Российско подданный. Что такое подданство. Отношение к Родине

1

В статье исследуется использование в нормативно-правовых актах терминов «гражданин» и «подданный», «гражданство» и «подданство». В действующих нормативно-правовых актах не удалось обнаружить какого-либо единства по поводу использования анализируемых терминов. Политические деятели, отказавшись от использования термина «подданный» как символа политического бесправия, официально вводили термин «гражданин», с которым связывали представление о юридически свободной личности, обладающей правом на участие в политической жизни. Думается, на основании изложенного и, учитывая содержание прав жителей демократических государств, более правильно говорить не о «подданных», а о «гражданах». Выразим поддержку тезису, что «в тех конституционных монархиях, законодательство которых по-прежнему придерживается архаичной терминологии, термин «подданство» вполне может быть заменён термином «гражданство». Таким образом, в демократических государствах, независимо от формы правления нужно исключить из оборота термин «подданный» и употреблять термин «гражданин». Исследование выполнено в рамках проведения поисковой научно-исследовательской работы по реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы, государственный контракт от 09.06.2010 № П1291.

подданство

гражданство

подданный

гражданин

1. Боков Ю. А. Формирование избирательных прав германских граждан (1815–1918 гг.): Дисс. … канд. юрид. наук. – Волгоград: ВолГУ, 2003. – 219 с.

2. Боков Ю. А. Analize of development of the german suffrage (1815–1918) // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований», 2010. Т. 14. Юридические и политические науки. – Одесса: Черноморье, 2010. – С. 3–6.

3. Новейший большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С. А. Кузнецов. – СПб.: Норинт; М.: Рипол классик, 2008. – 1534, с.

4. Гессен В. М. Подданство, его установление и прекращение / Гессен В. М. – СПб.: Тип. «Правда», 1909. – Т. 1. – 448 с.

5. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. – М.: «Русский язык», 1978. – Т. 1. – 546 с.

6. Действующее международное право. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – Т. 1. – 754 с.

7. История в Энциклопедии Дидро и д"Аламбера / Пер. и примеч. Н. В. Ревуненковой; под общ. ред. А. Д. Люблинской. – Л.: Наука, 1978. – 498 с.

8. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов / Под. ред. С. А. Чибиряева. – М., 2002. – 530 с.

9. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. / Под общ. ред. проф. Н. А. Крашенинниковой и проф. О. А. Жидкова. – M., 2004. – Ч. 2. – 487 с.

10. Куприц Н. Я. Из истории науки советского государственного права. – М., 1971. – 320 с..

11. Кустова М. В., Ногина О. А., Шевелева Н. А. Налоговое право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Н. А. Шевелева. – М., 2001. – 240 с.

12. Маркс К. Маркс и прусское гражданство // Neue Rheinische Zeitung. № 94. 5 сентября I848. – С. 3.

13. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. – М.: Русский язык, 1989. – 490 с.

14. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник: В 2 т. – М., 1999. – Т. 2. – 510 с.

15. Российское гражданство: Учебное пособие для вузов / Под ред. В. Я. Кикотя. – М., 2003. – 240 с.

16. Сафронов В. М. Конституция СССР и советское гражданство. – М., 1984. – 170 с.

17. Словарь ассоциаций «Рерайт»// http://www.reright.ru/analysis/?word=1418852. (Дата обращения 18.02.2012.)

18. Смирнов Д. А. Правовая природа обязанности по уплате налога // Налоги (газета). – 2008. – № 30. – С. 12–15.

19. Советское государственное право / Под ред. И. Е. Фарбера. – Саратов, 1979. – 321 с.

20. Федеральный список экстремистских материалов// http://www.minjust.ru/nko/fedspisok. (Дата обращения 24.02.2012.)

21. СССР. ЦИК 2-го созыва. 2-я сессия. Заседание ЦИК Союза ССР. 24 октября 1924 г. Бюллетень № 13. – С. 12–13.

22. Энгельс Ф. Согласительные дебаты в Берлине // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. – Т. 5. – С. 43–46.

23. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев; редкол.: М. М. Богуславский и др. – М.: Сов. энциклопедия, 1987. – 514 с.

