Основания реституции. Что такое реституция? Невозможность реституции может быть вызвана прямым указанием закона

Реституция национализированного имущества

В 1990-е годы в ряде стран Восточной Европы (Литва , Латвия , Эстония , Чехия , Польша , Болгария , Венгрия) были приняты законы о реституции национализированного в 1940-е годы имущества. В соответствии с ними бывшие собственники или их наследники вправе претендовать на передачу им государством в собственность объектов недвижимости . Отношение к этим законам в обществе неоднозначно.

В 1992 году США остановили оказание экономической помощи Никарагуа (начатое после прихода к власти проамериканского правительства В. Чаморро) и потребовали от правительства В. Чаморро "возвратить никарагуанским и американским владельцам" собственность, национализированную после победы Сандинистской революции , в период с 1979 по 1990 год .

В России также имеются сторонники реституции национализированного имущества, однако в связи с более продолжительным периодом, прошедшим со времени национализации, эта идея значительной популярностью не пользуется и соответствующие законопроекты органами законодательной власти не рассматривались. Другим вариантом реституции в России, рассматривается признание недействительным итогов приватизации 1993-94 гг., и возвращения приватизированной собственности государству.

Реституция перемещенных культурных ценностей

Одним из видов реституции является возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих государств с территории другого государства, являющегося его военным противником. В случае невозможности возвратить всё неправомерно изъятое имущество допускается передача по договоренности такого же имущества или приблизительно равноценного вывезенному имуществу (субституция , или компенсаторная реституция).

Компенсаторная реституция - вид материальной международно-правовой ответственности государства-агрессора, применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся в обязанности данного государства компенсировать причинённый другому государству материальный ущерб путём передачи потерпевшему государству (или путем изъятия потерпевшим государством в свою пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего государства.

Любые сделки в отношении неправомерно изъятого имущества, передача и вывоз его в третьи страны считаются недействительными, а само имущество подлежит возвращению государству, в чьём владении оно находилось до совершения международного правонарушения.

Международно-правовые акты, принятые в период и после окончания Второй мировой войны 1939-45 , предусматривали возвращение в порядке реституции государствам, подвергшимся нападению и оккупации со стороны гитлеровской Германии и её союзников, огромных материальных ценностей, захваченных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий. Вопрос о реституции ставился в в мирных договорах СССР с Финляндией , Италией , Венгрией , Румынией и Болгарией .

В конце XX века началось обсуждение вопроса о реституции в отношении ценностей, вывезенных СССР из побеждённой Германии в качестве трофеев и не оформленных как собственность советского государства в соответствии с нормами международного права. Мнения экспертов и политиков по поводу возможности возврата этих ценностей Германии разделились.

См. также

Примечания

Ссылки

• Подборка материалов по проблеме реституции национализированного имущества
• Е. Савченко. Пролетая над дворянским гнездом, можно оказаться в пролете
• Национализированное имущество потомкам владельцев не отдадут
• А.Зубов. Восточноевропейский и послесоветский пути возвращения к плюралистической государственности
• «Трофейное искусство» - Библиографическая база данных всемирной литературы о судьбе культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны из Германии в СССР того времени и находящихся на территории Российской Федерации и Содружества независимых государств. (рус.)
• Реституция еврейской собственности на Украине: постановка вопроса
• Ю.Карпов. Юридические аспекты первых и последних лет Советской власти в России

РЕСТИТУЦИЯ

(от лат. restitutio - восстановление)

1) в гражданском праве возврат сторонами, заключившими сделку, всего полученного по сделке в случае признания ее недействительной..,

Институт Р. получил развитие еще в римском праве в практике преторской юстиции. Поскольку обжалование судебных решений стало возможным лишь в имперское время, главным средством "поворота решения" служило обращение к томуже претору. Если последний находил обжалуемое судебное решение неправовым или несправедливым, а тем более вынесенным в противоречие формуле претора, составленной им для данного дела, стороны должны были возвратиться к ситуации, которая существовала до суда.

