Поправка к ст 1.5 коап рф

Новая редакция Ст. 1.5 КоАП РФ

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комментарий к Статье 1.5 КоАП РФ

1. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является лицо, привлекаемое к административной ответственности по подозрению в совершении административного правонарушения. Лицо, наделенное подобным статусом, считается невиновным и наделяется рядом прав, обеспечивающих защиту его законных интересов в процессе привлечения к ответственности.

2. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" уделено внимание вопросам реализации принципа презумпции невиновности. В п. 13 вышеуказанного Постановления разъясняется, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

3. С 1 января 2008 г. положение, предусмотренное частью 3 комментируемой статьи, не будет распространяться на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

4. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным до того момента, пока его вина не будет установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Другой комментарий к Ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Включение данной статьи в КоАП РФ - значительный прогресс в правовом регулировании общественных отношений в сфере применения административной ответственности. Ее основу составляют положения, закрепленные в ст.49 Конституции РФ . Распространение этих положений, относящихся к обвиняемым в совершении преступлений, на статус привлекаемых к административной ответственности свидетельствует о дальнейшем внедрении демократических и общеправовых принципов, в том числе и международных, в процесс применения административной ответственности, что полностью соответствует современным тенденциям развития российского общества и государства.

Соответственно вина является основным условием административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности. Из этой позиции следует, что до официального доказательства вины лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть признано виновным. В этом и состоит суть презумпции (т.е. предположения) его невиновности. И вполне естественно, что лицо не должно доказывать свою невиновность.

Доказательство виновности лица в совершении административного правонарушения - обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится данное дело. Для этого в их распоряжении имеется достаточно широкая система средств (гл.26 настоящего Кодекса). И только вступление в законную силу постановления о назначении того или иного административного наказания является свидетельством установления виновности лица. Причем не окончательным, ибо это постановление может быть пересмотрено на основе протеста прокурора или жалобы подвергшегося административному наказанию лица.

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.


2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.


3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.


4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.


Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.




Комментарии к ст. 1.5 КОАП РФ


1. Принцип презумпции невиновности в законодательстве об административной ответственности - совершенно новое явление. Указанный принцип не провозглашался в законодательстве об административной ответственности.

2. Сопоставление настоящей статьи Кодекса с содержанием ст. 49 Конституции РФ показывает, что комментируемая норма воспроизводит и развивает конституционные положения о презумпции невиновности с учетом особенностей, присущих законодательству об административной ответственности, в частности производству по делам об административных правонарушениях. При этом рамки действия презумпции невиновности расширяются и включают в ее орбиту лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Положения комментируемой статьи пронизаны идеей гуманности, законности и справедливости, наполняют принцип презумпции невиновности конкретными требованиями, обязательными для реализации всеми, кто участвует в административном процессе.

3. В ч. 1 комментируемой статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности. Вина - важнейший признак административного правонарушения, для установления наличия или отсутствия которого происходит разнообразная проверочная и доказательная процессуальная деятельность должностных лиц, на которых возлагаются обязанности по привлечению к административной ответственности.

Понятие административного правонарушения, как оно определено ст. 2.1 настоящего Кодекса, специально выделяет в качестве обязательного признака вину в форме умысла или неосторожности. При этом должна быть доказана та форма вины, при наличии которой наступает административная ответственность. Например, в соответствии со ст. 19.5 Кодекса невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), наказуемо при совершении этих действий как по умыслу, так и по неосторожности. В то же время неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.4 Кодекса), или мелкое хищение (ст. 7.27) требуют наличия умысла в действиях нарушителя, а ст. 9.10 "Повреждение тепловых сетей, теплопроводов, совершенное по неосторожности", как видно из наименования статьи, предполагает только неосторожную вину.

Все сказанное касается не только признаков состава административного правонарушения в целом, но и каждого из составляющих его эпизодов. Если в том или ином эпизоде не установлена вина лица, привлекаемого к ответственности, этот эпизод в соответствии с комментируемой нормой должен быть исключен из доказательств по делу. Если лицу вменяется совершение нескольких правонарушений, должна быть доказана вина в совершении каждого из них.

4. В ч. 2 настоящей статьи изложена суть презумпции невиновности применительно к случаям привлечения лица к административной ответственности.

Объединяющим началом, объясняющим распространение упомянутого принципа и на привлекаемых к административной ответственности лиц, является обвинение в совершении существенного правонарушения и возложение за это установленной законом ответственности. Есть сходные обстоятельства, исключающие как уголовную, так и административную ответственность, например крайняя необходимость или невменяемость.

В ч. 2 настоящей статьи под защитой закона от возможного необоснованного обвинения находится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Именно это лицо считается невиновным до того, как наступят условия, приведенные в этой части статьи. Таким условием является доказанность вины в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установление ее вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Под порядком, предусмотренным Кодексом, имеются в виду правила о порядке возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотрения дел об административных правонарушениях, пересмотра постановлений и решений по этим делам.

Специфической особенностью применения принципа презумпции невиновности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, является предоставление права признать его вину не только судье, но и органам, должностным лицам, рассмотревшим дело (см. комментарий к ст. 22.1). Все они, как и судьи, должны постоянно помнить о своем высоком предназначении и соблюдать предъявляемые к ним требования каждой из норм, определяющих указанный порядок. Принципиально важным дополнением к существовавшему до недавнего времени положению о производстве по делу об административном правонарушении является требование о вступлении постановления в законную силу.

5. Положение, включенное в ч. 3 данной статьи, прямо вытекает из содержания ее ч. 2, поскольку презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, на судей, соответствующие органы и должностных лиц, и этот порядок должен ими соблюдаться. Именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности. Они должны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Они не вправе перекладывать свою обязанность на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Положение примечания к настоящей статье, корректирующее указание на бремя доказывания, фактически затрагивает признаки презумпции невиновности. Учитывая это обстоятельство, а также задачи производства по делам об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 24.1), при рассмотрении дел, упомянутых в примечании, как и по другим делам, должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

6. Содержание ч. 4 комментируемой статьи корреспондирует с содержанием ч. 2 настоящей статьи, требующей, чтобы вина лица во вмененном ему правонарушении была доказана и установлена. Если имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину лица, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, нельзя считать, что вина установлена. В соответствии с положением, закрепленным в ч. 4 статьи, такие сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности.

7. Учитывая примечание к данной статье, следует отметить, что дополнительные гарантии прав лиц, привлекаемых к ответственности за нарушения норм, предусмотренных гл. 12 Кодекса, на основании фиксации соответствующих нарушений правил дорожного движения работающими в автономном режиме техническими средствами, предусмотрены ст. ст. 2.6.1 и 28.6 настоящего Кодекса.

Текущая редакция ст. 1.5 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть дополнена с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

(Примечание дополнительно включено с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.

Комментарий к статье 1.5 КоАП РФ

1. Принцип презумпции невиновности в законодательстве об административной ответственности - совершенно новое явление. Указанный принцип не провозглашался в законодательстве об административной ответственности.

2. Сопоставление настоящей статьи Кодекса с содержанием ст. 49 Конституции РФ показывает, что комментируемая норма воспроизводит и развивает конституционные положения о презумпции невиновности с учетом особенностей, присущих законодательству об административной ответственности, в частности производству по делам об административных правонарушениях. При этом рамки действия презумпции невиновности расширяются и включают в ее орбиту лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Положения комментируемой статьи пронизаны идеей гуманности, законности и справедливости, наполняют принцип презумпции невиновности конкретными требованиями, обязательными для реализации всеми, кто участвует в административном процессе.

3. В ч. 1 комментируемой статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности. Вина - важнейший признак административного правонарушения, для установления наличия или отсутствия которого происходит разнообразная проверочная и доказательная процессуальная деятельность должностных лиц, на которых возлагаются обязанности по привлечению к административной ответственности.

Понятие административного правонарушения, как оно определено ст. 2.1 настоящего Кодекса, специально выделяет в качестве обязательного признака вину в форме умысла или неосторожности. При этом должна быть доказана та форма вины, при наличии которой наступает административная ответственность. Например, в соответствии со ст. 19.5 Кодекса невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), наказуемо при совершении этих действий как по умыслу, так и по неосторожности. В то же время неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.4 Кодекса), или мелкое хищение (ст. 7.27) требуют наличия умысла в действиях нарушителя, а ст. 9.10 "Повреждение тепловых сетей, теплопроводов, совершенное по неосторожности", как видно из наименования статьи, предполагает только неосторожную вину.

Все сказанное касается не только признаков состава административного правонарушения в целом, но и каждого из составляющих его эпизодов. Если в том или ином эпизоде не установлена вина лица, привлекаемого к ответственности, этот эпизод в соответствии с комментируемой нормой должен быть исключен из доказательств по делу. Если лицу вменяется совершение нескольких правонарушений, должна быть доказана вина в совершении каждого из них.

4. В ч. 2 настоящей статьи изложена суть презумпции невиновности применительно к случаям привлечения лица к административной ответственности.

Объединяющим началом, объясняющим распространение упомянутого принципа и на привлекаемых к административной ответственности лиц, является обвинение в совершении существенного правонарушения и возложение за это установленной законом ответственности. Есть сходные обстоятельства, исключающие как уголовную, так и административную ответственность, например крайняя необходимость или невменяемость.

В ч. 2 настоящей статьи под защитой закона от возможного необоснованного обвинения находится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Именно это лицо считается невиновным до того, как наступят условия, приведенные в этой части статьи. Таким условием является доказанность вины в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установление ее вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Под порядком, предусмотренным Кодексом, имеются в виду правила о порядке возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотрения дел об административных правонарушениях, пересмотра постановлений и решений по этим делам.

Специфической особенностью применения принципа презумпции невиновности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, является предоставление права признать его вину не только судье, но и органам, должностным лицам, рассмотревшим дело (см. комментарий к ст. 22.1). Все они, как и судьи, должны постоянно помнить о своем высоком предназначении и соблюдать предъявляемые к ним требования каждой из норм, определяющих указанный порядок. Принципиально важным дополнением к существовавшему до недавнего времени положению о производстве по делу об административном правонарушении является требование о вступлении постановления в законную силу.

5. Положение, включенное в ч. 3 данной статьи, прямо вытекает из содержания ее ч. 2, поскольку презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, на судей, соответствующие органы и должностных лиц, и этот порядок должен ими соблюдаться. Именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности. Они должны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Они не вправе перекладывать свою обязанность на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Положение примечания к настоящей статье, корректирующее указание на бремя доказывания, фактически затрагивает признаки презумпции невиновности. Учитывая это обстоятельство, а также задачи производства по делам об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 24.1), при рассмотрении дел, упомянутых в примечании, как и по другим делам, должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.

6. Содержание ч. 4 комментируемой статьи корреспондирует с содержанием ч. 2 настоящей статьи, требующей, чтобы вина лица во вмененном ему правонарушении была доказана и установлена. Если имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину лица, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, нельзя считать, что вина установлена. В соответствии с положением, закрепленным в ч. 4 статьи, такие сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности.

7. Учитывая примечание к данной статье, следует отметить, что дополнительные гарантии прав лиц, привлекаемых к ответственности за нарушения норм, предусмотренных гл. 12 Кодекса, на основании фиксации соответствующих нарушений правил дорожного движения работающими в автономном режиме техническими средствами, предусмотрены ст. ст. 2.6.1 и 28.6 настоящего Кодекса.

Консультации и комментарии юристов по ст 1.5 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 1.5 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть дополнена с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

(Примечание дополнительно включено с 1 июля 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.

Комментарий к статье 1.5 КоАП РФ

1. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является лицо, привлекаемое к административной ответственности по подозрению в совершении административного правонарушения. Лицо, наделенное подобным статусом, считается невиновным и наделяется рядом прав, обеспечивающих защиту его законных интересов в процессе привлечения к ответственности.

2. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" уделено внимание вопросам реализации принципа презумпции невиновности. В п. 13 вышеуказанного Постановления разъясняется, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

3. С 1 января 2008 г. положение, предусмотренное частью 3 комментируемой статьи, не будет распространяться на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

4. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным до того момента, пока его вина не будет установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Другой комментарий к статье 1.5 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Презумпцией (от лат. praesumptio) является предположение, признаваемое достоверным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Конституция РФ определяет содержание презумпции невиновности только применительно к преступлениям: согласно ч. 1 ст. 49 каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Применительно к уголовному судопроизводству понятие презумпции невиновности определено ст. 14 УПК .

По смыслу ч. 1 комментируемой статьи презумпция невиновности действует в отношении физических и юридических лиц. О понятии вины и о формах вины лица, совершившего административное правонарушение, см. комментарии к ст. 2.1, 2.2.

2. По смыслу ч. 2, 3 комментируемой статьи подразумевается лицо, в отношении которого осуществляются процессуальные действия, предусмотренные КоАП. Вина лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, должна быть доказана при рассмотрении дела и установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания.

Наличие признаков виновного деяния должно быть доказано уполномоченным государственным, муниципальным органом (органом административной юрисдикции) или их должностными лицами, но не лицом, подозреваемым в совершении административного правонарушения, - подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность, но вправе делать это, руководствуясь субъективным миросозерцанием, без морального или физического принуждения со стороны указанных органов.

Обязанность органа административной юрисдикции подтвердить наличие признаков виновности в деянии подозреваемого КоАП 2001 г. предусмотрена впервые: согласно ст. 259 КоАП 1984 г. к обязанностям органа (должностного лица) при рассмотрении дела об административном правонарушении относилось и подтверждение виновности, однако при этом не было определено право подозреваемого доказывать свою невиновность.

Данные обязанности органа административной юрисдикции соответствуют предписанию ч. 2 ст. 49 Конституции РФ, однако указанной конституционной нормой они определены применительно к обвиняемым в совершении преступления, а не административного правонарушения.

3. Необходимость толкования неустранимых сомнений в виновности подозреваемого в совершении проступка в его пользу, предусмотренная п. 4 комментируемой статьи, также соответствует предписанию ч. 3 ст. 49 Конституции РФ, определяющей эту обязанность применительно к преступлениям.

4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает два последовательных процессуальных действия: доказывание вины лица и ее установление вступившим в законную силу постановлением органа административной юрисдикции; при этом доказывание вины всегда предшествует ее установлению.

Таким образом, квалификация признаков вины в процессе производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о виновности деяния, в совершении которого подозревается лицо, впредь до ее последующего подтверждения (установления).

О статусе доказательств по делу об административном правонарушении см. комментарий к ст. 26.2.

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Консультации юриста по ст. 1.5 КоАП РФ

Задать вопрос:


    Яков Брюллов

    меня оговорили в нанесении побоев причинивших сильную физическую боль есть заявление якобы потерпевшего в полицию справки о побоях нет что делать

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Валентина Попова

    В админ.кодексе существует презумция невиновности?. Если существует, то в каких статьях это прописано? Если нет, то существует ли альтернатива?

    • Ответ юриста:

      Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)Статья 1.5. Презумпция невиновности [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 1] [Статья 1.5] 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Лариса Максимова

    должен ли автоинспектор доказывать мою вину

    Денис Татарин

    Меня остановили, сотрудники ДПС в темное время суток?. Они стояли не на посту и у них не было маячков. Они составили на меня протокол об административном право нарушении по пункту ПДД статьи 12.9 ч. 2 КоАП РФ . Имеют ли они на это право и куда мне обратится.

    • Ответ юриста:

      Рекомендация: Попросите инспектора предъявить показание радара Попросите инспектора предъявить служебное удостоверение, п. 2.4 ПДД (зафиксируйте его данные) Если считаете, что данные на табло скоростомера не соответствуют действительной скорости, то заявите инспектору, что не согласны с показанием прибора. Установленную скорость вы не нарушали. Данный замер не вашей машины. На слова инспектора «мол, не докажете» - не реагировать и напомнить ему, что согласно статье 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности » , вы не обязаны доказывать. Потребуйте предъявить распечатку прибора, где указаны: время, номер и скорость вашей машины. После отказа в предоставлении распечатки прибора - потребуйте составления протокола. Смотри главу 23 (Правильно заполняем протокол) . В протоколе пишем: «ПДД не нарушал. Двигался со скоростью 58 км/ч (вне города 88 км/ч) . Моя вина ничем не доказана (ст. 1.5 КоАП РФ) . Требую помощи адвоката» В случае видео (фото) фиксации нарушения обратите внимание на читаемость номерных знаков. Если знаки не читаемы (смазаны) - сообщите инспектору, что он показывает видеозапись машины, очень похожую на вашу. Важно: согласно ГОСТ 52289-2004, знаки ограничения скорости должны следовать с максимальной разницей по значению - в 20 км/ч. То есть, каждый последующий знак ограничения не должен снижать скорость более чем на 20 км/ч от ранее установленной. Например, вне населенного пункта максимальная разрешенная скорость 90 км/ч, значит следующий знак должен быть не менее 70 км/ч. Далее 50 км/ч и 30 км/ч соответственно. Если появился знак сразу 20 км/ч, как правило, при проведении дорожных работ, то обязательно указать на это в составляемой схеме нарушения и отразить сей факт в протоколе. В данном случае это грубое нарушение ГОСТа. Исходя из этого - нет вины, а значит, нет и наказания. В 10-ти дневный срок отправляем жалобу на действия ИДПС. Разъяснение: Почти ни один радар не показывает, чью именно скорость он зафиксировал! Цифры на табло прибора, не является доказательством нарушения. Показания скоростомера должны иметь подтверждение в виде распечатки прибора, включающем в себя время правонарушения, зафиксированную скорость, продолжительность фиксации и номер автомобиля. Показания прибора могут быть искажены множеством факторов (наличием других машин, погодой, изменением напряжения аккумулятора, присутствием линий электропередач и т. д.) . Кроме того, могут быть не соблюдены технические рекомендации по использованию данного типа радара. Основные затруднения водителей связаны с необходимостью доказывать работникам ГИБДД отсутствие факта нарушения скорости движения автомобиля. Как упоминалось выше, согласно статьи «Презумпция невиновности » (1.5 КоАП) , сбор доказательной базы полностью лежит на плечах инспектора. Инспектор все это знает заранее и без нас. Просто у него «план горит» . А приборов с видеофиксацией нарушений еще очень мало в его подразделении. Вот ему и приходится выкручиваться. далее: В прокуратуру _______________ района города ____________________________ ул. ________________________ д. _____ От: ______(ФИО полностью) __________ проживающего по адресу (индекс) , г. ________________________ ул. ________________________ д. _____ ЖАЛОБА на неправомерные действия инспектора ДПС «__» 201 _ г. направляясь со стороны улицы _______ в сторону улицы ________________________, управляя автомобилем марки ____________________ государственный регистрационный номер ___________, я был остановлен инспектором ДПС _____________. Он, сославшись на показание прибора замера скорости «_марка_» серийный номер _____, заявил, что я превысил установленную скорость на _____ км/час. Якобы, моя скорость была _____ км/час. При обращении ко мне инспектор не представился. На мою просьбу предъявить служебное удостоверение инспектор ответил отказом. То, что его фамилия _________ я узнал позже из протокола. Я двигался в плотном потоке со скоростью 58 км/ч. Перестроений никаких не со

    Эдуард Абашичев

    если мне инкриминируют деяние, обязана ли я доказывать свою невиновность?

    • Ответ юриста:

      Если речь идёт о преступлении или об административном правонарушении, то не обязаны, хотя никто не может лишить вас такого права. УПК РФ Статья 14. Презумпция невиновности 1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. 3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. 4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. если речь идёт о гражданском судопроизводстве, то там действует следующее правило ГПК РФ Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    Антон Охлестышев

    Подскажите, где еще есть презумпция невиновности кроме КоАП??? Статьи, пож-та))))

    • Ответ юриста:

      Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г.)Статья 11. 1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. 2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.Конституция РФСтатья 491. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.УПК РФ Статья 14. Презумпция невиновности 1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого.4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

    Ирина Егорова

    Незаконно лишают прав. Что делать???. Здравствуйте. Сегодня меня остановили сотрудники ГИБДД по причине того, что я ЯКОБЫ совершал обгон там, где этого делать было нельзя. Не представились, не показали свои удостоверения, нарисовали схему, с которой я, естественно, не согласился, т. к. обгона я не совершал. Принуждали согласиться и подписать протокол. Я отказался подписать согласие с проколом. Они уехали с моим водительским удостоверением на руках, не выписав временного удостоверения и не дав подписаться под протоколом в том, что я НЕ согласен с ним. Что делать? Обращался в ГИБДД, сказали что дело переходит в суд и что они были в праве забрать мои права, т. к. я не подписал протокол. Откладывают все на завтра. Сегодня как-то решать проблему отказываются.

    • Ответ юриста:

      В случае не согласия, закон дает вам право подать жалобу на имя начальника отдела ГИБДД (в котором проходит службу этот инспектор) или Суд, а также в районную прокуратуру. Последнее более действенно, потому как гаишное руководство пишет ответ во всех случаях одинаковый - «нарушений со стороны инспектора выявлено не было» . Просто они считают, что статья 1.5 КоАП «Презумпция невиновности » попала в кодекс по нелепой ошибке и обращать на неё внимание - пустая трата времени. Не сумели вы доказать свою невиновность - не их проблема. Аналогичную позицию в этом вопросе занимают большое количество мировых судей. Вынося вердикт «виновен» , они опираются лишь на Эта статья гласит, что протокол является одним из доказательств вашей вины. Больше мотивировать судье нечем. В переводе на человеческий язык - раз довели дело до составления протокола и не нашли «подход» к инспектору, значит вы виновны. Весьма и весьма интересная позиция мастеров правосудия. Показания свидетелей не в счет. Наличие статьи 1.5 КоАП «Презумпция невиновности » в Кодексе - это явная недоработка «верхов» . Объяснение «нарушителя» - это способ уйти от правосудия. И в завершении коронная фраза: «Нет оснований не доверять словам инспектора» . И таких дел сотнями за месяц. Конвейер в действии. Но судьи тоже очень трепетно относятся к мнению прокуратуры. Исходя из этого, следует, что жалобу подавать необходимо именно в прокуратуру. При таком раскладе руководство инспектора начинает давать вразумительные ответы а самое главное, пытается по существу разобраться в ситуации. Потому что никому не хочется, «стоя на ковре» в прокуратуре, давать нелепые оправдания своим действиям А мировые судьи начинают подробно изучать материалы дела, понимая, что наказать «по шаблону» уже не удастся. Многие задают вопрос - и какой результат даст моя жалоба? Давайте рассмотрим возможные варианты. Первое - каждый руководитель собирает компромат на своих подчиненных. Жалоба это один из вариантов Даже если вам пришел ответ о том. что инспектор был прав а вы просто его оговариваете, эта жалоба ляжет жирным «минусом» в личное дело инспектора И когда придет время очередного повышения, внепланового отпуска, очереди на квартиру эти жалобы могут сработать, как мина замедленного действия По каждой жалобе руководство устраивает «разнос» нерадивому инспектору, особенно, если этой ситуации можно было избежать После таких «задушевных» бесед инспектор имеет бледный вид и «макаронную» походку. Тем более, что инспектору еще придется поупражняться в правописании при составлении объяснительных и рапортов. Второе - прокуратура самостоятельно, независимо от ГИБДД, анализирует действия инспектора с правовой точки зрения и выносит свое резюме. На основании постановления прокуратуры (когда выявлены процессуальные и правовые нарушения) мировые судьи выносят постановления о прекращении производства по делу. Третье - не исключено, что по вашей жалобе на инспектора будет возбуждено дело в рамках КоАП или даже по уголовной статье. Это для него вариант «приплыли» . Пусть даже статья будет неброской, к примеру. 19 1 КоАП «Самоуправство» , но это уже не «минус» в дело, а серьезная проблема в виде «камня на шею» . Пара-тройка таких дел и инспектора, совсем не вежливо, попросят вон из органов. Про уголовные дела можно коротко - погоны долой и в тюрьму. Важно помнить, что жалоба подается в районную прокуратуру (по месту составления протокола) , максимум, на 10-ый день от даты составления протокола. К примеру: 01 числа был составлен протокол. Значит не позднее 11-го числа, либо штамп прокуратуры на вашей копии жалобы (если обратились напрямую) , либо штамп почтового отделения на конверте, в котором отправляется ваша жалоба. Почтовые отправления осуществляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

    Алексей Сикерин

    Обгон на мосту или через двойную(одинар) сплошную - предусматривает по ПДД лишение ВУ на 4-6 месяцев, у меня вопросы:...

    • все все правильно ответили,но,могу добавить-есть ШАНС,что вообще ничего не будет,есть КоАП РФ Статья 1.5 презумпция невиновности,согласно ей,Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются...

    Василий Орехов

    Ограничение презумпции невиновности (ст.1.5 ч.3 КоАП). примечание к ч.3 ст.1.5 при рассмотрении дел ро ст.12.15 КоАП касается только случаев с применением автоматически работающих видеокамер (без оператора-гаишника)?Согласно правил грамматики, определение "работающие в автоматическом режиме" в статье должно относиться ко всем перечисленным далее однородным членам предложения... Но видимо гаишники этого не знают...

    • Ответ юриста:

      Это примечание будет введено в действие только с 1 июля 2008 года и касается оно немного другого. Если Вашу машину запечатлела видеокамера, то отвечать будет хозяин и гайцы в этом случае освобождаются от бремени доказывания кто конкретно сидел за рулем, хозяин или лицо управлявшее по доверенности. То есть это именно Вы должны будете доказать свою невиновность. А то что Вас остановили и показали на приборе слежения как вы кого то обогнали это никаким образом с примечанием не согласуется.

    Григорий Горбач

    можно ли двигаться по дороге с односторонним движением задним ходом?

    • 1) В ПДД нет запрещения двигаться задним ходом на дорогах с одностороним движением. 2) В запрещении двигаться задним ходом (ПДД пункт 8.12, 8.11 и 16.1) не указанна дорога с односторонем движением, но при этом вы обязаны совершать этот...

    Светлана Иванова

    Можно ли привлечь человека и как за оскорбления по смс?

    • Ответ юриста:

      Я незнаю куда смотрела ирина но ст. 129, 130 утратили силу в 2011 году. Я думаю это не реально доказать его вину: 1 Как вареант он скажет я потерял симкату в этот момент. 2 может сказать я оставил телефон у друга (или писал смс не я. Я первый раз слышу про это смс.) . Тем более если вы подадете в суд то на его Стороне в первую очередь будит Статья 1.5. Презумпция невиновности КоАП РФ (это значит что вам придется доказвать что именно Иванов Иван Иванович написал эту смс.) Если вы это не докажете то он может выдвинуть встречный иск "О клевите" (накозание если не изменилось где то 20000 рублей) . И Сходя из выше сказонного я думаю это не реально. Могу посоветовать вам: 1 если он вас переодически достает обратиться в полицию (как вареант терорист достает) . (но не факт что они будут разбираться) . 2 Меняйте симкарту. Так что меняйте симкарту это проше дешевле и сэкономите ваше время. А чисто по человечски я придерживаюсь такой системе: я ни кому ни чего докажывать не буду, я такой какой я есть, на правду не обижаюсь, а на оскарбления не обращаю внимания (я же не такой) Ну в любом пути желаю вам удачи.

    Елизавета Журавлева

    кто имеет право фиксировать нарушение пдд,. чем регламентируется применение спецсредств при фиксации нарушения и где это все прописано??

    • Ответ юриста:

      Это плевое дело. Мне представляются удивительным ответы некоторых участников этого проекта (тут один писал, что в случае если некий гражданин Х представит НЕКОЕ фото в качестве доказательства, то на него, якобы, не будет распоространяться презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ)) . Уважаемый участник ты ошибаешься. В связи с тем, что личный фотоаппарат НЕ ЯВЛЯЕТСЯ специальным техническим средством по смыслу статьи 26.8 КоАП РФ , приняты в качестве доказательства по делу его снимки быть НЕ МОГУТ (читай внимательнее названную статью) . По существу вопроса: Пусть хоть задрочится фиксируя ваш авто на свой фотоаппарат, который (может быть) припаркован с нарушением правил дорожного движения. Оно не может служить доказательством по делу, а вот его показания в качестве свидетеля (ст. 25.6 КоАП РФ) являются и совместо с еще хотя бы одним человеком (согласно принятой юридической практике свидетелей должно быть не менее двух. Научная презумпция "один свидетель - не свидетель") будут служить доказательством по вашему делу и после того, как дело будет возбуждено по их сообщению (не заявлению, а сообщению) (ст. пп. 3, п. 1, ст. 28.1). Так что, фото не принимайте в счет. В счет следует принимать самих людей, как возможных свидетелей (ОПЯТЬ-ТАКИ ПОВТОРЮСЬ, должно быть не менее двух иначе доказать вашу вину невозможно) . По второму вопросу: Ваше фото послужит лишь неформальной иллюстрацией того, наблюдателем чего вы являлись. Не более. На основании вашего сообщения будет возбуждено дело об административном правонарушении и.. . ПОШЛО-ПОЕХАЛО! Все просто. Надеюсь мой ответ не был слишком утомительным. С уважением.

    Игорь Катафьев

    Самый глупый вопрос)))

    • То что продолжили ехать, это правильно, согласно Административного регламента ст.22. Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движе Если уж и пересели то выходить не...

    Артем Домников

    Должен ли гаишник показывать видеозапись по прозбе???. сегодня меня остановил испектор дпс, за нарушение --не пропустил пешехода, я начал спорить так как у мя был свидетель что не было пешехода, попросил предьявить запись, а инспектор начал спорить что не обязан предьявлять запись, что она показываеться только в суде и не где не сказано что он должен ее показывать, Вопрос такой ---есть ли статья или закон в котором говориться о доказательстве нарушения, и что имею ли я права посмотреть видео????

    Клавдия Крылова

    Гаишник заявил, что я проехала на запрещающий знак, а на самом деле мигала стрелка - как доказать?

    • Катя, вы НИЧЕГО доказывать не обязаны! п.1.5. КоАП говорит о презумпции невиновности. Инспектор обязан доказать что вы совершили нарушение, а не вы свою невиновность! Если доказательств у него не будет, то и постановление о наложении на вас...

    Раиса Ефимова

    Проживание не по месту прописки без регистрации по месту пребывания. Как известно, госдума приняла закон, ужесточающий ответственность за нарушение правил по месту пребывания. Живу не в городе прописки (прописка РФ) , у родственников. По закону обязан зарегистрироваться в течении 90 дней по месту пребывания. Скажите пожалуйста, если я каждые 90 дней буду ездить к себе домой (или же просто в ближайшую от города деревню) и в тот же день возвращаться обратно, могу ли я по билету доказывать, что я нахожусь по месту пребывания менее 90 дней?

    • Ответ юриста:

      Вы ничего не должны доказывать! Статья 1.5. КоАП РФ Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Юрий Шушлебин

    • Ответ юриста:

      Нет. Не нарушил. по закону допускается доход разового характера без уплаты налога. http://otvet./answer/281406764/ http://otvet./answer/281399528/ Как избежать "цугундера" и всего такого? - ЧИТАТЬ ЗАКОН Конституция РФ (основной закон прямого дейсвия и высшнй юридической силы) Статья 51 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Статья 49 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления СЧИТАЕТСЯ НЕВИНОВНЫМ, пока его виновность не будет ДОКАЗАНА в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу ПРИГОВОРОМ суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. КоАП Статья 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. "ЧИСТОСЕРДЕЧНОЕ ПРИЗНАНИЕ - ПРЯМАЯ ДОРОГА В ТЮРЬМУ" - негласная заповедь следевателя, прокурора, судьи, адвоката. (вы много слышали о гаишниках, судьях, прокурорах, адвокатах, депутатах, министрах, врачах, преподавателях, а также публике, живущей на ЧАЕВЫЕ ("магарычи") и "шабашки", пришедших с повинной или сдавших приобретеные так средства в казну или хотя бы декларирующих эти доходы и платящих с них налог? Я - нет.) Sapienti sat. Статья 171. Незаконное предпринимательство относиться у случаю - "ЕСЛИ это деяние причинило КРУПНЫЙ ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в КРУПНОМ размере" (для тех кто ПЛОХО читает закон) Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей ДВЕСТИ ПЯТЬДЕСЯТ тысяч рублей, особо крупным - ОДИН МИЛЛЛИОН рублей. (примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ) КоАП Статья 2.7. Крайняя необходимость Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам В СОСТОЯНИИ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Кроме того Эйнштейн оставил главную заповедь - имеете дело - помалкивайте. И даже изобразил для нас этот урок графически: http://content.foto./mail/dessauer/_answers/i-613.jpg

    Валерия Зайцева

    Насколько правомерно взимание штрафа в 1500 рублей фмс рф. на основании протокола о нарушении срока регистрации, обоснуйте. закон " о праве граждан на свободу передвижения и выбора места жительства РФ" ст. 3 регистрация граждан РФ по мету жительства в пределах РФ производится БЕСПЛАТНО. ??? куда можно обратиться для проверки правомерности действий фмс

    • Ответ юриста:

      Никакого срока для регистрации не существует. Гражданин обязан за ней обратиться в течение 7 дней со дня ПРИБЫТИЯ в жилое помещение которое он выбрал для постоянного проживания. День прибытия гражданин выбирает сам. А чтобы оштрафовать должны установаить и доказать вашу вину. Тупицы-фмснеги были у вас дома? Вели круглосуточную слежку? Нет, значит и штрафовать не могут. статья КОАП 1.5 Презумпция невиновности . А это решительно невозможно. Такшта пишите в протоколе - неправда, доказательств нет и все дела. Если подписали протокол и есть постановление - обжалуйте. Если нет - пишите что не виноваты и сразу в прокуратуру. Если будут отказываться принять документы или делать регистрацию, тут же заявление в прокуратуру с требованием оштрафовать этих придурков Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Пусть поделятся с государством 10000 рублей за свою тупость.

    Павел Варюхин

    Письма счастья. Законно?

    • По-моему Вы немного путаете понятия собственник и он же одновременно владелец и просто владелец, например, по доверенности... Так повелось в России, что у транспортного средства может быть только один собственник. Посмотрите в ПТС и...

    Алексей Кратов

    Сегодня судья мне заявил, что в гражданских и административных делах нет презумпции невиновности!!!

    • А на какую статью он опирался? КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении...

    Степан Сидин

    регистрация!!!. сегодня возник такой вопрос живу в Белгороде но прописка Белгородской области,мне сегодня в пасп столе сказали как так без регистрации вы проживаете в Белгороде к вам учасковый прийдет штраф будет,по моему полный маразм вообще!кто может объяснить данную ситуацию

    • Ответ юриста:

      Можете предложить им доказать факт вашего проживания в одном конкретном помещении более 90 дней и что вы не обратились за регистрацией в течение этого времени. Статья КоАП 1.5 вводит презумпцию невиновности, т. е. вы не виновны пока не доказано обратное. И вы не обязаны доказывать свою невиновность, а должностные лица вину должны доказать. Так что отвечайте "я не виновна, или докажите обратное". Если у участкового нет видеонаблюдения (а если есть - то на каком основании?))))))))) за вашей квартирой - ничего он не докажет. Но формально вы виновны, вы обязаны регистрироваться в том жилье, где живете или пребываете.

    Раиса Крылова

    какой закон разрешает снимать правонарушения?. какой НПА дает право снимать на фото и видео правонарушения? всех ли можно снимать при правонарушении? иногда права дублируются в разных НПА, если не сложно, то перечислите все

    • Ответ юриста:

      Такой нормы, как разрешение снимать правонарушения - нет! Есть фиксация административных правонарушений в автоматическом режиме, или в ручном режиме сотрудниками ГИБДД, специальными техническими средствами - ст. 26.8 КоАП РФ . Фиксируются исключительно административные правонарушения (как правило, в области нарушений Правил дорожного движения) . В связи с чем, в отношении выявленных подобным способом нарушений, не действует презумпция невиновности примечание к ст. 1.5 КоАП РФ.

    Евдокия Иванова

    признаки административного правонарушения. виновность деяния.что это значит?. значит ли это то, что субъект осознает виновность своего правонарушения, или общество признает правонарушение виновным?

    • Ответ юриста:

      КоАП Статья 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Статья 2.2. Формы вины 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия) , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В административном праве умысел не делится на прямой и косвенный, а вина на легкомыслие и небрежность (хотя текстуально это различие можно выявить) . Из самой формулировки форм вины видно, что осознавать противоправность или вредные последствия должно само лицо, а не общество. В административном праве на практике вина часто презюмируется, особенно в отношении юр. лиц. Ст. 2.1 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Богдан Яковлев

    Радары в кустах

    • "Тише едешь - никому не нужен". Если Вас остановили за нарушение скорости 1.Попросите инспектора предьявить показания радара 2.Просите предьявить служебное уд-е, п. 2.4 ПДД(зафиксируйте данные) Заявите инспектору,что не согластны с...

    Полина Соколова

    Я снялась с регистрационного учета и не прописана нигде около полугода.При регистрации по новому месту жительства должна. ли уплатить штраф и какой?

    • Ответ юриста:

      Нет, не должна. Штраф за проживание по месту жительства или пребывания без паспорта или с недействительным паспортом. А не за несвоевременную замену. Статья 19.15 Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина...без...паспорта или по недействительному...паспорту...-влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. И нам в помощь статья КоАП 1.5. Презумпция невиновности : 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. И что получается: 1. Вина не установлена, ибо по месту жительства у вас никто не был (а вы никого не пускайте) и паспорт не видел. 2. Вы невиновны пока не докажут обратное. 3. Вы им ничего объяснять не обязаны, а вот они факт проживания в жилом помещении с недействительным паспортом - обязаны. А сделать это невозможно. 4. Так как должностные лица не могут точно знать жили вы по месту жительства или были в регате на яхте - это вас полностью оправдывает.

    Мария Захарова

    действует ли презумпция невиновности при административных правонарушениях?

    • Ответ юриста:

      Теоретически презумпция невиновности действует, поскольку указание на нее прямо содержится в КоАП РФ (за некоторым исключением) . " Ст. 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. " P.S. А на практике она (презумпция эта) и в уголовном судопроизводстве зачастую не действует... .

    Илья Теплых

    • Нет, посодют! думаю штрафиком отделайтесь штраф Записали номер и сказали, что будет свидетель. Вот это в разборе полётов и скажите. Свидетели должны привлекаться сразу и в протоколе расписываться, как и понятые. А эти дурни только номер...

    Раиса Филиппова

    сотрудник ГИБДД составил протокол что я не пропустил пешехода. Нет свидетелей и видеорегистрации моего нарушения. Пр

    • В отношении вас действует презумпция невиновности. см. ст.1.5. КоАП, в данном случае инспектор должен вам предоставить доказательства, которыми в данном случае могут являтся фото- или видео- съемка см. ст.1.5. ч.3 КоАП.

    Степан Надеждинский

    остановил инсепктор ГИБДД- говорит, что я не пропустила пешехода

    • Ох, как в таких случаях выручает видеорегистратор...

    Лидия Куликова

    Выехала на встречку при объезде автобуса на однополосной дороге. Гаи видео не показали,

    • отделайтесь штрафом, если остановили в первый рас. лишить должны лишение 100 процентов. зачем подписывали? так можно было спорить мол где доки? а так сама себе лишение накатала. Аналогично было. Давно. Но прерывистыя полоса.. . Прессовали...

    Виктория Ильина

    Почему Конституция России хромает перед КоАпом ГБДД, в плане презумпции не виновности?

    • Ответ юриста:

      Внимательнее прочтите закон и погуглите, в чем разница между преступлением и административным правонарушением. И тогда не будет у вас таких идиотских вопросов возникать. Статья 49 Конституции РФ. 1. Каждый обвиняемый в совершении ПРЕСТУПЛЕНИЯ считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Статья 1.5 КоАП РФ. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    • Ответ юриста:

      Можно перечислить несколько стандартных ответов, которые вы получите, если поинтересуетесь, с какой целью вас остановили: 1. проверка документов; 2. проверка паспортного режима; 3. проверка регистрации; 4. операция "антитеррор", "месячник борьбы с правонарушениями" и т. п. ; 5. ориентировка. Проверка документов, как основание для проверки документов, выглядит не убедительным, но только с точки зрения тех, кто в той или иной мере знаком с законодательством; подавляющее большинство граждан предъявляют свои документы по первому требованию человека в форме, который, кстати, совсем не обязательно обладает соответствующими полномочиями. Для российской милиции проверка документов - основной источник дохода и способ выполнения плана по количеству установленных правонарушений. Т. е. наблюдается обратная процедура: во время проверки документов обнаруживаются основания (настоящие или мнимые) для возбуждения уголовного или административного дела. Проверка паспортного режима - анахронизм советской эпохи, используемый милиционерами в качестве повода для начала разговора с вами. В современной России термин "паспортный режим" юридически не состоятелен. Существует, скорее, паспортная система РФ, которая предполагает наличие паспорта у каждого гражданина Российской Федерации, ношение которого не является обязательным. Проверка регистрации - это уже само по себе обвинение в ваш адрес и нарушение презумпции невиновности, чему посвящена статья 1.5 КоАП. Регистрацию по месту жительства или пребывания нельзя проверить, во-первых, по той же причине, что и паспортный режим - ношение документа, свидетельствующего о вашем исполнении правил регистрации, не является обязательным; во-вторых, обоснованно возбудить дело по статье 19.15 КоАП в общественном месте, где вас остановили, не представляется возможным. Операции, подобные "антитеррору", безусловно, проводятся силами МВД, но они не должны иметь правовых последствий для граждан: права граждан ограничиваются лишь федеральными законами, принятыми главным законодательным органом страны, коим МВД не является. Ориентировка - способ, применяемый сотрудниками милиции в тех случаях, когда остановленные ими граждане демонстрируют знание законов и требуют оснований для проверки документов. Повод этот, как правило, вымышленный. Как этому противостоять Следуйте общим принципам взаимоотношений с сотрудниками милиции, описанными в других разделах сайта. А также: * Настоятельно требуйте оснований для проверки документов. * Требуйте предъявить удостоверение сотрудника милиции и записывайте его данные к себе в блокнот. * Если не удается избежать процедуры проверки документов, старайтесь предъявлять другие удостоверения личности, отличные от "внутреннего" паспорта. * Не давайте своих документов в руки сотруднику милиции, а показывайте из своих рук.

      • Ответ юриста:

        Вечно. Место прибывания, это жилая площадь, в которой гражданин преимущественно прибывает. Москва жилплощадью не является.Посему требовать регистрацию по месту прибывания может только участковый, пришедший в квартиру, где ты находишься и работники Паспортно-визовой службы(ПВС). Органы МВД не вправе составлять протоклы и задерживать граждан по статье 19.15. КоАП РФ . См. Приказ МВД РФ № 803 от 21.08.2002 гПРИКАЗ МВД РФ ОТ 21.08.2002 N 803 О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ 29.08.2002 N 3757)Статья 23.67. КоАП Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 121-ФЗ).Статья 1.5. Презумпция невиновности КоАП.1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.На улице требовать регистрацию по месту прибывания никто не имеет права, даже документы без достаточных на то оснований(совершение правонарушения или похож). Тут целый букет преступлений:1.ст.285 или 286 (Здрасти,докуменьтики...)2.ст.301 (Пройдемте в отделение)3.ст.159,или ст.163,или ст.290 (Ну что мне с тобой делать?)Существует масса причин по которым ПВС может отказать в регистрации на определенной жилплощади. Но отказ в регистрации не является основанием для смены жилплощади. Конституцию никто не отменял(Статья 19).Вообще регистрация по месту прибывания проходит не по территориальному признаку, а по преимущественному прибыванию человека на определенной жилплощади. Если москвич снял квартиру у соседей по лестничной клетке и находиться там более 90 суток, он обязан зарегистрироваться в снимаемой квартире по месту прибывания.Если ты идешь по улице с жителем Москвы, У Вас проверили документы, тебя забрали в милицию за отсутствие регистрации по месту прибывания, а его нет, то на лицо геноцид по территориальному признаку. Тем более факт на лицо, если Вас остановили не в том районе Москвы, где постоянно зарегистрирован житель Москвы ( ч 2 Нарушение равноправия граждан) .В любом случае регистрацию можно спрашивать у гражданина РФ только в жилой площади, а не на улице, в баре, кинотеатре, и т.д(Статья 27 Конституции РФ). И требовать ее наличие может тоже только ограниченный круг должностных лиц. Если потребовали работники ППС, все, превышение должностных полномочий. Так что гуляй вечно. Главное не умничать, а дать работникам милиции вдоволь покуражиться, оформить протокол об адм. правонарушении с указанием места, где задержали. Взять копию и смело в прокуратуру (Статья 52 Конституции РФ), с заявлением о незаконных действиях работников милиции. Сходить на прием к психотерапевту, психиатору. Рассказать что чувствуешь себя второсортным, униженным, растоптанным, подавленным после их выходок. Унижено чувство собственного достоинства. Какие Билеты?Все, превышении должностных полномочий обеспечено. И компенсация причиненного морального вреда. Отсутствие регистрации по месту прибывания не являеться основанием ограничения прав гражданина РФ или их реализации.Один райотдел дрюкнешь, носи в кармане постановление прокуратуры, в остальных будут честь отдавать.Знайте свои права, не бойтесь проявит четко выраженную гражданскую позицию. Только тогда мы станем жить в свободной стране.

    • Оксана Гусева

      Война с ФМС!!!. Помогите пожалуйста преодолеть беспредел в ФМС! я гражданин РФ. Постоянной регистрации на территории РФ не имею. в 2010 г. принял Российское гражданство по программе переселения соотечественников. 10 дней назад мне исполнилось 20 лет. вчера обратился в ОУФМС выдавшее паспорт подлежащий замене. Инспектора 20 минут упрекали меня в том что у меня нет несуществующей прописки с 1993 года. по мнению старшего инспектора для замены паспорта нужна "ВРЕМЕННАЯ ПРОПИСКА" после вспомогательной беседы позвали начальника подразделения. та расспрашивала меня где я проживал все это время? я ответил что в разных местах. на улице, в подвалах, гаражах. (((Разумеется я так говорил для того чтоб избежать административного штрафа. после допросов, старший инспектор по указу начальника выписал мне квитанцию в размере 2500 руб. (штраф за отсутствие регистрации) . Начальник подразделения сказала что заявление о замене паспорта без уплаченной квитанции не примут! на вопрос: Зачем мне платить штраф если я проживаю на улице вне жилом помещении?? ? Ответ: Тебе проблемы нужны? Скажите де ты живешь и я туда направлю участкового. Вообщем, платить за замену паспорта я не хочу. заявление не приняли. Подскажите пожалуйста, как мне быть?

      ОЧЕНЬ хорошие вопросы. > Раздел II. Особенная часть > Глава 12. Статья 12.2. 1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, .. ...влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей...