Главная Иски Статья 12 пункт 25 закон о полиции. Презумпция отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах товара. Практика применения законодательства

Статья 12 пункт 25 закон о полиции. Презумпция отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах товара. Практика применения законодательства

Новая редакция СТ 12 Закона о Защите Прав Потребителей России:

Комментарий к Статье 12 ЗоЗПП РФ

1. Важность для потребителя достоверной и полной информации о товаре (работе, услуге), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) подчеркивается установлением в Законе специальной ответственности за правонарушения в этой области. Эта ответственность является гражданско-правовой ответственностью организаций. Ответственность работников организаций за соответствующие правонарушения регулируется трудовым, административным и уголовным законодательством. Меры ответственности установлены дифференцированно в зависимости от характера наступивших вредных последствий.

Под недостаточно полной информацией следует понимать отсутствие какого-либо вида информации из перечня, установленного ст. 9 и 10 Закона. Под недостоверной информацией понимается несоответствие предоставленной информации фактическим данным, показателям и т.п. Для наступления ответственности необходимо установление причинной связи между предоставлением недостоверной или неполной информации и последствиями, предусмотренными ст. 12 Закона.

2. Под товаром (работой, услугой), не обладающим необходимыми потребителю свойствами, очевидно, следует понимать товар, не отвечающий прежде всего конкретным потребностям потребителя по его назначению, условиям использования и т.п. Речь идет о доброкачественном товаре. Например, потребитель из-за неполноты информации приобрел электроприбор не для нужного напряжения.

Обладая достоверной и полной информацией, потребитель не приобрел бы эту продукцию вообще. В этом случае потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения причиненных ему убытков.

С юридической точки зрения в данном случае мы имеем дело с заблуждением потребителя относительно предмета договора по вине другой стороны. Расторжение договора, согласно ст. 450 ГК, возможно по соглашению сторон, по решению суда либо в одностороннем порядке, если последнее допускается Законом или договором. В данном случае Закон предоставил потребителю право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым со дня получения продавцом (исполнителем) обоснованного заявления потребителя и возвращаемого товара. Отказ продавца (исполнителя) от принятия возвращаемого товара при обоснованности заявления потребителя может быть расценен как нарушение прав последнего.

3. Невозможность использования приобретенного товара (работы, услуги) по назначению, как уже отмечалось, может являться следствием различных причин. В данной статье под причиной невозможности использования товара по назначению следует понимать предоставление недостаточно полной или недостоверной информации, результатом чего является невозможность «запустить», «задействовать» приобретенный товар в виду отсутствия соответствующих инструкций либо отремонтировать его из-за отсутствия необходимой информации об организации по ремонту и техобслуживанию и т.п. Срок предоставления надлежащей информации устанавливается потребителем самостоятельно и доводится до продавца (исполнителя) в письменном виде.

4. Ответственность за возникновение недостатков товара (работы) после передачи его потребителю в результате предоставления ему ненадлежащей информации в старой редакции Закона отсутствовала. Недостатки товара могут возникать при его конструировании, изготовлении, транспортировке, хранении, т.е. до передачи потребителю (или даже после передачи, но по упомянутым причинам). В данном случае речь идет о реализации доброкачественного товара, недостатки в котором появились в результате отсутствия или недостаточности информации о правилах транспортировки, пользования, хранения у потребителя.

Изготовитель (продавец, исполнитель) не может быть освобожден от ответственности, даже если появление недостатка вызвано объективно действиями самого потребителя. В этом случае отсутствует его вина и, наоборот, имеется вина организации, ответственной за предоставление достоверной и полной информации.

Последствия появления недостатка по указанным причинам такие же, как и при реализации товара (услуги) с недостатками. Ст. 495 ГК (п. 4), регулирующая рассматриваемый вопрос, возлагает на покупателя бремя доказывания причинной связи между отсутствием необходимой информации и возникшим недостатком.

5. Причинение вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя, а также природным объектам, находящимся в собственности потребителя, может наступить в результате предоставления недостоверной или неполной информации о товаре, например продуктах питания, способах и правилах безопасного использования товара, его хранения и утилизации, о сроке службы (годности, реализации), необходимых действиях при его истечении и т.п.

