Каковы были функции преторов. Примеры употребления слова претор в литературе. История появления преторов и их функции в разное время
в Древнем Риме первоначально высшее должностное лицо, уступившее далее место консулу; позже - должностное лицо, главной функцией которого является осуществления городского правосудия.
Отличное определение
ПРЕТОР
(a praeeundo, Cic. legg. 3, 3; qui praeiret iure et exercitu, Varr. l. l. 5, 80), по-гречески????????? или???????, первоначальный титул, который носили консулы и также диктатор (Pr. Maximus). Liv. 3, 55. 7, 3. Когда же в 366 г. до Р. X. консульство сделалось доступно плебеям, то для заведования в городе судебной частью, высшее управление которой принадлежало до тех пор консулам, стал избираться особый сановник, П., как товарищ консулов, исключительно из патрициев, которые вследствие преобладающего положения обладали, без сомнения, наибольшими знаниями в законах. Liv. 6, 42. Он выбирался в центуриатных комициях при тех же авспициях, как и консулы, и под представительством одного из них. Вследствие накопления дел и наплыва иногородцев во время 1-й Пунической войны (в 247 г. до Р. X.) был выбран второй П., qui inter cives Romanes et peregrines ius diceret (Liv. ep. 19. 22, 35); П., qui jus inter cives dicit, стал называться теперь Pr. urbanus или urbis (Liv. 27, 23) и по чину стоял выше второго, почему назывался также Рr. maior (у поэтов также honoratus, напр., Ov. fast. 1. 52). Впрочем, с 337 г. до Р. X. претура сделалась доступна также плебеям. После выбора оба П. бросали жребий относительно отправления своей обязанности по службе (sors urbana и peregrina). Иногда городской П. (который, собственно, никогда не должен был отлучаться из города более чем на 10 дней) принимал на себя обязанности товарища, если тому поручалось командование войском (Liv. 24, 44. 25, 3), подобно тому как он во многих случаях мог заменять также отсутствующих консулов, напр., при созвании сената, комиций, при наборе войска и т. д. Со времени завоевания Сардинии (237 г. до Р. X.) стали выбираться еще два П., так что один оставался в Риме, один в Сицилии, два заведовали Сардинией и Корсикой; в 197 г. присоединились еще два для Испании, по эту и по ту сторону Эбро, так что всего их стало шесть. По lex Baebia, в 180 г. до Р. X. должно было быть попеременно то 4, то 6 П., для того чтобы П. в Испании могли оставаться в должности два года (Liv. 40, 44); но этот закон, как кажется, никогда не применялся. Важная перемена совершилась в начале 7 столетия от основания Рима (с 149 г. до Р. X.) через введение quaestiones perpetuae. Прежде П. имели право решения только в частных делах; о преступлениях, затрагивавших общие интересы или выходивших из ряда вон, решал или народ во время центуриатных и трибунных комиций, или им учреждались для этого особенные комиссии. Тогда все 6 П. в продолжение своего служебного года оставались в городе для руководства этими quaestiones и только по истечении годичного срока уезжали в провинцию (pro praetore); Pr. urbanus и peregrinus (так назывался он во время Империи) удерживали свой круг деятельности; другим поручалось производство отдельных следствий. С числом этих постоянных комиссий (Quaestiones perpetuae) возрастало и число П.: при Сулле их было 8, Цезарь , по своему усмотрению, велел выбирать 10, 12 и даже 14. По Тациту (Tac. ann. 1. 14), Август велел выбирать обыкновенно 12; Тиберий от 12 до 16; впоследствии число их возросло; напр., при Нероне доходило, вероятно, до 18. ср. Tac. ann. 14, 28. После того как городской П. вступал в свою должность и присягал законам, он всходил на ораторскую кафедру и объявлял свое Edictum, т. е. свод основных законоположений, которые должны руководить им при его решениях (Cic. fin. 2, 22); оно называлось также Formula или Lex annua и писалось большими красными и черными буквами на белой стене, а впоследствии на выбеленной доске, unde de piano recte legi posset. Другие П. издавали подобные же эдикты. Далее на обязанности городского П. лежало устройство и распоряжение играми в честь Аполлона (Apollinaria), в цирке (Circenses) и в честь Цибелы (Megalensia). Liv. 25, 12. 