Главная Авто Управляющая организация отказывается управлять домом. Отказ от услуг тсж. По каким причинам управляющая компания может отказаться от дома

Управляющая организация отказывается управлять домом. Отказ от услуг тсж. По каким причинам управляющая компания может отказаться от дома

Здравствуйте, Любовь!

В последнее время получила весьма большое распространение информация о прогнозируемых массовых отказах управляющих компаний от управления многоквартирными домами в одностороннем порядке, в связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Представляется, что особую группу риска составляют, прежде всего, те дома, управление которыми станет невыгодным для управляющих организаций и создаст для управляющей компании угрозу аннулирования лицензии.

Несмотря на это, расторжение договора управления многоквартирным домом со стороны управляющей организации не такое простое мероприятие, каким может показаться на первый взгляд, так как интересы граждан – собственников помещений многоквартирных домов в этом случае находятся под защитой закона.

Так часть 8 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Не предусматривает право управляющей компании отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке и нормы жилищного законодательства. Исходя из смысла частей 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ такое право предоставлено только собственникам помещений многоквартирного дома.

Гражданское законодательство допускает лишь два случая расторжения договора управления многоквартирным домом по инициативе управляющей компании: по соглашению сторон в соответствии со статьей 450 ГК РФ (согласие собственников на расторжение договора управления в этом случае выражается в форме решения собственников многоквартирного дома, принятого в установленном порядке на общем собрании) и в судебном порядке в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ.

Таким образом, управляющей компании закон предоставляет лишь право внести предложение расторгнуть договор, а принятие решения о расторжении договора полностью зависит от волеизъявления собственников, за исключением случаев расторжения договора управления в судебном порядке. Соответственно в случае если собственниками не будет принято решения о расторжении договора с управляющей организацией, обязательства предусмотренные договором управления продолжают свое действие, и управляющая организация продолжает нести ответственность за их неисполнение, либо ненадлежащее исполнение в полном объеме.

В случае же фактического прекращения управляющей организацией исполнения договора управления многоквартирным домом без соблюдения установленной законом процедуры расторжения договора управления, за собственниками сохраняется право на обращение в судебные органы с требованиями о понуждении недобросовестной управляющей компании к надлежащему исполнению договорных обязательств и компенсации причиненного таким уклонением ущерба. Удачи Вам.)))

Согласно законодательному акту, в качестве подобно объединения принято считать некоммерческое объединение владельцев жилплощадей в одном здании с целью совместного осуществления финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию полноценного функционирования жилого комплекса.

Можно ли отказаться от услуг ТСЖ?

Порядок отказа от услуг ТСЖ

Самостоятельно отказаться от услуг товарищества не получится, поскольку, являясь членом объединения, человека несет ответственность за общее имущество. Сделать это можно только по общему решению жильцов. Собственник может только инициировать отказ, путем подачи заявления. Порядок выхода из ТСЖ определяется уставным актом объединения.

Выход из состава ТСЖ будет выглядеть так:

При обнаружении факторов, которые не устраивают собственника квартиры, а именно чересчур высокие платежи за коммунальные услуги или несоблюдение условий договора с ТСЖ, собственник вправе обратиться к руководству объединения с претензией.
В том случае, если правление не предприняло никаких действий, чтобы разобраться со сложившейся ситуацией, владелец квартиры вправе написать заявление о выходе из ТСЖ.
После этого созывается общее собрание владельцев квартир и собственниками принимается решение о выходе человека из объединения путем голосования.
Принятое решение подтверждается соответствующим документом.
Даже после выхода из ТСЖ, человек обязан платить коммунальные платежи, а с имеющимися претензиями обратиться уже в суд и прокуратуру.

Документы для отказа от услуг ТСЖ

Для того чтобы отказать от участия в делах товарищества, от собственника потребуется предъявить следующие документы:

паспорт заявителя;
заявление установленной формы;
соглашение с ТСЖ;
документация, подтверждающая право собственности.

После того как решение о выходе принято, оформляется соответствующий акт, который подписывается заявителем, председателем ТСЖ и секретарем.

Последствия отказа от услуг ТСЖ

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу от ТСЖ

Вопрос: Уважаемые специалисты, подскажите, пожалуйста, каким образом мне разобраться со сложившейся ситуацией. Дело в том, что наше правление ТСЖ злоупотребляет своим положением и уже неоднократно повышало платежи за коммунальные услуги . Я обратилась с письменным заявлением к председателю, однако вот уже месяц как никакого ответа я не получила. Обратившись к секретарю с просьбой об изучении бухгалтерских отчетов и порядка начисления данных платежей, я также получила отказ. Подскажите, какие действия мне предпринять, и могу ли я оформить отказ от ТСЖ в одностороннем порядке? Вера.

Ответ: Добрый день, Вера. В вашем случае возможны два варианта развития событий. Первый – это обратиться уже к председателю ревизионной комиссии с заявлением о своих претензиях. Если и этот орган никаких действий не предпримет, то вам следует обратиться в прокуратуру относительно нарушения ваших прав как собственника жилья и гражданина. Представители ведомства произведут проверку, и при обнаружении мошеннических схем с целью хищения чужого имущества, ТСЖ будет ликвидировано, и вам не придется из него выходить.

Согласно ст. 136 ЖК РФ , вы можете написать заявление и на вычеркивание вас из членов товарищества, однако в этом случае вы потеряете возможность контролировать деятельность правления ТСЖ, но перестать платить коммунальные платежи не сможете. После этого все равно придется обращаться в суд и решать все вопросы относительно претензий уже там.

Пример по отказу от услуг ТСЖ

Гражданин П. был членом ТСЖ в течение года . Через указанное время в доме случилась авария – оборвался лифт. П., неоднократно предупреждал правление товарищество о возможной аварии, высказал свои претензии председателю и пригрозил своим выходом из объединения и обращение в милицию.

В свою очередь председатель заявил о том, что П. не может этого сделать, потому что якобы по закону такие действия невозможны.

Гражданин обратился в прокуратуру о проведении проверки деятельности правления товарищества, в результате которой появились факты хищения общедомового имущества .

После этого ТСЖ было ликвидировано, а на председателя и членов правления заведены уголовные дела на основании выявленных фактов.

Заключение

В итоге можно сформулировать ряд выводов:

По закону, ТСЖ – это некоммерческое объединение, которое состоит их владельцев жилых помещений жилого комплекса и выполняет функции, направленные на поддержание здания в надлежащем состоянии .
Членами товарищества могут стать только владельцы недвижимости в этом доме и граждане, достигшие совершеннолетнего возраста.
Руководит организацией правление во главе с председателем, которые выбираются большинством голосов.
Человек может отказаться от участия в деятельности товарищества и потребовать выхода из него, однако его заявление должно быть поддержано большинством голосов общего собрания жильцов.
Собственник вправе подать заявление на выход из ТСЖ в случае несоблюдения правлением условий соглашения, а также при наличии претензий к деятельности руководящего органа товарищества.

Жилищный кодекс Российской Федерации закрепляет за владельцами жилой недвижимости право на самостоятельный выбор управляющей организации. Собственники квартир обладают возможностью отказа от услуг недобросовестной УК в пользу другой организации. С противоположной стороны – управляющая компания также может отказаться от управления многоквартирным домом из-за разногласий с жильцами. Порядок процедуры выхода из под юрисдикции УК регламентирован 162-й статьей ЖК России, за переход от одной компании к другой штрафные санкции не налагаются.

Поводы для расторжения договора

Отказаться от услуг управляющей компании можно на основании одной из причин:

неудовлетворение тем, как компания управляет многоквартирным домом;
начисление чересчур высокой платы за предоставление коммунальных услуг;
решение УК не проводить капитальный ремонт жилья, несмотря на сбор средств для его проведения;
наличие проблем с отоплением, водоснабжением, состоянием кровли, которые управляющая компания замалчивает или отказывается решать;
сотрудники компании, обязанной добросовестно управлять вверенным жильем, требуют оплаты своих услуг сверх установленных нормативов;
медленное и некачественное выполнение работ по поддержанию недвижимости в жилом состоянии.

Порядок расторжения договорных обязательств

Прерывание действующего контракта с компанией, которая должна на основе заключенного соглашения управлять многоэтажным домом, происходит в соответствии с положениями 162-й статьи Жилищного кодекса РФ.

