соответствующие виды, классы, группы (элементарные и сложные, интенсивные и экстенсивные, прогрессивные и регрессивные, спонтанные и директивные, «живые» и «мертвые», функционирующие и нефункционирующие). Исходя из таких критериев, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность выделяются: 1) правовые нормы; 2) моральные; 3) политические; 4) эстетические; 5) религиозные; 6) семейные; 7) корпоративные; 8) нормы обычаев, традиций, привычек; 9) деловые обыкновения; 10) правила этикета, корректности, приличия, обрядов, ритуалов.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм. Юридическая норма - первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы.

Юристы по роду своей деятельности изучают, толкуют, применяют прежде всего именно правовые нормы это их специальность. Но они для оценки поведения субъектов правовых отношений и правильного разрешения возникающих коллизий постоянно обращаются и к этическим критериям, ибо в основе права лежит мораль. (В специальной литературе вокруг понятия права ведется полемика, но будем придерживаться мнения, согласно которому право это исходящие от государства нормы, призванные выражать идеи гуманизма, нравственности, справедливости, естественных прав человека, меру свободы личности; баланс интересов между различными слоями общества).

Норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности. Отдельно взятые правовая норма или группа норм еще не есть право. Право - это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.

В то же время норма права - относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения. Поскольку нормы права - одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие этим нормам.

Появление социальных норм и сознательного нормативного регулирования было связано с переходом от животной стадности людей к человеческому обществу, с процессом социализации отношений, с поведением человека как «особого природно-биологического и общественного существа». Этот переход был длительным и постепенным, эволюция заняла несколько миллионов лет. О происхождении правовых норм Ф. Энгельс писал: «На известной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом».

Таков генезис социальных норм, в том числе правовых. «Исторически право возникает как бы для компенсации «недостаточности» морали, которая обнаруживается с возникновением частной собственности и политической власти». В последующем нормы права и морали тесно переплелись, взаимодействуя с другими средствами социальной регуляции.

Можно сформулировать следующее определение нормы права. Норма права - это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное (моделируемое) в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, финансового, земельного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного и иных отраслей права.

Общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, составляют его предмет. К ним относятся две группы отношений.

Во-первых, это имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму товара.

Во-вторых, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные с ними.

Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т.е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Иначе говоря, это частные отношения, возникающие между субъектами частного права.

Имущественные, а также и неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и финансовых отношений, участники которых не являются юридически равными субъектами. По этой же причине из сферы действия норм гражданского права исключаются отношения по управлению государственным и иным публичным имуществом, возникающие между государственными органами.

Трудно не согласиться с предложенными выше характеристиками нормативности. Однако нормативность правовых явлений связана прежде всего с их закрепленностью в законодательстве. Поэтому все правовые явления, нашедшие закрепление в статьях закона приобретают свойство нормативности, что отнюдь не превращает их в нормы права.

Обоснованность «узкой» трактовки понятия правовой нормы весьма убедительно аргументируется рядом представителей теоретико-правовой и цивилистической науки. Они исходят из того, что для правовых норм характерно «…четкое и однозначное описание варианта поведения (в императивных нормах) или четкое описание границ поведения (в диспозитивных нормах); наличие ясно обозначенной санкции - штрафной, правовосстановительной или стимулирующей; обеспечение соблюдения силой государства». Значительное внимание данной проблеме в работах последних лет уделяет С.С. Алексеев. Автор, в частности, пишет, что первичное, исходное подразделение любой национальной правовой системы - единичное нормативное положение, то есть норма права. Норма права - центральное, организующее ядро всей системы правовых средств.

Сами по себе нормы права не единственный компонент содержания права. Материю права наряду с юридическими нормами на их основе образуют многообразные явления правовой действительности, многие правовые феномены, из которых складывается целостный юридический организм. Соединить правовые средства во взаимосвязанные комплексы, в целостные системы можно при помощи нормативных документов. Определенность по содержанию (формальная определенность) является важнейшим свойством правовых норм, которое выражается в их способности строго фиксировать, формально, в писанном виде закреплять требования, предъявляемые к поведению людей, рамки и условия поступков, подробно расписывать возможные или требуемые варианты поведения, последствия несоблюдения законных требований. Когда мы говорим, что право есть система юридических норм, то даже оставаясь в плоскости нормативного видения права, мы упрощаем проблему, обрисовываем первичные частицы правовой материи в урезанном, «обескровленном» виде. Рассмотрение явлений правовой действительности сквозь призму комплексности права позволит поднять осмысление логики права на более высокий теоретический уровень.