Природными объектами следует считать земельные участки (см. ЗК РФ), растительность, источники воды и т.п. объекты, возникшие естественным путем. Они должны находиться в собственности потребителя на основаниях, предусмотренных законом, либо во владении в соответствии с законом либо договором. Этим указанные объекты отличаются от других природных объектов, составляющих понятие природной среды и находящихся в собственности государства.

Закон предусматривает различные последствия причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя и принадлежащим ему природным объектам. В первом случае предусматривается возмещение вреда по правилам ст. 14, а во втором — возмещение убытков. Согласно ст. 1095 ГК, причинитель вреда обязан его возместить независимо от наличия вины и договорных отношений с потерпевшим.

В этом случае покупатель на основании ст. 445 ГК (п. 4) вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора купли-продажи (публичного договора), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения других убытков.

7. Необходимо отметить, что Закон практически лишает заинтересованную сторону, при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных предоставлением недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), возможности ссылаться на осведомленность потребителя (в том числе профессиональную) в соответствующих вопросах. Закон устанавливает однозначно, что в этом случае необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Ст 12 закона о защите прав потребителей

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Главная
Статья 12 Закона о защите прав потребителей

Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).

2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

3. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Вернуться к оглавлению документа: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в действующей редакции с комментариями

Комментарии к статье 12 закона о защите прав потребителей, судебная практика применения

Причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя

"При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), а также вследствие непредоставления достоверной или полной информации о товаре (работе, услуге), необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 1095 - 1097 ГК РФ, пунктом 3 статьи 12 и пунктами 1 - 4 статьи 14 Закона о защите прав потребителей такой вред подлежит возмещению продавцом (исполнителем, изготовителем либо импортером) в полном объеме независимо от их вины (за исключением случаев, предусмотренных, в частности, статьями 1098, 1221 ГК РФ, пунктом 5 статьи 14, пунктом 6 статьи 18 Закона о защите прав потребителей) и независимо от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет".

Подробнее см. п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"

Презумпция отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах товара

"При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10)".

Ответственность исполнителя в сфере туристического обслуживания

Несет ли ответственность туроператор (турагент) за непредоставление информации о правилах въезда в страну пребывания, в частности за последствия отказа в выдаче визы туристу, оплатившему стоимость туристсткого продукта (путевки)?
Вправе ли отказаться от договора об оказании туристских услуг потребитель в случае, если отказано в выдаче визы только его супругу?
Кто несет ответственность перед туристом, турагент или туроператор?

Ответственность продавца автомобиля

Ответственность продавца бытовой техники

Как расторгнуть договор и вернуть деньги за приобретенный пылесос Кирби (KIRBY)? Обзор судебной практики (… Как показывает судебная практика, потребители отказываются от исполнения договора купли-продажи пылесоса Кирби (расторгают договор в судебном порядке) по двум основаниям: 1) недостоверность предоставленной продавцом информации относительно потребительских свойств пылесоса (статья 12 Закона "О защите прав потребителей") и 2) наличие недостатков (статья 18 Закона) ).

Статья 12 ЗоЗПП РФ. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)

Последняя редакция Ст. 12 Закона о ЗПП

2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Энциклопедия судебной практики. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге) (Ст. 12 Закона "О защите прав потребителей")
1. Отсутствие в документации достаточных сведений о товаре позволяет покупателю отказаться от исполнения заключенного договора купли-продажи
2. п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, принимаются во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п.
3. Предоставление информации о товаре на иностранном языке не является надлежащим и влечет наступление последствий, указанных в ст. 12 Закона о защите прав потребителей
4. Ответственность продавца за ненадлежащую информацию о товаре не зависит от его ответственности за конструктивные и иные недостатки товара
5. Бремя доказывания причинной связи между непредоставлением надлежащей информации и возникновением недостатков в товаре возлагается на потребителя
6. Непредоставление информации о товаре в надлежащей форме не влечет недействительность договора купли-продажи
7. Факт возможной продажи автомобиля не собственником сам по себе не является основанием расторжения договора купли-продажи на основании ст. 12 Закона о защите прав потребителей
9. Подписание заявления, содержащего порядок определения размера стоимости услуги, не свидетельствует о предоставлении полной и достоверной информации потребителю
10. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора на основании п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, если изготовитель не предоставил ему именно возможность получить достоверную информацию о товаре, а не саму информацию
11. Возможность удовлетворения требований потребителя, вытекающих из ненадлежащего предоставления информации о товаре, зависит от соблюдения им требования разумности сроков отказа от договора
13. Закон не возлагает на кредитную организацию обязанность информировать потребителя о любых способах мошенничества при использовании электронных карт
14. Закон не возлагает на туроператора обязанность по предоставлению информации о визовом режиме иностранных государств

Энциклопедия судебной практики
Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)
(Ст. 12 Закона "О защите прав потребителей")

1. Отсутствие в документации достаточных сведений о товаре позволяет покупателю отказаться от исполнения заключенного договора купли-продажи

Принимая во внимание, что потребителю не была представлена полная информация о товаре, что повлекло неправильный выбор товара, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

2. При определении разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, принимаются во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п.

При определении разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 12

пункте 36 п. 1 ст. 12

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 Постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при определении разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в течение которого потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, необходимо принимать во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п.

При определении разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 12 Закона о защите прав потребителей, в течение которого потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, необходимо принимать во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п. (п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 36 Постановления от 28 июня 2012 г. N 17, при определении разумного срока, предусмотренного п. 1 ст. 12 Закона, в течение которого потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, необходимо принимать во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при определении разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 12 Закона, в течение которого потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, необходимо принимать во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т.п.

3. Предоставление информации о товаре на иностранном языке не является надлежащим и влечет наступление последствий, указанных в ст. 12

пунктом 2 статьи 8 пункте 2 статьи 10 пунктах 1 , и 3 статьи 12 Закона.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона "О защите прав потребителей" должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 указанного Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в п. 1 , , 3 ст. 12 указанного Закона.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в пунктах 1 , и 3 статьи 12 Закона.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме на этикетках, маркировкой, в технической документации или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в п. 1 , и 3 ст. 12

4. Ответственность продавца за ненадлежащую информацию о товаре не зависит от его ответственности за конструктивные и иные недостатки товара

Ответственность в связи с непредоставлением информации, предоставлением неполной, недостоверной информации о товаре (работе, услуге) предусмотрена ст.ст. 1095-1098 ГК РФ; ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Это самостоятельное основание ответственности, не зависящее от ответственности продавца (изготовителя, исполнителя), при нарушении прав потребителей в связи с конструктивными и иными недостатками товара.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав истцов и не предоставление ответчиком надлежащей информации о товаре, поскольку в проданном транспортном средстве установлен навигатор с устаревшей информацией, воспринимающей системой только номера дома, а не корпуса и строения, звуковые оповещения не совпадают с изображением, не влекут отмену решения, так как предусмотренное статьей 12 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" основание ответственности в связи с не предоставлением информации, предоставлением неполной, недостоверной информации о товаре (работе, услуге) является самостоятельным и не зависит от ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) при нарушении прав потребителей в связи с конструктивными и иными недостатками товара.

5. Бремя доказывания причинной связи между непредоставлением надлежащей информации и возникновением недостатков в товаре возлагается на потребителя

пунктом 2 статьи 12

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (ст. 12 Закона).

Разрешая требования о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие непредоставления достоверной или полной информации о товаре (работе, услуге), необходимо учитывать, что в соответствии со ст.ст. 1095-1097 ГК РФ, п. 3 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" такой вред подлежит возмещению продавцом (исполнителем, изготовителем либо импортером) в полном объеме независимо от их вины (за исключением случаев, предусмотренных, в частности, ст.ст. 1098 , ГК РФ, п. 5 ст. 14 , п. 6 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей") и независимо от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

При этом необходимо отметить, что в случае поломки товара, произошедшей по причине его неправильного использования, доказывать, что причиной неправильного использования явилось отсутствие надлежащей информации о товаре, должен потребитель.

Бремя доказывания причинной связи между непредоставлением надлежащей информации и возникновением недостатков в товаре возлагается на покупателя. В противном случае продавец не может быть привлечен к ответственности по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Однако доказательств того, что приобретенный истицей товар имеет недостатки, возникшие в связи с непредставлением достоверной информации, в материалах не представлено, в процессе судебного разбирательства не добыто.

6. Непредоставление информации о товаре в надлежащей форме не влечет недействительность договора купли-продажи

Санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых, СанПиН 1.2.1253-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2003 г. устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что приводит к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупреждает развитие зрительного и общего утомления (п. 1.3) и распространяются на издания книжные текстовые для взрослых читателей от 18 лет и старше (п. 1.4).

Таким образом, неприменение указанных правил и нормативов к страховым полисам, не может повлечь недействительность последних, поскольку их обязательное применение в данном случае не предусмотрено.

Кроме того, непредоставление информации в надлежащей форме в силу положений ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" не влечет недействительности договора, а влечет иные правовые последствия.

7. Факт возможной продажи автомобиля не собственником сам по себе не является основанием расторжения договора купли-продажи на основании ст. 12 Закона о защите прав потребителей

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с сам по себе факт возможной продажи автомобиля не собственником, а другим лицом, не является основанием расторжения договора купли-продажи по основанию, предусмотренному ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей". При этом отсутствие сведений о передаче Д. денежных средств Т. продажу автомашины указанный вывод суда не опровергает.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик при продаже спорного транспортного средства скрыл от покупателя информацию о потребительских свойствах приобретаемого им транспортного средства.

Исходя из презумпции отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках услуг (пункт 4 статьи 12 Закона о защите прав потребителей), апелляционный суд обоснованно отклонил довод банка о том, что заемщик мог самостоятельно определить размер платы за услуги путем несложных математических действий.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами состоялись отношения по договору купли-продажи товара по образцу, предметом указанного договора являлось не изготовление кухни, а её продажа по образцу, доставка и установка, при исполнении данной обязанности ответчик должен был обеспечить предоставление товара пригодного для целей, в которых он обычно используется, поскольку законом презюмируется отсутствие у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках проданного ему товара, а также оказываемых ему работ и услуг.

Законодательство в сфере защиты прав потребителей не требует обязательного определения в порядке, установленном ФЗ РФ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" цены товара, реализуемого потребителям, в связи с чем, презумпция отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара, предусмотренная п. 4 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей", не означает того, что при решении данного вопроса необходимо исходить из заблуждения истца при подписании договора купли-продажи, в котором информация о товаре, а также о его цене, была доведена в доступной форме.

Установив, что права истца как потребителя действиями ответчиком нарушены не были, суд правильно отказал в удовлетворении требований истца в части взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя

9. Подписание заявления, содержащего порядок определения размера стоимости услуги, не свидетельствует о предоставлении полной и достоверной информации потребителю

Само по себе подписание заявления, содержащего порядок определения размера платы услуги, не свидетельствует о предоставлении полной и достоверной информации потребителю о стоимости этой услуги.

10. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора на основании п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, если изготовитель не предоставил ему именно возможность получить достоверную информацию о товаре, а не саму информацию

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации (п. 2).

Таким образом, отказаться от исполнения договора по правилам пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе, если изготовитель не предоставил ему возможность получить достоверную информацию об услуге, именно не саму информацию, а возможность ее получить.

11. Возможность удовлетворения требований потребителя, вытекающих из ненадлежащего предоставления информации о товаре, зависит от соблюдения им требования разумности сроков отказа от договора

Способы восстановления нарушенного права потребителя при несоблюдении продавцом обязанности своевременно предоставить необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность его правильного выбора, предусмотрены пунктом 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей. Данной нормой не предусмотрено право потребителя требовать безвозмездного устранения недостатков товара.

13. Закон не возлагает на кредитную организацию обязанность информировать потребителя о любых способах мошенничества при использовании электронных карт

Не может судебная коллегия принять во внимание и утверждение апеллятора о том, что банк не проинформировал истца о возможных мошеннических действиях. Законом или договором на ответчика не возложена обязанность информировать истца о любых способах мошенничества при использовании электронных карт, и фактически это невозможно, так как эти способы с течением времени меняются и усложняются. Совершение мошенничества, как преступные действия третьих лиц, не связано с качеством банковских услуг, и не свидетельствует о недостаточной информации о последних со стороны банка, как лица, предоставляющего услугу, по смыслу статей 8 , , Закона "О защите прав потребителей".

Таким образом, нет оснований полагать, что ответчик не исполнил или ненадлежащим образом исполнил договорные обязательства, соответственно, не имеется оснований для возложения на него обязанности возместить истцу убытки, причиненные спорными операциями.

14. Закон не возлагает на туроператора обязанность по предоставлению информации о визовом режиме иностранных государств

Как правильно установлено судом и подтверждается материалами дела и пояснениями самого истца, Т.Ю.В. был осведомлен о наличии технической посадки самолета при перелете.

Таким образом, вся необходимая информация была доведена ответчиком до сведения пассажира, а обязанность предоставить информацию о визовом режиме иностранных государств законом на ответчика не возложена, в связи с чем нарушения прав потребителя при данных конкретных обстоятельствах дела не усматривается. В этой связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что к ответчику ООО не может быть применена мера ответственности, предусмотренная статьей 12 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья 12

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подпункт "б" пункта 7 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Абзац второй подпункта "а" пункта 7, подпункты "б" и "в" пункта 16 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Подпункт "в" пункта 13 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

6. Абзацы четвертый и пятый подпункта "б" и подпункт "д" пункта 22 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 года.

7. Положения частей 1.1 и 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части закупок региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора и отбора региональными операторами по результатам конкурса российских кредитных организаций, соответствующих требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые определены Правительством Российской Федерации, применяются по истечении девяноста дней после дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации. До указанного срока порядок проведения и условия конкурса, указанного в части 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), определяются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

8. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информация, подлежащая размещению региональным оператором в соответствии с требованиями части 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в такой единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

9. Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 года.

10. При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2015 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

11. Начиная с 2016 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2015 году.

12. Актуализация региональных программ капитального ремонта в 2015 - 2016 годах в целях приведения их в соответствие с требованиями пункта 3 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме.

13. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие порядок внесения платы за коммунальные услуги, установления и внесения платы за содержание жилого помещения, управления многоквартирными домами, применяются на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя до 1 января 2017 года с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

14. Требование к проектной документации по строительству, реконструкции многоквартирного дома, предусмотренное пунктом 11.2 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), не применяется в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

1) проектная документация по строительству, реконструкции многоквартирного дома утверждена или направлена на экспертизу проектной документации;

2) проектная документация по строительству, реконструкции многоквартирного дома не подлежит экспертизе проектной документации и подано заявление о выдаче разрешения на строительство такого многоквартирного дома.

15. Действие положений части 4 статьи 20.11 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

16. Действие положений части 5.2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

17. Договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

18. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

19. С 1 июля 2016 года протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются в орган государственного жилищного надзора с использованием определенной федеральным законом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и подлежат размещению в этой системе. При заключении субъектом Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором этой системы соглашения об опытной эксплуатации этой системы на территории субъекта Российской Федерации протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются в орган государственного жилищного надзора с использованием определенной федеральным законом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу указанного соглашения, но не позднее 1 июля 2016 года.

20. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.

(часть 20 введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 404-ФЗ)

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

_____________________________________________________

1. Важность для потребителя достоверной и полной информации о товаре (работе, услуге), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) подчеркивается установлением в Законе специальной ответственности за правонарушения в этой области. Эта ответственность является гражданско - правовой ответственностью предпринимателей. Ответственность работников организаций за соответствующие правонарушения регулируется трудовым, административным и уголовным законодательством.

Под недостаточно полной информацией следует понимать отсутствие какого-либо вида информации из перечня, установленного статьями 9 и 10 Закона. Под недостоверной информацией понимается несоответствие предоставленной информации фактическим данным, показателям и т.п.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ п. 1 ст. 12 Закона изложен в новой редакции, статья также дополнена новыми пунктами 2 и 3. В отличие от прежней редакции п. 1, определявшего ответственность за предоставление ненадлежащей информации в зависимости от характера наступивших вредных последствий, новая редакция предусматривает ответственность за сам факт непредоставления возможности незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге). Это, несомненно, усиливает защиту прав потребителя и ответственность его контрагентов. В этом случае потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При расторжении договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). Новая редакция п. 1 в принципе воспроизводит п. 3 ст. 495 ГК, который рассматривает непредоставление информации о товаре до заключения договора как необоснованное уклонение от заключения договора розничной купли - продажи, являющегося публичным договором (о понятии публичного договора и последствиях уклонения от его заключения см. п. 2 комментария к ст. 4 Закона).

Между текстами п. 3 ст. 495 ГК и п. 1 ст. 12 Закона есть определенные несовпадения. Так, п. 3 ст. 495 ГК предполагается, что информация должна быть предоставлена в месте продажи товара, а в п. 1 ст. 12 речь идет не о месте, а о времени предоставления информации - при заключении договора. Если под местом продажи товара понимать его местонахождение, то формулировка ГК представляется более обоснованной, так как информация необходима не сама по себе, а для обоснованного выбора товара и осуществления покупателем прав, предусмотренных п. 2 ст. 495 ГК (осмотр, проверка свойств, демонстрация использования).

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что ст. 12 Закона регулирует в отличие от ст. 495 ГК отношения не только по купле - продаже, но также по осуществлению работ и оказанию услуг потребителям. В этой связи необходимо учитывать, что п. 2 ст. 732 ГК (в редакции Федерального закона РФ от 17 декабря 1999 года N 213-ФЗ), регулирующий аналогичный вопрос в договоре бытового подряда, исходит из того, что информация должна быть предоставлена в месте заключения договора. Именно такой порядок воспринят Законом в ст. 12. Второе расхождение между указанными нормами состоит в том, что если договор уже заключен, то согласно ГК покупатель вправе отказаться от исполнения договора, а согласно Закону - вправе расторгнуть договор.

Право отказа от исполнения договора и право на расторжение договора являются идентичными, осуществляются путем одностороннего заявления стороны и влекут в обоих случаях расторжение договора, т.е. прекращение неисполненных обязательств сторон (ст. 453 ГК).

Таким образом, можно констатировать, что по вопросу о непредоставлении потребителю возможности незамедлительно получить информацию о товаре (работе, услуге) при заключении соответствующего договора нормы ГК и Закона являются идентичными.

Необходимо также обратить внимание на различие формулировок п. 1 ст. 12 Закона, касающихся возмещения убытков и расторжения договора. Возмещение убытков потребитель вправе потребовать (т.е. при отказе в удовлетворении требования обратиться в суд), а расторгнуть договор он может самостоятельно, в одностороннем порядке.

Новый п. 2 ст. 12 Закона устанавливает в отличие от первой редакции п. 1 этой статьи не особую и дифференцированную формально, а единую ответственность за непредоставление полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) как за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. Продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную пп. 1 - 4 ст. 18 и п. 1 ст. 29 Закона в новой редакции (см. комментарий к этим статьям).

Нарушение, предусмотренное п. 1 ст. 12, является формальным, в то время как нарушение, предусмотренное п. 2, является нарушением материальным, т.е. требующим для наступления ответственности определенных последствий, в данном случае возникновения недостатков товара (работ, услуг), а также наличие причинной связи между ненадлежащей информацией и наступившими последствиями. Недостатки товара (работы, услуги) могут возникать при его конструировании, изготовлении, транспортировке, хранении, т.е. до передачи потребителю (или даже после передачи, но по упомянутым причинам). В данном случае речь идет о реализации доброкачественного товара, недостатки в котором появились в результате отсутствия или недостаточности информации о правилах транспортировки, пользования, хранения у потребителя. Изготовитель (продавец, исполнитель) не может быть освобожден от ответственности, даже если появление недостатка вызвано объективно действиями самого потребителя. В этом случае отсутствует его вина и, наоборот, имеется вина организации, ответственной за предоставление недостоверной и неполной информации.

Появление п. 2 ст. 12 Закона является следствием приведения Закона в соответствие с нормами ГК, в данном случае с п. 4 ст. 495 ГК. Этим пунктом ГК предусмотрена ответственность продавца за качество товара, переданного потребителю после заключения договора, а также установлено, что бремя доказывания причинной связи возлагается на покупателя. Следует обратить внимание на различие формулировок в этих нормах: п. 4 ст. 495 ГК говорит (как и п. 3 этой статьи) о непредоставлении возможности получить информацию о товаре (т.е. как бы полное отсутствие информации), а п. 2 ст. 12 Закона - о непредоставлении полной и достоверной информации. Однако это различие имеет чисто редакционный характер, поскольку в п. 4 ст. 495 ГК речь идет о получении соответствующей информации, понятие которой раскрыто в п. 1 ст. 495. Непредоставление вообще какой-либо информации о товаре практически вряд ли возможно.

Существовавшее в ГК расхождение в регулировании ответственности за предоставление ненадлежащей информации по договору розничной купли - продажи (ст. 495) и по договору бытового подряда (ст. 732) устранено Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 213-ФЗ. Пунктом 4 этого Закона п. 2 ст. 732 ГК изложен в новой редакции, где часть третья в принципе соответствует п. 4 ст. 495 ГК.

Новый п. 3 ст. 12 о порядке возмещения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя является редакционно уточненным правилом, существовавшим в прежней редакции п. 1 ст. 12 Закона.

Причинение вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя, а также природным объектам, находящимся в собственности потребителя, может наступить в результате предоставления недостоверной или неполной информации о товаре, например, о продуктах питания, способах и правилах безопасного использования товара, его хранения и утилизации, о сроке службы (годности, реализации), необходимых действиях при его истечении и т.п.

Природными объектами следует считать земельные участки, растительность, источники воды и т.п. объекты, возникшие естественным путем. Они должны находиться в собственности потребителя на основаниях, предусмотренных законом, либо во владении в соответствии с законом либо договором. Этим указанные объекты отличаются от других природных объектов, составляющих понятие природной среды и находящихся в собственности государства.

Закон предусматривает различные последствия причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя и принадлежащим ему природным объектам. В первом случае предусматривается возмещение вреда по правилам ст. 14, а во втором - возмещение убытков. Согласно ст. 1095 ГК причинитель вреда обязан его возместить независимо от наличия вины и договорных отношений с потерпевшим.

В упоминавшихся в связи с информацией статьях ГК предусмотрено предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге). Закон предусматривает предоставление полной и достоверной информации. Представляется, что различие между необходимой и полной информацией по существу отсутствует.

2. Необходимо отметить, что Закон практически лишает заинтересованную сторону при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных предоставлением недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге), возможности ссылаться на осведомленность потребителя (в том числе профессиональную) в соответствующих вопросах. Закон устанавливает однозначно, что в этом случае необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

В современном обществе чрезвычайно велико количество предлагаемых товаров и услуг в ассортименте. Чтобы правильно оценить ситуацию о необходимо обладать знаниями закона. Зачастую возникают спорные вопросы между покупателем и продавцом о несоответствии требованиям безопасности приобретенного товара или предоставленной услуги. Ст.12 закона о защите прав потребителя регулирует условия возврата денежных средств или положенной компенсации за представленную в неполном объеме информацию о приобретенном товаре либо услуге.

Обязанности продавца и права покупателя

Федеральный закон предусматривает необходимость информирования продавцом покупателя о приобретаемом товаре, в том числе:

об изготовителе или стране, выпускающей эту продукцию;
о технических характеристиках;
о безопасности его применения в быту или производственных сферах;
иные сведения.

Важность для покупателя знаний вышеуказанной информации необходима для дальнейшей эксплуатации покупки. При отсутствии информации, неполной или недостоверной информации о товаре продавец может быть привлечен к административной, уголовной либо дисциплинарной ответственности, в зависимости от последствий такого действия.

При обладании полным информационным обеспечением о приобретении покупатель, возможно, не приобрел бы этот товар. Но если таковых знаний у него не было изначально, то его право – расторгнуть договор и просить возмещения потраченных средств.

Прекращение договорных обязательств может быть определено по двум основаниям:

Взаимная договорённость сторон.
Решение суда, если это определено ФЗ.

Договор считается расторгнутым, если потребителем написано соответствующее заявление и предъявлен к возврату товар.

При отказе продавца от принятия подобного документа и товара этот фактор будет рассматриваться как нарушение законодательства.

Статья 12 законодательного акта о защите потребительских прав также предусматривает, если изначально продавцом не предоставлена необходимая информация о товаре, то покупатель вправе расторгнуть договор, не приобретая товар.

Отсутствие возможности использования товара по предназначению является основанием для его возврата. Им может являться неполная информация о покупке, в том числе невозможность им пользоваться по причине несоответствия или отсутствия инструкций по эксплуатации.

Также причинами возврата товара могут быть:

несовершенство конструкции;
недоработки при изготовлении;
нарушения при транспортировании;
несоблюдение условий хранения.

В этом случае ни продавец, ни изготовитель не освобождаются от ответственности. Вина продавца по причине незнания исключается, а все возлагается на плечи производителя. Доказать последствия выявленного недостатка должен покупатель.

Если причинен или мог быть вред жизни, имуществу, здоровью покупателя и его окружению, а также природе, вследствие несвоевременного информирования о том, что срок потребления товара истек или условия его хранения были нарушены, потребитель имеет право обратиться к непосредственному продавцу за компенсацией денежной суммы, в том числе возврату стоимости товара.

Если продавец отказывается от возвращения денежных средств и не признает своей вины, то имеется право каждого потребителя обратиться в судебную инстанцию.

Если неполное информирование потребителя реализующей товар стороной о характеристиках покупки впоследствии стало причиной порчи приобретённого товара, то в этом случае продавец обязан вернуть причитающуюся денежную сумму в размере стоимости товара.

Если товар оказался испорчен по причине недостоверной информации о правилах его эксплуатации, то потраченная сумма выплачивается полностью, независимо от процента его износа или поломки. При этом должна рассматриваться причинно-следственная связь этих действий. Доказательством указанного факта должен заниматься непосредственный потребитель в части, касающейся непредставления информации.

Практика применения законодательства

При проведении анализа решений арбитражных судов, органы исполнительной власти поддерживают позицию потребителя, если неполное информирование продавцом о приобретенном товаре или оказанной услуге повлекло за собой:

нанесение вреда здоровью;
невыполнение производственных задач;
некачественное исполнение функциональных обязанностей;
возникновение опасности для собственной жизни и окружающих;
иные негативные последствия.

При рассмотрении дел также обращается внимание на отсутствие знаний у покупателя о свойствах или технических характеристиках покупки. Наряду с этим учитываются общепринятые способы доведения до потребителей информации о товарах и услугах.

Предприятием, занимающимся обеспечением общественного питания, приобретены продукты по оптовым ценам. Закупка производилась по договору через безналичный расчет. Ранее приобретённые у того же поставщика товары были качественными, а купленная последней мука оказалась с просроченным сроком годности. Это было обнаружено при проведении входного контроля. Товар был возвращен поставщику, а потраченные средства возвращены.

Для нужд производства было приобретена смазочно-охлаждающая жидкость для станочного оборудования. После проведения заправки токарного станка техническое устройство поломалось. При выяснении обстоятельств случившегося выявлено, что поставщик неправильно информировал потребителя о применении СОЖ именно для этой модификации станка. После проведения судебных разбирательств на поставщика наложено обязательство о выплате денежной компенсации за стоимость оборудования и компенсацию за нарушение плана выпуска продукции.

Продавцы в основной массе не доводят дела до судебных разбирательств и стараются решить конфликты непосредственно с потребителем. Это делается для сохранения их репутации и во избежание потери клиентов.