В современном гражданском праве РФ общим правилом является двусторонняя Р., т.е. каждая из сторон возвращает другой все полученное по сделке. Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Для некоторых видов недействительных сделок (ст. 169 и 179 ГКРФ) применяются иные правила:а)односторонняя Р., т.е. приведение в первоначальное состояние только невиновной стороны путем возвращения этой стороне исполненного ею по сделке и взыскание в доход государства полученного виновной стороной или причитающегося этой стороне в возмещение исполненного ею по сделке (это касается сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, а также сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности при наличии умысла только у одной стороны такой сделки); б) недопущение Р., т.е. взыскание в доход государства всего полученного (причитающегося) сторонами по сделке (это правило применяется к сделкам, совершенным с целью, противной основам правопорядка и нравственности при наличии умысла у обеих сторон такой сделки).

2) В международном праве вид материальной международно-правовой ответственности государства, совершившего акт агрессии или иное противоправное деяние; заключается в обязанности данного государства устранить или уменьшить причиненный другому государству материальный ущерб путем восстановления прежнего состояния, в частности путем возврата имущества, разграбленного и незаконно вывезенного им с оккупированной территории.

Вместе с тем государства должны стремиться к тому, чтобы их внутреннее законодательство или международные конвенции, участниками которых они могут, являться, обеспечивали добросовестному покупателю культурной ценности, которая подлежит Р., возможность получить возмещение или справедливую компенсацию. Если Р. имущества, обладающего индивидуальными признаками, невозможна (например, вследствие его гибели или пропажи), по соглашению сторон может иметь место замена его другим равноценным имуществом (субституция).

Международно-правовые акты, принятые в период и после окончания второй мировой войны, предусматривали возращение в порядке Р. государствам, подвергшимся нападению и оккупации нацистской Германией и ее союзниками, материальных ценностей, захваченных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий. В настоящее время особую актуальность приобрел вопрос о судьбе культурных ценностей, полученных (изъятых) СССР в порядке Р. у бывших неприятельских государств и находящихся ныне на территории РФ в связи с заявлением на них претензий со стороны ряда иностранных государств и частных лиц. ФЗ РФ от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" устанавливает как общее правило, что все перемещенные культурные ценности, ввезенные в СССР в осуществление его права на Р. и находящиеся на территории РФ, являются достоянием РФ и находятся в федеральной собственности. В то же время Закон допускает передачу этих ценностей их бывшим владельцам (правопреемникам), если они принадлежали (до момента Р.) бывшим советским республикам или жертвам нацизма (фашизма), а также в некоторых других случаях.

Если по решению суда сделка признается недействительной, для каждой стороны наступают соответствующие имущественные последствия. Незаконно полученная собственность должна быть возвращена либо за нее выплачивается денежная компенсация. Этот способ восстановления имущественных прав называется реституцией. Обзор разновидностей реституции в гражданском праве а также судебной практики по таким делам можно найти в статье.

Понятия реституции как такового в гражданском законодательстве не содержится. Однако в ГК этот термин определяется другими словами – «юридические последствия недействительной сделки». В общем случае каждая сторона, участвовавшая в такой сделке, обязана вернуть другой стороне:

• полученное материальное имущество;
• или компенсацию стоимости этого имущество в виде денег.

Таким образом, реституция – это возврат имущества или получение компенсации за утраченную собственность после признания сделки недействительной. Ее основная задача – восстановление гражданских прав собственности, т.е. возвращение к состоянию, которое было у сторон до подписания договора и совершения соответствующих действия.

Для реституции главное значение имеет факт того, что суд признает сделку недействительной. При этом порядок возврата имущества, сроки и другие особенности процедуры особой роли не играют. Такая форма восстановления прав применяется чаще всего, но в некоторых случаях ее реализация объективно невозможна.

Виды и примеры реституций в гражданском праве

С точки зрения представленной статьи ГК можно выделить 2 основных вида реституции:

1. Возврат конкретных (индивидуальных) имущественных предметов – т.е. «натуральная» компенсация или реституция владения.
2. Компенсация утраченного имущества в виде определенной суммы денежных средств, т.е. компенсационная реституция.