Самым легким способом, позволяющим запретить УК управлять недвижимостью, будет дождаться срока окончания действия действующего договора и после его истечения передать право управлять жильем другому представителю сферы обслуживания. В этом случае однозначно не возникнет прений с управляющей компанией и не придется доказывать ее несостоятельность в сфере ЖКХ.

Также для жильцов существует возможность вовсе не обращаться к услугам управляющих компаний и управлять своим имуществом самостоятельно, создав товарищество собственников жилья. Для организации собственного управления потребуется организовать инициативную группу, вынести вопрос о создании ТСЖ на общем собрании жителей многоквартирного здания, после получения одобрения большинством голосов следует обратиться в банк для открытия лицевого счета.

Как надо действовать

Для отказа от управляющей компании необходимо следовать пошаговой инструкции:

письменно проинформировать всех владельцев приватизированных квартир о планирующемся проведении общего собрания жильцов дома, в повестке должно быть обязательно указано место, время, причина созыва собрания;
в случае наличия неприватизированных квартир, в принятии решения о смене компании, обязанной управлять домом, должен участвовать сотрудник муниципального органа власти;
вынести на общем собрании вопрос о передаче управления домом другой организации, способной успешно управлять вверенным ей имуществом.

Существует значительная вероятность того, что местные власти организуют проведение проверки работы действующей УК с дальнейшим составлением актов о результатах инспекции.

Прежде чем остановить выбор на какой-либо организации следует тщательно взвесить все «за» и «против», провести мониторинг поставщиков услуг, ознакомиться с положительными и отрицательными отзывами об их компетенции и порядочности. Отдельное внимание стоит уделить негативным характеристикам, так как на основе этих сведений можно составить мнение о слабых сторонах компаний, из которых выбирается организация для управления недвижимостью.

Удобнее всего остановить выбор на перечне из двух или трех претендентов и озвучить список на вседомовом собрании владельцев квартир для детального обсуждения. Победитель определяется путем голосования, после ознакомления собственников с достоинствами и недостатками каждой организации.

Если владельцы жилья хотят самостоятельно управлять своей недвижимостью, без участия управляющей компании, то на общем собрании может быть принято решение об организации ТСЖ при условии, что за подобный метод управления проголосовало большинство заинтересованных лиц.

В обязанности инициативной группы входит объяснение причин, по которым требуется сменить управление домом.

Доводы в пользу необходимости отказа от действующей УК

Инициаторам общего собрания требуется заранее подготовиться к вопросам о том, зачем нужен отказ от услуг УК. На данном этапе необходимо подробно проработать и четко сформулировать причины, по которым жильцы мкд отказывают руководству управляющей компании в сохранении договорных обязательств и требуют прервать действие договора. Отказать УК, которая обслуживает дом, можно на основании фактических данных:

регулярное нарушение взятых согласно договору обязательств со стороны организации, поставляющей услуги ЖКХ;
организация отказывается добросовестно делать работы по поддержанию мкд в жилом состоянии;
если УК не предоставляет отчетность либо искажает информацию;
договор недействителен из-за окончания срока действия.

Примером создания управляющей компанией неблагоприятной ситуации может служить обязательство сделать ремонт подконтрольного здания, которое не было выполнено.

Бумаги с отчетами о проведенных работах и количеству затраченных средств следует запрашивать у представителей УК в процессе подготовки к общему сбору жильцов с целью создания базы обоснований для выхода из-под юрисдикции организации, которая обслуживает жилой дом.

Создавать перечень и обоснований лучше всего под эгидой опытного юриста, так как его рекомендации и советы помогут избежать проволочек, способных задержать процесс смены руководства домом.

Какие документы требуется собрать

Для того, чтобы текущий договор был убран в список расторгнутых, следует подготовить заранее пакет бумаг, который содержит:

приглашения, направленные собственникам от инициативной группы, для проведения общего собрания жильцов мкд в определенном месте, а также в конкретное время;
информационное письмо, направленное в управляющую компанию с уведомлением о факте досрочного расторжения договорных обязательств по инициативе квартиросъемщиков, право на которое подтверждено законодательно;
письма от владельцев жилой недвижимости, содержащие жалобы на неспособность УК удовлетворительно делать свою работу;
ксерокопии обращений о некачественном выполнении предоставляемых услуг, направленных в офис управляющей компании, Роспотребнадзор, жилищную инспекцию;
составленный по результатам совместных дебатов протокол общего сбора.

