Кто может совершать нотариальные действия. Нотариат в РФ. Правовой статус нотариуса. Должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия

7. Общие и отличительные черты судебной и нотариальной деятельности.

8. Роль и содержание деятельности Международного союза нотариата.

9. Государственный и небюджетный нотариат: сходство и различие.

10.Лица, совершающие нотариальные действия, и их компетенция. Лица, совершающие действия, приравненные к нотариальным.

11.Компетенция органов юстиции в сфере нотариата.

12.Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и Федеральная нотариальная палата как органы нотариального самоуправления, их структура и полномочия.

13.Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями. Нотариальный округ.

14.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность нотариуса. Стажировка в нотариальной конторе. Квалификационная комиссия.

15.Лицензирование нотариальной деятельности. Страхование деятельности частнопрактикующего нотариуса.

16.Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность. Гарантии нотариальной деятельности. Ограничения в деятельности нотариуса.

17.Стажер и помощник нотариуса. Замещение временно отсутствующего нотариуса.

18.Профессиональная этика в деятельности нотариусов. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

19.Оплата нотариальных действий и нотариальных услуг. Финансирование нотариальной деятельности.

20.Контроль за деятельностью нотариусов и его виды (судебный, административный, профессиональный, налоговый).

21.Основания и порядок прекращения полномочий нотариуса. Раздел II. Нотариальные действия.

22.Понятие нотариального действия. Классификация нотариальных действий.

23.Нотариальный процесс: обязательные и факультативные стадии нотариального производства. Сроки и место совершения нотариальных действий. Ограничения права совершения нотариальных действий.

24.Единая информационная система нотариата.

25.Основные правила нотариального делопроизводства и регистрация нотариальных действий. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов.

26.Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

28.Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов.

29.Нотариальное делопроизводство.

30.Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки.

31.Нотариальное удостоверение договоров, направленных на отчуждение недвижимого имущества. Нотариат и регистрация недвижимости, разграничение компетенции нотариусов и государственных регистраторов.

32.Удостоверение договора об ипотеке и нотариальный порядок прекращения данного договора.

33.Удостоверение договора об отчуждение доли в обществе с ограниченной ответственностью.

34.Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества нотариусом.

35.Удостоверение брачного договора и соглашения об уплате алиментов. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

36.Удостоверение доверенностей. Основания и порядок прекращения доверенностей.

37.Удостоверение завещаний. Форма завещаний. Виды завещаний. Порядок изменения и отмены завещаний.

38.Право на обязательную долю в наследстве: особенности удостоверения завещаний и установление нотариусом круга лиц, имеющих право на ее получение.

39.Выяснение нотариусом круга лиц, имеющих право наследовать, и круга недостойных наследников. Разъяснение нотариусом наследственных прав наследникам.

42.Участие нотариуса в оформлении раздела наследства по соглашению между наследниками.

44.Порядок вынесения нотариусом постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя.

45.Особенности оформления нотариусом наследственных прав на недвижимое имущество.

46.Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода.

48.Передача заявлений физических и юридических лиц. Представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

49.Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

50.Совершение исполнительных надписей. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке.

51.Протест векселя. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

52.Принятие на хранение документов.

53.Обеспечение доказательств в нотариальном порядке. Сходство и различие нотариального и судебного порядка обеспечения доказательств.

54.Совершение морских протестов.

55.Удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

56.Удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

57.Удостоверение сведений о лицах в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

58.Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества.

59.Удостоверение принятия общим собрание участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии.

10.Лица, совершающие нотариальные действия, и их компетенция. Лица, совершающие действия, приравненные к нотариальным.

Согласно ст.1 Основ законодательства о нотариате нотариальные действия вправе осуществлять нотариусы, а также должностные лица органов исполнительной власти, наделенные таким и полномочиями, но только в случае отсутствия нотариуса в населенном пункте. За пределами Российской Федерации такие функции от имени Российской Федерации исполняют должностные лица консульских учреждений, уполномоченные на совершение таких действий. Нотариусы вправе:

удостоверять сделки;

выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

налагать и снимать запрещения отчуждения имущества;

свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

свидетельствовать подлинность подписи на документах;

свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

удостоверять время предъявления документов;

передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принимать в депозит

совершать исполнительные надписи;

совершать протесты векселей;

предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков;

принимать на хранение документы;

совершать морские протесты;

обеспечивать доказательства, выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти . Нотариальные действия совершаются должностными лицами органов исполнительной власти, их компетенция уже, чем у нотариусов. Согласно ст. 37 Основ должностными лицами органов исполнительной власти совершаются: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Перечень не носит исчерпывающий характер, законодательными актами РФ на указанных лиц могут быть возложены иные полномочия в области нотариата. Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19.03.96 г. совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти (далее должностные лица) только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Методическое руководство по совершению должностными лицами нотариальных действий - органы юстиции субъектов РФ. В работе должностных лиц сохраняется принцип сохранения тайны нотариальных действий, в том числе и после увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд может освободить должностное лицо от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершенным нотариальным действием.