Реституция владения

Например, собственник стремится избавиться от «нежелательного» соседа и принудительно заставляет его продать ему квартиру. Сделка состоялась в условиях угрозы применения силы, физической расправы. В результате потерпевшая сторона обращается в суд, который признает договор недействительным. Квартира достается обратно во владение прежнего собственника, средства возвращаются покупателю. Это имущественная реституция, потому что компенсация выражается в возврате именно самой собственности.

Компенсационная реституция

Собственник продает автомобиль, находит покупателя, который передает ему наличные денежные средства и оформляет машину на себя. Однако впоследствии выясняется, что некоторые купюры оказались поддельными. Потерпевшая сторона обращается в суд, который признает договор недействительным. Но за это время покупатель допустил ДТП, из-за чего техническое состояние автомобиля значительно ухудшилось. В таком случае возможна только компенсационная реституция в виде предоставления определенной суммы.

Двусторонняя реституция

На практике также распространена классификация реституции на 2 вида:

• одностороннюю;
• двустороннюю.

В первом случае к исходному состоянию (как было до подписания договора) возвращается только 1 сторона, во 2 случае – обе. Последняя ситуация встречается гораздо чаще, чем первая. Например, стороны заключают договор мены квартир. Однако суд выясняет, что при этом не были учтены должным образом интересы несовершеннолетних детей. Соответственно договор признается утратившим силу, а оба собственника должны вернуться в исходные места проживания.

Как правило, двусторонняя реституция применяется, когда сделка имела явный порок по форме или содержанию, например:

• договор оформлен неправильно;
• он не прошел обязательную государственную регистрацию;
• его подписали граждане, которые не имели на то права (не собственники, частично недееспособные люди и т.п.).

Таким образом, порочность сделки необязательно связана со злым умыслом – договор может быть заключен некорректно и ввиду юридической некомпетентности граждан или организаций.

Односторонняя

В этом случае только одна сторона возвращается в исходное состояние, в то время как вторая не меняет позиции. Чаще всего это связано с тем, когда один из граждан действовал явно незаконно, понуждая к подписанию договора разными способами:

• прибегая к физическому насилию;
• угрожая расправой, ;
• прибегая к психологическому давлению;
• манипулируя фактами, обманывая другую сторону;
• используя тяжелые жизненные обстоятельства, в которые попал другой человек.

Например, квартиру продает агент, действующий по доверенности. Добросовестный покупатель приобретает ее, однако впоследствии выясняется, что доверенность оказалась недействительной. В результате покупатель остается и без денег, и без имущества. Он обращается в суд, договор признается утратившим силу. Злоумышленник обязан передать незаконно полученную сумму в полном объеме, но сама ничего не получает, поскольку до сделки он не владел квартирой.

Одностороння реституция применяется и в тех случаях, когда двусторонняя невозможна, например:

1. Утрата силы договора дарения (из-за недееспособности одной из сторон).
2. Приобретение имущества добросовестным покупателем (например, квартиры, находящейся под арестом).
3. Одна из сторон умерла или (либо произошла ликвидация компании).
4. Одна из сторон не может возвратить имущество, равно как и не может предоставить денежную компенсацию.

5 случаев, когда реституция невозможна

К таким случаям относятся следующие:

1. Совершение сделки напрямую запрещается законодательством (например, приватизация стратегических объектов).
2. Имущество покупает добросовестный приобретатель.
3. Если это невозможно физически – например, нельзя вернуть потраченную электроэнергию, другие невозобновляемые ресурсы.
4. Имущество было уничтожено или ему нанесен значительный вред.
5. Одна из сторон сделки ликвидировалась.

Образец искового заявления и судебная практика: 5 выводов

Признать договор недействительным может только суд, для чего заинтересованная сторона подает исковое заявление. Сделать это можно максимум через 3 года после даты подписания (в исключительных случаях эти сроки увеличиваются при наличии уважительных причин).