Копия последнего документа направляется в УК. Важно получить в офисе управленцев отметку о приеме переданных бумаг. Для этого следует снять копии с каждого из документов, направляемых в жилконтору, а при непосредственной передаче бумаг представителю УК – требовать при вас зарегистрировать полученный пакет и проставить отметку о приеме на ксерокопиях, которые остаются у членов инициативной группы.

Подобные действия позволят защитить собственников жилья от заявлений о том, что претензии жильцов являются необоснованными и они убирают УК лишь по своей прихоти.

По факту получения материалов, уведомляющих обслуживающую организацию о смене статуса для конкретного здания, УК обязана осуществить подготовку бумаг, подлежащих передаче организации, которую владельцы квартир наделили полномочиями в сфере услуг ЖКХ.

Однако подобная уступчивость со стороны управленцев существует лишь в теории, на практике же УК всеми силами стремятся не допустить разрыва контракта. Поэтому существует вероятность того, что для разрешения конфликта потребуется проведение судебного разбирательства.

Управляющая компания отказалась от дома

Существует ряд причин, из-за которых УК снимает с себя выполнение обязательств по поддержанию многоквартирного здания в надлежащем состоянии:

обслуживающая организация начала процедуру банкротства;
отсутствует лицензия на соответствующий вид деятельности;
собственники квартир не выполняют взятые на себя финансовые обязательства.

Закон Российской Федерации требует, чтобы все компании, осуществляющие руководство жилой недвижимостью, прошли процедуру лицензирования. Однако получение лицензии, позволяющей брать на себя ответственность по содержанию жилья, процесс медленный, может затянуться на несколько лет. Большинство УК не стремится информировать своих подопечных об изменении статуса, связанного с отсутствием лицензии. То есть продолжают оказывать жилищно-коммунальные услуги независимо от ее наличия. Подобные действия со стороны управленцев являются незаконными. Поэтому при заключении контракта следует уделить вопросу наличия лицензии особое внимание.

Если организация, отвечающая за обеспечение дома, находится в финансовой яме, не позволяющей заниматься благоустройством вверенной недвижимости, то единственным выходом для нее является процедура банкротства.

Также УК может расторгнуть соглашение обслуживания из-за собственников жилья, которые не производят выплаты по перечню оказываемых услуг либо предъявляют чересчур завышенные либо неадекватные требования по содержанию дома и придомовой территории.

Во всех вышеперечисленных ситуациях управляющая компания имеет право расторгнуть соглашение об оказании услуг в одностороннем порядке.

Что делать собственникам, если у дома больше нет управляющей компании? Согласно действующему законодательству Российской Федерации, владельцы жилья в многоквартирном доме обязаны в течение месяца определиться, кто будет обслуживать дом: конкретная управляющая компания или товарищество собственников жилья. В случае неспособности квартиросъемщиков самостоятельно сделать выбор, его осуществляет за них администрация. Окончательный разрыв сотрудничества между обслуживающей организацией и жильцами дома происходит по истечении 30 календарных дней с момента извещения собственников об инициации УК прекращения действия договора в одностороннем порядке.

В Кирове суд подтвердил незаконность отказа УК от обслуживания домов (09.07.2013)

Арбитражный суд Кировской области признал правомочным предписание УФАС о недопустимости расторжения управляющей компанией в одностороннем порядке договора на обслуживание десятков домов.

Как сообщили "РГ" в УФАС, эта история тянется еще с 2012 года, когда ООО "Управление жилищного хозяйства" (УЖХ) направило письма-уведомления собственникам помещений о расторжении договоров в одностороннем порядке. А также проинформировало ресурсоснабжающие организации о прекращении управления жилыми домами сразу на нескольких улицах областного центра.

Предположительная причина в том, что многие дома относились к старому жилому фонду с обветшавшей инфраструктурой, и обслуживать их было попросту невыгодно. Но в этом случае жильцы фактически оказывались брошенными на произвол судьбы. Поскольку быстро найти новую управляющую компанию было бы не так просто. И кто все это время должен был бы обслуживать дома, неизвестно.