Нотариальное делопроизводство осуществляется должностными лицами в соответствии с правилами: Конституции РФ, Конституциями или уставами субъектов РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законами и нормативными правовыми актами РФ, а также международными договорами РФ.

Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Разрешается отложить\отказать в совершении нотариальных действий, если:

Совершение такого действия противоречит закону;

Действие подлежит совершению должностным лицом другого органа государственной власти или нотариусом;

Сделка не соответствует требованиям закона;

Документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

С просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, который ведется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах. На документы должна проставляться печать с наименованием государственного органа власти и изображением Государственного герба РФ.

В соответствии со статьей 38 Основ должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Компетенция должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации по совершению нотариальных действий имеет существенные отличия от компетенции нотариусов. В компетенцию уполномоченных консульских работников не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в Российской Федерации, не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неоплату чеков, не совершают протестов векселей. Нотариальные действия, совершаемые в консульствах, регулируются Консульским уставом. Содержание нотариальных функций консульских учреждений зависит, в частности, от норм консульских конвенций, заключаемых и заключенных Российской Федерацией с другими государствами.

В РФ нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой.

На должность нотариуса в РФ назначается гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям законодательства, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

В случае, если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

В случае когда в населенном пункте отсутствует нотариус, обязанность совершать нотариальные действия возлагается решением органа исполнительной власти на должностное лицо этого органа.

На территории других государств нотариальные действия совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на их совершение.

Нотариус, занимающийся частной практикой, разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству России, несет ответственность в установленном законом порядке.

Полномочия органов, входящих в систему нотариата, различны. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы. В ч. 3 ст. 2 Основ закрепляется равноправия нотариусов независимо от того, работают ли в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

Соответственно этому положению оформленные ими доку­менты имеют одинаковую юридическую силу. Однако закон разграничивает компетенцию нотариусов.

Совокупность нотариальных действий, выполняемых нотариальными органами в соответствии с законодательством, представляет собой компетенцию нотариата, которую можно разграничить на предметную и территориальную.

В территориальную компетенцию входят действия, совершаемые нотариусами в пре­делах нотариального округа, и действия, выполняемые на определенной территории.

Предметная компетенция предполагает разграничение деятельности нотариусов по совершению нотариальных действий в зависимости от видов этих действий. Здесь можно выделить общую и исключительную компетенцию.

К общей компетенции всех нотариусов относятся совершение нотариальных действий, перечисленных в ст. 35 Основ. Этот перечень не является исчерпывающим, т. к. законода­тельными актами РФ могут бить предусмотрены и иные нотариальные действия. Кроме того, нотариусы обязаны совершать и такие нотариальные действия, которые не предусмо­трены законодательством РФ, если по международным договорам совершение этих дей­ствий относится к компетенции российских нотариусов (ч. 2 ст. 109 Основ).

Исключительная компетенция государственных нотариусов помимо перечислен­ных в ст. 35 Основ, относится (ст. 36 Основ):

Ведение наследственных дел (выдача свидетельств о праве на наследство, принятие мер к охране наследственного имущества);

Выдача свидетельств о праве собственности в случае смерти одного из супругов (т. е. пережившему супругу).

В связи с вступлением России в союз Латинского нотариата в ряде регионов произо­шло разгосударствление нотариата. В связи с этим органы юстиции совместным решением с нотариальной палатой поручают ведение наследственных дел одному из нотариусов либо закрепляют их ведение за нотариусами, работающими в помещениях государственных нота­риальных контор исходя из административно-территориального деления. Следовательно, наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы.

В соответствии со ст. 38 Основ и Консульским Уставом круг предметной компетенции должностных лиц консульских учреждений РФ несколько уже, чем у нотариусов (в зависи­мости от класса этих консульских учреждений нот/действия в них совершают: генеральные консулы, консулы, вице-консулы или по их поручению другие должностные лица консуль­ства).

В соответствии с п. 12 положения о Консульском учреждении РФ, утв. Указом Прези­дента РФ от 05 ноября 1998 г. должностным лицом консульского учреждения может быть лишь гражданин РФ.

Потребность в наделении должностных лиц органов исполнительной власти (местного самоуправления) вызвана объективными причинами, а именно: огромной территорией Рос­сии и значительной отдаленностью районных центров от населенных пунктов, где нотари­альные конторы открывать нецелесообразно. Должностные лица органов исполнительной

власти (по ГК РФ - местного самоуправления) совершают лишь несколько видов нотари­альных действий, круг которых носит исчерпывающий характер. Такое право им предоста­вляется Основами только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса и при усло­вии, что они уполномочены совершать нотариальные действия (совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти только на одно из должност­ных лиц аппарата этого органа). Отдельные полномочия предусмотрены Инструкцией о порядке совершения нот/действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.

