Глава ii. права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Военнослужащие и их статус

Одним из важных направлений военной реформы в РФ является создание эффективной системы правовых гарантий, устанавливаемых для военнослужащих. Решение этих задач необходимо осуществлять в соответствии с принципами правового государства и нормами между­народного права.

В настоящее время правовой статус военнослужаще­го в государстве определяется федеральными законами:

- «О статусе военнослужащих»;

- «О воинской обязанности и военной службе», а также рядом других законодательных и иных нормативных актов Российской Фе­дерации.

В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» правовой статус военнослужащих имеют граждане, которые проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеют офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты во­енных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

Статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, имеют сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходя­щие военную службу по призыву, а также курсанты военных образо­вательных учреждений профессионального образования до заключе­ния с ними контракта.

Офицеры, призванные на военную службу из запаса, по сво­ему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено законода­тельством РФ.

Граждане приобретают правовой статус военнослужащих с на­чалом военной службы и утрачивают его с окончанием военной служ­бы.

В случаях, установленных законодательством РФ, правовой статус военнослужащих распространяется на граждан, призванных на военные сборы.

За военнослужащими, захваченными в плен или в качестве за­ложников, а также интернированными в нейтральные страны, сохра­няется правовой статус военнослужащих. Органы государственной власти и военное командование обязаны принимать меры по освобож­дению указанных военнослужащих в соответствии с нормами между­народного права. За указанными военнослужащими сохраняются де­нежное довольствие, материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей воен­нослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяе­мом Правительством РФ, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения.

Проблемой правового статуса военнослужащих длительное время занимаются военные юристы.

В этой связи весьма интересным представляется историко­правовой анализ статуса. В XVIII - XIX веках в российской и зарубеж­ной юриспруденции нормы военного законодательства традиционно обособлялись от норм общего законодательства. Нормы Конституции США 1787 года, Французской Декларации прав человека и граждан 1789 года не содержали особенностей закрепления правового положе­ния военнослужащих. Демократические правовые институты и закон­ность как общий принцип государственности считались чуждыми ар­мии, поскольку армия будто бы имеет особую природу, отличную от природы государства, поскольку в основе ее организации лежат бес­прекословная дисциплина и повиновение приказам, а в основе дейст­вий - военная необходимость, несовместимая с общепринятыми нача­лами и принципами законности.

Российские и зарубежные юристы XVIII-XIX столетий, ссыла­ясь на специфику военной организации, на особое положение армии в механизме государства, ее исключительность и ее функции, едино­душно утверждали, что общепризнанные правовые начала и принципы статуса гражданина не могут в полной мере найти применения в Воо­руженных Силах или должны быть ограничены.

По законам российского военного законодательства конца XIX - начала XX веков военнослужащим российской армии было запреще­но:

Входить в состав и принимать участие в каких бы то ни было союзах, группах, организациях, партиях и т.п., образуемых с полити­ческой целью, а также присутствовать на различного рода политиче­ских собраниях;

Печатать без разрешения и предварительной цензуры началь­ства литературные произведения.

По избирательным законам Российской Империи все военно­служащие были лишены активного и пассивного избирательного пра­ва. Во Франции по законам 2 декабря 1852 года и 30 ноября 1875 года с поправками в 1889 году военнослужащие, за исключением марша­лов, генералов и старших офицеров генштаба, также не имели избира­тельных прав. Военнослужащим кайзеровской Германии было запре­щено заниматься политической деятельностью, они были лишены из­бирательных прав.

Российские и западноевропейские ученые писали также об ог­раничениях военнослужащих в области частного права. Однако А.М. Добровольский отмечает, что военно-служебные отношения, налагая на военнослужащих известные обязанности, вместе с тем предостав­ляют им некоторые объективные права, вытекающие из служебного положения, а именно:

Право на защиту чести и достоинства личности при исполне­нии служебных обязанностей;

Право на содержание;

Право на возмещение расходов, производимых в интересах службы;

Право на почетные преимущества, выражающиеся в награжде­нии деньгами, землями, подарками.