Проанализировав значительное количество источников, автор обнаружил, что в России и других странах (например, в Англии и Германии) отсутствует единый подход по поводу того, как использовать термины «гражданин» и «подданный», «гражданство» и «подданство» . Например, английское слово «citizenship» может быть переведено как гражданство, так и подданство, в зависимости от контекста. Кроме того, в англо-американской теории наряду с термином "citizen" («гражданин») употребляется термин "subject", "native" («подданный»), широко также распространен термин "national", который буквально может быть переведен как лицо, обладающее определенной национальной принадлежностью. В практике колониальных государств термин гражданство изначально применялся лишь в отношении лиц, обладающих политическими и гражданскими правами в полном объеме. Коренное население колоний относили к лицам, обладающим юридической принадлежностью к данному государству (nationals, ressortissants и т. д.). Крах колониализма привел к изменению первоначального смысла упомянутых терминов, к множественности их употребления. В нормативных актах монархических германских государств (XIX-XX вв.), как и в действующих нормативных актах Федеративной Республики Германия, при характеристике лиц, обладающих гражданством, используются понятия "Bürger" или "Staatsbürger", которые переводятся как «гражданин», а не "Untertan" - «подданный» .

Для того, чтобы разобраться с указанной терминологией, полагаем, сначала необходимо обратиться к этимологическому значению этих слов.

В словаре В. Даля указано: «Гражданин - городской житель, горожанин, посадский. Член общины или народа, состоящего под одним общим управлением» . «Гражданство - состояние гражданина; звание¸ права и обязанности его» . «Подданный, подданство, поддать и пр. Подданный - подчинённый, подвластный, подведомый правительству, государю. Подданство, - подданничество - состояние подданного» . В другом известном словаре указано: «Подданный - лицо, состоящее в подданстве какого-либо государства. Подданство - принадлежность человека к какому-нибудь государству» . «Гражданин - лицо, принадлежащее к постоянному населению данного государства, пользующееся его защитой и наделенноё совокупностью политических и иных прав и обязанностей» . В словаре ассоциаций «Рерайт» к слову «подданный» названы следующие синонимы - подведомственный, подневольный, подсудный, подчиненный, зависимый .

Д. Дидро указывал: «Гоббс не делает никакой разницы между подданным и гражданином; это верно, если понимать слово «подданный» в его точном смысле, а слово «гражданин» - в его самом широком значении, и если учитывать, что подданный поставлен к государю в такое же отношение, как гражданин к одним лишь законам. Оба равно управляемы, но один - физическим лицом, а другой - моральной сущностью. Название «гражданин» не подходит к живущим в подчинении или в разобщенности; отсюда вытекает, что живущие в совершенно природном состоянии как суверены и совершенно лишенные этого состояния как рабы, совсем не могут рассматриваться в качестве граждан, если считать, что возможно разумное общество, которое обладает неизменной моральной сущностью, стоящей выше физической личности государя» .

Из указанных характеристик следует первое отличие - объём прав подданных и граждан различен.

В Большом толковом словаре русского языка говорится: «Гражданин - лицо, принадлежащее к постоянному населению данного государства, пользующееся всеми правами и обязанностями, обеспеченными законами этого государства, и исполняющее все установленные законами обязанности; подданный какого-либо государства. Гражданство - политическая и правовая принадлежность к числу граждан государства, обуславливающая совокупность прав и обязанностей и защиту со стороны государства» . «Подданство - принадлежность лица к населению какого-либо государства с монархической формой правления» . В юридическом энциклопедическом словаре записано: «В монархических государствах, как правило, гражданству терминологически соответствует подданство» .

«В государствах монархических, - писал В. М. Гессен, - отношение подданства мыслится как отношение индивида к монарху; и такое отношение называется подданством. Наоборот, в республиканских государствах отношение подданства как отношение индивида к государству, а не к органу власти в государстве, называется гражданством. Индивид является подданным в монархиях и гражданином в республиках .

Из данных описаний вытекает второе отличие - подданство существует только в государствах с монархической формой правления.

На заседании 2 июня 1848 года Франкфуртского национального собрания прозвучала следующая речь: «"Собственные подданные"... в Германии не существует больше «подданных», с тех пор как народ отважился завоевать себе свободу на баррикадах. «Собственные подданные»! И это мы, выбирающие собрания, предписывающие королям и императорам суверенные законы, мы - «подданные» его величества прусского короля?» .