Обзор судебной практики позволяет сформулировать несколько важных выводов из рассмотрения дел по реституции:

1. Нередко истцы заявляют требования о признании сделки недействительной, однако не настаивают на возврате имущества или получении компенсации. В таких действиях судьи усматривают отсутствие имущественного интереса и отказывают в принятии иска. Однако подобная практика неверна – решение необходимо обжаловать в вышестоящей инстанции.
2. Требовать признания сделки недействительной могут не только ее стороны, но и заинтересованные третьи лица. Также они вправе потребовать и реституцию, т.е. возврат имущества, если это затрагивает их законные интересы.
3. Последствия признания договора незаконным не могут распространяться на добросовестного приобретателя. Например, если квартиру приобрел честный покупатель, потерпевшая сторона может требовать возмещения ущерба только от злоумышленника.
4. Если оспариваемый недвижимый объект был значительно изменен (произведены неотделимые капитальные улучшения, изменилось назначение и конструкция здания), он не может быть возвращен по реституции, даже если договор признан незаконным. Однако это не исключает права истца добиваться возмещения ущерба иными способами.
5. Если потерпевшая сторона не может получить компенсацию никаким иным способом, реституция должна применяться в обязательном порядке.

Подробный обзор реальных судебных дел по реституции рассматривается на видео.

Реституция – это гражданско-правовое действие по аннулированию последствий сделки, которая признана недействительной по основаниям, обозначенным в ч.1 гл.9 ГК РФ и данным перечнем в статьи 166 ГК РФ.

Так же – право истца затребовать возвращение недвижимости или денежных средств, при по законным основаниям (ст.450 ГКРФ).

Недействительными могут признаваться :

1. , признанные таковыми по решению суда.
2. Ничтожные, для признания статуса неправоспособности, которых решение суда не требуется.
3. Совершённые с нарушением положений договора, что нарушает имущественные или гражданские права истца и определяется причиной прекращения действия.

При обозначенных ситуациях не проводится, а недвижимость и деньги, успевшие перейти контрагенту – возвращаются. При расторжении договора после регистрации и внесении сведений в записи государственного кадастра (ГКН), реституция проводится по решению суда.

К ничтожным сделкам так же применимы нормы специального принятия арбитражного постановления, если выявленные незаконные прецеденты не были завалены в иске, но повлияли на те или иные обстоятельства опосредованно.

По преимуществу, гражданские действия аннулируются таким образом, чтобы их состояние соответствовало тому, которое существовало до совершения сделки. Такие действия вменяются в ответственность виновному лицу, что допускает классификацию процедуры по видам.

Многочисленные разновидности делятся на две категории:

1. Ничтожные, признанные таковыми по решению суда, без обязательного требования подачи иска со стороны заинтересованного лица, чьи имущественные права были нарушены.
2. Оспоримые, признанные таковыми по инициативе истца, возбудившего арбитражный процесс.

Ничтожные договора и их последствия расторгаются безапелляционно. Так как они не требуют возбуждения процесса, таковые не допускают и заключения , допустимого для оспоримой процедуры. Соответственно, при признании имущественной операции ничтожной, реституция требуется во всех случаях.

Оспоримые сделки допускают заключения мирового соглашения и требований отступного, что допускает прекращения арбитражного процесса, по аннулированию проведённого гражданского, а соответственно – кадастрового действия в отношении объекта недвижимости.

Решение суда предусматривает полную отмену совершённого гражданского действия, признанного недействительным.

Его прекращение начинается с момента оформления соответствующего договора, нарушения которого опираются на нормы статей 171-179 ГК РФ.

Виды реституции

Так как при совершении сделки на недобросовестные действия могут опираться как обе стороны, так и одна, реституция приобретает разновидности в силу арбитражных решений по существу спора.

Иногда инициатива по требованию возвращения недвижимости принадлежит одной стороне договора, чьи права нарушены до возникновения права собственности и юридического оформления объекта.

