Методика оценки риска аварий на опасных производственных. Оценка риска аварий на газофракционирующей установке. Распределение риска по опасным составляющим ОПО

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством и устанавливают порядок, условия предоставления и оплаты коммунальных услуг (далее - услуг), а также определяют права и обязанности Услугодателей и Потребителей.

2. В настоящих Правилах используются следующие определения:

коммунальные услуги - газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализование (далее - энергоснабжение), а также услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами, предоставляемые гражданам в квартирах, индивидуальных, жилых домах, а также для нужд приусадебных участков, гаражей, потребителям, занимающимся индивидуальным предпринимательством по месту жительства, и объектам кондоминиума;

Услугодатель - юридическое или физическое лицо, занимающееся газоснабжением, электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, канализованием (далее - энергоснабжающая организация), а также предоставляющее (оказывающее) услуги по удалению мусора и обслуживанию лифтами, оказание услуг для абонентов и объектов кондоминиума - является доставка электрической и тепловой энергии;

Потребитель - гражданин или объект кондоминиума, пользующийся коммунальной услугой;

режим предоставления услуги - система обязательных норм, установленных для каждого типа услуги;

энергоснабжение - доставка и продажа потребителям электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды (далее - энергии);

энергоснабжающая организация - юридическое или физическое лицо, осуществляющее доставку (самостоятельно или по договору с энергопередающей организацией) и продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды;

энергопередаюшая организация - организация, осуществляющая передачу и (или) распределение энергии;

энергия - электрическая и тепловая энергия, газ, вода, являются товарами на энергетическом рынке.

3. Вопросы, связанные с энергоснабжением и предоставлением услуг по удалению мусора и обслуживанию лифтами Потребителей, не освещенные в настоящих Правилах, регулируются Правилами пользования электрической энергией и действующим законодательством.

2. Организация теплоснабжения

4. Предоставление услуг производится на основании индивидуального договора между Услугодателем и Потребителем (далее - Договор).

Потребители имеют право делегировать в установленном законодательством порядке свои права по заключению договоров кооперативу собственников квартир (далее - КСК) или иному физическому или юридическому лицу.

Договор не может противоречить настоящим Правилам, а его текст должен при необходимости согласовываться с территориальными антимонопольными органами.

Договор считается заключенным на неопределенный срок (если иное не предусмотрено соглашением сторон) и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным в пунктах 35 и 38 настоящих Правил.

5. Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать требованиям, установленным нормативно - технической документацией:

1) по теплоснабжению - санитарным нормам, определяющим температуру воздуха в жилых помещениях - круглосуточно в течение отопительного сезона;

2) по электроснабжению - параметрам электрической энергии по действующему стандарту - круглосуточно в течение года;

3) по холодному и горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетного расхода воды в точке разбора - круглосуточно в течение года;

4) по канализованию - обеспечению полного отведения сточных вод круглосуточно в течение года;

5) по газоснабжению - установленным нормативно - технической документацией параметрам на давление подаваемого газа и его теплотехническим свойствам - круглосуточно в течение года;

6) по обслуживанию лифтами - безопасному пользованию лифтами - круглосуточно в течение года, или на основании договора;

7) по удалению мусора - полному удалению мусора, отвечающему санитарно - эпидеологическим требованиям.

6. Режим предоставления услуг и гарантийный уровень потребления с учетом мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий устанавливается Договором.

7. Возможные отклонения от режима предоставления услуг в обязательном порядке должны быть предусмотрены в Договоре.

3. Технические условия на присоединение потребителей тепловой энергии

Энергоснабжающая организация может производить обслуживание самостоятельно (при наличии соответствующего разрешения) и (или) по договору с энергопередающей или другой специализированной организацией, имеющей лицензию (разрешение) на такой вид деятельности. Привлечение специализированных организаций производится на тендерной основе.

Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов, электропроводки, электрического оборудования в квартирах, индивидуальных домах, приусадебных участках, гаражах и т.п., а также за технику безопасности при пользовании энергией возлагается на Потребителя.

9. Расчетные приборы учета приобретаются и устанавливаются энергопередающей организацией.

Финансирование установки приборов учета производится за счет собственных или заемных средств энергопередающей организации.

Потребитель возмещает энергопередающей организации расходы за приобретенный и установленный прибор учета через тариф на энергию по договору на энергоснабжение.

10. Потребитель вправе самостоятельно приобретать индивидуальные приборы учета. Для таких потребителей возмещение расходов энергопередающей организации через тариф производится только за установку приборов учета согласно договору.

11. Приборы учета могут устанавливаться на лестничных клетках, в коридорах и в отдельных квартирах.

Проход к приборам учета должен быть свободным.

12. Потребитель несет ответственность за сохранность и целостность прибора учета, установленного в его квартире или индивидуальном доме. При установке приборов учета потребителей (владельцев квартиры) на лестничных клетках ответственность за их сохранность и целостность несет КСК, в ведении которого находится дом.

13. В случае хищения или поломки неустановленными лицами приборов учета потребителей (владельцев квартиры), смонтированных на лестничных клетках, потребитель или КСК, в ведении которого находится дом, обязан в месячный срок их восстановить, если иное не предусмотрено соглашением сторон. До момента восстановления прибора учета потребитель (владелец квартиры) вправе потребовать подключить его к энергосети. Плата за такое временное подключение не взимается.

14. Граница раздела эксплуатационной ответственности сторон определяется для соответствующего вида сетей следующим образом:

1) тепло - по разделительному фланцу последней задвижки узла управления;

2) горячее водоснабжение - по разделительному фланцу последней задвижки системы горячего водоснабжения;

3) холодное водоснабжение - по разделительному фланцу последней задвижки узла управления;

4) канализование - границей уличной канализационной сети является колодец в месте подключения потребителя, а границей дворовой канализации - колодец на подключении в сеть от здания;

5) электроэнергия - на наконечнике питающего кабеля на вводе в здание.

15. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору Услугодатель и Потребитель обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб согласно пункту 4 статьи 9 Гражданского Кодекса Республики Казахстан .

16. Энергоснабжающая организация не несет материальной ответственности перед Потребителем за снижение параметров энергоносителя и недоотпуск энергии, вызванные форс - мажорными обстоятельствами (стихийные явления, военные действия и т.п.).

4. Допуск к эксплуатации тепловых систем потребителей

17. Оплата за услуги, подлежащие регулированию в соответствии с действующим законодательством, производится по тарифам, утверждаемым уполномоченным государственным органом в установленном порядке.

18. Оплата должна производиться Потребителем не позднее 25 числа месяца, следующего после расчетного, или по соглашению между Потребителем и Услугодателем в сроки, оговоренные в Договоре.

19. В случае просрочки платежей Потребитель выплачивает неустойку, определенную договором.

20. Если Потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной энергии, то подключение его производится после погашения долга. При неоднократном отключении (более одного раза) подключение его производится после погашения долга и внесения платы за подключение, тариф за данный вид услуг согласовывается в установленном порядке с территориальными антимонопольными органами.

21. Расчеты за потребленную энергию производятся по счету, выписанному энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета.

22. Снятие показаний приборов учета и выписку счетов за энергию производят представители энергоснабжающей организации, которые обязаны во время посещения квартир предъявлять служебное удостоверение.

Счет вручается Потребителю, а в его отсутствии совершеннолетнему члену семьи Потребителя, проживающему с ним в одной квартире. При невозможности снятия показания приборов учета, находящихся в квартире или индивидуальном доме, в течение двух расчетных периодов по вине Потребителя, если при этом Потребитель сам не передаст в энергоснабжающую организацию сведения о количестве израсходованной им энергии, энергоснабжающая организация вправе в установленном порядке прекратить ее подачу.

23. По согласованию сторон допускается самообслуживание Потребителей при снятии показаний приборов учета и заполнении платежных документов. При этом выписка и оплата платежного документа производится самим Потребителем. Ошибки, допущенные Потребителем при выписке и оплате платежных документов, учитываются энергоснабжающей организацией по мере их выявления в пределах срока исковой давности.

24. При временном нарушении учета не по вине абонента расчет за электроэнергию производится по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода, если в договоре не предусмотрено меньшее количество электроэнергии.

Период расчета по среднесуточному расходу электроэнергии не должен превышать одного месяца, в течение которого расчетный учет должен быть восстановлен в полном объеме.

В случае, если расчетный учет невозможно восстановить в указанный срок порядок расчета отпущенной абоненту электроэнергии и сроки восстановления учета должны быть установлены соглашением абонента и энергоснабжающей организации.

25. При обнаружении у Потребителя изменения схемы включения прибора учета, его повреждения, срыва пломб, искусственного торможения диска и других нарушений или, если Потребитель в целях хищения энергии оборудовал скрытую проводку или установил приспособление, искажающее показания прибора учета, обнаружить которые представителю энергоснабжающей организации при предыдущих посещениях не представлялось возможным, Потребителю энергоснабжающей организацией делается в установленном порядке перерасчет за пользование энергией с момента проведения последней проверки, но не свыше срока исковой давности.

Перерасчет производится:

1) по мощности осветительных токоприемников и числу часов их использования;

2) при наличии у Потребителя штепсельных розеток (независимо от их количества) - из расчета использования одной розетки мощностью 600 Вт 24 часа в сутки, а при обнаружении нагревательных приборов или другого электрооборудования мощностью более 600 Вт - по фактической мощности находящегося в пользовании Потребителя электрооборудования из расчета использования его 24 часа в сутки.