27, 23. Juv. 11, 192. В те годы, в которые не было цензоров, городскому П. поручалось сенатом также попечение о сохранении общественных зданий (sarta tecta exigebat, Cic. Verr. 1, 50). Во времена императоров П. (так же как и консулы) сохранили свой круг деятельности, но верховная инстанция императора более и более подавляла влияние этой должности (поэтому Tac. ann. 4, 6: sua praetoribus species); когда же praefectus praetorio, a вскоре и praefectus urbi постепенно завладели большей частью ведомства юстиции (см. Iudicium, Судопроизводство , 21), П. получали только особые поручения по судебным делам и управлению (напр., praetores aerarii). В следующее затем время их главной обязанностью было попечение об играх, которые именно по вопросу об издержках были разделены между ними. Tac. ann. 1, 15. Законный возраст П. был 40 лет; по правилам он должен был быть раньше квестором; но были и исключения. Выбор П. происходил в центуриатных комициях на campus Martius; Тиберием он был предоставлен сенату. Вступление в должность происходило одновременно с консулами, следовательно, обыкновенно в январские календы; по окончании года П. слагали с себя должность с произнесением клятвы, что они добросовестно исполняли свою должность. Знаками достоинства П. были Toga praetexta (Cic. Mur. 9) и Sella curulis (Liv.
И диктаторов . В 367 до н. э. , со времени законов Лициния и Секстия (Leges Liciniae Sextiae ) верховное должностное лицо стало именоваться консулом , а термином «претор» стала обозначаться следующая по старшинству должность, при этом его основной компетенцией стало совершение городского правосудия по гражданским делам. В отсутствие консула претору принадлежала высшая власть.
На должность претора могли претендовать римские граждане не моложе 40 лет и прошедшие через нижестоящие должности. Претор избирался сроком на один год, свои обязанности исполнял безвозмездно.
Претором также назывался глава пласы в Королевстве Румыния .
Напишите отзыв о статье "Претор"
Примечания
Литература
- Готлиб А. Г. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). - СПб. , 1890-1907.
- Кофанов Л. Л. Генезис преторского права в Риме // IVS ANTIQUM. M., 2003. №. 12.
- Власова О. А. // Проблемы истории, филологии, культуры. 1, 2009 28-43.
- Чекалова А. А. / А. А. Чекалова // Античная древность и средние века. - Барнаул: День, 1992. - Вып. 26: Византия и средневековый Крым. - С. 37-45. (Проверено 8 апреля 2014)
См. также
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отрывок, характеризующий Претор
Про батарею Тушина было забыто, и только в самом конце дела, продолжая слышать канонаду в центре, князь Багратион послал туда дежурного штаб офицера и потом князя Андрея, чтобы велеть батарее отступать как можно скорее. Прикрытие, стоявшее подле пушек Тушина, ушло, по чьему то приказанию, в середине дела; но батарея продолжала стрелять и не была взята французами только потому, что неприятель не мог предполагать дерзости стрельбы четырех никем не защищенных пушек. Напротив, по энергичному действию этой батареи он предполагал, что здесь, в центре, сосредоточены главные силы русских, и два раза пытался атаковать этот пункт и оба раза был прогоняем картечными выстрелами одиноко стоявших на этом возвышении четырех пушек.Скоро после отъезда князя Багратиона Тушину удалось зажечь Шенграбен.
– Вишь, засумятились! Горит! Вишь, дым то! Ловко! Важно! Дым то, дым то! – заговорила прислуга, оживляясь.
Все орудия без приказания били в направлении пожара. Как будто подгоняя, подкрикивали солдаты к каждому выстрелу: «Ловко! Вот так так! Ишь, ты… Важно!» Пожар, разносимый ветром, быстро распространялся. Французские колонны, выступившие за деревню, ушли назад, но, как бы в наказание за эту неудачу, неприятель выставил правее деревни десять орудий и стал бить из них по Тушину.
Из за детской радости, возбужденной пожаром, и азарта удачной стрельбы по французам, наши артиллеристы заметили эту батарею только тогда, когда два ядра и вслед за ними еще четыре ударили между орудиями и одно повалило двух лошадей, а другое оторвало ногу ящичному вожатому. Оживление, раз установившееся, однако, не ослабело, а только переменило настроение. Лошади были заменены другими из запасного лафета, раненые убраны, и четыре орудия повернуты против десятипушечной батареи. Офицер, товарищ Тушина, был убит в начале дела, и в продолжение часа из сорока человек прислуги выбыли семнадцать, но артиллеристы всё так же были веселы и оживлены. Два раза они замечали, что внизу, близко от них, показывались французы, и тогда они били по них картечью.
Маленький человек, с слабыми, неловкими движениями, требовал себе беспрестанно у денщика еще трубочку за это, как он говорил, и, рассыпая из нее огонь, выбегал вперед и из под маленькой ручки смотрел на французов.
– Круши, ребята! – приговаривал он и сам подхватывал орудия за колеса и вывинчивал винты.
В дыму, оглушаемый беспрерывными выстрелами, заставлявшими его каждый раз вздрагивать, Тушин, не выпуская своей носогрелки, бегал от одного орудия к другому, то прицеливаясь, то считая заряды, то распоряжаясь переменой и перепряжкой убитых и раненых лошадей, и покрикивал своим слабым тоненьким, нерешительным голоском. Лицо его всё более и более оживлялось. Только когда убивали или ранили людей, он морщился и, отворачиваясь от убитого, сердито кричал на людей, как всегда, мешкавших поднять раненого или тело. Солдаты, большею частью красивые молодцы (как и всегда в батарейной роте, на две головы выше своего офицера и вдвое шире его), все, как дети в затруднительном положении, смотрели на своего командира, и то выражение, которое было на его лице, неизменно отражалось на их лицах.
Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим список его значений. Хочется отметить, что наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного словарей. Также здесь можно познакомиться с примерами употребления введенного вами слова.
Значение слова претор
претор в словаре кроссвордиста
Толковый словарь русского языка. Д.Н. Ушаков
претор
претора, м. (латин. praetor) (истор.). В древнем Риме - представитель высшей судебной власти.
Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.
претор
м. Представитель высшей судебной власти (в Древнем Риме).
Энциклопедический словарь, 1998 г.
претор
ПРЕТОР (лат. praetor, от praeitor - идущий впереди) в Др. Риме первоначально высшее должностное лицо, затем с 367 (или 366) до н. э. младший коллега консула. С 242 до н. э. избирались два претора: один - для ведения судебных дел между римскими гражданами, другой - между гражданами и чужеземцами.
Большой юридический словарь
претор
(лат. praetor) -
одно из высших должностных лиц Древнего Рима. Первоначально (с 367 г. до н.э.) обладали административной, военной, а также судебной властью по уголовным и гражданским делам. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным магистратам - эдилам (см. Магистратура), и П. стал по преимуществу судебным магистратом. Различались П. городские (ведавшие делами римских граждан) и перегринские (ведавшие делами перегринов, т.е. чужестранцев). Пользуясь правом издавать эдикты, П. оказали огромное влияние на развитие римского права (см. Преторское право);
в современной Италии название судей претуры.
Претор
(лат. praetor, от praeitor≈ идущий впереди, предводительствующий),. в Древнем Риме государственная должность. Первоначально в период ранней римской республики название высших магистратур (консулы и диктаторы). В 367 (или 366) до н. э. была учреждена должность П. как младшего коллеги консула, ведшего судебные процессы по гражданским делам на основании издаваемого им самим преторского эдикта (см. Преторское право), а в отсутствии консулов имевшего высшую власть. С 242 до н. э. избиралось два П.: наряду с городским П. (Praetor urbanus), ведавшим судебными процессами среди римских граждан, П. для чужестранцев (Praetor peregrinus). При Сулле число П. увеличилось до 8; после исполнения преторских обязанностей они посылались в качестве пропреторов или проконсулов в провинции. В эпоху империи П. назывались также высшие должностные лица в городах.
Википедия
Претор
Пре́тор - государственная должность в Древнем Риме. В ходе исторического развития Древнего Рима содержание и функции этой должности менялись.
В период ранней римской республики преторами именовали две высшие магистратуры - консулов и диктаторов. В 367 до н. э. , со времени законов Лициния и Секстия (Leges Liciniae Sextiae ) верховное должностное лицо стало именоваться консулом, а термином «претор» стала обозначаться следующая по старшинству должность, при этом его основной компетенцией стало совершение городского правосудия по гражданским делам. В отсутствие консула претору принадлежала высшая власть.
На должность претора могли претендовать римские граждане не моложе 40 лет и прошедшие через нижестоящие должности. Претор избирался сроком на один год, свои обязанности исполнял безвозмездно.
С 242 до н. э. стало избираться два претора - городской претор.
Учреждение римских провинций привело к появлению других должностей преторов - с 227 до н. э. в Сицилии и Сардинии, а с 197 до н. э. - в обеих испанских провинциях. Распределение претора на тот или иной круг деятельности осуществлялся жребием.
При Сулле число преторов увеличилось до восьми, при Цезаре - до шестнадцати, а во времена Империи - до восемнадцати. Во времена Империи должности преторов уже потеряли былое значение, но служили необходимой ступенью для замещения целого ряда высших административных постов и офицерских должностей на пути к сенаторской должности. В эпоху Империи преторами назывались также высшие должностные лица в городах.
Примеры употребления слова претор в литературе.
Когда Красс появился в одежде кандидата на должность претора , народ приветствовал его долгими, несмолкаемыми возгласами, показывая тем самым свое высокое доверие к нему в эту пору волнений и страха и великие надежды, которые возлагали на его будущие действия против гладиаторов.
Все согласились со словами Аквилия, и Красс единогласно, под бурные рукоплескания, был избран претором Сицилии.
Входят ликторы, преторы Помтиний и Флакк, Цицерон, Силан, Цезарь, Катон, Красс и сенаторы.
В объятиях женщин скончали свои дни: претор Корнелий Галл, Тигеллин, начальник городской стражи в Риме, Лодовико, сын Гвидо Гонзаго, маркиза Мантуанского, а также - и эти примеры будут еще более горестными - Спевсипп, философ школы Платона, и один из пап.
Но численное превосходство гладиаторов и пыл, с которым они бросились в атаку, вскоре пересилили мужество двадцати тысяч римлян: хотя в большинстве своем войско претора состояло из ветеранов Мария и Суллы, сражавшихся весьма отважно, немногим более чем за два часа оно было разбито и окружено со всех сторон, обращено в бегство и уничтожено все возраставшим натиском гладиаторов.
Вскоре положение его несколько облегчилось: заблудившиеся корабли постепенно собирались к нему, из Сицилии прибыло несколько свежих легионов, а претор Саллюстий Крисп доставил из Кирены большой транспорт с хлебом.
Ты слишком чувствительна и слишком близко принимаешь все к сердцу, - осмелился возразить претор .
Избранный военным трибуном, Катон был отправлен в Македонию к претору Рубрию.
Впрочем, иным показалось глупой заносчивостью, что, увидев консулов и преторов , Катон и сам не высадился, чтобы их приветствовать, и даже не остановил суда, но на царском корабле с шестью рядами весел стремительно мчал вдоль берегов, пока не ввел свой флот в гавань.
Все же Катон и тут не сложил оружия - теперь он сам выступил соискателем должности претора , чтобы приобрести опорную позицию для будущих сражений и чтобы, имея противниками консулов, самому не оставаться частным лицом.
На следующий год Катон был избран в преторы , но не столько придал этой должности веса и величия прекрасным ее исполнением, сколько унизил и осрамил тем, что часто являлся к преторскому возвышению босой и в тоге на голом теле и в таком виде выносил решения по делам, где речь шла о жизни или смерти видных людей.
Префект города, префект Палатия, квестор, комес спафариев Колоподий, претор , квезитор - все содержали ищеек.
Два дня спустя после прибытия Крикса разведчики доложили Спартаку, что по Аппиевой дороге ускоренным маршем идет против них претор Публий Вариний.
Кассий, неодобрительно нахмурив брови, продолжал: -- Но ведь мы с тобой преторы .
Но вот появился префект города с отрядом стражей, а за ним непрерывною чередой потянулись носилки сенаторов, консулов, преторов , эдилов, государственных и дворцовых чиновников, преторианских начальников, патрициев и знатных дам.
Претор, являвшийся курульным магистратом, наделенным империем, занимал вторую по важности после консулата - должность исполнительной власти. Для более полного понимания процесса функционирования претуры и определения места претора в иерархии должностных лиц следует выяснить степень подчиненности преторов сенату и консулам, выявить основные направления их взаимодействия с другими должностными лицами, а также охарактеризовать отношения внутри самой изучаемой магистратуры.