Обоснованность «узкой» трактовки понятия нормы гражданского права весьма детально аргументирует В.И. Бородянский. Автор, в частности, отмечает, что отнесение содержания всех статей закона к различным видам правовых норм в гносеологическом плане связано с доктриной и догмой позитивного права, в соответствии с которой все содержание права рассматривается через систему норм. В действительности, будучи закрепленными в статьях закона различные элементы содержания гражданского права (принципы, дефиниции и т.д.) приобретают нормативный характер, но не трансформируются в собственно правовые нормы, а задействуются в структуре законодательного акта в качестве средств нормативно-правового регулирования наряду с нормами-предписаниями. Сведение же содержания всех статей гражданского законодательства к нормам права необоснованно сужает регулятивную функцию гражданского права, оставляет за рамками нормативно-правового регулирования целый ряд важнейших элементов его структуры, дезориентирует как законодателей, так и правоприменителей, поскольку нормативное закрепление и реализация различных правовых феноменов имеет свою специфику.

Итак, в качестве конкретных предписаний нормы гражданского права представляют собой модель поведения участников экономического оборота. Это свойство гражданско-правовых норм есть производное от сущности и социального назначения нормотворческого процесса, целью которого они являются.

Социальными нормами в современном обществе называют распространенные и общепризнанные эталоны. В правовой сфере социальными нормами именуют правила поведения людей. Это установки человеческого бытия, указатели границ возможного и должного. Особой актуальностью сегодня обладают нормы гражданского права. Именно о них будет рассказано далее.

Норма гражданского права: общая характеристика

Юридическая норма - это исходящее от государства и охраняемое законом правило поведения, которое носит общеобязательный и формально-определенный характер. По сути, правовая норма является государственным регулятором общественных отношений.

Предметом гражданской нормы является совокупность общественных отношений, возникающих по поводу имущественных и неимущественных благ. Все отношения основаны на принципах автономии воли, равенства, а также имущественной самостоятельности.

Для всех правовых норм, в том числе и гражданских, характерно однозначное и четкое описание поведенческого варианта. Более того, за нарушение установленного правила должна устанавливаться санкция.

Признаки элементов гражданского права

Все юридические нормы обладают рядом специфических черт. Так, именно норма права является единственной в среде других норм, что исходит от государственной воли, а также является официальным ее выразителем.

Для юридической нормы характерна формальная определенность, которая проявляется в формировании и санкционировании ее по государственной воле. Более того, каждая юридическая норма должна особым образом выражаться. Например, норма гражданского права может быть заключена в форму закона, подзаконного акта, правового обычая, судебного прецедента и т.д.

Норма права охраняется от нарушений принудительной государственной силой. За игнорирование установленного законом правила поведения должна последовать санкция - особая форма наказания.

Таким образом, нормой гражданского права в РФ называют социально значимую, санкционированную государством, а также содержащую ряд обязанностей и прав модель поведения. Объект гражданской нормы - это отношения гражданского оборота. Ее предмет - это социально значимое поведение субъектов гражданского оборота.

Отличительные особенности

Если отсутствуют прямые предписания специального законодательства, то общие гражданские нормы могут применяться для урегулирования любых частноправовых отношений. Это может касаться семейного права, а также трудового, экологического и т.д. Так, нормы семейного права могут быть использованы для восполнения пробелов в области гражданской сферы.

Сегодня большое количество споров ведется о разграничении норм земельного и гражданского права. Одни специалисты уверены, что в Земельный Кодекс РФ не должны входить в гражданско-правовые нормы. Другие говорят о части земельного права как гражданского. То же самое касается налоговой сферы правоотношений.