4 сентября 1848 года К. Маркс отправил министру внутренних дел Пруссии письмо, в котором указывал: «Я считаю совершенно недопустимым, что здешнее королевское окружное управление... употребляет в присланном мне извещении слово «подданный», в то время как предшествующее и нынешнее министерство изгнали это определение из всех официальных документов, заменив его повсюду названием «граждане государства» .

В 1869 г. лишь из-за употребление понятия «Untertan» прусским ландтагом был отвергнут законопроект «О приобретении и утрате звания прусского подданного (Untertan)». Согласительная комиссия, в которую этот проект поступил из палаты на доработку, заменила повсюду - и в заглавии, и в тексте - термин «подданный» выражением «пруссак». Палата депутатов поддержала поправку. Правительство на требуемые палатой изменения законопроекта не согласилось .

Г. В. Чичерин в докладе о союзном гражданстве на сессии ЦИК СССР подчёркивал: «Декларация прав человека и гражданина в 1789 году заменила понятие подданного, т.е. объекта навязываемой воли, чуждой ему, принудительной государственной власти понятием гражданина, т.е. участника в коллективном волеизъявлении народа, воплощаемого в виде государственной власти» .

Политические деятели, отказавшись от использования термина «подданный» как символа политического бесправия, официально вводили термин «гражданин», с которым связывали представление о юридически свободной личности, обладающей правом на участие в политической жизни.

Многие учёные применительно к монархическим германским государствам также говорят не о подданных, а о гражданах, например, Н. А. Крашенниникова , Е. В. Сафронова , С. А. Чибиряев , О. А. Омельченко .

Большинство германских государств являлись по форме правления монархическими, но официально употребляли термин «гражданин», а не «подданный». Указанное позволяет сделать вывод, что действительно описываемые понятия отличаются друг от друга объёмом прав, который зависит от формы политического режима.

Понятие «немецкое гражданство» тесно связано с историческим прошлым Германской Империи и с обстоятельствами её создания. До 1934 года единого немецкого гражданства не существовало. Было прусское, баварское, тюрингское и т.д. Подданными Германской империи считались лица, находившиеся в подданстве одного из государств, входивших в ее состав. Только жители имперских земель (Эльзаса, Лотарингии и др.) состояли в непосредственном подданстве империи.

Даже во времена Веймарской республики гражданин отдельной земли автоматически считался гражданином империи, но федеральное имперское правительство не имело права вмешиваться в процедуру присвоения земельного гражданства. Статья 16 Веймарской конституции гласит: «Чиновники, на которых возлагается непосредственное имперское управление в землях, должны быть, по общему правилу, гражданами данной земли». А. Гитлер в дальнейшем реализовал свои идеи, изложенные в экстремисткой автобиографической книге «Майн Кампф» (решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 включена в федеральный список экстремистских материалов) относительно того, что будущее народническое государство ведет подразделение жителей страны на три класса: граждане, подданные и иностранцы. 15 сентября 1935 г. Германский рейхстаг утвердил «Закон о гражданстве Рейха», который разделил население Германии на три категории: «принадлежащие к немецкой или родственной крови» граждане, «принадлежащие к расово чуждым племенам» подданные и иностранцы.

В Российской империи употреблялся термин «подданный», а термин «гражданин», появился после революционных преобразований 1917 года. 7 ноября 1917 года было обнародовано обращение Военно-революционного комитета при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов «К гражданам России». Декрет ВЦИК от 23 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» гласил: «Всякие звания... и наименования гражданских чинов... уничтожаются и устанавливается одно общее наименование для всего населения России - гражданин Российской Республики».

В действующих нормативно-правовых актах не удалось обнаружить какого-либо единства по поводу использования анализируемых терминов.

Термин «подданный» не употребляется ни в одном законе Российской Федерации. Однако в некоторых подзаконных нормативно-правовых актах термины «гражданство» и «подданство» указываются как слова-синонимы - «гражданство» («подданство»). Например, Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. « 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»; Приказ ФСБ РФ от 19 ноября 2008 г. № 572 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим»; Приказ Федеральной миграционной службы от 6 июня 2008 г. № 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" и др. Иногда указанные термины чётко разграничиваются - «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и подданных Королевства Таиланд» (заключено в г. Куала-Лумпуре 13.12.2005).