В первую очередь надлежит рассмотреть отношения преторов с сенатом. Решения сената не являлись законодательными актами, и были лишь «советами сената», однако благодаря авторитету сената его распоряжения воспринимались гражданами как обязательные для выполнения. С самого своего возникновения претура находилась в практически полном подчинении у сената, чему способствовало право сената распоряжаться казной. Претор (обычно городской, так как именно он чаще всего оставался в Риме) выполнял поручения сената; он связывался с консулами во время ведения ими военных действий вдали от Рима, передавая им волю сената, докладывал в сенате о состоянии дел в государстве, а в случае непосредственной угрозы безопасности Риму по приказу сената возглавлял оборону. Вероятно, отчет в своих действиях претор представлял также сенату.
Поручения сената претору носили самый разнообразный характер от постройки водопровода до проведения дипломатических переговоров с соседними государствами. Следуя решению сената, претор вносил законопроекты в народное собрание. Сенат указывал претору, как вести себя не только с соседями, но и с богами, то есть вмешивался в сакральные обязанности магистрата. Сенату же направлялись преторские отчеты по результатам управления провинцией. Очевиден контроль сената за действиями претора. Тем не менее, претор обладал возможностью неофициального давления на сенат. Манипулируя временем созыва сената и интерпретируя его решение в своих интересах, претор мог влиять на политику Рима, добиваясь желаемого ему результата.
Важным являлось и взаимодействие претуры с консулатом. Претора называли младшим коллегой высшего ординарного магистрата. Он был подотчетен консулу и полностью подконтролен ему как высшему должностному лицу государства. Консул мог наложить вето на любой акт, принятый претором. В условиях военных действий консул определял преторскую компетенцию, давал войско. Отчет в своих действиях претор представлял консулу.
И все же, конфликтные ситуации между претором и консулом существовали. При этом претор опирался на свою популярность у народа и, наоборот, играл на негативном отношении граждан к консулу. Так, Квинт Фабий, консул 295 года до н.э., недовольный бездействием претора Аппия Клавдия, отстранил Аппия и отправил его в город как виновного в моральном разложении воинов. Ливии сообщает, передавая мнение некоторых своих источников, что «претор Аппий Клавдий вызвал его в Рим, расписав пред сенатом и перед народом ужасы этрусской войны». При этом претор почти сумел убедить всех в некомпетентности консула. Только приезд в Рим самого Квинта Фабия и то обстоятельство, что он взял в Этрурию своего коллегу Публия Деция, сняли созданную претором напряженность Власова О.А. 2004: Должностные отношения римского претора (классическая и поздняя Республика) // Путь в науку. Вып. 9 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 6-9..
В некоторых случаях конфликты возникали не без помощи сената. Тем не менее, преторы не рисковали вступать с консулами в открытый конфликт даже тогда, когда на их стороне находилась внушительная сила сената.
Следует рассмотреть отношения внутри самой магистратуры преторов. Претура - магистратура уникальная: до 242 г. до н.э. претор действовал без коллеги. Возможно, объяснить подобное следует практически полной подчиненностью претора сенату и консулам, что служило защитой от его злоупотреблений. «Главной характеристикой» римской магистратской коллегиальности являлось право интерцессии. Для того, чтобы определить, была ли подлинная коллегиальность свойственна претуре, следует рассмотреть ситуации, когда претор налагал вето на распоряжение своего коллеги, что встречается довольно редко. Это объясняется дифференциацией функций преторов и редким пересечением их должностных интересов.
Преторы, получив в свое управление ту или иную провинцию, отправлялись на место службы и мало интересовались делами чужой провинции. Те же из преторов, которые оставались в Риме, вероятно, редко выходили за пределы своей компетенции и вмешивались в дела коллеги. Скорее исключением из правил, чем обычным случаем, можно считать сообщение Цезаря о попытке одного из преторов использовать свое право интерцессии. «С первых же дней вступления в должность он поставил свое судейское кресло рядом с креслом городского претора и обещал помощь всем, кто будет апеллировать на приговоры третейских судей касательно оценки имущества и уплаты долгов...» Власова О.А. 2004: Должностные отношения римского претора (классическая и поздняя Республика) // Путь в науку. Вып. 9 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 6-9.. Надежды претора не оправдались: Требоний судил гуманно, и жалобщиков не нашлось.
Донесенные до нас традицией случаи, свидетельствующие о возможности использования интерцессии, малочисленны и редки. Но, тем не менее, они позволяют сделать вывод о реальном существовании коллегиальности претуры.
Информация о взаимоотношениях претора и младших магистратов фрагментарна. Наиболее обширные к цепные сведения мы получаем из писем Цицерона. В данном случае речь идет о провинциальном преторе и его окружении. Квестор, обязанный сопровождать претора, избирался в Риме и направлялся в ту или иную провинцию по жребию. Он находился в полном подчинении у претора, но по окончании службы он представлял сенату отчеты обо всем, что произошло за год. Претор в провинции назначал легатов и префектов. Первые должны были выполнять его поручения, а вторые - вершить суд в отдаленных уголках провинции Кофанов Л.Л. Атрибуты власти магистратов в архаическом Риме / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк. - Древнее право. - Центр изучения римского права, 1998. - № 1 (3)..
Назначить на эти должности наместник мог любого человека. Обычно это происходило по рекомендации кого-либо из друзей или знакомых магистрата. Также при преторе постоянно находилась когорта - сопровождавшие наместника знакомые, клиенты, сыновья друзей, которые таким образом начинали свою карьеру и знакомились с кругом своих возможных в будущем обязанностей. В конце служебного срока, при возвращении в Рим, претор представлял их всех к наградам «за особые заслуги» ССЫЛКА. Претора сопровождали шесть ликторов с фасками, в чьи обязанности входило исполнять приговоры претора. Были также следователи, проводившие по приказу претора следственные мероприятия по выяснению обстоятельств дел, поступивших на рассмотрение претора.
По итогам данной главы хотелось бы сделать несколько выводов. Итак, мы можем говорить о подчиненности претора сенату и консулам. Но это не исключает выводов о признании за претором важной роли в государственной жизни и о самостоятельности многих его действий. В отсутствии консулов в Риме претор обязан был докладывать сенату обо всем, что происходило в государстве и за его пределами. От того, как подавались события претором в сенате, зависело, частично, и решение, принимавшееся сенатом по поводу данного события. По отношению к консулу претор являлся collega minor и должен был осуществлять всю возможную помощь и поддержку, находясь в полном его подчинении. Единичные случаи конфликтов можно считать исключениями из правил, основанными на личностных особенностях конкретных носителей должностей претора и консула. По отношению к младшим магистратам империй, которым обладал претор, проявлялся полностью, что позволяло претору руководить действиями должностных лиц, как при ведении военных действий, так и в гражданской сфере.
Просмотров: 8В период ранней римской республики (после упразднения царства) преторами именовали две высшие магистратуры - консулов и диктаторов . В те времена период полномочий консульского командования армией согласно Титу Ливию мог называться Praetorium .
Претор — государственная должность в Древнем Риме. В ходе исторического развития Древнего Рима содержание и функции этой должности менялись. Преторы действовали в одном из двух официальных качеств: командующие армией или избранный магистрат.
Претор
лат. praetor, от prae-ire - идти впереди, предводительствовать
В 367 г. до н. э., со времени законов Лициния и Секстия (Leges Liciniae Sextiae ) верховное должностное лицо стало именоваться консулом , а термином претор стала обозначаться следующая по старшинству должность. Первоначально претор был кем-то вроде третьего консула и, как магистрат, имевший империй, исполнял часть обязанностей избранных консулов, основной компетенцией претора стало совершение городского правосудия по гражданским делам.
Претор мог иногда командовать и армией государства, а когда консулы отсутствовали в Риме или командовали армиями, претор исполнял функции консулов в городе, и им принадлежала высшая власть. Претор мог заменять отсутствующих консулов при созыве сената, комиций, при наборе войска и т. д.
Претор назывался collega consulibus (коллега консулов) и избирался под теми же ауспициями в центуриатских комициях. Сначала выбирали консулов, затем преторов . Претор являлся курульным магистратом, обладал империем и был одним из старших магистратов (Magistratus Majores), но обязан был чтить консулов и повиноваться им. Знаками должностного отличия (insignia) претора были шесть ликторов, в более поздний период претор в Риме имел только двух ликторов.
Первые преторы избирались из консулов предыдущего года, но от этого правила очень быстро отказались, так как для консулов имелась более заманчивая добыча – стать проконсулом какой-либо провинции.
До 337 г. до н. э. преторы избирались исключительно из патрициев, специально создавших эту должность как своего рода компенсацию за то, что им пришлось разделить консульство с плебеями.
На должность претора могли претендовать римские граждане не моложе 40 лет и прошедшие через нижестоящие должности (квестуры и курульного эдильства для патрициев, квестуры и народного трибуната - для плебеев). Претор избирался сроком на один год, свои обязанности исполнял безвозмездно. Выборы происходили в центуриатских комициях.
Преторы имели право на курульное кресло (sella curulis), расшитую золотом и пурпуром тогу (toga praetexta) и 6 ликторов. Вступая в должность (1-го января, одновременно с консулами), praetor urbanus с ораторской кафедры объявлял эдикт (edictum, formula, lex annua), который записывался большими красными буквами на белой стене (позднее – на выбеленной доске) для широкой доступности всем гражданам Республики; здесь излагались те принципы, которых намерен был держаться претор во время своего должностного года при судебных решениях. Не имея права отлучаться из Рима, praetor urbanus иногда должен был ведать все гражданское судопроизводство, если его товарищ получал командование армией (в качестве magistratus cum imperio претор имел не только высшую судебную, но и военную власть), и исполнять некоторые функции отсутствующих консулов (созывать сенат и комиции, производить набор и т. д.).
Первые преторы в своих судейских функциях занимались только гражданскими делами. Уголовные дела рассматривались на комициях или для их расследования создавались специальные комиссии. В гражданских делах преторы допускали стороны к процессу, назначали судей и давали им указания. Обычно сам претор не выносил судебных решений. Только при возникновении чрезвычайно спорных ситуаций или ситуаций, которые не могли быть разрешены в рамках существующего права, претор выносил окончательное решение в форме интердикта.
С 242 до н. э. стали избирать два претора - городской претор (praetor urbanus ), ведавший судебными процессами между римскими гражданами, и претор для ведения дел между римскими гражданами (cives) и чужестранцами (peregrini) или между самими чужестранцами (перегринский претор ) (praetor peregrinus ).
Городской претор являлся первым по рангу. Обязанности удерживали его в Риме и он мог покидать город лишь на срок не более десяти дней. В его обязанности входило руководство Аполлоновыми играми (Ludi Apollinares). Он являлся главным магистратом, осуществляющим правосудие; эдикты сменявших друг друга преторов внесли большой вклад в развитие и совершенствование римского права. Как praetor urbanus , так и praetor peregrinus имели право издавать эдикты, и после установления императорской власти их функции в этом отношении, по-видимому, не были ограничены, хотя постепенно должны были сужаться по мере того, как получили распространение императорские указы и рескрипты (edictum). Границы власти этих двух преторов обозначались выражением Urbanae Provinciae.
Основная судебная функция претора в гражданских делах состояла в назначении судьи (judex). Только при издании интердиктов претор выносил окончательное решение (interdictum). Судебные слушания перед претором имели техническое название in jure.
Также преторы председательствовали в судах по уголовным делам. Существовали постоянные судебные комиссии (Quaestiones perpetuae) по делам о вымогательстве (Repetundae), незаконном соискании должности (Ambitus), умалении величия римского народа (Majestas) и казнокрадстве (Peculatus), которыми руководили остальные четыре претора - в тот период, когда всего преторов было шесть. В дополнение к ним Сулла создал комиссии по делам о подлоге и лжесвидетельстве (Falsum), об убийствах и отравлениях (De Sicariis et Veneficis) и об отцеубийствах (De Parricidis) и с этой целью добавил еще двух или, согласно некоторым источникам, четырех преторов - ибо сообщения Помпония и других авторов по этому вопросу противоречивы. Претор председательствовал в таких процессах, но вопрос об осуждении или оправдании обвиняемого решался большинством голосов судей (judicium).
Осуществляя правосудие, претор восседал на курульном кресле в трибунале - части суда, предназначенной для претора , его помощников и друзей и находившейся напротив скамей (Subsellia), которые были заняты судьями и прочими присутствующими. Но претор имел право совершать множество служебных действий вне суда или, как это называлось, e plano или ex aequo loco , в противоположность e tribunali или ex superiore loco : например, в некоторых случаях он имел право утвердить акт манумиссии, находясь на открытом воздухе, например, по дороге в бани или театр.
Когда римляне шагнули за пределы Италии и постепенно стали приобретать провинции, требовалось в каждой завоеванной области поставить воеводу, который бы командовал оккупационной армией, творил суд и заведовал администрацией. Эти новые воеводы также были преторами , число которых возрастало, таким образом, с расширением завоеваний. Консулы должны были отправляться в те провинции, которым угрожал опасный враг, а преторы - в менее беспокойные: но иногда консулы брали себе с корыстной целью более богатые области, не заботясь об интересах защиты.
Гай Гракх провел закон, в силу которого сенат наперед, до избрания консулов и преторов , определял, какие провинции будут консульскими, какие - преторскими . По требованию Гракха был поставлен особый претор во главе суда, созданного в 149 г. для разбора процессов о вымогательствах воевод (quaestiones perpetuae repetundarum).
С 227 г. до н. э. были введены две дополнительные должности преторов – преторов , ответственных за провинцию Сицилию и за провинцию Сардинию.
С 197 г. до н. э. количество преторов было увеличено до шести. Были введены новые должности преторов в обеих испанских провинциях (Дальняя и Ближняя Испании (Hispania Citerior и Ulterior )). Распределение претора на тот или иной круг деятельности осуществлялось жребием. Два из шести преторов находились в Риме, а четыре других отвечали за провинции, в которые их назначил сенат. Сенат определял их провинции, распределявшиеся затем по жребию. После исполнения судебных функций в Риме претор часто получал управление провинцией с титулом пропретора, а иногда с титулом проконсула.
Иногда на преторов возлагались экстраординарные обязанности: например, в 144 г. до н. э. претору по делам иноземцев постановлением сената было поручено следить за ремонтом некоторых акведуков и препятствовать незаконному использованию воды
Реформа судопроизводства при призвала к жизни еще 5 специальных палат (quaestiones perpetuae) для разбора различных категорий уголовных преступлений, с преторами во главе и присяжными судьями, список которых (album indicum) составлялся претором. В I в. до н. э. эти палаты вытеснили почти всецело юрисдикцию комиции. Таким образом, кроме praetor urbanus и praetor peregrinus , сохранивших за собой гражданское судопроизводство, ежегодно избирались еще 6 преторов в качестве председателей уголовных палат. Ввиду того, что к этому времени число провинций увеличилось до 10, по истечении должностного года все 8 преторов , подобно консулам, получали промагистратуру и в качестве пропреторов получали управление областями.
При Цезаре число преторов увеличили до 10, затем до 12, 14 и 16. после нескольких изменений установил число преторов, равное 12. При Тиберии их было 16. Клавдий назначил двух преторов для разрешения вопросов, связанных с фидеикомиссами, когда количество дел в этом разделе права стало весьма значительным, но Тит оставил только одного такого претора; а Нерва создал должность претора для разрешения споров между фиском и частными лицами. Таким образом, число преторов доходило до 18.
доходило до 10, при Тиберии - до 16, при Нероне - до 18. Судебные функции и провинции распределялись между членами преторской коллегии по жребию. На обязанности претора лежало, кроме того, заведование некоторыми играми (Apollinares, circenses, Megalenses). Эти функции сохранились за ними и в эпоху принципата, между тем как почти все судебные функции перешли в руки префектов преторианского и городского, а управление императорскими провинциями - в руки пропреторов; для получения последней должности даже не требовалось предварительного замещения претуры.
Преторы в различном количестве существовали до времен поздней империи, и продолжали осуществлять правосудие.
Во времена Империи должности преторов уже потеряли былое значение, но служили необходимой ступенью для замещения целого ряда высших административных постов и офицерских должностей на пути к сенаторской должности. В эпоху Империи преторами назывались также высшие должностные лица в городах.
При сложении своих полномочий преторы произносили клятву в том, что они добросовестно исполняли свою должность. Человек, исключенный из сената, мог вернуть свое звание, получив должность претора .