Российскими учеными начала XX столетия была сделана первая попытка сбалансировать права и обязанности военнослужащих. Уста­новление для военнослужащих определенных льгот и привилегий со­образовывается с тем обстоятельством, что в силу их служебного по­ложения осуществление принадлежащих им гражданских прав являет­ся затруднительным или фактически невозможным. Поскольку в этих случаях нормы общего права не могут быть применимы, то для воз­можности осуществления военнослужащими своих гражданских прав государство было призвано создать для них специальный закон, в ко­тором кроме ограничений присутствовали и соответствующие приви­легии. По такому пути пошли большинство современных государств Европы, приняв специальные законы о статусе военнослужащих (За­кон о правовом положении военнослужащих ФРГ 1956 года в редак­ции 1975 года; Закон об общем статусе военнослужащих Французской Республики 1972 года).

Учитывая особый характер исполнения обязанностей военной службы, Международные пакты о правах человека 1966 года преду­смотрели возможность ограничения некоторых прав в отношении во­еннослужащих.

В отечественной военно-юридической литературе долгое время господствовал тезис о политическом и гражданском полноправии во­еннослужащих. Впервые вопрос о том, что военная служба объектив­но вызывает ограничения некоторых прав военнослужащего как граж­данина, был поставлен Н.В. Артамоновым в 1983 году на страницах журнала «Советское государство и право».

Н.В. Артамонов в своих работах пришел к важному общетеоре­тическому выводу о существовании специального статуса военнослу­жащих, рассмотрел его структуру: общую (относящуюся к статусу гражданина вообще), специальную (совокупность общих военно­служебных прав и обязанностей), особенную (комплекс специфиче­ских черт, характеризующих правовое положение соответствующих категорий военнослужащих) и, наконец, единоличную, включающую в себя особенности положения конкретного военнослужащего.

Н.В. Артамонов, Г.В. Орлов (авторы инициативного проекта за­кона о статусе военнослужащих России) выступили с позиции воз­можности ограничения конституционных прав военнослужащих. В их проекте впервые обосновался принцип: военнослужащие пользуются общегражданскими правами и свободами с ограничениями, обуслов­ленными особенностями военной службы и установленными законом о статусе. Что же касается материального обеспечения и льгот, уста­новленных для военнослужащих и их семей, то они призваны компен­сировать тяготы и лишения военной службы, а также обусловленные ею ограничения прав. В результате взаимодействия прав и обязанно­стей военнослужащих и как следствие установленного соотношения правоограничений и преимуществ должен достигаться примерно тот же баланс прав и обязанностей, который имеют и другие категории граждан России.

По мнению Н.В. Артамонова, правовой статус военнослужащих состоит из общей (общегражданской) и военно-служебной частей, причем эти части диалектически взаимодействуют.

Под статусом военнослужащих понимается юридически га­рантированное положение их в обществе, определяемое совокупно­стью предусмотренных как общим, прежде всего Конституцией, так и специальным военным законодательством прав и свобод, обязанно­стей и ответственности данной категории граждан.

В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» правовой статус военнослужащих есть совокупность прав и свобод, включая гарантии их реализации, а также обязанностей и ответственности во­еннослужащих, установленных Конституцией РФ, федеральными за­конами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Структуру статуса военнослужащих составляют:

Права, гарантированные государством;

Обязанности и ответственность, установленные законодатель­ством.

Рассмотрим более подробно такие правовые категории как пра­ва и обязанности военнослужащих.

Законодательство Российской Федерации четко устанавливает права и обязанности военнослужащих.

Их должен знать каждый, кто имеет статус военнослужащего или только готовится принять воинскую присягу и пополнить ряды защитников Родины. Строгое знание своих прав и обязанностей – залог успеха в военной службе.

Человеку со стороны может показаться, что служба в армии сопряжена лишь с одними обязанностями, но это не так. Государство наделяет военных совокупностью прав и свобод, а также предоставляет различные меры социальной защиты.

1) Права и обязанности лиц, проходящих службу в российской армии, в первую очередь, закреплены в Конституции РФ. Главным здесь является то, что военнослужащие имеют те же права, а также несут на себе те же основные обязанности, что и прочие граждане.

Применительно к рассматриваемому вопросу Конституция указывает, что защита Отечества – долг и обязанность гражданина, а осуществлять военную службу необходимо в соответствии с федеральным законодательством.

2) Форма и порядок исполнения воинского долга декларируются двумя федеральными законами: «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих». В первом говорится о том, что гражданин обязан состоять на воинском учете, определяется порядок призыва в армию и т.д.

Во втором сказано об общих правах и обязанностях военнослужащих, которые принадлежат им, как и всякому гражданину России, но с учетом того, что эти лица состоят на военной службе. Также в нем упоминается о правах и обязанностях военнослужащих-иностранцев.

3) Общие положения федеральных законов подробнее раскрываются в некоторых других подзаконных актах. Самым детальным образом права и обязанности военнослужащих содержатся в общевоинских уставах.

Среди таковых выделяют уставы внутренней, гарнизонной и караульной служб, дисциплинарный устав. Существует также Корабельный устав, определяющий порядок службы для военных моряков. Имеется и ряд других нормативных актов, которые применяются к лицам, проходящим службу в армии.

Статус военнослужащего и связанные с ним ограничения

Каждая социальная группа имеет свои права и обязанности, а также свою ответственность. Это и определяет ее статус, т.е. положение, занимаемое в обществе и государстве. Своим особым статусом обладают и военнослужащие.

Такой статус в РФ имеют рядовые и офицеры всех званий – войсковых и корабельных, курсанты военных вузов, призывники и , а в особых случаях его могут получить и подданные других государств. Он устанавливает границы реализации военными своих прав и свобод.

Утверждая права военнослужащих, законодатели руководствовались той основной функцией, которую исполняет данная социальная группа – защита государства и общества. Поэтому не все конституционные права, установленные для граждан России, в полной мере доступны лицам со статусом военнослужащего.

Например, имеет место быть ограничение права свободного передвижения, в целях того, чтобы военнослужащий и каждая воинская часть могли поддерживать свою боевую готовность.

Проживать военнослужащий должен в непосредственной близости от места службы – для того, чтобы всегда была возможность оперативно к нему прибыть. По этой причине местом проживания рядового состава армии являются казармы. Офицерам разрешено проживать в военных городках и прочих подобных местах рядом с воинскими частями. Поездка за границу может быть осуществима только по согласованию с командованием.

Право на свободу слова в отношении военных тоже подвергнуто ограничениям. Военнослужащему запрещается публичное обсуждение отданных ему приказов. Строго запрещено разглашение секретных сведений.

Согласно ст. 9 ФЗ «О статусе военнослужащих», лица со статусом военнослужащих не вправе состоять в политических партиях и иных организациях политического толка, а также участвовать в каких-либо забастовках в период несения военной службы. Запрещено и занятие коммерческой деятельностью.

Права военнослужащих

Несмотря на имеющиеся ограничения, военнослужащие обладают достаточно широким спектром прав. Их можно разделить на несколько категорий:

1) Личные права и свободы. Они позволяют военнослужащим защищать свои честь и достоинство, отстаивать законные интересы, обжаловать совершенные в их отношении неправомерные действия, требовать возместить причиненный в ходе службы ущерб. К личным правам относятся, например, право на свободу совести и право на свободу вероисповедания.

Однако в отношении последнего нужно знать, что военные не должны требовать от государства обеспечения условий для совершения религиозных обрядов. Хотя на территории воинской части могут воздвигнуть храм и проводить богослужения, но только за счет личных средств военнослужащих и с разрешения командования.

2) Социально-экономические права. Военнослужащие получают бесплатное питание и необходимое для жизни и несения службы имущество. Проходящие службу по призыву имеют не менее 8 часов в день на сон и два часа личного времени, обладают правом на отпуск по личным обстоятельствам. То время, что лицо состоит на военной службе, идет в общий трудовой стаж. Причем у тех, кто служит по призыву, один месяц службы засчитывается за два месяца работы.

3) Политические права. Военнослужащие имеют право выражать свои мнения и убеждения, получать и распространять информацию, не связанную с государственной или военной тайной. Они могут участвовать в выборах через процедуру голосования. Более того, военным разрешено занимать выборные должности в государственных или же муниципальных органах власти.

Не воспрещается участие в общественных организациях и объединениях неполитического характера. В свободное от службы время разрешается присоединяться без оружия к мирным демонстрациям, митингам или шествиям за территорией военной части.

Все обязанности военнослужащих подчинены одной задаче – защите суверенитета и целостности российского государства, пребыванию в готовности отражения потенциальных нападений. Также военные должны быть в состоянии выполнять функции, связанные с международными обязательствами РФ. Все это составляет понятие воинского долга.

Исходя из него, основные обязанности военнослужащих, вне зависимости от их должностей и званий, сводятся к следующим принципам:

Военнослужащие исполняют свои обязанности в следующих обстоятельствах:

• осуществляя вооруженную защиту государства или же готовясь к таковой;
• исполняя поставленные перед ними воинские задачи, приказы вышестоящего начальства;
• являясь участниками боевых действий и вооруженных конфликтов;
• в период военного или чрезвычайного положения;
• являясь участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• во время боевого дежурства, наряда или гарнизонной службы;
• участвуя в учениях и походах военных кораблей;
• находясь на военных сборах или в служебной командировке;
• охраняя правопорядок и безопасность граждан страны.

За военнослужащими сохраняются их обязанности во время следования к месту службы и обратно, в период лечения и даже в условиях нахождения в заложниках или в плену (за исключением добровольной сдачи в плен).

Все это оговаривается в законе “О воинской обязанности и военной службе” (статья 36). Каждый военнослужащий обязан быть готовым приступить к исполнению своих воинских обязанностей по первому приказу командира.

Ответственность военнослужащих

В случае неисполнения своих обязанностей или нарушения прав других военнослужащих, военные привлекаются к ответственности. В делах, связанных с нарушением законов, воинских уставов и приказов командиров, предполагаются следующие категории ответственности:

1. Дисциплинарная (определяется дисциплинарным уставом) – за нарушение дисциплины и проступки, не согласующиеся с воинской честью.

1. Административная – та же, что распространяется на всех граждан страны. С поправкой на то, что к военным не могут быть применимы все меры Кодекса об административных правонарушениях (например, на них не распространяется арест на общих основаниях).

1. Гражданско-правовая – за ущерб, нанесенный как отдельным гражданам и организациям, так и государству. Распространяется на военных так же, как и на других граждан. Сюда же можно отнести материальную ответственность – за порчу или утрату вооружения, техники и других видов воинского имущества. Возмещение подобного ущерба может быть как полным, так и частичным.

1. Уголовная – на общих основаниях, но со своей спецификой.

Уголовная ответственность военнослужащих

Уголовная ответственность распространяется на военных наравне с другими гражданами. Но среди преступлений, которые совершают лица со статусом военнослужащего, есть те, что связаны конкретно с армейской службой. На них и нужно остановиться подробнее.

Такого рода преступления перечислены в 11 разделе (Преступления против военной службы) и 33 главе Уголовного Кодекса РФ. Среди них:

• Невыполнение приказа (в случае, если это нанесло существенный вред службе или повлекло другие последствия тяжкого характера);
• Сопротивление вышестоящему по чину;
• Насильственные действия в отношении начальства;
• Оскорбление, унижение, насилие в отношении других военнослужащих;
• Самовольное оставление части, а также неявка на службу из увольнения или отпуска;
• Имитация болезни или иные способы уклонения от исполнения воинских обязанностей;
• Дезертирство;
• Неисполнение правил несения дежурства, караула или пограничной службы;
• Самовольное оставление погибающего военного корабля.

Наказания за преступления уголовного характера бывают различными – от всякого рода ограничений по службе, помещения в дисциплинарную часть или штрафов до лишения свободы.

1) К таковым мерам относятся разного рода денежные выплаты, поощрения и компенсации (например, пособие по беременности и родам для жен военнослужащих), льготы и страхование. Служащие по контракту имеют право на получение зарплаты и других выплат, на обеспечение их семей жильем и т.д.

2) Лицам, проходящим военную службу в условиях Крайнего Севера и в других неблагоприятных для жизни районах, а также занимающим должности, связанные с повышенным риском для жизни и здоровья, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации. При необходимости военнослужащий имеет право ходатайствовать о переводе его на службу в другую местность, если того требует состояние здоровья.

3) Военные – солдаты, офицеры, включая контрактников, и находящиеся на военных сборах – подобно прочим гражданам имеют право и на обязательное медицинское страхование, и на добровольное страхование в платном порядке. Законодательная логика в деле социальной защиты, в целом, исходит из того, что имеющиеся ограничения в гражданских правах и свободах у военнослужащих должны компенсироваться предоставляемыми льготами.

В России законодательно существуют в неразрывном единстве. При этом предполагается, что в приоритете для каждого военного должны быть обязанности, поскольку именно их твердое знание и безукоризненное исполнение делают солдата или офицера настоящим защитником Отечества.

Что, в свою очередь, позволяет им должным образом осуществлять свой конституционный и воинский долг, а также поддерживает российскую армию и флот в постоянной боевой готовности.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

--> На ту же тему

Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год Автор неизвестен

Глава II. ПРАВА И СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Статья 5. Защита свободы, чести и достоинства военнослужащих

1. Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – общевоинские уставы).

2. Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту, в том числе в качестве дисциплинарного взыскания, только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

О задержании военнослужащих вне расположения воинской части, в которой они проходят военную службу, немедленно уведомляются органы военного управления и органы военной прокуратуры.

Из книги Уголовный кодекс РФ автора Законы РФ

Глава 33. Преступления против военной службы Статья 331. Понятие преступлений против военной службы 1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные

Из книги Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве автора Решетникова И. В.

Глава 2. Доказывание по делам об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов

Из книги Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестен

Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту 1. Срок военной службы устанавливается:а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением

Из книги Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Текст с изменениями и дополнениями на 2009 год автора Автор неизвестен

Статья 61. О включении срока действительной военной службы в общую продолжительность военной службы Продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 года включается в общую продолжительность его военной

Из книги Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов

Из книги Право социального обеспечения. Шпаргалка автора Белоусов Михаил Сергеевич

Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории

Из книги Кодекс о Правонарушениях Республики Молдова в силе с 31.05.2009 автора Автор неизвестен

Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство 1. Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до

Из книги Экзамен на адвоката автора

Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской

Из книги Уголовный кодекс Российской Федерации [По состоянию на 1 сентября 2014 года] автора Законы РФ

Статья 25. Дополнительные социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членам их семей 1. Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим

Из книги автора

Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Статья 331. Понятие преступлений против военной службы 1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные

Из книги автора

Из книги автора

Из книги автора

Статья 371. Оказание содействия в уклонении граждан от исполнения военной службы, незаконный призыв или освобождение граждан от призыва Оказание содействия посредством определенных действий или бездействия в уклонении граждан от исполнения военной службы, незаконный

Из книги автора

Вопрос 150. Общая характеристика жилищных споров с участием военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Порядок и условия предоставления жилья военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей регулируются нормами:-

Из книги автора

Вопрос 445. Защита конституционного права граждан на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу. Особенности рассмотрения дел по защите прав призывников. Статья 59 Конституции провозглашает защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской

Из книги автора

Глава 33. Преступления против военной службы СТАТЬЯ 331. Понятие преступлений против военной службы1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные

Людей, которые служат в армии, был издан Федеральный закон №76 о статусе военнослужащих. Именно им определяются свободы, права, ответственность и обязанности военных.