На этом основании возникают следующие виды обозначенной процедуры:

• односторонняя;
• двусторонняя.

По преимуществу, данный прецедент возникает при аннулировании односторонних сделок, в которых отчуждение недвижимости происходит одной стороной. Такие ситуации возникают при составлении и последующем .

Так же – при незаконном наследовании по завещанию или в , когда лицо, юридически и (или) фактически унаследовавшее недвижимость покойного собственника, признаётся (ст.1117 ГК РФ).

Возврат полученного по дарственной переходит в ведение предшествующего собственника, осуществившего дарение объекта. Если собственник к этому моменту скончался – к его правопреемникам (см. ).

Недостойный наследник возвращает незаконно полученное имущество покойного – остальным наследникам, среди которых оно распределяется посредством приращения долей.

Если данное лицо оказалось единственным преемником вещных прав покойного – недвижимость входит в состав и отчуждается в ведение государства.

Кроме обозначенного, иногда возникают ситуации завещания , которое стало предметом залога после официального волеизъявления собственника-заёмщика. В таком случае имущество возвращается кредитору на основании статьи 346 ГК РФ путём отмены нотариального действия по выдаче .

Двусторонняя реституция

Двусторонние сделки, которые завершились переходом вещных прав контрагентов и прошли регистрационный процесс, с внесением соответствующих сведений в записи ГКН, требуют аннулирования в двустороннем порядке, с взаимным возвращением полученного по сделке от каждого участника.

Например, при аннулировании – продавец возвращает соразмерную денежную сумму, а покупатель – полученное помещение или земельный участок. При признании недействительной – участники таковой возвращают полученные объекты.

Если мена производилась с доплатой – она возвращается лицу, от которого была получена.

При и оформлении , цессионарий и цедент так же проводят соответствующие взаиморасчёты, приводя собственную правоспособность в состояние, которое существовало до начала переуступки прав. Решение суда о признании сделки недействительной прилагается к основному договору.

Например, таковым является (ДДУ) в строительстве или . При последующем оформлении цессии, арбитражное решение исполнит роль звена в цепочке преемников, сохраняя титульную целостность перехода гражданских и имущественных прав.

При отмене переуступки по (ПДКП), ответственность за приобретение недвижимости возвращается предшествующему покупателю, от которого потребуется возвращения стоимости задатка.

Так как по преимуществу сумма, полученная предшествующим покупателем по ПДКП, приравнивается к уплаченному задатку, если соглашением о переуступке не предусмотрено иное.

При условии недобросовестности продавца, иск возбуждается против него на основании полученных от предшествующего покупателя прав на приобретение объекта.

То есть, при нарушении положений соглашения о купле, возникшие гражданские отношения прекращаются на общих основаниях, без учёта оформления цессии.

Получение компенсации и субституция

От момента завершения сделки до признания таковой недействительной, иногда проходит соответствующий период времени, в течение которого происходят изменения.

Здесь следует учесть соответствующий нюанс, который предусматривает:

• Изменение , связанной с особенностями рыночного ценообразования или изменением качества объекта.
• Внесение в полученное помещение, здание или земельный участок.
• Начало возведения капитального строения на возвращаемом предшествующему собственнику, земельном участке.

Данные обстоятельства требуют доказательства со стороны заинтересованного лица. На основании таковых, он вправе затребовать компенсации за финансовые и иные затраты, направленные на улучшение объекта.

С другой стороны, если состояние возвращаемой недвижимости пришло в упадок – заинтересованное лицо может взыскать за материальный вред, нанесённый объекту.

Данные взыскания определяются как субституция.

Такие действия допустимы как для истца, так и для ответчика.

Компенсация и субституция рассчитываются с учётом затрат:

• На строительные материалы, которые затрачены на внесение неотделимых улучшений или которые потребуется затратить на исправление нанесённого вреда.
• Стоимости услуг за проведение неотделимых улучшений или требующихся на исправление повреждений.
• Допускается учитывать начисление процентов и начисления за упущенную выгоду.

Если за обозначенный период изменилась , заинтересованное лицо вправе требовать компенсации за повышение (понижение) цены, если в порядке реституции возвращается соразмерная стоимость объекта.

Такие обстоятельства могут возникнуть, если сделка признана ничтожной после того, как недвижимость была отчуждена третьим лицам, которые оказались добросовестными покупателями.

Преимущества добросовестного приобретателя

Каждая сложившаяся ситуация предусматривает гарантии для лиц, участвующих в гражданских действиях добросовестно, опираясь на букву закона.

К таким приобретателям не применяются меры реституции, на основании положения статьи 233 ГК РФ, которая оглашает признание права собственности добросовестного приобретателя с момента завершения регистрационных действий.

К подобным ситуациям относится, например, приобретение , если покупатель не знал и не мог знать о прецеденте ареста.

Но по условиям, перечисленным в статье 302 ГК РФ, возвращение недвижимости или полученных за её сбыт денежных средств, может быть затребовано.

При этом добросовестный приобретатель, в отличие от недобросовестного, может освобождаться от уплаты компенсации.

Так же в его сторону не применяются нормы статей 12, 393 и 11102 ГК РФ, вменяющие ответственность за неосновательное обогащение и несанкционированное использование чужих денежных средств.

При условии злонамеренного, заведомо виновного отношения к заключению и исполнению обязательств договора одной стороной, в действие вступает односторонняя реституция, определяющая ответственность виновной стороны.

Здесь применяются нормы возвращения полученного при сделке добросовестному приобретателю, а виновный участник не получает возвращаемого. Имущество, которое принадлежало бы ему при возврате, отчуждается в пользу государства, а виновный участник лишается исполненного по сделке и права его требования.

Кроме прочего, виновный возмещает полностью реальный ущерб, нанесённый пострадавшему контрагенту, руководствуясь нормами статьи 179 ГК РФ.

В отношениях с земельными участками ситуация осложняется тем, что этот базовый элемент недвижимого имущества следует судьбе возведённого на нём строения. Соответственно, если реституция в отношении наделов не производится своевременно, дальнейшее её введение в практику юрисдикционных норм затрудняется.

Причина может крыться в следующем:

• начало (завершение) возведения капитального строения;
• реорганизация участка.

Аннулировать землю при развитии строительных работ и тем более – после сдачи строения в эксплуатацию, невозможно без нарушения прав собственника, которым является владелец недостроя или дома.

В особых случаях, требуется юрисдикционное признание постройки возведённой незаконно, с вытекающими административными и иными последствиями. Опорой на законодательство станут нормы статей 166 и 167 ГК РФ.

По преимуществу такие ситуации допускают компенсаторного расчёта при аннулировании сделки, которые выражаются в денежной форме, соответствующей цене на участок, на момент принятия решения судом.

При реорганизации земельного участка путём слияния или разделения, первичный объект уничтожается юридически и не подлежит восстановлению.

Это означает отсутствие предмета притязаний со стороны истца. Такие иски допускают отклонения судом или получения от виновного лица компенсаторного расчёта.

Когда реституция невозможна

Иногда аннулирование сделки не приводит к обозначенным юридическим последствиям.

К случаям невозможности возвращения утраченного объекта относятся:

• допустимость нарушения имущественных прав третьих лиц;
• пропущенный .

В первом случае ситуации опираются на последующие операции отчуждения объектов недвижимости, проведённые законно, при добросовестных намерениях со стороны третьих лиц. В этом случае пострадавшая сторона вправе затребовать компенсацию за реальный ущерб, причинённый сделкой.

Если претензии по передаче имущества не предъявлялись в течение трёх лет – срок исковой давности считается пропущенным, по основаниям статьи 169 ГК РФ. В этом случае, нормы закона не предусматривают даже притязаний на компенсацию пострадавшему лицу.

Однако действие этой статьи не распространяется на ничтожные прецеденты, которые совершены злоумышленником и дают право отчуждения полученного, в пользу государства.