Заметим, что нормативные акты многих монархических государств используют вместо понятия «подданный» - понятие «гражданин» (Бельгия, Испания, Нидерланды, Дания) . В ст. VIII «Лишение подданства» Конституции Японии говорится о том, что «гражданин Японии лишается японского подданства с момента добровольного принятия им гражданства иностранного государства». Аналогичная позиция прослеживается и в большинстве международных документов. Например, статья 15 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года закрепляет, что «каждый человек имеет право на гражданство». Преимущественно используется термин «гражданин» в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года; Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющимися гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года; Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года; Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 года; Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года; Договор о Шпицбергене от 09 февраля 1920 года.

Лишь в некоторых международных нормативных актах мы встретили употребление термина «подданный»: ст. 45 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений» заключена в г. Гааге 18.10.1907 (СССР признал Конвенцию, имеющей силу для СССР (Нота МИД СССР от 07.03.1955)); ч. 3 ст. 509 Конвенции международного Союза электросвязи; п. 1 Протокола Берлинской конференции трёх великих держав (СССР, Англии, США) от 01 августа 1945 года указывает, что бремя репараций и «военных трофеев» не должно падать на подданных союзников. Таким образом, применительно к гражданам СССР и США, которые не являлись по форме правления монархическими, использовался термин «подданный».

Встречаются также случаи, когда в одном международном правовом акте одновременно используются как различные термины «гражданин» и «подданный». Так, п. B раздела 9 статей соглашения Международного Банка реконструкции и развития 1945 года закрепляет, что оклады и жалования, выплачиваемые Банком исполнительным директорам, их заместителям, должностным лицам и служащим Банка, не являющимся местными гражданами, местными подданными или иными местными жителями, никакими налогами не облагаются.

Мы придерживаемся также точки зрения, что «политико-правовая идея гражданства исторически тесно переплетена с идеями равенства и народного суверенитета, поскольку с гражданством связывалось уничтожение феодальных сословий и привилегий, право на участие в осуществлении государственной власти. С этого момента гражданин перестаёт быть исключительно объектом властвования, становится субъектом власти» .

Кроме того, «феодализм не знал гражданства, он обходился институтом подданства, что означало бесправие личности перед всесильным государством» . Также заметим, что Декларация прав человека и гражданина 1789 года во Франции с конституционной монархией закрепила именно понятие «гражданин», а не «подданный».

Думается, на основании изложенного и, учитывая содержание прав жителей демократических государств, более правильно говорить не о «подданных», а о «гражданах». Выразим поддержку тезису, что «в тех конституционных монархиях, законодательство которых по-прежнему придерживается архаичной терминологии, термин «подданство» вполне может быть заменён термином «гражданство» . Таким образом, в демократических государствах, независимо от формы правления нужно исключить из оборота термин «подданный» и употреблять термин «гражданин».

Исследование выполнено в рамках проведения поисковой научно-исследовательской работы по реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы, государственный контракт от 09.06.2010 № П1291.

Рецензенты:

Давыдова Марина Леонидовна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», г. Волгоград.

Епифанов Александр Егорович, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», г. Волгоград.

Библиографическая ссылка

Боков Ю.А. К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОНЯТИЙ «ГРАЖДАНИН» И «ПОДДАННЫЙ» В ПРАВОВЫХ И НАУЧНЫХ ИСТОЧНИКАХ // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7280 (дата обращения: 24.02.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

В мировом конституционном праве используются два термина – гражданство и подданство. Они схожи, но, чтобы правильно употреблять их, следует четко знать, в чем состоят их особенности и различия. Это важно, так как позволит исключить ошибки в официальных документах и неловкие ситуации в разговоре.

Понятие подданства в мировом праве

Прежде всего следует запомнить, что термин “подданство” используется только в отношении монархий. С его помощью обозначается личная связь того или иного человека с монархом. Однако уровень развития современных монархий сделал подданство и гражданство практически синонимами. Правовое положение личности в них ничем не отличается от положения граждан конституционных республик или федераций.

В определенном смысле значение подданства более широко и этот статус является предшественником более позднего – гражданства.

Кроме того, термин “подданство” обозначает не только правовую, но и культурно-историческую принадлежность конкретного человека к монархии. Оно также предполагает проживание на определенной территории. В прошлом иноземные граждане могли получить подданство по воле монарха. Так, к примеру, поступал Петр I в России.

Понятие гражданства в мировом праве

Гражданство – это устойчивая правовая связь конкретного гражданина с тем или иным государством, выражающаяся в наличии четко определенных и закрепленных юридически прав и обязанностей.