Иные лица соответственно: главные врачи, заместители по медицинской части, дежур­ные врачи больниц, других санитарно-профилактических учреждений, санаториев; дирек­тора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов; начальники мест лишения сво­боды, администрация учреждений социальной защиты и некоторые другие.

Инструкцией Министерства юстиции СССР от 20 июня 1974 г., согласованной с Мин­здравом СССР и министерствами соцобеспечения союзных республик, о порядке удостове­рения завещаний названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в указанных домах для престарелых и инвалидов.

Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравни­ваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а другой передается (пересылается) в государственную нота­риальную контору по месту жительства завещателя.

В 1974 г. Министерством юстиции СССР были утверждены и продолжают действо­вать в настоящее время инструкции аналогичного содержания в отношении иных должност­ных лиц: Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений; Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания; Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Названные инструкции согласованы с соответствующими министерствами и являются действующими. Завещания, удостоверенные капитанами судов и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально-удостоверенным.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Лица, имеющие право совершать нотариальные действия:

1. Правовой статус должностных лиц органов исполнительной власти, должностных лиц консульских учреждений, совершающих нотариальные действия
2. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами. Государственная пошлина и нотариальный тариф
3. Основания отказа в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия
4. Сущность юридического лица. Понятие и система признаков юридического лица по действующему российскому законодательству

На должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами законодательства РФ о нотариате, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариальная деятельность лицензируется.

Лицензия на право нотариальной деятельности – это документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на должность нотариуса. Лицензия выдается соискателю на основе квалификационного экзамена, порядок проведения которого определяется Министерством юстиции РФ.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.

Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

К сдаче квалификационного экзамена на право заниматься нотариальной деятельностью допускаются лица, успешно прошедшие стажировку у нотариуса. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, принимает квалификационная комиссия, создаваемая при органе юстиции с участием представителей нотариальной палаты.

Требование о наличии лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ, а также на тех, кому предоставлено право совершать нотариальные действия в исключительных случаях.

6. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия.

К лицам, имеющим право совершать нотариальные действия, относятся:

нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

нотариусы, занимающиеся частной практикой;

должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий;

должностные лица консульских учреждений;

иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия.

Нотариусы

Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы

работающие в государственной нотариальной конторе или

занимающиеся частной практикой.

Они обладают равными правами и обязанностями, оформленные ими нотариальные документы имеют одинаковую юридическую силу.

Однако, ст. 36 Основ определяет, что к исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относится

выдача свидетельства о праве на наследство;

принятие мер к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Статья 37 Основ устанавливает, что в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:

удостоверять завещания;

удостоверять доверенности;

принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

свидетельствовать подлинность подписи на документах;

Должностные лица консульских учреждений

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Ст. 38 Основ устанавливает, что должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

принимают меры к охране наследственного имущества;

свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

свидетельствуют подлинность подписи на документах;

свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

удостоверяют время предъявления документов;

совершают морские протесты;

удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия

К данным лицам относятся:

главврачи больниц, их заместители;

дежурные врачи больниц;

начальники мест лишения свободы;

капитаны судов;

командиры воинских частей и др.

1) государственные и частнопрактикующие нотариусы .

В настоящее время сохраняется дуализм системы нотариата в России, который подразумевает параллельное существование двух категорий нотариусов в рамках единой системы нотариата – государственные и частнопрактикующие нотариусы. Указанные категории нотариусов имеют одинаковый правовой статус, различия между ними связаны лишь с организацией их деятельности, а не с объёмом полномочий. Только 2 нотариальных действия по Основам отнесены к исключительной предметной компетенции государственных нотариусов (ч.1 ст.36), т.е. должны совершаться только государственными нотариусами. Однако в населённых пунктах, где государственных нотариусов нет, данные полномочия совместным решением органа юстиции и РНП передаются частнопрактикующему нотариусу. К таким действиям относится выдача свидетельства о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества. В остальном оба вида нотариусов вправе совершать любые нотариальные действия.

По организации деятельности можно выделить следующие основные различия.

Государственные нотариусы не несут полной материальной ответственности за законность совершаемых ими нотариальных действий (ст.17 Основ),

Только в отношении частнопрактикующего нотариуса установлено заключение договора страхования риска профессиональной деятельности нотариуса в качестве обязательного условия осуществления такой деятельности (ст.18 Основ),

Только в отношении частнопрактикующего нотариуса установлен принцип обязательного членства в нотариальной палате,

Государственные нотариусы находятся на бюджетном финансировании и поэтому напрямую не заинтересованы в обслуживании как можно большего числа клиентов, т.е. не работают механизмы конкуренции,

За совершение нотариальных действий государственные нотариусы взимают государственную пошлину в соответствии со ставками, установленными в ст.333.24 НК. Частнопрактикующие нотариусы взимают нотариальный тариф, который включает в себя государственную пошлину по НК и сумму возмещения за оказанные услуги правового и технического характера. Размер определяется с учётом рекомендаций РНП (это вытекает из ст.22 Основ)

Нотариус, занимающийся частной практикой, не имеет трудовых правоотношений с органом юстиции, его назначившим. Отсюда вытекают следующие черты правового положения частнопрактикующего нотариуса:

С ним не заключается трудовой договор (контракт)

Он не принимается на работу, а наделяется полномочиями в соответствии со ст.12 Основ компетентные государственным органом (МинЮст РФ ли по его поручению органом юстиции СРФ)

Установлен особый порядок сложения полномочий частнопрактикующим нотариусом, в то время как в отношении государственных нотариусов действует порядок прекращения трудового договора, установленный трудовым кодексом.

К нотариусу, занимающемуся частной практикой, не применяются положения трудового кодекса, регулирующие заработную плату и нормы о дисциплине труда. Однако в их отношении действуют пенсионные нормы.

Частнопрактикующий нотариус самостоятельно организует свою деятельность и к нему не применяются ПВТР, установленные трудовым законодательством.

2) Должностные лица органов исполнительной власти.

На заседании Президиума ВС РФ 18.02.2004г. был утверждён официальный ответ на вопрос о том, вправе ли должностные лица органов местного самоуправления совершать нотариальные действия в населённых пунктах, где отсутствует нотариус. Суть ответа сводится к следующему. В настоящее время полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должность которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в п.3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских советов народных депутатов, утверждённых Постановлением СовМин РСФСР от 30.06.1975г. №394.

При этом Президиум ВС исходил из положений п.2 ст.3 и ст.12 КРФ, п.7 ст.1125 ГКРФ, ст.1 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

Т.о. был сделан вывод о том, что ДЛ ОМС могут совершать нотариальные действия. На практике обычно правом совершения нотариальных действий по специально издаваемому решению органа местного самоуправления наделяется одно из должностных лиц аппарата соответствующего органа.

3) Должностные лица консульских учреждений.

В КУ РФ правом совершения нотариальных действий обычно наделяется глава консульского учреждения. Поскольку существуют 5 разновидностей КУ в зависимости от класса, различаются 5 должностных лиц, которые вправе совершать нотариальные действия в отношении российских граждан, постоянно либо временно находящихся на территории других государств.

Круг нотариальных действий, которые могут осуществлять ДЛ КУ, определяются ст.37 и 38 Основ.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

4) Иные должностные лица, уполномоченные осуществлять нотариальные действия.

Для них характерно сочетание двух признаков:

они могут совершать только лишь некоторые нотариальные действия, прямо указанные в законе,

они вправе совершать нотариальные действия строго в определённых случаях.

Среди них можно выделить лиц, наделённых правом совершать действия, которые приравниваются к нотариальным, которые входят в системы нотариата, и лиц, действия которых не приравниваются к нотариальным – квази-нотариальные действия.

		Название нотариального действия	Круг уполномоченных должностных лиц
	Приравненные к нотариальным действия	Удостоверение завещания, ст.1127 ГК, Методические рекомендации о порядке удостоверения завещаний.	Главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, других санаторно-профилактических учреждений, санаториев, директора и главные врачи домов престарелых и инвалидов. Начальники разведочных, и других экспедиций – по заявлениям граждан в таких экспедициях. Капитаны судов – для граждан, находящихся во время плавания на морских судах или судах внутреннего водного транспорта.
		Удостоверение доверенностей, п.3 ст.185 ГК, ст.53 ГПК.	Начальники мест лишения свободы по доверенностям лиц в МЛС Администрации учреждений социальной защиты населения в лице руководителя по доверенностям совершеннолетних дееспособных граждан в этих учреждениях Командиры, начальники воинских частей по доверенностям военнослужащих, командиры учреждений и заведений по доверенностям граждан, работающих в них, членов их семей.
	Не приравниваются к нотариальным	Удостоверение доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми правоотношениями, пособия и стипендии, пенсии, вклады граждан в банках, получение корреспонденции, включая денежную и посылочную, вклады авторов и изобретателей.	Руководитель организации, в которой работает или учится доверитель Жилищно-эксплуатационная организация по месту жительства доверителя Администрация стационарных лечебных Администрация банка Администрация учреждения связи.