К чему сводится суть статуса

Под статусом военнослужащих стоит понимать сочетание свобод и прав, которые гарантирует им государство. Сюда также относятся установленные Федеральным законом обязанности и ответственность. В данной статье будет рассматриваться информация о статусе военнослужащих с изменениями, которые были внесены в законодательную базу. Изначально стоит отметить, что граждане, служащие в армии, имеют определенные ограничения ввиду своей деятельности. Это, в свою очередь, приводит к необходимости формирования льгот, дополнительных прав и поощрений для качественной мотивации и компенсации.

Как и говорилось выше, если сравнить статус военнослужащих с положением обычного гражданина, то можно заметить наличие некоторых ограничений. Лица, служащие в армии, обязаны подготавливаться к вооруженной защите и в случае необходимости защищать Российскую Федерацию. Это, в свою очередь, подразумевает беспрекословное выполнение поставленных задач независимо от условий и даже при явном риске для жизни. Учитывая тот факт, насколько особенными являются обязанности представителей военного сегмента, им обеспечиваются социальные гарантии и компенсации.

Документы и оружие

Военнослужащие получают документы, которые удостоверяют их личность, гражданство, а также правовой статус. Что касается порядка выдачи подобной документации и финансирования мероприятий, имеющих отношение к этому процессу, то данные нюансы определяются Правительством РФ.

Федеральный закон о статусе военнослужащих также наделяет их правом хранить, носить и применять оружие в том порядке, который определен конституционными законами РФ.

При этом стоит отметить, что органы государственной власти и местного самоуправления имеют право на установление дополнительных компенсаций и социальных гарантий военнослужащим, но только в рамках своих полномочий.

Кто может рассчитывать на статус военнослужащих

Итак, на основании действующего законодательства к военнослужащим можно отнести мичманов, прапорщиков, офицеров, тех, кто является курсантом профессиональных военных образовательных организаций, в том числе и высшего уровня. В эту категорию попадают также матросы, солдаты, старшины и сержанты, равно как и те военнослужащие, которые проходят службу по контракту.

Граждане, в том числе и иностранные, приобретают статус военнослужащих лишь тогда, когда начинают проходить военную службу. По ее окончании они утрачивают данный статус. Тем, кого призвали на военные сборы, или находящимся в мобилизационном резерве гражданам присвоение статуса производится лишь в случаях, обозначенных действующим Федеральным законом.

Что касается тех, кто служил еще во время СССР, таким военным предоставляются социальные гарантии и компенсации. Этот принцип справедлив и по отношению к организациям других государств, которые ранее входили в состав сил СССР, но лишь при том условии, что были заключены и ратифицированы международные договоры РФ.

Кто может рассчитывать на гарантии и компенсации

Те льготы и привилегии, которые содержит закон о статусе военнослужащих, доступны следующим категориям граждан, включая членов их семей:

• Уволенным со службы в пограничных, железнодорожных и внутренних войсках, вооруженных сил СССР, войсках и органах государственной безопасности и других военных формирований.
• Гражданам, которые были уволены из ВСРФ, а также из других видов войск и воинских формирований. К этой категории относятся уволенные из Объединенных Вооруженных сил государств, являющихся участниками СНГ.
• Дополнительные социальные гарантии могут быть установлены по отношению к тем гражданам, которые были уволены с военной службы или являются ветеранами ВОВ, а также боевых действиях на территории других государств. К этой категории ФЗ о статусе военнослужащих относит не только ветеранов военной службы, но также и тех, кто исполнял военные обязанности при вооруженных конфликтах, или находясь в условиях чрезвычайного положения.
• На правовые и социальные гарантии могут рассчитывать граждане, не достигшие совершеннолетия, но обучающиеся в профессиональных и общеобразовательных организациях, реализующих дополнительные программы, и при этом ориентированных на подготовку к военной службе.