Существует два типа граждан: урожденные и натурализированные.

Урожденные – это лица, приобретшие данный статус по праву крови от родителей или по праву земли (по рождению), так как были рождены на территории той или иной страны. Во втором случае они имеют право на гражданство конкретной страны вне зависимости от статуса родителей. Больше о гражданстве по рождению читайте .

Натурализованные – прошедшие процедуру интеграции в общество и доказавшие свое желание жить и способность работать в конкретном государстве. Их гражданство закрепляется юридически в ходе предусмотренной законом обязательной процедуры натурализации. Стоит заметить, что получить гражданство можно посредством разных .

Урожденные и натурализованные граждане в большинстве развитых государств имеют равные права.

Именно так обстоит дело, к примеру, в РФ в 2019 году.

Однако в ряде стран урожденные граждане имеют ряд преимуществ по сравнению с натурализированными. По достижении установленного законом возраста первые получают паспорт. Он используется как удостоверение личности при проверке в государственных органах власти, при оказании услуг, в случае оперативно-следственных мероприятий и во многих иных ситуациях. В ряде стран законодательство обязывает граждан для выезда за границу .

Следует отметить, что РВП (разрешение на временное пребывание) не уравнивает иностранцев в правах с гражданами страны их временного пребывания, а тем более.

Особенности правовых статусов

Подданство обеспечивает крайне низкий правовой статус конкретного человека. Гражданство же дает не только ряд прав и свобод, но и налагает обязанности, отказаться от исполнения которых невозможно без потери статуса. Именно поэтому так важно понимать правовое соотношение данных понятий.

Правовой статус
Параметр	Подданный	Гражданин
1. Участие в управлении государством и обществом	-	+
2. Наличие привилегий, связанных с управлением государством и обществом	-	+
3. Наличие личных обязанностей перед монархом	+	-
4. Наличие личных обязанностей перед государством	-	+
5. Наличие закрепленных в конституции страныа прав и свобод	-	+
6.Наличие подтверждающего статус документа	-	+

Сходства и различия

Сходство понятий подданства и гражданства в том, что они определяют взаимосвязь индивида с той или иной территорией – в лице ее монарха или в лице государства. Но при этом есть весьма существенные отличия, преимущественно правовые. Подданство – во многом устаревшая форма взаимоотношений физических лиц с монархами, существующая на данный момент в монархиях параллельно с институтом гражданства.

В настоящее время главные различия рассматриваемых правовых статусов определяются по следующим параметрам:

• взаимосвязь с территорией: в лице государства или единоличного правителя;
• структура взаимосвязи: односторонняя обязанность гражданина перед монархом или взаимная система обязательств гражданина и государства;
• наличие инструментов власти: подданство не дает права управлять страной, гражданство дает.

Где проще всего получить гражданство россиянину читайте .

Заключение

Гражданство и подданство – два важных правовых понятия, один из которых исторически предшествовал другому. В современных монархиях эти статусы сосуществуют. Гражданство можно обрести по праву крови, рождения или доказав свою способность жить и работать в конкретной стране. В отличие от подданства, которое можно получить исключительно по воле монарха, гражданство определяет двусторонние права и обязанности личности и государства. А еще существует двойное и второе гражданство, когда человек может быть гражданином одновременно двух стран. Где такое возможно читайте в нашей

Рассуждая о том, как люди связаны со своей страной, мы рано или поздно сталкиваемся с такими понятиями, как подданство и гражданство. На первый взгляд кажется, что они идентичны по смыслу. Однако это не так. Чтобы разобраться, следует обратиться к истории возникновения терминов. Тогда станет понятно, в чем отличны понятия «подданство», «гражданство», когда и почему они применяются. Давайте попытаемся это сформулировать.

Суть проблемы

Когда рассматривают, что такое подданство и гражданство, обычно говорят, что термины описывают взаимоотношение жителей с разными типами государств. Первое слово относится к монархиям, второе - к демократиям. Но на самом деле все несколько глубже. Необходимо понимать, что гражданство и подданство различаются только в русском языке. В английском, к примеру, существуют немного иные по смыслу термины, описывающие связи с государством. Наверняка эта тема фигурирует и в политической науке Китая и иных стран, не полностью перенявших западный образец демократии. Нынче более распространено понятие гражданства. Им описывают правовые нормы, характеризующие связь со страной, обязанности и права каждой из сторон. В противовес этому термину, подданство отражает взаимоотношения гражданина и монарха. В самом общем смысле эти термины идентичны. Ведь в монархиях старого типа Глава государства олицетворял всю систему. Но у подданных намного меньше прав. И обязанности монарха по отношению к ним размыты, не стандартизированы. Давайте немного глубже присмотримся к каждому понятию.

Гражданство

Лица, проживающие на территории какой-либо страны, наделяются правами и имеют обязанности. Все это содержится в институте система норм, описывающих взаимные обязанности и ответственность людей перед своим государством. Строится оно на определенных принципах. Среди них стоит указать равные права всех людей, вне зависимости от того, каким образом они приобрели гражданство. Следует помнить, что они могут быть разными. Как правило, дети, рожденные на территории страны, от родителей, один из которых обладает гражданством, получают его автоматический. Но существует возможность получить его по специальной процедуре. Некоторые страны допускают Человек, им обладающий, несет ответственность перед каждой из стран. А это серьезная нагрузка. Для примера, необходимо платить налоги в каждом из государств, принимать участие в плебисцитах, выполнять иные гражданские обязанности.

О подданстве

В некотором смысле термин этот можно считать устаревшим. Даже в современных монархиях институт гражданства уже создан и нормирован документально. То есть обязанности и права закреплены на бумаге. А это именно то, чем отличаются по большому счету понятия "подданство" и "гражданство". Первое, повторим, говорит о взаимоотношениях человека и монарха, второе описывает его связь с государством. Подданство изначально предполагало проживание на определенной территории, а в России - еще и принадлежность к христианской общине. Путаница возникала с иноземцами. Они автоматически не получали подданства. И дети иноземцев тоже считались чужаками. Чтобы изменить ситуацию, Петр I указом закрепил возможность получения российского подданства специальным образом. Для этого иноземцу было положено принести присягу на верность государю. Этот исторический факт только подтверждает, что подданство - это понятие, описывающее отношения человека с монархом. Ему в противоположность, гражданство не зависит от главы государства. Кроме того, человека невозможно лишить этой привилегии в одностороннем порядке.

О документах

Мы с вами живем в формализованном мире. Любая норма права отражается соответствующим документом. Здесь мы сталкиваемся с еще одним фактором, который различает подданство и гражданство. В демократических странах принято выдавать людям определенного возраста паспорта. Этот документ и подтверждает, что человек являет гражданином. Кстати, в Великобритании тоже существуют паспорта. Их получают граждане страны, являющиеся в то же время и подданными Ее величества. Здесь наблюдается двойная норма, демонстрирующая демократичность монархии. Паспорта получают все граждане государства. Они имеют единую форму (в стране). Таким способом соблюдается принцип единого гражданства. Он утверждает, что все люди имеют одинаковые права и обязанности по отношению к своей Родине. Кстати, в последнем слове можно усмотреть еще одно отличие описываемых понятий.

Отношение к Родине

Патриотизм - это довольно широкое понятие. Суть его зависит от менталитета общества и его членов. То есть в него в разных странах вкладывают неодинаковые, но похожие смыслы. Давайте, к примеру, рассмотрим с этой точки зрения подданство и гражданство России. Исторически сложилось так, что жители этой страны, как бы она ни расширялась и ни ужималась, считают своим долгом защищать ее от врагов. И в этом смысле понятия подданства и современного гражданства идентичны. В старинные времена жители вставали с оружием в руках против тех, кто посягал на их земли. Эту любовь они передали потомкам. Граждане РФ в основном ревностно относятся к величию своей Родины, гордятся ею, стремятся защитить от внешнего и внутреннего врага. В России прослеживается преемственность понятий. В некотором смысле она формализована в Конституции, где описываются обязанности жителя страны.

Способы приобретения гражданства

Необходимо отметить, что преемственность существует и в юридических механизмах. Если внимательно рассматривать гражданство и подданство РФ, то увидим, что способы его получения со временем расширились. Но основные или наиболее распространенные остались прежними, лишь получили законодательное закрепление. Гражданство РФ можно приобрести следующим образом:

1. Признание по рождению.
2. В результате приема.
3. Путем выбора (оптации), в ходе изменения государственной принадлежности территории проживания (вспоминаем Крым 2014).
4. Иные.