В связи с этим администрация Кирова обратилась в УФАС. Изучив ситуацию, антимонопольщики пришли к выводу, что УЖХ было не вправе расторгать договоры без соответствующего решения собрания собственников жилья. А действия управляющей компании несут угрозу интересам жильцов. Например, уведомление ресурсоснабжающих организаций о расторжении договоров могло привести к прекращению поставки воды, тепла и прочих благ.

После чего УФАС выдало предписание в адрес управляющей компании о недопустимости таких действий. А на компанию был наложен штраф в 470 тысяч рублей.

УЖХ попыталось оспорить это предписание в арбитражном суде, заявив, что не является на этой территории единственной управляющей компанией. Однако, как считают в УФАС, одна из крупнейших управляющих компаний на тот момент безусловно доминировала на рынке.

Что и подтвердил сейчас арбитражный суд, который признал предписание УФАС обоснованным. Кстати, все это время УЖХ продолжает обслуживать данные дома.

Дозвониться до руководства компании, чтобы узнать их точку зрения на данную ситуацию, пока не удалось. По данным юриста УК, решение суда не вступило в законную силу.

Как говорят в УФАС, ситуация, когда кировские управляющие компании в одностороннем порядке пытаются таким образом "скинуть" невыгодный жилой фонд, не единична. И в некоторых случаях управляющим компаниям удавалось доказать правомерность расторжения договора в связи с наличием конкуренции и возможностью выбора новой компании. Здесь уникальность в том, что в суде удалось доказать именно доминирование крупной управляющей компании на рынке данных услуг. И в дальнейшем этот прецедент будет играть роль при рассмотрении подобных ситуаций.

В Благовещенске Управляющая компания отказалась от обслуживания многоквартирного дома (02.02.2011)

В областном центре Приамурья создан прецедент: управляющая компания, принадлежащая строительной фирме, расторгла договор с жильцами нового дома и отказалась его обслуживать.

Для людей это стало неприятным сюрпризом. Ведь до сих пор жилищные фирмы искали тех, кем можно управлять, а не отказывались от них. Теперь собственники интересуются законностью действий компании и одновременно ищут для дома новых управленцев.

Ситуацию, сложившуюся вокруг дома, расположенного в Благовещенске по улице Артиллерийская, 31, банальной назвать нельзя. Буквально в нескольких кварталах от этого здания обитатели еще одной многоэтажки не знают, как избавиться от нерадивых жилищных управленцев, которые и тарифы задирают, и плохо следят за зданием. А тут прямо перед Новым годом собственникам квартир принесли уведомления о "разводе" с компанией...

В каждую квартиру от управляющей компании пришли письма, - говорит старший дома Евгений Пустовой. - В них было написано, что у некоторых жильцов имеется задолженность по квартплате. Эта цифра на 20 декабря 2010 года составила около 973 тысяч рублей. Из-за того, что компания не может взыскать с собственников деньги, она написала нам, что отказывается от управления домом с первого февраля 2011 года.

Люди были шокированы этим известием. Они поняли, что на них хотят возложить вину за задолжников, и это всех возмутило. Такого "подарка" никто не ожидал. Кроме того, управляющая компания всех устраивала и менять ее никто не собирался.

Дом по улице Артиллерийской, 31 был сдан в эксплуатацию в 2007 году. Это добротно построенное здание с современным оборудованием, чистыми подъездами и ухоженным двором. В нем находится порядка 162 квартир, где обитают, в общем-то, добросовестные плательщики коммунальных услуг. Но, как обычно бывает, встречаются исключения.

Мы знаем всех должников, - говорят жильцы. - Когда строили дом, на этом месте снесли старые деревянные строения, владельцам которых здесь тоже дали квартиры. Вот мы и получили пьянчуг в соседство. Они никогда не платили за квартиры и делать этого не собираются. Таких людей выселять надо, тогда долгов у дома не будет!

Правда, дело это совсем непростое. Чтобы забрать у должника квартиру и переселить его в другое помещение, одного желания жильцов и управляющей компании недостаточно. А в случае, если у неплательщика есть еще и несовершеннолетние дети, на такое решение суд не пойдет. Поэтому жильцы многоэтажек буквально обречены на скандалы и выяснения отношений.

По словам директора управляющей компании Павла Немцова, они уже подавали в суд на должников дома. Решения были приняты в их пользу. Но приставы, побывав в квартирах неплательщиков, заявили, что брать там нечего.

Долги скопились немалые, - говорит Немцов. - За три года компания недополучила почти один миллион рублей. Мы будем пытаться вернуть свое и, если не получится, расторгнем договор.

В "Союзе старших домов" Благовещенска сложившуюся ситуацию комментируют так: "УК вполне может себе позволить отказаться от дома-должника. Ведь в заключенном с жильцами договоре прописаны все условия его расторжения: компания в одностороннем порядке может отказаться от предоставления услуг в случае, если суммарный долг превышает общедомовую квартплату за 4 месяца". Но насколько этот договор соответствует федеральному законодательству? И почему аккуратные плательщики должны отвечать за недобросовестных соседей?

Эту ситуацию необходимо изучить, - говорит заместитель прокурора Благовещенска Галина Осипова. - Пока я не могу сказать ничего конкретного. Но думаю, если договор составлен только на обслуживание дома, он может быть расторгнут компанией в любой момент. А если составлен на управление домом, дело обстоит сложнее. Когда условия расторжения прописаны в договоре, нарушений со стороны управляющей компании не усматривается. Вообще хочу порекомендовать гражданам, чтобы они всегда внимательно читали документы, а не подписывали без разбора.

Кстати, по словам старшего дома Павла Немцова, далеко не все жильцы сегодня имеют на руках договоры с управляющей компанией, которая хочет теперь от них уйти. В 2007 году после сдачи дома, сотрудники УК и сами ходили по квартирам за подписями под договором. К кому-то они не попали, кто-то был в отъезде, а потом не поинтересовался судьбой документа. И это еще одна ошибка, которую часто совершают граждане, имеющие отношения с жилищно-коммунальными компаниями.

Конечно, сегодня обитатели дома успокоились и ни с кем судиться не собираются. Тем более не собираются никому доказывать, что тот, кто заказывает услуги, не должен зависеть от того, кто их предоставляет. Рынок на этот раз, как ни странно, действительно, расставил все по своим местам: предложений от других управляющих компаний в дом уже поступило немало. Теперь на общем собрании люди должны проголосовать за одну из них.

Ситуация с благовещенским домом, конечно, неоднозначная. Надо сказать, что жилищное законодательство так запутано, что это часто негативно отражается на правах потребителей в сфере ЖКХ. В принципе право отказаться от договора с управляющей компанией Жилищный кодекс четко предоставил именно потребителям. Возникает вопрос: а может ли управляющая компания отказаться от предоставления услуг какому-то дому-должнику? Конечно, может. Но единственным основанием этому является истечение срока действия договора, заключенного сторонами. То есть если граждане заключили с управляющей компанией договор на год, по окончании срока УК, выполнив все свои обязательства, имеет полное право от них уйти, тут будет все законно. С другой стороны, в данной ситуации можно усмотреть нарушение прав потребителей, ведь разрываются отношения со всем домом не из-за того, что срок договора истек, а из-за чьих-то долгов. Но почему должны страдать добросовестные плательщики? Это неправильно. Если у каких-то жильцов есть долги, компания обязана их взыскивать, а не перекладывать эту проблему на плечи всех жильцов дома.

Многие граждане часто жалуются на то, что обслуживающие и ресурсоснабжающие организации нередко отказывают в помощи при устранении аварийных ситуаций в их квартире на основании того, что у граждан имеются неоплаченные коммунальные счета.

Вот только один пример из реальной жизни: в старой «хрущевке» по договору социального найма проживают пожилая женщина с дочерью и двумя внучками. По оплате коммунальных услуг у них, как, впрочем, и у многих других россиян (вполне, кстати, ранее платежеспособных), за последние два года накопился довольно весомый долг. И вот у них в один прекрасный день неожиданно замыкает электропроводку (которая была проложена еще в прошлом веке при строительстве дома). До пожара, слава богу, не дошло, но прихожая и санузел остались обесточенными. Ответственная квартиросъемщица, естественно, первым делом звонит диспетчеру управляющей компании с просьбой о помощи. Представитель же УК ей в ответ заявляет, что по данному адресу сотрудники выезжать не будут. Во-первых, потому, что по этому адресу имеются неоплаченные жилищно-коммунальные услуги. Во-вторых, это, дескать, вообще не зона ответственности управляющей компании, поскольку имущество не общедомовое, а обслуживание индивидуального осуществляется исключительно на возмездной основе. В аналогичном ключе выдерживают свой ответ и представители ресурсоснабжающей организации, до которых квартиросъемщики дозваниваются следом.

«СП» поинтересовалась у юристов, насколько вообще правомерна такая позиция представителей УК и ресурсоснабжающих организаций с точки зрения действующего законодательства? Или же действительно наличие задолженности по оплате поставок одного или нескольких ресурсов автоматически обрекает должника на «изоляцию»?

Адвокат Олег Сухов считает, что в этом случае следует вспомнить «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые были утверждены Правительством РФ постановлением № 354 от 6 мая 2011 года № 354 вообще и пункт 114 в частности.

— Согласно ему, — рассуждает эксперт, — приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг отнюдь не равнозначно расторжению договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Соответственно, права и обязанности сторон, включая и управляющую компанию, не могут быть прекращены с того момента, когда жильцам-должникам обрывают поставку того или иного ресурса. В вышеупомянутых «Правилах» присутствует еще пункт 122. Где говорится о том, что приостановление оказания коммунальных услуг не должно приводить к нарушению установленных законом требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Кроме того, уточняет он, до сих пор еще никто не отменял и «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которые были утверждены российским Правительством 28 января 2006 года Постановлением № 47.

— В двенадцатом пункте документа указано, что жилое помещение должно быть оборудовано соответствующими инженерными системами, к которым относятся электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, лифты, вентиляция, отопление и так далее. При этом в пунктах 13 и 14 отмечено, что казанные системы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, а также быть размещены и смонтированы в порядке, предусмотренном требованиями безопасности. Соответственно, сотрудники управляющей компании были обязаны принять меры к устранению неисправности.

Что ж, были обязаны, но, тем не менее, не оказали. Интересно, а могут ли граждане должники каким-либо образом заставить коммунальщиков принять соответствующие меры к устранению неисправности, и на основании каких законов или положений это можно сделать? Могут ли пострадавшие искать справедливости, скажем, в суде, выдвинув коммунальщикам претензии за бездеятельность в случае аварии? Насколько велик шанс на успех в этом случае?

Да, подчеркивает Олег Сухов, подразумевается, что жильцы имеют возможность подать против обслуживающей их дом фирмы гражданский иск. Однако шансы на успех в данном случае, на его взгляд, сложно оценить.

— С одной стороны, — рассуждает он, — действия коммунальщиков явно противоречат букве закона. С другой стороны, имеющаяся по делам такого рода судебная практика достаточно бедна: должники активно пытаются добиться снижения размера долга или его аннулирования, однако мало кто из их числа все-таки решается настаивать на принуждении управляющей компании к исполнению прописанных в договоре обязанностей.

Но если человек имеет на что-то вполне законное право, однако не осмеливается настаивать на этом, значит, он чего-то боится? Принимая во внимание тот факт, что многие нормативные акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства слишком запутаны, сложны для понимания и нередко противоречат друг другу, можно предположить, что опасаются люди как раз несовершенного законодательства, регулирующего отношения должников с ремонтниками. Какие же «косяки» имеются у действующих законодательных норм и реально ли их как-то избежать? Могут ли представители юридического сообщества предложить какие-то варианты «разруливания» подобных ситуаций, которые стоит принять во внимание законодателям в будущем?

Но как раз-таки закон сам по себе достаточно четко регулирует взаимоотношения должников с представителями ЖКХ, резюмируют эксперты-юристы. Острыми и болезненными возникающие в этом случае конфликты делает тот факт, что обеим сторонам зачастую свойственны как полная правовая безграмотность, так и абсолютный юридический цинизм. И главная проблема, считают многие из них, заключается не в несовершенстве норм закона, а в трех моментах: недостатке правоприменительной практики, незнании действующего законодательства и откровенном пренебрежении его требованиями.