26. В случае временного выезда (одного или нескольких) проживающих в квартире лиц, при отсутствии приборов учета, плата за услуги, рассчитываемая на одного человека, за время их отсутствия не взимается при условии подачи заявления и предоставления подтверждающего документа (справка лечебного учреждения, с места работы, корешок путевки в санаторий, справка о регистрации по месту временного проживания, квитанция об оплате за проживание в гостинице и т.д.).

Все изменения, приведшие к перерасчету оплаты, осуществляются с момента подачи заявления Потребителем в энергоснабжающую организацию.

27. При временном отсутствии приборов учета, плата за услуги, рассчитываемая на одного человека, взимается по количеству фактически проживающих.

28. КСК рассчитываются с энергоснабжающей организацией за энергию, расходуемую на общие домовые нужды, по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности, по утвержденному в установленном порядке тарифу.

29. При установке приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон, потери на участке сети от границы раздела до места установки приборов учета относятся на договорной основе владельцу, на балансе которого находится указанный участок сети.

30. Оплата за пользование лифтом взимается со всех проживающих в доме, кроме жильцов 1-го и 2-го этажей.

31. Оплата за теплоснабжение может производиться по соглашению Услугодателя с Потребителем равномерно в течение года либо в период предоставления этого вида услуг и определяется Договором.

32. Все спорные вопросы между Услугодателем и Потребителем, связанные с задолженностью, решаются в суде.

5. Установка и эксплуатация приборов учета

33. Потребитель имеет право:

1) на получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу;

2) получать информацию о порядке установления цен (тарифов) на услуги от соответствующих государственных органов, которые осуществляют контроль этих показателей;

3) не производить оплату за полученную услугу, если Услугодателем в установленном порядке не выставлен счет;

4) требовать от Услугодателя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также возмещения морального вреда;

5) не производить оплату услуг за время перерывов, сверх установленных Договором;

6) выставить претензию энергоснабжающей организации и не оплачивать услуги за период времени (сверх установленного в Договоре), в течение которого они не соответствовали установленным нормам и стандартам (требованиям нормативно - технической документации);

7) использовать энергию в необходимом ему количестве при условии своевременной оплаты;

8) расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

34. Потребитель обязан:

1) заключить индивидуальный договор с Услугодателем;

2) соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами;

3) обеспечивать доступ представителей Услугодателя или специализированных предприятий, имеющих право работы с установками электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации для устранения аварий, осмотра приборов учета и контроля;

4) своевременно, в установленные сроки оплачивать предоставленные услуги и энергию;

5) при выезде из квартиры, индивидуального дома произвести расчет за использованные услуги по день выезда.

35. Потребителю запрещается:

1) переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование и устройства без согласования с Услугодателем;

2) устанавливать, подключать и использовать без согласования с Услугодателем электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей технические возможности внутридомовой сети, трехфазные токоприемники, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру, а также подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, не отвечающие требованиям безопасной эксплуатации и санитарно - гигиеническим нормативам;

3) нарушать имеющиеся схемы учета энергии;

4) использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (слив воды из системы и приборов отопления).

6. Эксплуатация потребителями систем теплоиспользования

36. Услугодатель имеет право:

1) своевременно и в полном объеме получать оплату за предоставленные услуги и энергию;

2) осуществлять контроль потребления и оплаты энергии;

3) в одностороннем порядке приостановить исполнение Договора в связи с неоплатой Потребителем использованной им энергии при условии предупреждения Потребителя в сроки, установленные Договором;

4) при условии предварительной оплаты Потребителем услуг производить скидку с действующих тарифов, утвержденную в установленном порядке.

37. Услугодатель обязан:

1) информировать Потребителя о тарифах на услуги, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата (в отношении услуг, подлежащих сертификации);

2) заключить с Потребителем индивидуальный договор на предоставление услуги;

3) предоставлять Потребителю энергию и услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативно - технической документации;

4) вести учет и контроль качества и количества поставляемой энергии, принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг Потребителю в установленные Договором сроки;

5) в течение трех дней со дня подачи заявления Потребителем о снижении качества услуги принять все меры по восстановлению качества и выполнить перерасчет;

6) не позднее, чем за 10 дней информировать Потребителей об изменении качества услуг и размера оплаты за них;

7) предъявлять Потребителю ежемесячно счет на оплату поставленных услуг и энергии.

38. Услугодателю запрещается:

1) отказывать в предоставлении услуги или ограничивать Потребителя в получении услуги по причинам невыполнения требований другими потребителями;

2) взимать с Потребителя дополнительную плату за энергию, отпущенную с повышенными параметрами против договорных;

3) требовать от Потребителя ежемесячной оплаты услуг без предоставления на них счета.

7. Условия ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям

39. Время прекращения предоставления услуг, а также несоответствия их качества требованиям нормативно - технической документации с отметкой о времени (дате, часе) должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы Услугодателя с последующей отметкой о времени (дате, часе) возобновления услуги с должным (надлежащим) качеством.

40. При неполучении услуги, получении услуги ненадлежащего качества или не в полном объеме Потребитель должен известить об этом Услугодателя лично (заявкой) или телефонограммой с обязательным указанием времени, даты ее передачи и фамилии лица, передавшего и принявшего ее. В телефонограмме указывается: время начала ухудшения качества (отсутствия) услуги, характер ухудшения и необходимость присутствия представителя Услугодателя (если ухудшение качества услуги или ее прекращение Услугодателем в журнале не зафиксировано).

При личном обращении Потребителя заявка должна иметь копию, на которой в момент регистрации ее поступления проставляются регистрационный номер, дата и время подачи заявки, роспись принявшего ее представителя Услугодателя.

Услугодатель сверяет отметки в журнале об отклонении качества (перерыв) услуги от нормы указанной в заявке (телефонограмме) и при отсутствии разногласий;

выполняет перерасчет стоимости услуги в соответствии с ее фактическим потреблением.

41. При отказе Услугодателя удостоверить факт непредоставления услуги или предоставления услуги низкого качества Потребитель вправе составить письменное заявление, где указывается:

1) время начала отказа в услуге (отключения) или некачественной ее поставки;

2) характер ухудшения качества услуги;

3) время подачи заявки и ее регистрационный номер (по журналу Услугодателя);

4) время восстановления услуги (нормализации ее качества);

5) период отсутствия (ухудшения качества) услуги.

Акт подписывается Потребителем, уполномоченным членом кооператива собственников помещений (домов), обслуживающей организацией либо двумя независимыми свидетелями и направляется Услугодателю. В случае неурегулирования спора по согласованию сторон в 10-дневный срок Потребитель передает иск в суд.

42. Нарушения, допущенные Потребителем при пользовании услугой, оформляются двусторонним актом представителей Услугодателя и Потребителя в двух экземплярах, один из которых вручается Потребителю.

Акт считается действительным и при отказе Потребителя от подписи, но при условии оформления его комиссией Услугодателя или органа управления объектом кондоминиума в составе не менее трех человек.

43. На основании акта Услугодатель определяет количество недоучтенной энергии и направляет Потребителю досудебную претензию с обоснованием суммы доплаты.

В случае неурегулирования спора по согласованию сторон в 10-дневный срок Услугодатель передает иск в суд о взыскании с Потребителя предъявленной суммы в принудительном порядке и вправе в установленном порядке приостановить исполнение договора.

8. Ответственность энергоснабжающей, энергопередающей организаций

44. Контроль выполнения настоящих Правил осуществляют органы государственного управления и надзора в пределах своей компетенции.

9. Расчеты за использованную тепловую энергию

45. Расчеты с потребителями за отпущенную им тепловую энергию (горячую воду, пар) производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным государственным органом в установленном порядке.

46. Энергоснабжающая, энергопередающая организации обязаны не менее чем за десять календарных дней до начала квартала извещать потребителей об изменении тарифов на тепловую энергию, ее передачу.

47. Для потребителей, получающих тепловую энергию на отопление, вентиляцию, технологические нужды, устанавливаются одноставочные тарифы. Тарифы дифференцируются по параметрам источника пара - отборный, острый, редуцированный.

48. Тарифы на отпускаемую потребителям тепловую энергию устанавливаются исходя из полного возврата конденсата, сетевой воды потребителями, соответствующей графику температуры.

49. Потребители пара и горячей воды возмещают затраты энергоснабжающей организации, связанные с невозвратом конденсата или горячей воды, или возвратом перегретого теплоносителя, по договорному тарифу, устанавливаемому в соответствии с действующими нормативными документами.

50. Потери тепловой энергии в магистральных сетях потребителя (абонента) распределяются между ним и субабонентами пропорционально их доле потребления тепловой энергии и протяженности тепловой сети, если иное не установлено соглашением сторон.

10. Определение количества тепловой энергии в паре, отпускаемом потребителям

51. Количество тепловой энергии, отпущенное потребителю, учитывается на границе раздела тепловых сетей. Все затраты и потери тепловой энергии после границы раздела сетей относятся на потребителя, если иное не установлено соглашением сторон.

52. Количество тепловой энергии в паре, поступающем потребителю, определяется как произведение количества пара на его теплосодержание.

53. Размер платы потребителю за возвращаемый конденсат определяется договором с учетом его теплосодержания.

54. В договорах на теплоснабжение устанавливаются максимальная часовая нагрузка по каждому виду и параметру теплоносителя, а также общий объем отпуска тепловой энергии потребителю.

55. За потребление тепловой энергии в паре без разрешения энергоснабжающей организации сверх установленных договором максимальных часовых нагрузок по каждому виду и параметру теплоносителя потребитель оплачивает энергоснабжающей организации не более пятикратной стоимости энергии, потребленной сверх разрешенной договором максимальной часовой нагрузки, если иное не предусмотрено договором.

56. При отпуске потребителю острого или редуцированного пара взамен отборного, предусмотренного договором, расчеты с потребителем производятся по тарифу за тот пар, который действительно получен потребителем.

57. При обнаружении потребителем неисправности расчетных приборов учета потребитель должен немедленно известить энергоснабжающую и энергопередающую организации.

58. Отклонения в показаниях контрольно - измерительных приборов считаются допустимыми, если указанные отклонения не превышают норм, установленных органами Госстандарта.

59. Подача заявления о проведении проверки приборов учета не освобождает потребителя от оплаты потребленной им тепловой энергии в установленный срок.

60. За самовольное подключение систем теплопотребления или подключение их до установки приборов учета, потребитель оплачивает с начала отопительного сезона до момента обнаружения самовольного подключения.

Отказ потребителя от подписи акта за самовольное подключение системы теплопотребления не освобождает его от платы в установленном порядке.

11. Определение количества тепловой энергии в горячей воде, отпущенной потребителям

61. При отсутствии приборов учета количество тепловой энергии в горячей воде, отпускаемой потребителю, определяется как разность произведений массы подаваемой сетевой воды на ее температуру и теплоемкость и массы обратной сетевой воды на ее температуру и теплоемкость.

При открытой системе водоразбора количество тепловой энергии в горячей воде, отпускаемой потребителю, определяется как произведение количества воды на ее теплоемкость и разность температур подающей и исходной воды.

62. При пользовании тепловой энергией в горячей воде и соблюдении температурного графика энергоснабжающей организацией потребитель обязан возвращать обратную сетевую воду с температурой, не превышающей ее значения по графику.

Температура подаваемого теплоносителя задается энергоснабжающей организацией в соответствии с принятым в договоре температурным графиком.

Регулирование температуры производится два раза в сутки при разнице наружных температур дня и ночи более восьми градусов и один раз в сутки при колебании температуры менее восьми градусов.

63. Тепловая энергия, отпущенная потребителю сверх договорного объема из-за повышения температуры подающей сетевой воды против среднесуточного графика, потребителем не оплачивается, если иное не предусмотрено договором. Расчет количества тепла сверх договорного объема рассчитывается по принятой сторонами методике.

64. Расчеты за тепловую энергию, отпускаемую потребителям в горячей воде с температурой до сорока пяти градусов на границе балансовой принадлежности за счет разных способов утилизации тепла, производятся в соответствии с договорной скидкой, согласованной с органом, утвердившим тарифы на тепловую энергию.

65. При открытой системе горячего водоснабжения, потребитель обязан выплатить стоимость исходной воды, расходы по ее очистке и химической подготовке, что оговаривается условиями договора.

66. При превышении потребителем зафиксированного в договоре размера водоразбора или при самовольном водоразборе сетевой воды в закрытых системах потребитель оплачивает энергоснабжающей организации не выше пятикратной стоимости подготовленной воды.

67. Сверхнормативная утечка теплоносителя определяется энергоснабжающей организацией и фиксируется в акте в присутствии потребителя.

12. Определение количества конденсата, возвращаемого потребителями

68. При пользовании тепловой энергией пара для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения потребители обязаны возвращать энергоснабжающей организации, а она, в свою очередь, принимать не менее 95% конденсата (если иное не установлено соглашением сторон), а при пользовании паром для технологических целей возврат конденсата осуществляется в объеме и качестве, обусловленными договором.

69. Возвращаемый потребителем конденсат должен соответствовать объему и качеству, обусловленным договором.

70. В случае если объем конденсата, возвращенного потребителем. превышает договорные значения, при соблюдении установленного договором качества конденсата, энергоснабжающая организация представляет потребителю льготу в виде скидки с оплачиваемой им суммы за тепловую энергию в размере стоимости конденсата, возвращенного сверх договорного объема.

71. При поступлении на электростанцию конденсата, качество которого не соответствует договорным условиям, по соглашению сторон может применяться понижающий коэффициент к объему возвращенного конденсата.

13. Порядок предъявления и оплаты платежных документов

72. Энергоснабжающая организация проводит расчеты с потребителями за отпущенную тепловую энергию по платежным документам.

Условия и формы расчетов определяются в договоре на теплоснабжение.

73. Потребители тепловой энергии, имеющие расчетные счета в банках, проводят оплату по расчетным документам согласно договору.

74. Расчет за тепловую энергию с учетом количества и качества возвращенного конденсата производится по окончании расчетного периода.

75. При несвоевременной оплате за потребленную тепловую энергию потребитель уплачивает энергоснабжающей организации пеню за каждые сутки просрочки. Размер пени определяется договором на теплоснабжение.

Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных , Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.

Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.

Компания не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

Невозможно без исследования обстоятельств и анализа риска возникновения на них аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев. Все процедуры этого процесса основаны, прежде всего, на положениях Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятого еще в 1997 году. Кроме того, существует большое количество регламентов, правил и отраслевых требований, регулирующих эту сферу деятельности.

Условно процесс анализа риска потенциальных аварий на опасных производственных объектах (ОПО, - ред.) можно разделить на 3 этапа. На первом из них происходит полноценный и актуализированный сбор информации об объекте. Кроме общих данных, на этой стадии определяется факт , рассматриваются аварии происшедшие на предприятии, оценивается уровень их последствий, а также собирается вся техническая информация, в том числе касающаяся технологического процесса.

На втором этапе процедуры осуществляется непосредственно сама оценка гипотетического риска. Этот раздел предусматривает анализ следующих документов и процессов: , декларирование безопасности, страхование гражданской ответственности от вреда, нанесенного третьим лицам, производственный контроль и т.д.

Третьим, заключительным этапом оценки риска возникновения , является выполнение эффективного надзора над деятельностью предприятия в целях недопущения на нем подобных негативных происшествий. Реализация этой части комплексной оценки риска достигается следующим образом:

1. Планирование мероприятий по обеспечению на ОПО.
2. Наличие полного комплекта разрешительной документации.
3. Контроль над выполнением регламента по всем функциональным направлениям.
4. Регулирование деятельности опасного производственного объекта посредством нормативных .

Анализ риска возникновения аварий рассматривается, в том числе, через призму таких данных, как сведения, в которых изложены:

1. Результаты анализа риска чрезвычайных происшествий и аварий на ОПО, а также их последствия для людей и окружающей среды.
2. Условия, при которых ОПО эксплуатируется в безопасном режиме.
3. Комплекс требований, предъявляемых не только к эксплуатации опасного производственного объекта, но и к капитальному ремонту, а также к его консервации и ликвидации.

Для того, чтобы реально оценить уровень промышленной безопасности на опасных производственных российских предприятий, причем в их количественном значении, необходимо проанализировать количество подобных структур, имеющих . Так, например, на начало 2012 года в Российской Федерации насчитывалось практически 300 000 зарегистрированных опасных производственных объектов, в том числе 3434 из них относились к первому классу опасности (1,3% от всего количества ОПО). Но, только около 5,0 тыс. ОПО сделали декларацию промышленной безопасности.

В настоящее время все большее распространение приобретает так называемая количественная оценка риска аварий. Специалисты отмечают, что подобный метод эффективен в следующих случаях:

1. В процессе разработки проектных решений, а также при размещении опасного производственного объекта и .
2. В сравнительных процедурах, а также обоснованиях технических решении и мероприятий, обеспечивающих защиту объекта.
3. Оценки последствий на опасных производственных объектах, вызванных выбросом опасных и токсичных веществ.

Этот подход имеет как свои достоинства, так и недостатки. К первым относится:

• Выявление «проблемных зон» исключительно математическими методами.
• Возможность на основе единых показателей сравнение разнообразных видов опасностей.
• Наглядность выводов и результатов расчетных показателей.

Имеет и недостатки. Это:

• Большой объем данных и расчетных показателей.
• Зависимость расчетов от исходной информации, ее достоверности и допущений.
• Возможность «подстройки» расчетов под конкретный, «нужный» результат.

Большое значение для проведения корректной и эффективной процедуры оценки риска аварий на опасном производственном объекте , которая в Российской Федерации достаточно полноценна и эффективна. Более того, она практически не отличатся от аналогичного зарубежного регламента, за исключение некоторых специализированных методик и положений, используемых в отдельных отраслях. Тем не менее методология в области промышленной безопасности, в том числе в сфере оценки риска возникновения аварий на ОПО, продолжает развиваться. В настоящее время этот процесс продвигается в следующих направлениях:

• Оценка аварий, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев, происшедших на опасных производственных объектах.
• Создание единых информационных баз данных.
• Использование более качественных способов анализа вероятных опасностей.
• Ликвидация противоречий в нормативных документах и регламентах, а также разночтений и конкретных ошибок. Это необходимо для того, чтобы исключить проблемы при реализации мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
• Формирование комплекса методик по типовому регламенту, особенно для таких опасных объектов, как нефтяные,

Российская ФедерацияПриказ Ростехнадзора

Об утверждении Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности"

приказываю:

2. Установить, что положения Руководства по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности" носят рекомендательный характер.

Врио руководителя
А.В.Ферапонтов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору

Руководство по безопасности

"Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности"

I. Общие положения

2. Настоящее Руководство содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий (далее оценка риска) для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности, и не является нормативным правовым актом.

3. Организации, осуществляющие оценку риска аварий могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве, в случае, если они получили одобрение Научно-технического совета Ростехнадзора.

4. В настоящем Руководстве применяют сокращения, а также термины и определения, приведенные в его приложениях N 1 и N 2 настоящего руководства .

5. Руководство распространяется на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности.

II. Общие рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий

6. Общая процедура анализа опасностей и оценки риска (см. рисунок 1) в соответствии с (РД 03-418-01) , утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 10 июля 2001 года N 30 (далее - Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов), включает планирование и организацию работ, идентификацию опасностей, оценку риска, разработку рекомендаций по уменьшению рисков.

7. Оценку риска аварий опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности рекомендуется проводить при разработке:

декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разрабатываемой в соответствии с Порядком оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений , утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 года N 893 (РД-03-14-2005);

обоснования безопасности опасного производственного объекта, разрабатываемого в соответствии Общими требованиями к обоснованию безопасности опасного производственного объекта;

проектной документации на строительство или реконструкцию опасного производственного объекта;

документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

плана по предупреждению и локализации и ликвидации аварий, разрабатываемого в соответствии с Рекомендациями по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах , утвержденными приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 года N 781 ;

критериев приемлемого риска аварий на опасных производственных объектах, устанавливаемых в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, и иных работах, связанных с определением степени опасности и проведением количественной оценки риска аварий на опасных производственных объектах.

8. При оценке риска аварий на опасных производственных объектах рекомендуется учитывать влияние систем противоаварийной защиты, действия средств блокировок, автоматического контроля и регулирования; защитных мероприятий по эвакуации людей; действия аварийно-спасательных формирований.

9. При анализе причин возникновения аварийных ситуаций на опасных производственных объектах рекомендуется рассматривать отказы (неполадки) технических устройств, ошибочные или несвоевременные действия персонала, внешние воздействия природного и техногенного характера с учетом:

а) отказов технических устройств, связанных с типовыми процессами, физическим износом, коррозией, выходом технологических параметров на предельно допустимые значения, прекращением подачи энергоресурсов (электроэнергии, пара, воды, воздуха), нарушением работы систем и/или средств управления и контроля;

б) ошибочных действий персонала, связанных с отступлением от установленных параметров технологического регламента ведения производственного процесса, нарушением режима эксплуатации производственных установок и оборудования, недостаточным контролем (или отсутствием контроля) за параметрами технологического процесса;

в) внешних воздействий природного и техногенного характера, связанных с землетрясениями, паводками и разливами, несанкционированным вмешательством в технологический процесс, диверсиями или террористическими актами, авариями или другими техногенными происшествиями на соседних объектах.

11. Исходные данные, сделанные допущения и предположения, результаты оценки риска аварий на опасных производственных объектах должны быть обоснованы и документально зафиксированы в объеме, достаточном для того, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть повторены и проверены в ходе независимого аудита или экспертизы.

12. Для оценки риска аварий на опасных производственных объектах рекомендуется использовать следующие количественные показатели риска аварии: индивидуальный риск , потенциальный риск , коллективный риск , социальный риск F(x), частота реализации аварии с гибелью не менее одного человека R.

13. Показатели риска аварии являются функцией конкретных исходных данных, которые в свою очередь являются функцией времени.

15. Показатели индивидуального риска и коллективного риска рекомендуется представлять в виде значений вероятности смерти 1 человека или группы лиц (рекомендуется принимать группу равной 10 человек) в течение 1 года.

16. Показатели потенциального риска рекомендуется представлять на ситуационном плане в виде изолиний, кратных отрицательной степени 10, показывающих распределение значений риска гибели людей от поражающих факторов аварий по территории опасного производственного объекта и прилегающей местности в течение 1 года.

17. Показатель социального риска F(x) аварии рекомендуется представлять в виде графика ступенчатой функции, описывающей зависимость ожидаемой частоты аварий, в которых может погибнуть не менее x человек, от числа погибших - x.

Рисунок. 1 - Общая схема анализа опасности и оценки риска

18. Количественная оценка риска аварий включает определение сценариев развития аварии, оценку частоты возможных сценариев аварий, оценку возможных последствий по рассматриваемым сценариям аварий, расчет показателей риска аварии.

а) мгновенный выброс опасных веществ с воспламенением с образованием струевого пламени или колонного пожара вследствие разрыва технологического рубопровода или разрушения емкости, аппарата, установки с газом жидкостью под давлением с распространением следующих поражающих факторов: осколков; ударной волны (воздушной волны сжатия), образующейся в начальные моменты истечения сжатого газа в атмосферу; скоростного напора струи газа, прямого воздействия пламени, теплового излучения от пламени;

б) истечение газа (жидкости) с последующим образованием взрывоопасной газовоздушной смеси, последующее воспламенение смеси и ее взрывное превращение по дефлаграционному типу, а также пожар колонного типа в загроможденном пространстве с распространением следующих поражающих факторов: ударной волны; скоростного напора струи газа, прямого воздействия пламени, теплового излучения от пламени;

в) взрыв топливно-воздушной смеси (ТВС) в емкости, последующие разлив и воспламенение горючих жидкостей и горение в виде пожара разлития с распространением следующих поражающих факторов: осколков, ударной волны, прямого воздействия пламени и теплового излучения от пламени;

г) истечение горючей термодинамически стабильной жидкости из емкости, резервуара, технологического трубопровода с образованием площади разлития и испарением жидкости с поверхности разлива; воспламенение облака ТВС от источника зажигания (автомобиля с работающим двигателем, неисправного электрооборудования или открытого источника огня) на территории промплощадки или вне ее, с последующим распространением поражающих факторов: ударной волны, образующейся при взрывном сгорании смеси; прямого воздействия пламени при сгорании облака ТВС, пожара-вспышки, огненного шара; теплового излучения от пламени пожара разлития;

д) истечение термодинамически нестабильной жидкости из емкости, резервуара, технологического трубопровода или насоса с образованием площади разлития и интенсивным испарением легких фракций с поверхности разлития с образованием, рассеиванием и переносом паров продукта (тяжелее воздуха) вблизи поверхности земли по направлению ветра; воспламенение взрывопожароопасного облака от источника зажигания с последующим распространением вблизи места аварии поражающих факторов: ударной волны, прямого воздействия пламени при сгорании облака ТВС, пожара-вспышки, огненного шара и от пожара разлития; теплового излучения от пламени пожара разлития.

20. При определении сценариев на последних этапах развития аварии рекомендуется учитывать сочетание последовательных сценариев или "эффект домино". Этот эффект рекомендуется учитывать если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

21. Пример сценариев представлен в Приложении N 3 .

22. Частота сценария аварии определяется путем перемножения условной вероятности сценария на частоту возникновения аварии (частоту разгерметизации).

23. Для определения условной вероятности сценария аварии рекомендуется использовать метод построения деревьев событий в соответствии с Методическими указаниями по проведению анализа риска опасных производственных объектов и .

24. В качестве исходного события каждого дерева рекомендуется принимать разгерметизацию технического устройства или его элемента (для технологических трубопроводов - участка). Каждый узел (разветвление) дерева событий должен отражать влияние факторов развития аварии. Общее число конечных ветвей дерева событий соответствует общему числу расчетных сценариев аварии, образующих полную группу несовместных событий (см. пример в Приложении N 4).

25. Для оценки частот разгерметизации технического устройства рекомендуется пользоваться Методическими указаниями по проведению анализа риска опасных производственных объектов и . При отсутствии обоснованных значений рекомендуется для оценки частот разгерметизации использовать метод анализа "деревьев отказов" (ГОСТ Р 27.302-2009 "Надежность в технике. Анализ дерева неисправностей"), построение "моделей отказов" (ГОСТ Р 27.004-2009 "Надежность в технике. Модели отказов") с анализом их последствий (ГОСТ Р 51901.12-2007 "Менеджмент риска. Метод анализа видов и последствий отказов") с учетом влияния методов управления надежностью технических устройств (ГОСТ Р 27.606-2013 "Надежность в технике. Управление надежностью. Техническое обслуживание, ориентированное на безотказность") и методов контроля заданных показателей надежности (ГОСТ Р 27.403-2009 "Надежность в технике. Планы испытаний для контроля вероятности безотказной работы").

26. Показатели надежности и частоты возникновения аварий на оборудовании и трубопроводах объектов, на которых обращается сжиженный углеводородный газ, рекомендуется определять согласно приложению Б к СТО Газпром 2-2.3-569-2011 "Методическое руководство по расчету и анализу рисков при эксплуатации объектов производства, хранения и морской транспортировки сжиженного и сжатого природного газа ОАО "Газпром".

27. При оценке возможных последствий аварий рекомендуется определять вероятные зоны действия поражающих факторов и причиненный ущерб (количество пострадавших).

28. При определении вероятных зон действия поражающих факторов рекомендуется проводить:

а) определение количества опасного вещества, участвующего в создании поражающих факторов аварии;

б) определение количественных параметров, характеризующих действие поражающих факторов (давление и импульс для ударных волн, интенсивность теплового излучения для пламени, размеры пламени и зоны распространения высокотемпературной среды при термическом воздействии, дальность дрейфа облака ТВС до источника зажигания);

в) сравнение рассчитанных количественных параметров с критериями поражения (разрушения).

29. Для определения количества опасного вещества, участвующего в создании поражающих факторов аварии, рекомендуется учитывать деление технологического оборудования и трубопроводов на изолируемые запорной арматурой секции (участки); интервал срабатывания и производительность систем аварийного сброса и опорожнения (в том числе на факел); влияние волновых гидродинамических процессов на режим истечения опасного вещества для протяженных трубопроводных систем (длиной более 500 м).

30. Рекомендуемый порядок расчета истечения опасных веществ из технологических трубопроводов приведен в Приложении N 5 .

31. Массу аварийного выброса опасных веществ рекомендуется определять как массу вещества в аппарате (трубопроводе) с учетом перетоков от соседних аппаратов (участков) в течение времени обнаружения выброса и перекрытия запорной арматуры (задвижек) с учетом массы стока вещества из отсеченного блока (трубопровода). При отсутствии достоверных сведений время обнаружения выброса и перекрытия задвижек рекомендуется принимать равным 600 сек. в случае наличия средств противоаварийной защиты и системы обнаружения утечек и 1800 сек. в случае их отсутствия.

32. Для сценария взрыва облака ТВС в соответствии с Методическими указаниями по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ (РД 03-26-2007), утвержденными приказом Ростехнадзора от 14 декабря 2007 года N 859 (далее - ) количество опасного вещества в облаке рекомендуется определять как сумму масс газовых фракций в аппарате, образовавшихся при кипении жидкости за счет внутренней энергии, поступивших за счет перетока из соседних аппаратов с учетом изменения в процессе выброса состава облака ТВС, температуры и давления согласно термодинамическим расчетам.

33. Для сценария взрыва облака ТВС количество опасного вещества, участвующего в создании поражающих факторов рекомендуется определять на основе количества паров углеводородов, которое при дрейфе облака способно к взрывному превращению.

34. Для сценария образования факельного пламени количество опасного вещества рекомендуется определять с учетом потока (массовой скорости истечения из технических устройств) газа или паро-жидкостной фазы в виде струи.

35. Пример расчета количества опасных веществ приведен в Приложении N 6 .

36. Оценку возможных последствий аварий рекомендуется проводить на основе методических документов, указанных в таблице N 1 .

37. Для сценариев с пожаром пролива в случае примерно равных площадей пролива форму пламени при горении рекомендуется аппроксимировать наклонным цилиндром с радиусом, равным эффективному радиусу пролива. Для этого цилиндра определяются параметры теплового излучения в соответствии с .

38. Для расчета сценариев с образованием огненного шара рекомендуется использовать .

39. Для расчета концентрационных полей при рассеивании и дрейфе облака рекомендуется использовать Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ . Для расчета размеров зон поражения при пожаре-вспышке (сгорании) дрейфующего облака размер зоны возможного смертельного поражения людей определяется размерами зоны достижения концентрации, равной половине нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР) согласно .

40. Массу во взрывоопасных пределах, способную участвовать во взрыве, рекомендуется определять согласно Приложению N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" .

41. При отсутствии сведений о распределении источников воспламенения и о вероятности зажигания облака расчет зон поражения при взрыве облаков ТВС рекомендуется выполнять из условия воспламенения облака в момент времени, когда облако ТВС достигает наибольшей массы, способной к воспламенению.

Таблица N 1

43. Последствия сценария со струйным горением и расчета размеров зон поражения термическим излучением рекомендуется определять в соответствии с .

44. Для расчета последствий аварий с выбросом опасных веществ и взрывом облака ТВС в помещениях рекомендуется использовать методы вычислительной гидродинамики.

45. Для расчета размеров зон поражения ударными волнами и расчета вероятности гибели людей, находящихся в зданиях, при взрыве рекомендуется использовать пробит-функцию в соответствии с пунктами 2.2 , 2.3 Приложения N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" . Рекомендуется учитывать, что смертельное поражение людей на открытом пространстве достигается при давлении на фронте ударной волны более 120 кПа.

46. Для оценки гибели людей при пожарах на оборудовании, расположенном в здании, с учетом их эвакуации рекомендуется использовать формулы в соответствии с .

47. Для расчета вероятности гибели людей от поражения токсичными опасными веществами рекомендуется применять формулы согласно .

48. Для расчета вероятности гибели людей от поражения токсичными продуктами горения в помещениях рекомендуется применять формулы согласно .

49. При оценке гибели людей от переохлаждения при проливах испаряющихся сжиженных углеводородных газов рекомендуется принимать, что погибают все люди, оказавшиеся в зоне пролива.

50. При оценке зоны разлета осколков оборудования под давлением рекомендуется руководствоваться положениями Приложения Ж к СТО Газпром 2-2.3-400-2009 "Методика анализа риска для опасных производственных объектов газодобывающих предприятий ОАО "Газпром".

51. При оценке опасности каскадного развития аварии (эффект домино) следует учитывать положения Приложения N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" .

52. Для целей страхования ответственности для каждого рассматриваемого сценария рекомендуется проводить расчет максимально возможного числа потерпевших, которое определяется числом людей, оказавшихся в превалирующей зоне действия поражающих факторов (исходя из принципа поглощения большей опасностью всех меньших опасностей).

Расчет ожидаемого количества погибших в зоне действия поражающих факторов с площадью S1 рекомендуется проводить по формуле:

где - функция, описывающая территориальное распределение людей в пределах зоны действия поражающих факторов с учетом изменения распределения людей в зависимости от смены, проведения аварийных/регламентных ремонтных или строительных работ на территории опасного производственного объекта, а также влияния организационных и технических мероприятий, направленных на скорейшую эвакуацию персонала из потенциальной зоны воздействия поражающих факторов, таких как время эвакуации людей из опасной зоны после обнаружения опасности и оповещения об эвакуации; прибытие аварийно-спасательных формирований, в том числе нештатных; перемещение персонала опасного производственного объекта в места сбора при эвакуации - т.е. создание дополнительных мест массового скопления людей;

Коэффициент уязвимости человека, зависящий от защитных свойств помещения, укрытия, в котором может находиться человек в момент аварии, и изменяющийся от 0 (человек неуязвим) до 1 (человек не защищен из-за незначительных защитных свойств укрытия);

Условная вероятность гибели человека в точке территории с координатами (x; y)

53. Величину потенциального риска , год, в определенной точке (а) на территории площадочного объекта и в селитебной зоне вблизи площадочного объекта рекомендуется определять по формуле:

где J - число сценариев развития аварий;

Условная вероятность поражения человека в определенной точке территории (а) в результате реализации j-го сценария развития аварии, отвечающего определенному инициирующему аварию событию.

Вероятность поражения человека в результате реализации j-го сценария развития аварии рекомендуется определять по методическим документам указанным в пункте 36 настоящего Руководства .

Частота реализации в течение года j-го сценария развития аварии, год.

54. Индивидуальный риск для работников объекта рекомендуется оценивать частотой поражения определенного работника объекта в результате аварии в течение года.

Величину индивидуального риска , год, для i-го работника объекта при его нахождении на территории объекта рекомендуется определять по формуле:

где Р(j) - величина потенциального риска в j-й области территории, год;

Вероятность присутствия работника i в j-й области территории;

G - число областей, на которые условно можно разбить территорию объекта, при условии, что величина потенциального риска на всей площади каждой из таких областей можно считать одинаковой;

Коэффициент уязвимости человека, находящегося в j-й области территории объекта.

для третьих лиц - жителей населенного пункта: = 1

для персонала ОПО: = 1

для третьих лиц на отдельно расположенных территориях сторонних (внешних) организаций:

для мест массового скопления людей:

для водителей и пассажиров автотранспорта:

для поездной бригады и пассажиров железнодорожного транспорта:

55. Индивидуальный риск для жителей населенных пунктов рекомендуется определять в соответствии с формулой (3), принимая равным единице. Если не представляется возможным оценить вероятность присутствия жителя в каждой области территории, величину индивидуального риска допускается принимать равной значению потенциального риска в жилой, общественно-деловой или рекреационной зоне.

где - ожидаемые частоты реализаций аварийных ситуаций , при которых гибнет не менее x человек;

N(x) - число сценариев , при которых гибнет не менее x человек.

где - ближайшее большее целое число к значению ожидаемого числа погибших при реализации j-го сценария;

F () - сумма частот сценариев с ожидаемым числом погибших не менее .

Частота аварии с гибелью не менее одного человека равна:

Приложение N 1






службы по экологическому,

от 27 декабря 2013 года N 646

Список сокращений

В настоящем документе применены следующие обозначения и сокращения:

НКПР - нижний концентрационный предел распространения пламени;

ОВ - опасное вещество;

ОПО - опасный производственный объект;

ТВС - топливно-воздушная смесь;

F(х) - социальный риск, год;

F () - сумма частот сценариев с ожидаемым числом погибших не менее ;

J - число сценариев развития аварий соответственно для всего объекта, его отдельных составляющих;

Вероятность присутствия i-го работника в j-ой области территории;

R - радиус зоны избыточного давления при взрыве ТВС, м;

Индивидуальный среднегрупповой риск гибели в аварии отдельного человека из числа персонала, населения и иных физических лиц, год;

Коллективный риск гибели (смертельного поражения) человека при аварии (в т.ч. среднегодовое ожидаемое число погибших среди персонала и третьих лиц), чел./год;

Потенциальный территориальный риск гибели человека от аварии (частота возникновения смертельно поражающих факторов аварии в данной точке территории) - частота возникновения смертельно поражающих факторов аварии (потенциальный территориальный риск аварии), год;

R - частота возникновения аварии с гибелью не менее 1 человека, год;

Функция, описывающая территориальное распределение людей в дневное время в пределах зоны действия поражающих факторов;

Функция, описывающая территориальное распределение людей в ночное время в пределах зоны действия поражающих факторов, х, у - координаты точки территории;

Приложение N 2
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

Термины и определения

В настоящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

авария: Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

анализ риска аварии: Процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей природной среды.

взрыв: Неконтролируемый быстропротекающий процесс выделения энергии, связанный с физическим, химическим или физико-химическим изменением состояния вещества, приводящий к резкому динамическому повышению давления или возникновению ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов, способных привести к разрушительным последствиям.

декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (декларация): Документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварии и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

дерево отказов: Логическая схема причинно-следственных закономерностей возникновения аварии, показывающая последовательность и сочетание различных событий (отказов, ошибок, нерасчетных внешних воздействий), возникновение которых может приводить к разгерметизации и последующей аварийной ситуации.

дефлаграция (дефлаграционный взрыв): Взрыв, при котором нагрев и воспламенение последующих слоев взрывчатого вещества происходит в результате диффузии и теплоотдачи, характеризующийся тем, что фронт ударной волны и фронт пламени движутся с дозвуковой скоростью.

идентификация опасностей аварии: Процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик.

обоснование безопасности: Документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

огненный шар: Крупномасштабное диффузионное пламя, реализуемое при сгорании парогазового облака с концентрацией горючего выше верхнего концентрационного передела распространения пламени. Такое облако может быть реализовано, например, при разрыве резервуара с горючей жидкостью или газом под давлением с воспламенением содержимого резервуара.

опасность аварии: Угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда окружающей природной среде.

опасные вещества: Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, указанные в приложении 1 к Федеральному закону 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .

оценка риска аварии: Процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетания.

пожар-вспышка: Сгорание облака предварительно перемешанной газопаровоздушной смеси без возникновения волн давления, опасных для людей и окружающих объектов.

пожарный риск: Мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

риск аварии: Мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий.

составляющие опасного производственного объекта: Участки, установки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или территориально-административному принципу и входящие в состав опасного производственного объекта.

сценарий аварии: Последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим (исходным) событием, приводящих к определенным опасным последствиям аварии.

Приложение N 3
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

Пример типовых сценариев для установки пиролиза

Сценарий 1. Разрушение частичное аппарата колонного типа в блоке подготовки сырья поступление в окружающую среду парогазовой смеси углеводородов (С2-С3) (фракции С3+), нагретой до 95°С истечение струи газа под давлением образование взрывоопасной паровоздушной смеси дрейф и рассеивание облака попадание струи газа и/или облака в зону нахождения источника зажигания воспламенение струи газа с пожаром-вспышкой и образование факела попадание в зону действия поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 2. Разрушение полное печи пиролиза в блоке пиролиза и первичного фракционирования поступление в окружающую среду газовой смеси (водород, оксид углерода, сероводород, углеводороды С1-С4), нагретой до 850°С образование взрывоопасной газовоздушной смеси мгновенное воспламенение облака ТВС образование факельного пожара попадание в зону действия поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 3. Разрушение полное центробежного компрессора пирогаза и/или компрессорного оборудования, и/или трубопроводной обвязки и арматуры в помещении блока компрессии пирогаза щелочной промывки струйное истечение углеводородных газов (фракции С1-С4) в помещение с его разрушением образование взрывоопасной газовоздушной смеси воспламенение ТВС образование факела горения попадание в зону действия поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 4. Разрушение частичное реактора гидрирования в блоке 1-й ступени гидрирования бензина с диаметром отверстия 100 мм поступление в окружающую среду нагретых до 150°С углеводородов (фракций С5-С8) формирование истекающей струи испарение углеводородов и образование взрывоопасной паровоздушной смеси попадание струи или ВПО в зону нахождения источника зажигания воспламенение струи и горение в виде факельного пожара попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 5. Разрушение полное колонны отгонки в блоке разделения С3Н6/С3Н8 сырья поступление в окружающую среду смеси углеводородов (пропан, пропилен) в парогазовой и жидкой фазе с температурой 45°С формирование пролива интенсивное вскипание жидкофазных углеводородов и образование взрывоопасного облака дрейф и рассеивание облака попадание облака в зону нахождения источника зажигания воспламенение парогазового облака взрыв облака попадание в зону действия поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 6. Разрушение полное колонны отгонки в блоке разделения С3Н6/С3Н8 сырья поступление в окружающую среду смеси углеводородов (пропан, пропилен) в парогазовой и жидкой фазе с температурой 45°С формирование пролива интенсивное вскипание жидкофазных углеводородов и образование взрывоопасного облака мгновенное воспламенение парогазового облака образование площадного пожара попадание в зону действия поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 7. Разгерметизация (частичное разрушение) деметанизатора в блоке разделения С1/С2 поступление в окружающую среду под давлением газообразных углеводородов формирование истекающей газовой струи попадание газовой струи и/или попадание облака топливной смеси в зону нахождения источника зажигания воспламенение газовой струи и образования факела или взрыв облака ТВС попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 8. Разрушение (частичное или полное) соседнего резервуара хранения бутадиена промежуточного парка хранения С4 поступление в окружающую среду паров углеводорода и/или разлив жидкой фазы в обвалование интенсивное испарение жидкой фазы в обваловании смешение паров углеводорода с воздухом и образование ТВС - воздушно-парового облака дрейф и рассеивание ВПО попадание ВПО в зону нахождения источника зажигания воспламенение и взрыв ВПО возможное последующее горение разлитого углеводорода в обваловании попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или соседнего резервуара внешний нагрев рассматриваемого резервуара с бутадиеном выброс вскипающего углеводорода в пароаэрозольном состоянии и формирование взрывопожароопасного облака и разлетом осколков дрейф и воспламенение облака при попадании в зону нахождения источника зажигания объемное горение ("огненный шар") последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 9. Разрушение полное резервуара хранения бензина промежуточного парка хранения бензина поступление в обвалование бензина испарение бензина в обваловании смешение паров бензина с воздухом и образование воздушно-парового облака воспламенение ВПО в месте выброса пожар-вспышка и последующее горение разлитого углеводорода в обваловании попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 10. Разрушение полное резервуара изотермического хранения сырья пиролиза парка сырья пиролиза (углеводороды ряда С2-С3) поступление в окружающую среду паров пропана и бутана и/или разлив жидких углеводородов в обвалование интенсивное испарение жидкой фазы в обваловании смешение паров углеводородов с воздухом и образование воздушно-парового облака дрейф и рассеивание ВПО попадание ВПО в зону нахождения источника зажигания воспламенение и взрыв ВПО попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 11. Разрушение полное резервуара изотермического хранения сырья пиролиза парка сырья пиролиза (углеводороды ряда С2-С3) поступление в окружающую среду паров пропана и бутана и/или разлив жидких углеводородов в обвалование интенсивное испарение жидкой фазы в обваловании смешение паров углеводородов с воздухом и образование воздушно-парового облака и его мгновенное зажигание последующее горение пролива углеводородов в обваловании (пожар) попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий 12. Частичное разрушение трубопроводной обвязки и/или арматуры насоса некондиционного этилена поступление в окружающую среду жидкого углеводорода в виде струи интенсивное испарение жидкого этилена, смешение паров с воздухом воспламенение газовой струи и формирование факела попадание в зону возможных поражающих факторов людей и/или оборудования последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Приложение N 4
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

Пример деревьев событий при авариях на оборудовании, содержащем опасные вещества

Первый вариант возможных аварий представляет собой разгерметизацию одного резервуара, с истечением ОВ в обвалование или за его пределы (далее по тексту - сценарий А). Второй вариант состоит в образовании шлейфа паров ОВ на дыхательной арматуре/на зазоре (для резервуаров с плавающей крышей) и его зажигании с формированием факела/очага горения (далее по тексту - сценарий А). В третьем варианте рассматривается образование топливно-воздушной смеси в резервуаре в результате испарения ОВ с последующим воспламенением и взрывом (далее по тексту - сценарий А).

Четвертый вариант представляет собой истечение ОВ из подземного ЖБР в результате переполнения в обвалование или за его пределы (далее по тексту - сценарий А). Пятый вариант состоит в образовании шлейфа паров ОВ на дыхательной арматуре подземного ЖБР и его зажигании с формированием факела/очага горения (далее по тексту - сценарий А). В шестом варианте рассматривается образовании ТВС в подземном ЖБР с последующим воспламенением и взрывом (далее по тексту - сценарий А).

Сценарий А. Частичное или полное разрушение единичного резервуара с ОВ; задвижек, фланцевых соединений, переполнение резервуара при отрыве от резервуара отдельных элементов, их разлет и воздействие на людей и объекты поступление в окружающую среду ОВ (жидкой фазы и паров) с температурой окружающей среды возможное разрушение соседних резервуаров (при полном разрушении аварийного резервуара) разлив ОВ на ограниченной обвалованием поверхности/разлив ОВ за пределами обвалования в случае мгновенного воспламенения воспламенение ОВ на месте выброса, горение ОВ в/за обвалованием и/или в резервуаре/резервуарах в случае отсутствия мгновенного воспламенения частичное испарение ОВ при наличии струйного приподнятого над землей истечения возможно образование капельной взвеси в воздухе образование облака взрывоопасной смеси паров ОВ с воздухом распространение пролива и взрывоопасного облака парогазовой смеси попадание паро-, капельно-воздушного облака или разлитого ОВ в зону нахождения источника зажигания сгорание/взрыв взрывоопасного облака воздействие на людей и объекты волн сжатия, тепловое воздействие (пламя, излучение и контакт с горячими продуктами), воздействие продуктов сгорания облака возможное воспламенение ОВ на месте выброса, горение ОВ в/за обвалованием, в резервуаре/резервуарах воздействие горящего пролива (тепловое излучение, воздействие открытым пламенем, горячие продукты горения) на людей и объекты, в т.ч. образование факелов на дыхательной арматуре и иных технических устройствах, взрывы в соседних резервуарах (в т.ч. находящихся в одном обваловании), попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей и их возгорание, потеря устойчивости резервуаров, дополнительный выброс ОВ в/за обвалование, выброс горящего ОВ при вскипании воды попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и/или объектов окружающей среды последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-1. Конечные ветви "дерева событий", отмеченные словом "Прекращение аварии", при наличии на этих ветвях горения будут сопровождаться воздействиями, перечисленными выше в описании сценариев.

В случае если такое приводит к дополнительному выбросу ОВ и/или появлению новых очагов горения как на рассматриваемом резервуаре, так и на соседних, то соответствующая конечная ветвь на "дереве событий" будет служить отправной точкой нового "дерева событий" данной аварийной ситуации. Например, при горении в обваловании и потере резервуаром устойчивости необходимо рассмотреть также и "дерево событий" для полного разрушения резервуара при наличии мгновенного воспламенения.

На рисунке 4-1 (и на всех последующих рисунках "деревьев событий") не представлены ветвления, связанные с действиями по ликвидации аварии. Такое ветвление происходит по двум путям:

а) прекращение аварии в случае успешных действий;

б) продолжение аварии в случае неудачи.

Данное ветвление должно учитываться при расчете условных вероятностей конечных событий, что достигается путем умножения соответствующей условной вероятности (a, 1-a и т.д.) на условную вероятность успешности тушения пожара. Процедура выполняется для каждой ветви "дерева событий", на которой предпринимается соответствующее действие. Вероятность успешного тушения пожара в резервуаре принимается 0,3. Вероятность успешного тушения пожара за пределами резервуара принимается 0,05.

Рисунок 4-1 - "Дерево событий" разрушения/перелива наземного резервуара (сценарий А)

На рисунке 4-1 принимаются следующие условные вероятности событий:

б) разрушение соседних (находящихся в одном обваловании) резервуаров и дополнительный выброс ОВ (b):

1) для длительных выбросов - 0;

2) для залповых - 0,05;

в) пролив за пределы обвалования (c) - при длительном выбросе: 1 - если приподнятая струя, образующаяся при истечении из резервуара, выпадает за пределы обвалования и 0 в противном случае; при залповом выбросе: 0 - если конструкция обвалования вмещает все выброшенные ОВ исключает перехлест ОВ через обвалование и его разрушение/размыв; 1 - в противном случае;

г) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов (d) - 0,05;

д) образование дрейфующего облака топливно-воздушной смеси (e) - для всех дизтоплив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

е) образование капельной взвеси ОВ в атмосфере (f) - для бензинов и керосинов при высоте выброса более 5 м - 1; в остальных случаях - 0;

ж) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания (g) - 0,05.

Сценарий А. Образование облака паров ОВ при сбросе через дыхательную арматуру (большие и малые дыхания), в местах негерметичности сочленения пенных камер с корпусом резервуара, открытые люки и т.д., за счет локального испарения на зазоре плавающей крыши загазованность окружающего пространства с образованием объемов ТВС во взрывоопасных пределах, их воспламенение сгорание/взрыв облака ТВС, воздействие на людей и объекты волн сжатия, тепловое воздействие (излучение, пламя и контакт с горячими продуктами), воздействие продуктов образование факела на дыхательной арматуре/на зазоре при стабилизации горения на месте выброса паров воздействие факела на близлежащие объекты, в т.ч. переброс факела на дыхательную арматуру другого резервуара, взрывы в соседних резервуарах из-за нагрева паров внутри резервуара, попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей, разрушение оборудования за счет воздействия пламенем или горячими продуктами горения, задымление распространение горения на весь резервуар, возможно с взрывом ТВС в резервуаре переход горения на поверхность жидкости, возможное обрушение крыши (полное или частичное); выгорание ОВ в резервуаре, воздействие на людей и соседнее оборудование (тепловое излучение, воздействие открытым пламенем, горячие продукты горения), в т.ч. горения на дыхательную арматуру другого резервуара, инициирование новых очагов горения на других резервуарах с плавающей крышей, взрывы в соседних резервуарах из-за нагрева паров внутри резервуара, попадание открытого пламени и искр на резервуары с плавающей крышей, разрушение оборудования за счет воздействия пламенем или горячими продуктами горения, задымление выброс горящего ОВ из резервуара при обрушении крыши (либо при разрушении резервуара, либо при переливе горящего продукта), при проведении пенной атаки образование "карманов", продолжение пожара выброс горящего ОВ при вскипании воды в резервуаре потеря резервуаром устойчивости, его полное разрушение в результате пожара.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-2.

Рисунок 4-2 - "Дерево событий" при выходе газовой фазы с наземного резервуара (сценарий А)

На рисунке 4-2 принимаются следующие условные вероятности событий:

г) при переходе горения на резервуар в резервуаре происходит взрыв (d) - 0,2 - для резервуаров со стационарной крышей и 0 - для резервуаров с плавающей крышей;

д) взрыв вызывает разрушение резервуара (в т.ч. обрушение крыши с переливом горящего продукта) (e) - 0,5;

и) выброс горящего ОВ при вскипании воды в резервуаре (g) - в зависимости от обстоятельств;

к) потеря устойчивости резервуара при пожаре в нем (h) - в зависимости от обстоятельств.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Сценарий А. Образование в резервуаре ТВС (в результате испарения ОВ, подсоса воздуха), инициирование смеси (заряды атмосферного и статического электричества, огневых работ, пирофорные отложения, внешний нагрев и т.д.), сгорание/взрыв внутри резервуара поражение взрывом объектов и людей, прежде всего, находившихся в резервуаре, на крыше вблизи от него (волны сжатия и разрежения - затягивание в резервуар, открытое пламя, горячие продукты взрыва, излучение) возможное последующее разрушение резервуара, образование осколков, воздействие осколков на людей, окружающее оборудование.

а) ОВ начинают поступать из резервуара наружу (вариант 1);

б) ОВ остаются в резервуаре (вариант 2).

В случае варианта 1 дальнейшие события развиваются по сценарию А. В случае развития по варианту 2 после взрыва в резервуаре может начаться пожар, и тогда авария будет развиваться по сценарию А (с момента загорания в резервуаре). Если пожар не возникает, то развитие аварийной ситуации можно считать законченной.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-3.

Сценарии А-А аналогичны сценариям А-А, но, учитывая подземное расположение резервуара, будут иметь место следующие различия:

а) выброс жидкой фазы может возникнуть только при переполнении резервуара, причем разливы при этом могут происходить только на специально предусмотренных местах (приямки и т.д.);

б) полное разрушение резервуара и залповый выброс содержимого исключен, поскольку грунт всегда выполняет функцию стенок.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-4. "Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-5. Дерево событий для сценария А приведено на рисунке 4-6.

Рисунок 4-3 - "Дерево событий" при взрыве внутри наземного резервуара (сценарий А)

На рисунке 4-3 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) при взрыве внутри резервуара образуются разлетающиеся элементы резервуара (a) - 0,02;

б) ОВ остается в резервуаре и не поступает за его пределы (b) - 0,75;

в) зажигание ОВ в резервуаре при отсутствии выброса из него (c).

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Рисунок 4-4 - "Дерево событий" разрушения/перелива подземного резервуара (сценарий А)

На рисунке 4-4 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов (d) - 0,05;

б) образование дрейфующего облака топливно-воздушной смеси (e) - для всех дизтоплив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

в) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания (g) - 0,05.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Рисунок 4-5 - "Дерево событий" при выходе газовой фазы из подземного резервуара (типа ЖБР) (сценарий А)

На рисунке 4-5 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) воспламенение шлейфа паров ОВ (a) - 0,05;

б) прекращение горения (b) - 0,75;

в) зажигание ОВ в резервуаре (c) - 0,2 или в зависимости от надежности огнепреградителей или с учетом способности потушить пожар на зазоре;

г) при переходе горения на резервуар в резервуаре происходит взрыв (d) - 0,2;

д) взрыв вызывает разрушение резервуара (разрушение крыши) (e) - 0,5;

е) при проведении пенной атаки произошел перелив ОВ - 0,2 (в случае отсутствия данного варианта - пенной атаки - не задается);

ж) образование "карманов", продолжение пожара (f) - 0,2;

л) выброс горящего ОВ при вскипании воды в резервуаре (g) - в зависимости от обстоятельств;

м) потеря устойчивости резервуара при пожаре в нем (h) - в зависимости от обстоятельств.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Рисунок 4-6 - "Дерево событий" при взрыве внутри подземного резервуара (типа ЖБР) (сценарий А)

На рисунке 4-6 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) при взрыве внутри резервуара образуются разлетающиеся элементы крыши резервуара (a) - 0,02;

б) зажигание ОВ в резервуаре при отсутствии выброса из него (c) - 0,2.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Сценарии А-А рассматривают емкости под давлением, в которых исключена возможность внутренних взрывов.

Сценарий А. Разрушение (частичное или полное) емкости с ОВ поступление в окружающую среду ОВ образование и распространение пролива ОВ и ее частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров ОВ в воздухе воспламенение паров ОВ и/или пролива ОВ при наличии источника зажигания сгорание топливовоздушной смеси пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и/или объектов окружающей среды последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

Сценарий А аналогичен сценарию А с той лишь разницей, что подземное расположение емкости предполагает отсутствие возможности полного разрушения и пролива жидкой фазы. "Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-7.

Сценарий А. Разрушение (частичное или полное) емкости с ОВ поступление в окружающую среду ОВ раскрытие емкости, формирование открытого зеркала ОВ и ее частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров ОВ в воздухе воспламенение паров ОВ и/или пролива ОВ при наличии источника зажигания сгорание топливовоздушной смеси пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и/или объектов окружающей среды последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-8.

Рисунок 4-7 - "Дерево событий" при разрушении емкости под давлением (сценарий А)

На рисунке 4-7 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) резервуар сохраняет целостность после появления разрушения (a) - 0,95;

в) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов/факелов (с) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости), 0,2 - для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости);

г) образование дрейфующего облака топливно-воздушной смеси (d) - для всех дизтоплив и нефтей с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

д) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания (e) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости); 0,2 - для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости).

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

На рисунке 4-8 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) емкость сохраняет целостность после появления разрушения (a) - 0,95;

б) разрушение ниже уровня жидкости (b) - пропорционально отношения средней высоты уровня жидкости (взлива) к высоте резервуара (если нет данных - принимается 0,8);

в) возможность образования капельной взвеси (с) - 0,5;

г) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов/факелов (d) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости); 0,2 - для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости);

д) образование дрейфующего облака топливно-воздушной смеси (e) - для всех ОВ с давлением насыщенных паров менее 10 кПа - 0, в остальных случаях - 1;

е) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания (f) - 0,05 для истечения жидкой фазы (отверстие ниже уровня жидкости); 0,2 - для истечения газовой фазы (отверстие выше уровня жидкости).

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Рисунок 4-8 - "Дерево событий" при разрушении емкости под давлением (сценарий А)

Сценарий А. Разрушение (частичное или полное) насосного агрегата или подводящего трубопровода поступление (в т.ч. в помещение) ОВ с температурой окружающей среды распространение пролива ОВ в помещении (за его пределами) и ее частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров ОВ в воздухе воспламенение паровоздушной смеси, разлитого ОВ при наличии источника зажигания взрыв/сгорание паров и возможное последующее горение разлитого ОВ пожар разрушение насосной, попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и/или объектов окружающей среды последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

"Дерево событий" для сценария А приведено на рисунке 4-9.

Сценарий А. Разрушение (частичное или полное) технологического трубопровода/трубопроводной арматуры/камеры приема и пуска СОД поступление в окружающую среду нефти разлитого ОВ с температурой окружающей среды образование и распространение пролива, его частичное испарение образование взрывоопасной концентрации паров нефти разлитого ОВ в воздухе воспламенение паров ОВ и/или пролива ОВ при наличии источника зажигания сгорание топливовоздушной смеси пожар разлития попадание в зону возможных поражающих факторов людей, оборудования и/или объектов окружающей среды последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества.

На рисунке 4-9 принимаются следующие условные вероятности событий:

а) возможность образования капельной смеси (a) - 0,3;

б) мгновенное воспламенение и образование горящих проливов/факелов (b) - 0,05;

в) образование топливно-воздушной смеси (c) - для всех ОВ с давлением насыщенных паров менее 3 кПа (насосы в помещении) и 10 кПа (насосы в открытой площадке) - 0, в остальных случаях - 1;

г) появление на пути дрейфующего облака источника зажигания (d) - 0,05.

Приведенные условные вероятности могут быть скорректированы с учетом дополнительных решений, направленных на снижение риска аварий на ОПО.

Таким образом, основными поражающими факторами в случае аварий на площадочных сооружениях являются:

а) ударная волна;

б) тепловое излучение;

в) открытое пламя и горящие ОВ;

г) токсичные продукты горения (в т.ч. с высокой температурой);

д) осколки разрушенного оборудования, обрушения зданий и конструкций.

Рисунок 4-9 - "Дерево событий" при аварии в насосных (сценарий А)

Перечисленные сценарии аварий включают в себя и сценарии, развитие которых сопровождается, так называемым, "эффектом домино". Этот эффект учитывается на последних этапах развития аварии - "последующее развитие аварии в случае, если затронутое оборудование содержит опасные вещества".

Приложение N 5
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

При аварийном истечении опасных веществ из разрушенных технологических трубопроводов необходимо учитывать гидравлические параметры трубопроводов и влияние на скорость выброса потерь на трение при движении среды по трубопроводу. Для определения скорости выброса через отверстие разрушение площади S используется следующая система уравнений:

Координата начала трубопровода, - координата конца трубопровода, h () - высотная отметка начала трубопровода, h () - высотная отметка конца трубопровода, p - плотность транспортируемой среды, - давление внутри на месте разрушения, - давление снаружи на месте разрушения, d - диаметр трубопровода, - скорость среды до места разрушения, - скорость среды после места разрушения, - расход на месте выброса, - расход в трубопроводе после места выброса, - расход в трубопроводе до места выброса, - давление в начале трубопровода, - давление в конце трубопровода.

Эта система уравнений (1) содержит шесть переменных, которые нужно отыскивать (,,,,,), используя шесть вышеприведенных уравнений.

При равенстве давления на месте разрушения давлению в окружающей среде третье уравнение не рассматривается.

Коэффициенты сопротивления учитывают трение о стенки и наличие на трубопроводе различных элементов, также способствующих падению давления: стыки, повороты, изменения диаметров, задвижки. Коэффициенты рекомендуется рассчитывать в соответствии со справочником Идельчик И.Е. Справочник по гидравлическим сопротивлениям. Под ред. М.О.Штейнберга, 3-е изд., перераб. и доп. М.: Машиностроение, 1997. 672 С. При расчете учитывается и многофазность, если в трубопроводе движется газожидкостная среда.

Давление в начале и в конце трубопровода и определяется в соответствии с характеристиками установленного в начале и в конце оборудования (напорные характеристики насосов, конфигурации соединения насосов, давления в емкостях). После отсечения аварийного участка трубопровода давления в начале и в конце трубопровода и давления в начале и в конце трубопровода полагаются равными давлению насыщенных паров транспортируемой среды (вакуумметрическое давление), а величины , , h (), h () соответствуют положению границы свободного зеркала жидкости в трубопроводе. Эти величины (, , h (), h ()) корректируются соответствующим образом по мере вытекания продукта, в т.ч. с учетом изменения профиля h(х) .

В случае необходимости учета нестационарности процесса истечения за счет изменения граничных условий на трубопроводе (постепенное изменение давлений и подачи) соответствующим образом меняются параметры, входящие в систему выписанных уравнений (5-1) ( и ).

В случае необходимости учета нестационарности процесса истечения за счет циркуляции волн в трубопроводе, система выписанных уравнений (5-1) записывается отдельно для участков разделенных фронтами циркулирующих волн с заданием соответствующих условий скачка параметров на этих фронтах:

При учете наличия фронтов исходная система (5-1) для каждого фронта дополняется дополнительной переменной P - скачок давления на фронте волны, сопровождающийся изменением скорости u. Величина P находится из дополнительного условия (5-2). В формуле (5-2) С - скорость распространения волны в трубопроводе.

Приложение N 6
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

Пример расчета параметров выброса массы опасных веществ для технологического блока подготовки сырья производства полиэтилена

Сценарии утечек из аварийных отверстий характеризуются максимальными расходами:

• диаметр 100 мм - 35,6 кг/с;
• диаметр 50 мм - 8,9 кг/с;
• диаметр 25 мм - 2,2 кг/с;
• диаметр 12,5 мм - 0,55 кг/с;
• диаметр 5 мм - 0,089 кг/с.

Приложение N 7
к Руководству по безопасности
"Методика оценки риска аварий на
опасных производственных объектах
нефтегазоперерабатывающей, нефте-
и газохимической промышленности",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 27 декабря 2013 года N 646

Пример результатов расчета показателей риска для газоперерабатывающего предприятия

Для оценки риска аварий для людей, обслуживающих ОПО, использовались следующие характеристики:

Распределение риска по составляющим объекта приведено в таблице (Таблица 7-1).

Таблица 7-1

Распределение риска по опасным составляющим ОПО

Примечание: Ввпо - взрывы облаков ТВС; Оп - огненные шары, Пп - площадные пожары; Фп - факельные пожары.

Частота аварии с гибелью не менее 1 человека - 2,5·10-3 1/год.

При этом на различные опасные составляющие приходится:

Частота аварии с гибелью не менее 1 человека - 2,5·10 1/год.

Уровень индивидуального риска персонала с учетом режима работы составляет 1,1810 1/год.

Распределение риска по видам опасности дано ниже (Таблица 7-2).

Таблица 7-2

Распределение риска от видов опасности по объекту

Масштаб поражения персонала в зависимости от вероятностей аварий определяется функцией распределения (F-N кривая) от различных аварий на объекте, которая представлена ниже для различных вариантов аварийных ситуаций (Рисунок 7-1). Поле потенциального риска разрушения зданий представлено на рисунке (Рисунок 7-2).

Рисунок 7-1 - F/N-диаграмма риска гибели людей от различных аварий на объекте

Рисунок 7-2 - Территориальное распределение превышения избыточного давления во фронте УВ (120 кПа) для сценариев Ввпо на объекте