Самым распространённым является первый способ. Причем он существует несколько веков. Таким же образом в Российской империи давалось подданство. Натурализация - это тоже процесс получения гражданства, его инициирует сам человек. Здесь еще раз вспомним о Петре I и его указе о присяге. Это было принципиальным прототипом инициативного приобретения гражданства. В ходе оптации человек также обращается к стране с заявлением о желании стать ее жителем. Иногда власти жалуют гражданство по своей инициативе. Это способ наградить человека за особые заслуги.

Выход из гражданства

Есть и обратный процесс. Страна и лицо, имеющее гражданство (подданство), всегда могли разорвать отношения. Но происходило это по-разному. Монарх единолично решал вопросы подданства и имел в этом вопросе инициативу. То есть человек мог утратить привилегию по принадлежности к стране без своего согласия. Иное дело - гражданство. Его отбирать не полагается. В РФ законодательно закреплен принцип недопустимости лишения гражданства. Сам человек от него отказаться имеет право, но государство инициировать такой вопрос не может. Мы не упомянули еще один принцип: сохранения гражданства. Человек, проживающий в иной стране, его не утрачивает автоматически. То есть гражданство закрепляется на постоянной основе. Избавиться от него можно лишь инициативно, подав соответствующие документы в государственные органы. Кстати, на Украине этот процесс сложнее, чем в РФ. С этим столкнулись жители Крыма, которые, приняв в основном не смогли выйти из прежнего.

Заключение

Понятия "гражданство" и "подданство" имеют массу различий. Главное состоит в том, что первое говорит о связи человека с Родиной, второе - с монархом. Стоит отметить, напоследок, что термины имеют единую историческую основу.

Гражданство и подданство. Термины «гражданство» и «гражданин» свойственны республиканской форме правления. Типичными для монархической формы были термины «подданство», «подданный». Отличие состоит в том, что гражданство предполагает двухсторонние связи, двухсторонние права и обязанности и личности, и государства, термин «подданство» отражает личную связь человека с монархом («подданный его величества»).

В развитых странах это различие на деле носит лишь словесный характер: основы правового положения личности в монархии Великобритании мало чем отличаются от ситуации в республике Франция. К тому же в последние десятилетия в европейских монархиях, в Японии и некоторых других странах оба термина употребляются как равнозначные, а вместо подданства все чаще используется термин «гражданство». В ряде государств первый термин вообще исключен из широкого употребления и применятся лишь при особых церемониях. В развивающихся странах, в государствах Арабского Востока, в Африке указанное различие имеет существенное значение: подданный обязан быть лично верным монарху, население воспитывается в соответствующих традициях.

В России термин «гражданин» был введен в политическую жизнь декретом ВЦИК от 23 (10) ноября 1917 г., который упразднил сословия и титулы и установил одно общее для всего населения России наименование – граждане Российской Республики.

Двойное гражданство (двугражданство, бипатризм) – принадлежность лица одновременно к гражданству двух государств. Двойное гражданство – сложный правовой статус лица, которое одновременно имеет гражданство двух государств. Может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство другого государства, если он при этом не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве разных стран по-разному решается вопрос о допустимости двойного гражданства и его последствиях. Так, ст. 62 Конституции РФ устанавливает, что «1. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. 2. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ». В соответствии со ст. 6 Закона о гражданстве гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. При этом приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и вне его границ. Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе “О гражданстве”. В Законе о гражданстве сформулированы принципы российского гражданства.

1. Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый человек в РФ, независимо от каких бы то ни было условий, имеет право на гражданство, включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства, которые могут приобрести гражданство РФ в установленном законом порядке.

3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Этот принцип сформулирован в ст. 61 Конституции РФ. В п.3 ст. 1 Закона о гражданстве он сформулирован иначе, чем в Конституции: гражданин РФ не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора.

4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы. Конституция закрепила этот принцип в ст. 61. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен Родины.

5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и включен в содержание основ конституционного строя. Он означает равенство всех граждан в правах, свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения гражданства.

6. Единство гражданства. Принцип закреплен в ст. 6 Конституции РФ и означает, что каждый гражданин республики в составе РФ одновременно является гражданином России.

7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР запрещали возможность двойного гражданства. Статья 62 Конституции РФ 1993 г. внесла серьезные коррективы, установив, что “гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ”.

8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4 Закона устанавливает, что проживание гражданина РФ за пределами государства не прекращает его гражданства.

9. Защита государством граждан РФ за границей.. Государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы.