Основные положения отмены крепостного права кратко. Оправдались ли ожидания крестьян? В армии отменены телесные наказания

Монета к 150-летию отмены крепостного права

«Самое удивительное это то, что такое важнейшее и фундаментальное явление, как крепостное право, на столетия определившее всю жизнь Российской Империи, фактически не имело под собой законодательной базы и до самого Манифеста 1861 года опиралось на противоречивые указы и инструкции, не сведённые в единую систему. Более того, в законодательных актах тщательно избегали даже употребления самого термина «крепостное право». (И.Е. Энгельман «История крепостного права в России»)

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права, он изменял судьбу 23 млн. крепостных крестьян: они получили личную свободу и гражданские права.

Скажем кратко о сути крестьянской реформы Александра II.

Крестьяне получили личную свободу и право распоряжения своим имуществом. Помещики сохраняли собственность на свои земли, но были обязаны предоставить крестьянам в постоянное пользование усадьбу с приусадебным участком, а также полевой надел. За это пользование крестьяне обязаны были отбывать барщину или платить оброк. По закону они не могли отказаться от полевого надела хотя бы в первые девять лет (а в последующий период отказ от земли ограничивался рядом условий, затруднявших реализацию этого права).

Это указывало на помещичий характер реформы: по условиям «освобождения» крестьянину было невыгодно брать землю. В свою очередь отказ от нее лишал помещиков и рабочей силы, и дохода, который они получали бы в виде оброка.

Было ли в России рабство?

Довольно своеобразно решался вопрос о размерах полевого надела . Повинности и размеры наделов должны были быть зафиксированы в уставных грамотах, которые составлялись в течение 2 лет. Но эти грамоты составляли сами помещики, а проверяли мировые посредники из числа помещиков. Получалось, что между крестьянами и помещиками посредниками были опять-таки помещики.

Условные грамоты заключались с «миром» (сельской общиной крестьян, принадлежащей помещику), т.е. повинность взималась с «мира». Таким образом, крестьяне освобождались от крепостной зависимости помещиков, но попадали в такую же зависимость к «миру». Крестьянин не имел права уйти из общины, получить паспорт - этот вопрос решал «мир». Крестьяне могли выкупить свои наделы и тогда именовались крестьянами-собственниками, но опять же выкуп мог произвестись только всей общиной, а не отдельным крестьянином.

Условия реформы полностью отвечали интересам помещиков. Крестьяне становились временнообязанными на неопределенный срок. В сущности, феодальная система эксплуатации крестьян была налицо.

Отмена крепостного права. Чтение Манифеста в деревне

Крестьяне продолжали нести повинности за пользование землей. Повинности подразделялись на денежные (оброк) и издольщину (барщину). Основной формой повинностей был денежный оброк, размер его примерно соответствовал дореформенному. Это ясно показывало, что оброк устанавливался не по результату стоимости земли, а доходами, получаемыми помещиком от личности крепостного.

Оброк уплачивался помещику от всего общества «при круговом друг за друга ручательстве» крестьян. К тому же помещик получал право требовать его за полгода вперед.

Барщина . Работы на земле помещика подразделялись на конные и пешие дни. Соотношение конных и пеших дней определялось помещиком.

Выкуп полевого надела зависел исключительно от помещика. Далеко не все крестьяне могли внести сразу всю сумму для выкупа, в чем были заинтересованы помещики. Крестьяне получали от правительства выкупную сумму, но погашать ее они должны были в течение 49 лет ежегодно по 6%. Поэтому крестьяне часто были вынуждены отказываться от той земли, которую они по условиям реформы имели право получить.

В результате крестьяне оставались в определенной зависимости от местного дворянства и временно обязанные от своих прежних владельцев.

Последствия крестьянской реформы

"Манифест" об отмене крепостного права

Такие результаты реформы не могли удовлетворить крестьян, они считали себя обманутыми. Поэтому отмена крепостного права вызвала не ликование, а взрыв крестьянского протеста. Начались крестьянские волнения: за первые 5 месяцев 1861 г. произошло 1340 массовых волнений, а за год -1859 волнений. Большую часть из них усмирили военной силой. Не было ни одной губернии, в которой не проявился бы протест крестьян против невыгодных для них условий дарованной «воли». Уповая на «доброго» царя, крестьяне не могли поверить, что именно от него исходят законы, в результате которых они на 2 года остаются фактически в прежнем подчинении у помещика, вынуждены исполнять барщину и платить оброк, лишены части прежних наделов, а предоставленные им земли объявляют дворянской собственностью. Некоторые даже считали «Положения» поддельным, составленным помещиками и договорившимися с ними чиновниками, скрывшими «царскую волю».

Хлеб-соль царю-батюшке

Особенный размах крестьянское протестное движение приняло в черноземных губерниях, Поволжье и на Украине, где крестьяне в основном находились на барщине. Весной и летом 1861 г. отмечался пик крестьянских волнений, а осенью 1861 г. борьба приобретает иные формы: массовые порубки крестьянами помещичьего леса, отказы от уплаты оброка, но особенно крестьянский саботаж барщинных работ: в ряде губерний даже до половины помещичьей земли осталось в тот год необработанной.

Новая волна крестьянского протеста началась в 1862 г., она была связана с введением уставных грамот. Крестьяне отказывались подписывать эти грамоты, в результате им начали навязывать их силой, что вылилось в новые вспышки протестов. Упорно распускались слухи, что скоро царем будет дарована «настоящая» воля. Императору Александру II пришлось выступать перед представителями крестьянства, чтобы развеять эти заблуждения. Осенью 1862 г. в Крыму он заявил, что «иной воли не будет, кроме той, какая дана». 25 ноября 1862 г. в речи к собранным волостным старшинам и сельским старостам Московской губернии он говорил: «После 19 февраля будущего года не ожидать никакой новой воли и никаких новых льгот… Не слушайте толков, которые между вами ходят, и не верьте тем, которые вас будут уверять в другом, а верьте одним моим словам». Но крестьян трудно было разубедить. Даже спустя 20 лет они лелеяли надежду на «черный передел» земель.

Продолжавшиеся крестьянские бунты подавлялись правительством. Но жизнь продолжалась, и крестьяне каждого имения объединялись в сельские общества. Общие хозяйственные вопросы обсуждались и решались на сельских сходах. Исполнять решения сходов обязан был сельский староста, который избирался на 3 года. Несколько смежных сельских обществ составляли волость. В волостном сходе участвовали сельские старосты и выборные от сельских обществ. На этом сходе избирался волостной староста. В его ведении были полицейские и административные обязанности.

Правительство надеялось, что»временнообязанные» отношения скоро закончатся и помещики с крестьянами заключат выкупную сделку в каждом имении. Но правительство в то же время опасалось, что крестьяне не смогут или не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся. Поэтому оно ввело ряд жестких ограничений: в процессе выкупных платежей крестьяне не могли отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода.

Однако крестьянская реформа все-таки была прогрессивным событием в истории Российской империи. Страна получила возможность модернизации: переходу от аграрного к индустриальному обществу. Свободу получили более 20 миллионов человек, причем мирным путем, тогда как в США, например, рабство было ликвидировано в результате Гражданской войны. Отмена крепостного права имела также большое нравственное значение и повлияло на развитие культуры, хотя интересы помещиков в ней учитывались больше, чем крестьян, и пережитки крепостного строя еще долгое время сохранялись в сознании людей. Проведенная крестьянская реформа еще больше укрепила самодержавие, но рано или поздно она все равно должна была произойти – этого требовало время.

К барину за помощью

Но поскольку земельная проблема не была окончательно решена, то она заявила о себе позже, в XX веке, когда произошла первая русская революция, крестьянская по составу движущих сил и задачам, которые «тянулись» из 1861 г. Это и заставило П. Столыпина провести земельную реформу, позволив крестьянам выход из общины. Но это уже другая история…

Прошло 155 лет с того момента, когда император Александр II запустил процесс реального освобождения крестьян из рабства.
Однако вопрос о необходимости освобождения крестьян встал перед российским самодержавием не в 1861-м году и не в 1861-м году он был решён окончательно и к всеобщему удовлетворению.
Первые шаги были предприняты ещё императором Павлом I в 1797 году, когда он законодательно ограничил обязательную барщину тремя днями в неделю. В 1803 году Александр I своим указом разрешил помещикам отпускать на волю своих крестьян с выделением земельного надела. По взаимному между ними договору крестьянин должен был заплатить за свою свободу или отработать. А в 1816-1819 годах крестьяне получили гражданские права на территории нынешних Прибалтийских республик. Правда там они, получив личную свободу, не получали земли. Было также много ограничений в праве на владение имуществом, на свободу перемещения. Реализация этой реформы растянулась до 1832 года и вызывало недовольство «свободных» крестьян и волнения. Многие уходили в города, благодаря чему зарождавшаяся промышленность получала дешёвую рабочую силу и импульс к развитию.
Николай I за годы своего царствования тоже пытался принимать меры по улучшению положения крепостных. И, несмотря на сопротивление помещиков, ему удалось примерно на треть сократить численность крепостных крестьян в Российской империи.

Исторический 1861 год

Александр II впервые заговорил о необходимости освобождения крестьян от крепостного права в 1856 году. К этому времени Россия проиграла войну 1853-1856 годов, основной причиной чего стало отставание империи от стран-противников в военном и техническом отношении. Проигрыш России в военно-техническом плане был вызван слабостью экономики государства, а отсталость экономики была обусловлена неэффективностью сельского хозяйства, построенного на крепостном праве.
Расходы на войну привели к массовому разорению крестьянского, в основном, населения России. А указы 1854 и 1855 годов о формировании ополчения вызвали массовый уход крестьян от помещиков практически по всей стране. Они записывались в ополчение с надеждой на получение свободы после окончания войны.
К весне 1856 года мысли о необходимости освобождения крестьян из рабства охватили все слои населения Российской империи, от самих крестьян до царского окружения.
В январе 1857 года Александр II создал Секретный комитет, которому было поручено начать обсуждение организационных вопросов по отмене крепостной зависимости. Но работу Комитета тормозили противники отмены рабства. Помог случай. К императору обратились дворяне из Виленской, Гродненской и Ковенской губерний с просьбой обсудить тему освобождения крестьян без выделения им земельных наделов. С их подачи Александр II своими рескриптами инициировал создание в 46 российских губерниях «комитетов об улучшении быта помещичьих крестьян».
Дело получило огласку в прессе, и в 1858 году Секретный комитет стал называться Главным комитетом, а руководить им стал младший брат царя Константин – сторонник реформ. Дело сдвинулось с мёртвой точки. Через год были сформированы Редакционные комиссии, которые занимались сбором и изучением информации, получаемой от губернских «комитетов». На основании этих материалов разрабатывались проекты пакета законов об освобождении крестьян.
К концу 1860 года подготовка была закончена, Главный комитет оформил окончательные проекты документов и передал их в Государственный совет на утверждение.
Итогом всей этой многолетней работы стало подписание Александром II Манифеста об отмене крепостной зависимости. Случилось это историческое событие 19 февраля 1861 года.

Оправдались ли ожидания крестьян?

Своим многовековым трудом на помещиков крестьяне давно уже с лихвой оплатили и землю, которую они обрабатывали для барина, и свои приусадебные участки, и прочее имущество. Поэтому вполне закономерно, что в идеале они ожидали от Манифеста получения полной независимости от помещиков с выделением им наделов земли в собственность сразу и безусловно.
Но помещикам это было совершенно не выгодно. И царская власть, опиравшаяся на помещиков, совершенно не стремилась ущемлять интересы землевладельцев в пользу крестьян. По сути, крестьяне получили только личную свободу. Барин не мог больше продавать крестьян, как скот. Все остальные вопросы решались так, чтобы не пострадали интересы помещиков. Последние обязаны были выделять крестьянам наделы, но имели право урезать их до минимума в соответствии с установленными нормами. Земли, выделяемые крестьянам, были не самого лучшего качества. Да и за право получения земли в собственность крестьянин обязан был платить немалый оброк или отрабатывать барщину. Кроме того, цену за свою землю помещик устанавливал сам, какую хотел.
Даже понимая, что крестьяне не в состоянии уплатить всю стоимость участка сразу, государство обязывало их единовременно выплачивать 20-25% от назначенной суммы. Остальные 75-80% власть выплачивала помещику из бюджета, а бремя возврата этих сумм в течение 49 лет возложило на крестьян, да ещё и с процентами. При этом земля оказывалась не в личной собственности крестьян, а переходила в собственность общины, которая решала, кому сколько дать десятин в зависимости от численности «ртов». В итоге, получив личную свободу, крестьянин в материальном плане на долгие годы оказывался в долгах и перед помещиком, и перед государством. Не удивительно, что это вызвало массовые возмущения, которые правительству приходилось усмирять силой.
Тем не менее, процесс пошёл. Крестьяне с трудом, но стремились быстрее выплатить «долги», чтобы быстрее получить полное право на свои наделы. И только в 1907 году, после крестьянских волнений в первой русской революции, царское правительство полностью отменило платежи по выкупу земли.

1. После смерти Николая I, в 1855 г. на престол вступил его 37-летний сын Александр, вошедший в историю как император Александр П. С его именем связано оашбление реакции николаевской эпохи и проведение демократических реформ.

Важнейшей из них стала отмена крепостного права в 1861 г. Наряду с этим были проведены реформы:

• земская;
• городская;
• судебная;
• финансовая;
• военная;
• иные реформы;
• подготовлен первый в истории России официальный проект Конституции.

2. Первым шагом Александра II как императора стало ослабление политики реакции, проводимой в эру Николая I:

• были амнистированы декабристы и петрашевцы;
• уменьшена цензура печати и репрессии к инакомыслию;
• разрешен выезд за границу;
• была создана группа по подготовке реформ.

3. Среди первоочередных реформ стало решение крестьянского вопроса - крепостное право приводило к не заинтересованности крестьян в труде, деградации основной части населения; приводило Россию к явной экономической отсталости от передовых стран Европы, духовному отчуждению от западной цивилизации. Поражение России в Крымской войне, демонстрация индустриальной неразвитости страны ускорили отмену крепостного права.

Принципиально вопрос об отмене крепостного права в России был решен сразу после окончания Крымской войны - в 1857 г., когда был создан ряд комиссий по подготовке данного решения. 19 февраля 1861 г. император Александр II издал исторические документы, которыми крепостное право было официально отменено:

• Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния сельских обывателей»;
• «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Освобождение крестьян было произведено на следующих условиях.
• крестьяне становились лично свободными и приобретали общегражданские права;
• в то же время крестьяне освобождались без земли - основного средства существования, которое оставалось в руках помещиков;
• в течение еще 9 лет крестьяне были обязаны по-прежнему отрабатывать барщину;
• после этого они приобретали статус временнообязанных - до выкупа ими земли;
• сохранялась крестьянская община, которая подчиняла себе отдельного крестьянина, мешала ему «выбиться в люди»;
• только около 20% крестьян нашло в себе силы выкупить землю (часть из них стала зажиточными крестьянами);
• государство возместило помещикам стоимость 80% земель, переданных крестьянам;
• в свою очередь, крестьяне были обязаны в течение 50 лет выплачивать государству выкупные платежи - крестьяне находились в двойной зависимости: перед помещиками и перед государством.

Поскольку большинство крестьян не могли выкупить землю, они становились сельскохозяйственными наемными батраками или уходили работать в города, превращались в пролетариат. Окончательно выкупные платежи были отменены только с 1 января 1907 г. - после первой русской революции, в начале премьерства П.А. Столыпина что завершило почти полувековой процесс отмены крепостного права.

4. Сутью земской реформы 1864 г. было создание системы местного самоуправления в России. Для этих целей был введен институт уездного земства - первичной ячейки самоуправления:

• членами уездного земства становились жители уезда;
• жители избирали земское собрание - представительный орган;
• выборы депутатов («гласных») земского собрания проходили не от населения в целом, а от сословий, причем от меньшего количества помещиков и дворян избиралось больше депутатов, чем от такого же количества крестьян;
• в результате этого земские собрания находились под контролем дворянства, хотя в их работе принимали участие и представители крестьян;
• уездные земские собрания формировали исполнительный орган - уездную земскую управу;
• также уездные земские собрания избирали депутатов губернских земских собраний - представительных органов губерний;
• губернское земское собрание также формировало исполнительный орган - земскую губернскую управу.

Земские органы были отделены от политики - они должны были решать исключительно хозяйственные вопросы местного значения: ремонт дорог, строительство школ, распределение местных финансовых средств. В то же время они стали первыми органами самовыражения народа и пользовались авторитетом у населения.

5. В 1870 г. была проведена городская реформа:

• в городах были учреждены представительные органы - городские думы;
• городские думы формировали исполнительный орган - городскую управу;
• выборы в городские думы проходили не от сословий, а от населения города в целом;
• единственным условием участия в выборах было обладание собственностью - от управления городом отстранялся пролетариат. Несмотря на наличие имущественного ценза, городская реформа стала шагом вперед в развитии городов и промышленности. Отмена сословных выборов способствовала появлению единого городского сословия, владеющего собственностью, - буржуазии.

6. Судебная реформа 1864 г. заключалась в введении в России европейских судебно-правовых институтов и буржуазных принципов судопроизводства:

• отделении суда от администрации;
• состязательности процесса (наличия обвинения и защиты);
• суда присяжных,
• мировых судей, рассматривающих несложные дела и приближенных к народу;
• адвокатуры (присяжных поверенных);
• гласности судопроизводства.

Новая судебная система стала гораздо ближе к мировым стандартам. В то же время были сохранены некоторые пережитки старой системы:

• особый суд для чиновников;
• в ряде регионов - крестьянские суды;
• так называемые «инородческие суды» ют представителей нерусских кочевых и горных народов;
• чрезмерный обвинительный уклон в процессе.

7. В результате военной реформы вводилась всеобщая воинская обя­занность, внедрялись современные европейские стандарты организации армии.

8. Иными крупными реформами стали финансовая - создание Гос­банка и введение четкой финансовой отчетности (зарождение официальной бухгалтерии); реформа образования 1863 - 1864 гг. - возвращение автономии университетам.

9. Завершением реформ стала подготовка первого официального проекта Конституции, вошедшего в историю по имени одного из разработчиков как «Конституция Лорис-Меликова. Проект Конституции предусматривал:

• закрепление основных гражданских прав подданных;
• закрепление императорской власти - наличие сильного импе­ратора, наделенного реальными полномочиями;
• наличие представительного органа - двухпалатного парламента, в котором нижняя палата - Государственная Дума, избиралась бы от сословий, а верхняя - Государственный совет, назначалась императором.

Конституцию планировалось «даровать» императорским Манифестом в 1881 г., однако убийство Александра II народниками 1 марта 1881 г. привело к возрождению реакции, свертыванию конституционной и ряда других реформ, реанимации политического сыска.

Таким образом, буржуазные реформы 1861 - 1874 гг. остались незавершенными. Тем не менее, они были большим шагом вперед в экономическом и политическом развитии, положили начало развитию капитализма в России.

Народ и история прозвали , царем освободителем. Почему? 5 марта 1861 года вышел царский манифест о ликвидации крепостного права в России.