Связь с правоотношениями

Норма гражданского права и гражданское правоотношение неразрывно связаны между собой и представляют, по сути, единое целое. Это небольшая, но очень динамичная и постоянно развивающаяся система, в которой два компонента не могут реализовываться друг без друга. По сути, норма и правоотношение могут соотноситься как причина и следствие, и это в полной мере справедливо.

Отношения, регулируемые нормой гражданского права, не могут возникнуть без наличия соответствующей нормы. Согласно утверждениям специалистов в области юриспруденции, норма права есть составной элемент единого механизма правового регулирования. В своей гипотезе норма указывает на условия формирования правоотношения, а в диспозиции - на обязанности и права субъектов. Санкции же являются возможными отрицательными последствиями нарушения нормы.

Существует две теории о соотношении нормы права и правоотношения. Согласно первой концепции, правоотношение есть результат воздействия правовой нормы на общественное отношение. Согласно второй концепции, отношение есть не результат, а средство регулирования отношений общественного характера. В данном случае работает следующая схема: норма - правоотношение - общественное отношение.

Структура нормы, регулируемой гражданским правом

Норма права оказывает позитивное воздействие на разные экономические сферы. Более того, она способствует развитию, а также оптимальному и логическому построению структурных элементов области экономического оборота.

Что понимается под структурой гражданской нормы? Это ее внутреннее строение - совокупность основных и специальных элементов, а также наличие связей между ними. Все юридические нормы взаимосвязаны между собой. Так, санкция одной нормы может быть диспозицией другой, а в других случаях - одна диспозиция как гипотеза другой нормы. Санкция же является логически завершенным элементом, который содержит в себе указание на возможные неприятные последствия за нарушение диспозиции.

Соотношение правовой нормы гражданского права и статьи из нормативного акта

Вопрос о соотношении правовой нормы и статьи закона имеет не только научное, но и важное практическое значение. Существует три способа изложения юридических норм в статьях нормативных документов. Вот на что здесь стоит обратить внимание:

• Правовая норма изложена в двух или нескольких статьях одного нормативного акта. В этом случае гипотеза и диспозиция нормы могут быть расположены в одной статье, в то время как санкция - в другой. В качестве примера может быть взята норма о возмещении убытков кредитору за неисполнение обязательств.
• В одной статье находится две или больше норм. Например, статья 14 Семейного кодекса РФ указывает на препятствия к регистрации брака. В каждой части статьи раскрывается отдельная правовая норма.
• Статья закона и правовая норма будут совпадать. В данном случае в наличии есть все три элемента, которые составляют правовую норму.

Таким образом, важность правовой нормы заключается в ее способности формировать и регулировать общественные отношения. Как гипотеза с диспозицией, так и санкция могут иметь в структуре юридической нормы особое место и назначение.

Понятие гипотезы

Структурные элементы правовой нормы стоит охарактеризовать чуть подробнее. Начать стоит с гипотезы - предпосылки для практического использования правовой нормы.

Именно гипотеза содержит в себе ряд юридических фактов, наличие которых может служить основанием для формирования, изменения или ликвидации правовых отношений. Гипотеза призвана устанавливать обстоятельства и сферу функционирования нормы. В то же время она очерчивает круг субъектов регулируемых отношений.

В гипотезе содержится совокупность фактических обстоятельств, влияющих на возникновение обязанностей и прав у субъектов права. Например, статья 616 ГК РФ является нормой гражданского права, регулирующей обязанность арендодателя содержать сданную в аренду собственность. Гипотеза в данном случае - сдача имущества внаем.

Понятие диспозиции

Какую роль играет диспозиция в совокупности норм гражданского права? Это стержень юридической нормы, важнейшая сущность содержания правила поведения. Особую роль в диспозиции играет предоставительно-обязывающий характер правовой нормы. Он позволяет ей выступать в качестве государственного регулятора общественных отношений. По сути, диспозиция заключает в себе широчайшую модель правомерного поведения.

Все диспозиции подразделяются на императивные и диспозитивные. Диспозитивные являются управомочивающими, то есть свободными. Императивные же делятся на запрещающие и обязывающие. Простой пример диспозитивной нормы закреплен в статье 45 российской Конституции, гласящей, что каждый человек вправе защищать свои свободы и права всеми законными способами. Пример запрещающей нормы находится в статье 65 Трудового кодекса РФ. Здесь говорится о запрете требовать у поступающего на работу лица документы, не предусмотренные ТК РФ.

Понятие санкции

В диспозиции содержится правило поведения. В случае его нарушения в дело вступает санкция - важнейший юридический элемент гражданской нормы. Он предусматривает нежелательные последствия психического, материального или физического характера для лица, что нарушило установленную диспозицию.

Санкция играет профилактическую роль. Человек, зная о ее существовании, вряд ли пойдет на осознанное нарушение диспозиции. К тому же санкция - это очень подвижная часть правовой нормы. Наказания за те или иные проступки и преступления постоянно меняются и дополняются, а потому отследить состояние санкции зачастую бывает непросто.

Чаще всего рассматриваемый элемент юридической нормы выражается в виде штрафа, ареста, дисквалификации, возмещения убытков и т.д.

Виды норм

В отрасли гражданского права существует громадное количество юридических норм, а потому все они должны быть грамотно классифицированы. По функциональной роли гражданские нормы делятся на следующие группы:

• декларативные - провозглашающие нормы;
• дефинитивные - содержащие в себе дефиниции, то есть юридические понятия;
• исходные нормы - определяющие юридические основы отношений общественного характера, их цели, пределы, задачи, направления и т. д;
• специальные нормы - регулирующие узконаправленные общественные отношения, связанные со специальными субъектами;
• общие нормы - содержащиеся в основной части любой правовой отрасли, а также регулирующие видовые общественные отношения.

Особое внимание следует уделить нормам исходного характера. Это довольно обширная юридическая группа, в которой содержатся следующие элементы:

• нормы-начала - предписания, которые закрепляют существующие устои, а также социально-экономические, политические, культурные и прочие виды сфер;
• нормы-принципы - выразители правовых принципов, предписания, которые закрепляют идеи и начала правовых сфер;
• нормы-дефиниции - определения отдельных юридических категорий и понятий.

По времени действия элементы гражданского права делятся на временные и постоянные.

Нормы гражданского процессуального права

Есть ли различие между гражданскими и гражданско-процессуальными правовыми нормами? Если брать классификации, то какие-либо различия отсутствуют вовсе. Есть деление на диспозитивные и императивные нормы, на временные и постоянные, материальные и процессуальные и т.д. Основные отличия связаны лишь с примерами для каждого элемента, которые можно найти в Гражданском процессуальном кодексе.

Предметом гражданского процессуального права является судопроизводство. Так, гипотеза здесь - это время, место, а также состав нормы, связанные с судебным процессом. Диспозиция - это права и обязанности участника в судебном процессе, а санкция - это возможный результат судебной работы.

Cтраница 2

В том случае, когда смысл гражданско-правовой нормы шире, чем ее буквальный текст, применяется расширительное толкование. Так, из буквального текста ст. 17 ГК следует, что гражданская правоспособность включает способность иметь гражданские права и нести обязанности. Между тем из подлинного смысла этой статьи вытекает, что за пределы гражданской правоспособности нельзя вынести самое осуществление прав и исполнение обязанностей, хотя для этого и могут быть необходимы юридические акты других лиц.  

Тем самым был закреплен принцип субсидиарного применения гражданско-правовых норм к указанным отношениям.  

Расширительное толкование не допускается и тогда, когда в гражданско-правовой норме дается исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых она применяется. Так, ст. 203 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которые прерывают течение срока исковой давности. Поэтому указанные обстоятельства не подлежат расширительному толкованию.  

Более того, все виды поручений на выполнение конкретных услуг целесообразно каждую классифицировать по ее соответствию той или иной определенной договорной, гражданско-правовой норме и на основе этого находить правильное решение коммерческих и эксплуатационных задач в работе с третьими лицами.  

Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в различного рода нормативных актах, призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Важную роль в раскрытии механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений играет понятие гражданского правоотношения.  

Для правильного понимания содержания гражданско-правовых норм, выявления закономерностей их принятия и последующего изменения необходимо иметь достаточно глубокие представления о тех общественных отношениях, которые регулируются нормами гражданского права. Так, невозможно получить правильное представление о праве собственности без выявления сущности и содержания отношений собственности, регулируемых этим правом. Необходимо также учитывать, что особенности гражданско-правовых норм во многом предопределяются спецификой регулируемых ими общественных отношений.  

Системное расположение норм гражданского права имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение как для правотворческих, так и для правоприменительных органов. В случае принятия нового нормативного акта, содержащего гражданско-правовые нормы, необходимо выяснить, насколько их содержание согласуется с уже существующими правовыми нормами. Это легко сделать, если нормы гражданского права расположены в определенной системе, и чрезвычайно трудно, если они находятся в хаотичном состоянии. Отыскать и применить к конкретному случаю соответствующую ему норму гражданского права также легче, если эти нормы систематизированы по определенным критериям.  

Для применения аналогии права кроме двух первых условий, о которых шла речь при аналогии закона, требуется следующее третье условие: отсутствует норма права, регулирующая сходные общественные отношения. Общий же смысл гражданского законодательства вытекает из всей массы гражданско-правовых норм, закрепленных в гражданском законодательстве. Требования добросовестности, разумности и справедливости носят оценочный характер и зависят от конкретной ситуации, при которой приходится прибегать к аналогии права.  

Отсюда источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.  

ГК не исключают их применение к городскому транспорту (трамвай, автобус, троллейбус, метрополитен), условия перевозок на котором определяются правилами, утвержденными органами исполнительной власти соответствующих городов. В настоящее время действуют правила, утвержденные до 1 января 1995 г. В дальнейшем гражданско-правовые нормы об условиях перевозок в таких правилах содержаться не могут, поскольку регулирование гражданско-правовых отношений находится в ведении РФ (ст. 3 ГК) и должно основываться на правилах гл.  

Аналогичный характер носят и некоторые утвержденные на более низком уровне примерные договоры. Обязательность этого акта для заключающих контракты исключается, поскольку он исходит от органа, в компетенцию которого не входит принятие гражданско-правовых норм, кроме тех, которые изданы в пределах, установленных ст. 72 Конституции РФ.  

ГК, обращают на себя внимание определенные ограничения сферы применения правительственных актов. В отличие от общего для всего гражданского права указания относительно компетенции Правительства РФ - то, что принятие им постановлений, содержащих гражданско-правовые нормы, возможно на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента РФ - ст. 426 ГК допускает издание тех же правительственных актов только тогда, когда это прямо предусмотрено вышестоящим актом, роль которого выполняет непременно закон. Таким образом, не основанные на прямом указании в законе акты Правительства РФ, изданные в соответствующей области, не имеют юридической силы.  

При рассмотрении таких дел арбитражным судам зачастую приходится сталкиваться с проблемами, возникающими на стыке частно-правовых и публично-правовых отношений. С особыми, а часто непреодолимыми трудностями, встречается арбитражно-судебная практика в ситуациях, когда имеются противоречия между публично-правовыми нормами, которыми руководствуются в своей деятельности государственные органы, и гражданско-правовыми нормами, регламентирующими деятельность участников имущественного оборота. Более того, анализ-законодательства и арбитражно-судебной практики свидетельствует о реальной опасности разрушения довольно высокой степени защиты прав участников имущественного оборота, обеспечиваемой гражданским правом, отраслями законодательства, относящимися к публичному праву, и прежде всего налоговым законодательством. Некоторые нормы налогового законодательства способны свести к нулю права организаций и предпринимателей, предоставленные им гражданским правом.  

В соответствии с Конституцией РФ Г.з. находится в ведении РФ. Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Отношения, составляющие предмет регулирования Г.з., могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам.  

Правда, ныне действующий ГК не предоставляет федеральному органу по надзору за страховой деятельностью прав по изданию приказов и инструкций, регламентирующих страхование. Если орган по надзору за страховой деятельностью, действуя в пределах своих полномочий, издает акт, регламентирующий публично-правовые отношения, в которых с ним состоят страховщики, то такой акт, в принципе, ГК не противоречит. Но гражданско-правовые нормы в нем закреплены быть не могут.