Права тех, кто несет военную службу

Будучи гражданами РФ, военнослужащие имеют определенные права и свободы. В свою очередь, закон о статусе военнослужащих наделяет последних особыми правами, которые стоит рассмотреть:

• граждане, проходящие военную службу, имеют право на ношение, хранение и применение оружия в том порядке, который определен законодательством ВС РФ;
• право на то, чтобы принимать решения и участвовать в их подготовке согласно должностным обязанностям;
• на получение материалов и информации, которые нужны для исполнения должностных обязанностей;
• на получение пенсионного обеспечения с учетом стажа военной службы;
• на увеличение финансового содержания на основании стажа и результатов службы;
• на продвижение по службе и повышение уровня квалификации, причем в последнем случае могут использоваться бюджетные средства;
• на участие в конкурсе с целью замещения вакантной воинской должности;
• на материальное обеспечение;
• на посещение подчиненных воинских организаций для исполнения должностных обязанностей.

Если коснуться темы сведений, которые могут порочить честь военнослужащего, то стоит отметить, что нет нормативного акта, напрямую предусматривающего право на проведение административного расследования по инициативе пострадавшего. При этом ФЗ о статусе военнослужащих не исключает возможности подачи жалобы по команде в том порядке, который установлен в ДУ ВС РФ.

Роль материального и морального стимула, косвенно обеспечивающего эффективность деятельности военного, отводится праву на финансовое обеспечение. К группе общих прав, выполняющих стимулирующую и компенсирующую функции, можно отнести те, которые имеют отношение к государственному материальному обеспечению и отдыху, льготам, поощрениям, продвижением по службе и защите.

Льготы военнослужащего

Говоря о статусе военнослужащих, стоит уделить внимание и тем льготам, на которые они имеют право. Выглядят они следующим образом:

• Льготы в области культуры и образования. Это означает наличие преимущества при восстановлении или поступлении в учебные заведения и обучении в них. Этот принцип актуален по отношению к спортивным и культурно-просветительским учреждениям.
• Жилищные льготы. Суть их сводится к сохранению жилых помещений и праву на них. Для некоторых категорий военнослужащих актуальным является право на дополнительную жилплощадь.
• Здравоохранение. В этом случае речь идет о продаже лекарств по сниженным ценам или о бесплатном их отпуске. В рамках льгот данной категории может быть предоставлена скидка на путевку в санаторий.
• Льготы, связанные со службой в отдаленных местностях или с неблагоприятной климатической обстановкой. Федеральный закон о статусе военнослужащих подразумевает использование различных льгот в данной ситуации: выслуга лет на пенсию, увеличенные денежные оклады и др.
• Бесплатный проезд в случае назначения или перевода по службе, а также при поездках на лечение и различных видах отпуска.

Право на поощрение

Это еще одна привилегия, которую предусматривает закон о статусе военнослужащих. Поощрение играет роль достаточно сильного стимула тех, кто проходит службу в армии. Речь идет об определенном воздействии командиров или других должностных лиц на интересы, потребности, практическое поведение, волю и сознание военнослужащих, что приводит к улучшению результатов их деятельности.

Есть несколько критериев грамотного поощрения. Оно должно быть:

• своевременным;
• обоснованным (применяется за конкретные заслуги);
• индивидуальным (с учетом личных достижений);
• справедливым (объективная оценка воинских заслуг).

Выводы

Очевидно, что статус военнослужащих обусловлен фактом их принадлежности к особой социальной группе. Поэтому данной категории граждан доступны дополнительные права, льготы и поощрения. В это же время, будучи специфическими субъектами права, служащие в армии имеют определенные обязательства, которые они должны выполнять в соответствии с законодательством РФ.