Отмена Крепостного права в нашей стране, стала пожалуй, самым громким и самым масштабным событием за весь 19 век. С момента оглашения манифеста, крепостные получали личные и гражданские .

Теперь крепостные становились полноправными членами общества. Бывшие невольные могли свободно вступать в брак, приобретать имущество, совершать различные сделки. Они могли выступать в суде, заниматься торговлей и предпринимательством, а также поступать на государственную службу.

Члены крестьянских общин создавали сельские общества, внутренние вопросы в нем решались общим собранием. Несколько крестьянских общин, в совокупности образовывали волость, власть в которой принадлежала волостному сходу.

На подобных сходах выбирались старшины и волостные старосты, а так же сельские старосты, выбирались члены волостного правления и волостного суда.

Главный вопрос освобождение крестьянства от крепостного права - Земля. надо было наделять землей, но как? Был предложен следующий вариант решения этого важного вопроса.

Крестьяне и помещики заключали между собой добровольное соглашение, имевшие название Уставной грамоты. Согласно этой грамоте крестьяне переставали быть временно обязанными и переводились на выкуп. Однако еще около двух лет, большая часть крестьян еще несла службу у помещиков.

За землю крестьяне должны были платить выкуп. Многие полагают, что установленная величина выкупа превышала рыночную стоимость Земли в полтора раза. Государство выплачивало помещику за крепостного 80% от сумы выкупа. Остальные 20% крестьяне платили сами. В течение пятидесяти лет крестьяне выплачивали государству денежные средства, уплаченные за них помещику, да еще и с процентами.

Стоит отметить некоторые особенности наделения крестьян землей, после отмены крепостного права. Земля принадлежала не крестьянину, а крестьянской общине. Крестьяне были связаны с общиной круговой порукой. Все платежи происходили коллективно, члены общины помогали друг другу в рамках разумного.

Все земли делились на три вида: черноземная, нечерноземная, степная. В зависимости от территории и вида почвы на ней, определялись размеры наделов. Помещик был обязан продать крестьянину земли не меньше энного размера, а крестьянин не мог купить землю больше энного размера.

Размер наделов отражался в уставной грамоте и включал в себя: пахотную землю, пастбища, пустоши и усадьбу. Разногласия между помещиками и крестьянами решались при помощи мировых посредников.

Отмена крепостного права в России стала настоящим прорывом для страны. Отмена крепостничества должна была обеспечить развитие в стране крупного помещичьего и мелкого крестьянского хозяйства. Появление личных и гражданских свобод позволило людям активно участвовать в жизни общества и самим быть творцами своей судьбы. Более широкое распространение получал наемный труд, что способствовало развитию промышленности в России.

Понимание необходимости отмены крепостного права зародилось у передовой части русского общества ещё в XVIII веке. По мере развития капиталистического уклада в экономике зрело убеждение, что подневольный труд тормозит развитие хозяйства страны. Император Александр II 19 февраля 1855 года вступил на российский престол.

Причины отменяя крепостного права:

- Тормозило экономическое развитие страны

--- Крепостные крестьяне не были заинтересованы в результатах труда на земле своего помещика

--- Отсутствие свободных рук мешало развитию промышленности.

- Поражение России в крымской войне (громадные расходы в связи с войной. рекрутские наборы, изъятие скота, рост повинностей разоряли население. 2 апреля 1854г обнародован указ николая1 о создании народного ополчения. семьи записавшихся освобождали от крепостного права. массовое бегство крестьян)

- Россия – единственная страна Европы сохранившая крепостное право.(Герцен–«позорное пятно России»)

- Усиление крестьянского движения в деревнях.

Ход отмены:

3 января 1857 г. – создание секретного комитета «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Члены – противники освобождения тормозили работу.

Март 1859 г. – учреждение «рабочим органом» редакционных комиссий(председат.Я.И.Ростовцев-генерал)

19 февраля 1861 г. манифест об отмене крепостного права (подписан Александром II ),

Цели:

-личное освобождение крестьян, наделение их землёй (за выкуп: оброк,кот получали ранее-6% сразу надо уплатить25%остальное государству в течении 49 лет, без выкупа крестьянин мог получить лишь ¼ земли, размер всего надела от 3 до 12 десятин).

-введение крестьянского самоуправления.

Следили за осуществление реформ мировые посредники.

Значение отмены крепостонго права:

Положит. черты: реформа создала условия для утверждения капиталистического уклада в экономике страны как господствующего. Крестьяне –свободные люди.

Отрицательные черты:

Сохранилось помещичье землевладение,

Крестьяне так и не получили землю в полную собственность.

Крестьяне не могли построить своё хозяйство.

29. "Великие" реформы 60 - 70-х годов XIX века в России: их сущность и значение.

Реформа местного самоуправления :

- Создание органов местного самоуправления – земств . К.Д. Кавелин – роль первого сословия империи в деле такой важности вышла жалкой и унизительной (роль дворянства в отмене крепостного Права).

Реальная причина реформы – желании возместить дворянам частично утрату прежней власти.

1 янв.1864-указ «положение о губернских уездных земских учреждениях» - создание земств.

-Выборы в земства:

Землевладельцы (не менее 200 десятин или имущества на 15 тыс.р.),

Городские избиратели (купцы, владельцы предприятий),

Крестьянская курия.

-Многостепенные выборы: сельские сходы, волостные сходы, выборщики, представители в уездные органы).

-Земские органы делились на :

--- распорядительные - земские собрания (избирались из всех сословий на 3 года). Земские собрания выбирали

--- исполнительные органы - земские управы, работающие 3 года. председатель – предводитель дворянства.

Земские учреждения решали: строительство путей сообщения, школ, больниц, развитие местной торговли и промышленности. материальная основа деятельности земств- налог.

Минус – выборы по сословному признаку.

Городская реформа – 1870 г. сословные городские думы заменены городскими думами и городскими управами.

Право выбора у мужчин с 25 лет, плативших налоги, 3 курии:

Крупные владельцы домов и торговых предприятий, платившие 1/3 всех налогов.

Мелкие налогоплательщики – 1/3 городских сборов.

Остальные налогоплательщики.

Городское самоуправление – решение хозяйственных вопросов, благоустройство города, развитие местной торговли и промышленности, здравоохранения, образования, содержание полиции, тюрем. Деятельность контролировалась государством . Городской голова утверждался губернатором или министром внутренних дел. губернское по городским делам присутствие. реформа способствовала приобщению широких слоёв населения к решению вопроса управления – это предпосылка для создания гражданского общества и правового государства.

Судебная реформа – 1864 г.

Принципы судопроизводства (судебные уставы ноябрь 1864):

1)бессословность- решение суда не зависело от сословной принадлежности.

2)гласность – на заседаниях присутствуют публика и пресса

3) состязательность – адвокат и прокурор

4) выборность мирового судьи и присяжных

5) независимость судей от администрации.

Созданы мировые и общие суды:

-Мировые – мелкие уголовные и гражданские дела, в городах и уездах, выбирались уездными собраниями и городскими думами.

-Общие суды – окружные суды (назначался императором –сложные уголовные дела и гражданские) и судебные палаты, куда подавались апелляции по поводу решений окружного суда. также рассмотрения дел о преступлениях чиновников.

Высшая судебная инстанция – сенат .

Военная реформа – 1874 г. Правление стремилось сократить расходы и преодолеть отставание в военной области.(провёл реформу министр военных дел Милютиннояб.1861). 1863-1864 реформирование военно-учебных заведений. Военные гимназии и училища-дети дворян. для остальных юнкерские училища. 1867-военно юридическая академия. 1877- морская академия. 1868- военные прогимназии.

Вместо рекрутских боров – всесословная воинская повинность. С 1 янв.1874г. – призыву лица всех сословий с 20 лет (позже с 21)в сухопутных -15 лет.(6-действительгной службы, 9-в запасе.) во флоте-10 лет (7/3) для лиц окончивших начальные училища -4г. С высшим образованием-6 месяцев. Освобождены от службы единственные сыновья, кормильцы семьи.

В армии отменены телесные наказания.

Перевооружение армии и флота. массовая армия современного типа .

Реформа в области просвещения три ступени: начальная, средняя, высшая.

Июнь 1864 г. – положение о начальных народных училищах – это привело к созданию государственных, земских, церковно-приходских, воскресных школ.

Основные типы учебных заведений гимназии :

Срок обучения 7 лет (с 1871-8лет).

Новый устав университетов ректор избирал профессоров и деканов, утверждал учебные планы, решал финансовые вопросы.

Развитие женского образования – женские гимназии.

30. Александр III. Внутренняя политика. Социально-экономические реформы С.Ю.Витте .

Александр Александрович (1845) был в императорской семье вторым сыном. Наследовать престол готовился его старший брат Николай , который и получил соответствующее воспитание. Стал наследником в 20 лет после смерти брата в 1865. армейское воспитание, склонность к военным наукам и русской истории (преподаватель- С.М.соловьёв).

Осень 1866 женился на Дагмаре – датской принцессе. (Мария Федоровна при замужестве). Любил жену, обожал детей, увлекался рыбной ловлей, охотой, огромного роста и телосложения. трудолюбивый, скромный, прямодушный. стальная воля, упорство, поклялся задушить революционное движение в России глядя на умирающего отца (Александр 2 умер от бомбы брошенной Греневицким)

Цели правления:

Подавление противников власти и очищение государства от «чуждых» западных влияний.

Возвращение к самодержавию, православию, народности. Надеется следовать заветам отца.

Внутренняя политика профессор словесности К.П. Победоносцев.

Манифест о «незыблемости» самодержавия был опубликован 29 апреля 1881 г. Манифест подготовили Победоносцев К. П. и Катков М. Н. Он отражал мнение нового императора Александра III: возвестил об отходе от прежнего либерального курса и дальнейших реформ, провозгласил «веру в силу и истину самодержавной власти», которую император будет «утверждать и охранять от всяких на неё поползновений».

"Распоряжение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия и проведение определенных местностей в состояние усиленной охраны" (14 августа 1881 г.) предоставлял право политической полиции в 10 губерниях Российской империи действовать согласно ситуации, не подчиняясь администрации и судам..

27 августа 1882 г.временные правила о печати, жесткий контроль за периодическими изданиями.

1882 г. – создание крестьянского банка – кредиты на покупку земли.

1885 г. – создание дворянского банка.

5 июня 1887 г. – закон о кухарных детях. Запрещение низшим слом поступать в гимназии.

1889 г. – положение о земских участковых, соединили в своих руках судебную и административную власть.

1890 г. – земская контрреформа – усиление правительственного надзора над земствами.

Городовое положение 1892 г. заменило прежнюю систему трехклассных выборов выборами по территориальным избирательным участкам.

1 июня 1882 г. – запрещение труда детей до 12 лет. Рабочий день детей от 12 до 15 лет - 8 часов

1885 г. – запрещение ночного труда женщин.

1882 г. – совещание 4 министров.- могли запрещать выход любого печатного издания.

1891 г. – указ о выселении всех незаконно проживающих евреев из Москвы.

Социально-экономические реформы С.Ю.Витте.

1892 г. министром финансов назначен Витте, который разработал экономическую программу:

1) Проведение жёсткой налоговой политики, увеличение косвенных налогов, введение государственной монополии на производство и продажу водки.

2) Дальнейшее увеличение таможенных пошлин, призванное огородить развивающуюся русскую промышленность от иностранных конкурентов.

3) Денежную реформу с целью укрепления рубля, введение его свободного обмена на золото.

4) Широкое привлечение в страну иностранного капитала.