Каковы сроки хранения материалов расследования профессиональных заболеваний. Каков порядок расследования профессиональных заболеваний? Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967
"Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний"

Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации давать разъяснения по применению Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Положение
о расследовании и учете профессиональных заболеваний
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967)

С изменениями и дополнениями от:

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

3. К работникам относятся:

а) работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

в) студенты образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, учащиеся общеобразовательных организаций, работающие по трудовому договору во время практики в организациях;

г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

4. Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

5. Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

6. Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

Порядок установления наличия профессионального заболевания

7. При установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме , установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

8. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.

10. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

11. При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

12. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.

13. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

г) копия трудовой книжки.

14. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

15. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

16. Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

17. Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется центром профессиональной патологии в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.

18. Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания

19. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

20. Профессиональное заболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

21. Профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.

22. Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

23. Для проведения расследования работодатель обязан:

а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

24. В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.

25. Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

а) приказ о создании комиссии;

б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;

в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;

г) выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;

ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;

з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;

и) выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

26. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

27. По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме.

28. Лица, принимающие участие в расследовании, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в результате расследования.

29. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания

30. Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

31. Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

32. В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).

33. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

34. Профессиональное заболевание учитывается центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

35. Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

36. Лица, виновные в нарушении положений настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению о расследовании

и учете профессиональных

заболеваний

Утверждаю Главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ___________________________________________ (административная территория) ___________________________________________ (Ф.И.О., подпись) "____"_______________ год Печать Акт о случае профессионального заболевания от "____"_________________года 1. ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и год рождения пострадавшего) 2. Дата направления извещения____________________________________________ (наименование лечебно-профилактического учреждения, юридический адрес) 3. Заключительный диагноз _______________________________________________ 4. Наименование организации _____________________________________________ (полное наименование, отраслевая принадлежность, _________________________________________________________________________ форма собственности, юридический адрес, коды ОКПО, ОКОНХ) 5. Наименование цеха, участка, производства _____________________________ 6. Профессия, должность__________________________________________________ 7. Общий стаж работы_____________________________________________________ 8. Стаж работы в данной профессии________________________________________ 9. Стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов _______________________________________________ _________________________________________________________________________ (виды фактически выполняемых работ в особых условиях, не указанных в трудовой книжке, вносятся с отметкой "со слов работающего") _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 10. Дата начала расследования____________________________________________ Комиссией в составе председателя __________________________________________________________ и (Ф.И.О., должность) членов комиссии _________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) _________________________________________________________________________ проведено расследование случая профессионального заболевания ____________ _________________________________________________________________________ (диагноз) и установлено: 11. Дата (время) заболевания ____________________________________________ (заполняется при остром профессиональном заболевании) 12. Дата и время поступления в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора извещения о случае профессионального заболевания или отравления ___________________________ _________________________________________________________________________ 13. Сведения о трудоспособности ________________________________________________________ (трудоспособен на своей работе, утратил трудоспособность, _________________________________________________________________________ переведен на другую работу, направлен в учреждение _________________________________________________________________________ государственной службы медико-социальной экспертизы) 14. Профессиональное заболевание выявлено при медицинском осмотре, при обращении (нужное подчеркнуть) __________________________________________ _________________________________________________________________________ 15. Имелось ли у работника ранее установленное профессиональное заболевание, направлялся ли в центр профессиональной патологии (к врачу- профпатологу) для установления профессионального заболевания ____________ 16. Наличие профессиональных заболеваний в данном цехе, участке, производстве или (и) профессиональной группе ____________________________ 17. Профессиональное заболевание возникло при обстоятельствах и условиях: _______________________________________________________________ (дается полное описание конкретных фактов несоблюдения технологических _________________________________________________________________________ регламентов, производственного процесса, нарушения транспортного режима _________________________________________________________________________ эксплуатации технологического оборудования, приборов, рабочего _________________________________________________________________________ инструментария; нарушения режима труда, аварийной ситуации, выхода из _________________________________________________________________________ строя защитных средств, освещения; несоблюдения правил техники _________________________________________________________________________ безопасности, производственной санитарии; несовершенства технологии, _________________________________________________________________________ механизмов, оборудования, рабочего инструментария; неэффективности _________________________________________________________________________ работы систем вентиляции, кондиционирования воздуха, защитных средств, _________________________________________________________________________ механизмов, средств индивидуальной защиты; отсутствия мер и средств _________________________________________________________________________ спасательного характера, приводятся сведения из санитарно-гигиенической _________________________________________________________________________ характеристики условий труда работника и других документов) 18. Причиной профессионального заболевания или отравления послужило: длительное, кратковременное (в течение рабочей смены), однократное воздействие на организм человека вредных производственных факторов или веществ _________________________________________________________________ (указывается количественная и качественная _________________________________________________________________________ характеристика вредных производственных факторов в соответствии _________________________________________________________________________ с требованиями гигиенических критериев оценки и классификации условий _________________________________________________________________________ труда по показателю вредности и опасности факторов производственной _________________________________________________________________________ среды, тяжести и напряженности трудового процесса) 19. Наличие вины работника (в процентах) и ее обоснование _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 20. Заключение: на основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание (отравление) является профессиональным и возникло в результате ____________________________________________. Непосредственной (указываются конкретные обстоятельства и условия) причиной заболевания послужило __________________________________________ (указывается конкретный вредный производственный фактор) 21. Лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных нормативных актов: _________________________________________________________________________ (Ф.И.О., с указанием нарушенных ими положений, правил и иных актов) 22. В целях ликвидации и предупреждения профессиональных заболеваний или отравлений предлагается: ________________________________________________ 23. Прилагаемые материалы расследования _________________________________________________________________________ 24. Подписи членов комиссии: Ф.И.О., дата М.П.

В деятельности комиссии по расследованию профессионального заболевания есть много сходных моментов с работой комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, но в то же время присутствуют и важные отличия, которые касаются таких моментов, как:

• кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания;
• количество и состав членов комиссии по расследованию профзаболевания;
• сроки и временные рамки при расследовании профессионального заболевания.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Если согласно ст. 229 ТК РФ председателем комиссии по расследованию несчастного случая могут быть либо работодатель (его представитель) либо в особо сложных случаях государственный инспектор труда, то, исходя из требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967), комиссия по расследованию профзаболевания возглавляется главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который и осуществляет надзор за объектом, где было зарегистрировано заболевание.

Кто входит в состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний?

В отличие от требований, предъявляемых трудовым законодательством к организации комиссии, расследующей несчастный случай, в состав комиссии по профзаболеванию кроме:

• представителя работодателя;
• специалиста по охране труда;
• лица, уполномоченного работниками (например, представителя профкома),

дополнительно включаются:

• работник медицинского учреждения;
• а также другие специалисты.

И в обоих случаях указано, что в расследовании имеют право участвовать как сам потерпевший, так и его представитель.

Также в Положении о расследовании профессиональных заболеваний нет пункта, присутствующего в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 10.2002 № 73), с требованием об обязательном нечётном составе членов комиссии и нет запрета, аналогичного тому, что присутствует в ст. 229 ТК РФ , на включение в состав комиссии лиц, непосредственно ответственных за исполнение норм охраны труда на том участке, где с работником произошёл несчастный случай.

Сроки и временные рамки для деятельности комиссии по расследованию профзаболевания

Если в ситуации, когда с работником произошёл несчастный случай во время исполнения им служебных обязанностей, работодатель обязан незамедлительно издать приказ об образовании комиссии и начать расследование, то при получении информации о заболевании он обязан сделать это лишь в течение последующих десяти дней. И, что важно, не с момента выявленного ухудшения здоровья работника, а с момента поступления в организацию извещения об установлении заключительного (не предварительного) диагноза. Ответственность за рассылку соответствующего извещения возложена на Центр профпатологии.

Ещё одно различие в требованиях, предъявляемых к расследованиям, касается сроков работы комиссий:

• несчастные случаи должны быть расследованы в течение трёх дней. При несчастном случае групповом, с тяжёлыми последствиями для здоровья или со смертельным исходом этот временной промежуток увеличивается до 15 дней;
• в нормативно-правовых документах, регулирующих расследование профзаболеваний, на сегодняшний день не содержится чётких требований к продолжительности работы комиссии. В упомянутом выше Положении , утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, сказано лишь, что руководитель организации после окончания проведения расследования должен в течение месяца подготовить и ввести в действие приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профессиональных заболеваний на основании акта о случае профессионального заболевания.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний определен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подле­жащего обязательному социальному страхованию от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Расследованию и учету в соответствии с Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (см. 3.2), возникновение которых у работников и других лиц (далее - работ­ники) обусловлено воздействием вредных производственных факто­ров при выполнении ими трудовых обязанностей или производствен­ной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Действие Положения распространяется на:

Работников, выполняющих работу по трудовому договору (кон­тракту);

Граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому до­говору;

Студентов образовательных учреждений высшего и среднего про­фессионального образования, учащихся образовательных учрежде­ний среднего, начального профессионального образования и обра­зовательных учреждений основного общего образования, работаю­щих по трудовому договору (контракту) во время практики в организациях;

Лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;

Других лиц, участвующих в производственной деятельности орга­низации или индивидуального предпринимателя.

При установлении предварительного диагноза - острое профес­сиональное заболевание (отравление) - учреждение здравоохране­ния обязано в течение суток направить экстренное извещение о про­фессиональном заболевании работника в центр Госсанэпиднадзора, осуществляющего надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание и сообщение работодателю по установленной форме.

Центр Госсанэпиднадзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возник­новения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направ­ляет ее в государственное или муниципальное учреждение здраво­охранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, которое на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики ус­ловий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицин­ское заключение.

При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) – извещение о профес­сиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр Госсанэпиднадзора, который в 2-недельный срок со дня получения извещения представ­ляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую ха­рактеристику условий труда работника.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок направляет больного на амбулаторное или стацио­нарное обследование в специализированное лечебно-профилактичес­кое учреждение или его подразделение, где на ос­новании клинических данных состояния здоровья работника и пред­ставленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключе­ние и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр Госсанэпиднадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, напра­вившее больного. Медицинское заключение о наличии профессионального заболе­вания выдается работнику и направляется страховщику и в учреж­дение здравоохранения, направившее больного.

Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреж­дения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.

Обязанности по организации расследования обстоятельств и при­чин возникновения у работника профессионального заболевания возлагаются на работодателя. Работодатель в течение 10 дней со дня получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального забо­левания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания. Комиссия возглавляется главным врачом центра Госсанэпиднадзора. В состав комиссии входят: представитель работодателя, специа­лист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем, ответ­ственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномо­ченного работниками представительного органа. Работник имеет право на личное участие в расследовании воз­никшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, направ­ленного для выполнения работы в другую организацию, расследует­ся комиссией, образованной в той организации, где произошел ука­занный случай профессионального заболевания. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного пред­ставителя не является основанием для изменения сроков расследо­вания. Профессиональное заболевание, возникшее у работника при вы­полнении работы по совместительству, расследуется и учитывается то месту, где выполнялась работа по совместительству. Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имею­щих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Для проведения расследования работодатель обязан:

Представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

Проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

Обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно- эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно- эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застра­хованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по установленной форме, на осно­вании которого работодатель в месячный срок после завершения рас­следования разрабатывает конкретные меры по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений комиссии работодатель письменно со­общает в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Акт о случае профессионального заболевания является докумен­том, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве. Он составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследо­вания и направляется работнику, работодателю, в Госсанэпиднадзор, центр профессиональ­ной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщику. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материа­лами расследования хранится в течение 75 лет в центре Госсанэпиднадзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального забо­левания.

Список литературы

1. Безопасность жизнедеятельности (3-е изд.) /Под ред. С.В.Белова. - М.: Высшая школа, 2001.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие /А.С. Гринин, В.Н. Новиков. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.

3. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. (Охрана труда) Учебное пособие для вузов (2-е изд.) /П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев, Н.И. Сердюк – М.: Высшая школа, 2002.

4. Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метрологические аспекты. В 2-х томах. Т-1 /Под ред. Л.К. Исаева. – М.: ПАИМС, 1997.

5 .Журавлев В.П., Пущенко С.Л., Яковлев А.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - М.: Ассоциация строительных вузов,1999.

6. Казаков В.Н., Леках В.А., Тарапата Н.И. Физиология в задачах: учебное пособие – Ростов-на-Дону, Феникс, 1996.

7. Козьяков А.Ф., Симакова Е.Н. Управление безопасностью жизнедеятельности. Приложение к журналу Безопасность жизнедеятельности, № 8 – М.: Изд-во «Новые технологии», «Безопасность жизнедеятельности», 2003.

8.Никитин В.С., Бурашников Ю.М. Охрана труда на предприятиях пищевой промышленности. - М.: Агропромиздат,1991.

9. Практическое руководство по пожарной безопасности (для руководителей предприятий пищевой промышленности) /В.Р. Малинин и др. – Спб.: ГИОРД, 2000.

10. Пустозерова В.М. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. – М.: Приор, 2002.

11. Реакции организма человека на воздействие опасных и вредных производственных факторов. Справочник: В 2-х т.: Т-2 /Под ред. Б.В. Бирюкова. – М.: Медицина, 1991.

12. Руководство по гигиене труда. В 2-х томах. /Под ред. Н.Ф. Измерова. – М.: Медицина, 1987.

13. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие (3-е изд.) /Под ред. Русака О.Н. – Спб, изд-во «Лань», 2000.

14. Сборник нормативных правовых актов по промышленной безопасности по состоянию на 01.10.2003. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.

15. Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия (Курс пожарно-технического минимума): Справочник (3-е изд.). – М.: Спецтехника, 2000.

16. Тимофеева С.С. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. – Иркутск, ИрГТУ, 2001.

17. Щуко Л.П. Справочник по охране труда в Российской Федерации (2-е изд.). – Спб.: «Издательский дом Герда», 2003.

18. Энциклопедия по безопасности и гигиены труда: В 4-х т.: Т-2 Угрозы для здоровья /Ред. кол.: Починок А.П. (гл. ред.) и др. – М.: Министерство труда и социального развития РФ, 2001.

СОДЕРЖАНИЕ
	Стр.
Введение
1. Основы безопасности жизнедеятельности
1.1 Основные понятия и определения безопасности жизнедеятельности
1.2 Опасности, вредные и опасные (травмирующие) факторы
1.3 Принципы, методы и средства обеспечения безопасности
1.4 Количественные характеристики опасности и безопасности
1.4.1 Показатели негативности техносферы
1.4.2 Критерии комфортности и безопасности техносферы
1.4.3 Риск. Показатели риска
1.4.4 Профессиональные риски. Страхование рисков. Страховые выплаты
1.4.5 Факторы риска в системе «человек-производственная среда»
2. Человеческий фактор в обеспечении производственной безопасности
2.1 Классификация основных форм деятельности человека
2.2 Анатомо-физиологические механизмы защиты человека от опасностей
2.3 Физиологические особенности человека – основа возникновения антропогенных опасностей
2.4 Функциональные состояния человека в процессе трудовой деятельности
2.5 Взаимосвязь человека и технической системы
2.6 Причины и виды ошибок человека
2.7 Критерии оценки надежности человека
2.8 Пути повышения эффективности трудовой деятельности
2.9 Эффективность трудоохранных мероприятий
3. Взаимодействие человека со средой обитания и защита его от вредных и опасных производственных факторов
3.1 Производственный микроклимат и его влияние на организм человека
3.2 Действие вредных веществ на организм человека. Методы защиты
3.3 Освещение и здоровье человека
3.4 Оздоровление воздушной среды
3.4.1 Методы очистки воздуха от газообразных примесей
3.4.2 Очистка воздуха от пыли
3.4.3 Вентиляция, кондиционирование воздуха и отопление производственных помещений
3.4.4 Влияние аэроионизации на человека и производственную среду
3.4.5 Влияние ультрафиолетового излучения на человека и производственную среду
3.5 Акустические и механические колебания. Нормирование. Методы защиты
3.5.1 Шум слышимого диапазона и его влияние на человека
3.5.2 Инфразвук и ультразвук
3.5.3 Производственная вибрация и ее воздействие на человека
3.6 Влияние на организм человека электромагнитных полей и лазерного излучения
3.6.1 Электромагнитные поля радиочастот
3.6.2 Электромагнитные поля токов промышленной частоты
3.6.3 Статическое электричество
3.6.4 Гелиогеофизические и постоянные магнитные поля
3.6.5 Инфракрасные излучения
3.6.6 Лазерное излучение
3.7 Основы радиационной безопасности
3.7.1 Основные виды и источники ионизирующих излучений
3.7.2 Единицы, характеризующие воздействие радиации
3.7.3 Нормы радиационной безопасности
3.7.4 Биологическое действие ионизирующих излучений
3.7.5 Методы регистрации ионизирующих излучений и защиты от них
3.8 Основы электробезопасности
3.8.1 Действие электрического тока на организм человека
3.8.2 Факторы, определяющие исход поражения человека электрическим током. Критерии электробезопасности
3.8.3 Допустимые значения электрического тока, протекающего через тело человека
4. Требования безопасности, предъявляемые к устройству и эксплуатации технических систем
4.1Общие требования безопасности и организации производственных (технологических) процессов
4.2Общие требования безопасности к производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест
4.3 Общие требования безопасности к погрузочно-разгрузочным работам, способам хранения и транспортирования грузов
4.4 Технические способы и средства электробезопасности
4.5 Обеспечение безопасности при работе с компьютерами
4.6 Общие требования безопасности к сосудам, работающим под давлением
4.7 Общие требования безопасности к эксплуатации холодильных установок
5. Требования безопасности, предъявляемые к строящимся и реконструируемым промышленным предприятиям
5.1 Санитарно-гигиенические требования к генеральным планам
5.2 Санитарно-гигиенические требования к производственным зданиям и помещениям
5.3 Санитарно-гигиенические требования к бытовым помещениям
6. Требования пожарной безопасности к производственным объектам
6.1 Опасные факторы пожара
6.2 Показатели пожаро- и взрывоопасности веществ и материалов
6.3 Категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
6.4 Электрооборудование, применяемое во взрывоопасных и пожароопасных зонах
6.5 Меры и средства предупреждения и предотвращения распространения пожара
6.6 Пожарная связь и сигнализация. Пожарная охрана
7. Обеспечение устойчивости работы предприятия в чрезвычайных ситуациях
7.1 Понятие о чрезвычайных ситуациях и их классификация. Термины и определения
7.2 Устойчивость работы промышленных объектов
7.3 Декларация безопасности промышленного производства
7.4 Ликвидация чрезвычайных ситуаций
8. Управление безопасностью жизнедеятельности в современных условиях
8.1 Структура нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности
8.1.1 Законодательные основы охраны труда
8.1.2 Нормативные подзаконные акты по охране труда
8.1.3 Государственное управление охраной труда
8.2 Управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
8.2.1 Основные законодательные акты
8.2.2 Подзаконные нормативные акты
8.2.3 Государственное управление в чрезвычайных ситуациях
8.3 Управление охраной окружающей среды
8.3.1 Правовые основы охраны окружающей среды
8.3.2 Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды
8.3.3 Управление охраной окружающей среды
8.4 Управление охраной труда и промышленной безопасностью в организациях
8.4.1 Цель и задачи системы «охрана труда и промышленная безопасность»
8.4.2 Органы управления охраной труда и промышленной безопасностью
8.4.3 Основные принципы организации работ по охране труда и промышленной безопасности
8.4.4 Контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности
8.4.5 Локальные нормативные акты организации по управлению охраной труда и промышленной безопасностью
8.4.6 Техническое расследование аварий и инцидентов на опасном производственном объекте
8.4.7 Расследование и учет несчастных случаев на производстве
8.4.8 Расследование и учет профессиональных заболеваний
Список литературы

Юрий Иосифович Иванов

Юрий Петрович Михайлов

Светлана Владимировна Ракитянская

Безопасность жизнедеятельности

Учебное пособие

Художественный редактор Л.П. Токарева

Подписано к печати

Формат 60 х 84 1/16. Уч.-изд.л.

Тираж ____ экз. Заказ № _____. Цена ____ р.

Отпечатано на ризографе.

Кемеровский технологический институт пищевой промышленности

650056, г. Кемерово, б-р Строителей, 47

Отпечатано в лаборатории множительной техники КемТИППа,

650010, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 52

Профессиональные заболевания, которые возникают в связи с воздействием производственных факторов, можно классифицировать на острые и хронические. К первым относятся кратковременные и моментальные проявления, например, отравление, тогда как вторые развиваются медленно и длительное время могут вовсе не проявлять себя. Развитие заболеваний на профессиональной почве может длиться как несколько месяцев, так и два-три десятилетия, и даже больше.

Причин возникновения хронических профессиональных болезней много. К ним можно отнести длительное стояние, нахождение в зоне воздействия простой и органической пыли, аллергических веществ, токсических паров и жидкостей. Лучистое излучение способно повредить глаза, а громкие производственные шумы – негативно повлиять на слух. При обнаружении у работника хронического профессионального заболевания ему полагается пособие по нетрудоспособности (временной), в некоторых случаях – пенсия по инвалидности.

Особенности расследования болезни

При подозрении у работника на наличие профессионального хронического заболевания его работодатель обязан заняться организацией тщательного расследования как причин, так и обстоятельств развития болезни. На этом этапе утверждается состав комиссии по расследованию профессионального заболевания – ее формирование должно проводиться до 10 дней с момента получения работодателем окончательного диагноза работника.

Некоторые факты

Обладатель профзаболевания имеет полное право на получение таких видов выплат, как: 1) единовременное пособие по причине наступления временной либо же полной нетрудоспособности; 2) ежемесячное пособие по причине утраты трудоспособности (проще говоря, по инвалидности). Если говорить о сумме выплат, то они рассчитываются исходя из того, какую степень заболевания определят члены медико-социальной экспертизы.

В состав формируемой комиссии входит руководитель Роспотребнадзора, уполномоченные представители профсоюза, медучреждения, работодателя, а также инженер по ОТ. Также в расследовании может принимать участие и сам пострадавший сотрудник, если он сам изъявил на это пожелание, либо его доверенное лицо. Также в составе комиссии могут быть и другие специалисты. Глава – главный врач центра санэпидемнадзора.

Правила проведения расследования

Первый этап – предварительная фиксация заболевания, вызванного условиями труда. После постановки такого диагноза в течение трех дней составляется и отправляется извещение в центр санэпидемнадзора. Также в срок не более тридцати дней сотрудник должен получить направление на медобследование в специальном медицинском учреждении и пройти его в этот срок, предоставив следующий пакет документов:

• ксерокопия трудовой книжки;
• задокументированная санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
• выписка из медицинской карты;
• документы, относящиеся к проведенным в отношении сотрудника медицинским осмотрам.

После проверки приведенных документов уполномоченным органом устанавливается окончательный диагноз, после чего составляется медицинское заключение. В течение трех дней оно должно быть направлено сразу по нескольким направлениям, в числе которых – работодатель, страховщик, больница, направившая сотрудника.

Нужно отметить, что пострадавший тоже имеет право участвовать в проведении расследования. Также, он имеет право передать это другому человеку по нотариально заверенной доверенности.

С момента получения извещения в течение 10 дней работодатель должен собрать комиссию по расследованию профзаболевания и обеспечить все необходимые условия для нормальной работы собрания. После того, как расследование будет завершено, в течение трех дней составляются пять экземпляров акта о факте наличия у сотрудника профессионального заболевания. Все акты подписываются членами комиссии по расследованию.

Акт содержит полную информацию о том, какие причины привели к формированию профессионального заболевания, а также перечень лиц, допустивших появление проблем со здоровьем на профессиональной почве.

О методике расследования профессиональных заболеваний подробно рассказано в ролике

Основные этапы расследования

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания теперь понятно. Члены собрания в ходе расследования профессионального заболевания должны выполнять следующие действия:

• рассмотреть обстоятельства, в ходе которых работник приобрел профессиональное заболевание;
• определить список методов исследования вредных факторов, повлиявших на сложившуюся ситуацию;
• дать оценку санитарно-гигиеническим условиям, в котором трудился сотрудник;
• спроектировать мероприятия, направленные на предотвращение дальнейших случаев заболевания.

После получения акта о наличии профзаболевания сотрудник имеет право на получение льгот и компенсаций. Так, доступна одна выплата пособия по нетрудоспособности, а также ежемесячное пособие. Помимо этого, есть возможность воспользоваться еще одним годовым отпуском, получить бесплатное направление в санаторий. Сумма компенсационных выплат рассчитывается в ходе расследования и зависит от характера заболевания.

Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта

Очевидно, что условия труда могут существенно отличаться друг от друга в разных компаниях. Некоторые производства и профессиональная деятельность представляют потенциальные риски для работников. В результате исполнения своих профессиональных обязанностей, у сотрудников могут развиться заболевания. Выявление и соотнесение заболеваний с профессиональной деятельностью имеет важное значение. От этого зависят компенсационные выплаты, санаторно-курортное лечение и досрочный выход на пенсию.

Кто возглавляет комиссии по расследованию профзаболеваний?

Когда то или иное заболевание уже диагностировано врачами и стало очевидным фактом, необходимо выяснить причины его возникновения. Если это обусловлено трудовой деятельностью, работник имеет определенные права. Когда взаимосвязь болезни и работы не подтвердится, то ждать покрытия расходов и выплаты компенсации не стоит.

В целях выяснения причин, вызвавших заболевание, создается специальная комиссия. Состав комиссии по расследованию профзаболеваний определен Постановлением Правительства. Согласно данному нормативному документу, в состав комиссии включаются следующие лица:

• комиссия возглавляется главным врачом центра санитарного надзора. Такие органы имеются в каждом крупном городе и районных центрах областного значения. Указанное правило распространяется и на порядок выяснения причин несчастных случаев;
• выяснение причины профзаболеваний и несчастных случаев требует присутствия представителя организации, в которой работает пострадавший. Порядок расследования причин несчастных случаев и профзаболеваний позволяет руководству самостоятельно определять данного представителя. Он назначается по его усмотрению;
• для разбирательства профзаболеваний приглашается и сотрудник, ответственный за охрану труда организации. Его присутствие при выяснении несчастных случаев на производстве обязательно;
• при установлении причин профзаболеваний в комиссию входит представитель медицинской организации, в которой было диагностировано профессиональное заболевание. Если в медицинское учреждение доставлялся сотрудник после несчастного случая на производстве, представитель данного учреждения также необходим для расследования.

Кроме того, при наличии профсоюзной организации, ее представитель также включается в комиссию для расследования профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Его присутствие должно отвечать интересам пострадавшего на производстве.

В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?

Несчастный случай на производстве или возникновение профессиональных заболеваний требует тщательного разбирательства. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний должно начаться в течении 10 дней после выявления заболевания. Нарушать данный срок не допускается. Сокрытие фактов несчастных случаев на производстве или возникновения профессионального заболевания станет причиной для привлечения работодателя к административной ответственности.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Подробно опишем этапы расследования:

• сначала требуется зафиксировать факт возникновения болезни или несчастного случая на производстве. Такая информация поступает из медицинских учреждений;
• затем создается комиссия. Ею организуется обследование рабочих условий. Такая аттестация рабочих мест необходима для выявления вредных или опасных факторов, которые могли бы обусловить болезнь или привести к несчастному случаю;
• после сбора информации необходимо назначить независимое медицинское освидетельствование пострадавшего. Эксперт сопоставит данные об условиях труда и характере болезни;
• после получения заключения, комиссия изложит свои выводы.

Указанные выводы могут быть оспорены работодателем. А в случае подтверждения профессионального характера заболевания, работодатель обязан будет компенсировать вред здоровью в установленном порядке.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболеваний?

Основной задачей данной процедуры является установление причинно-следственной связи между болезнью и условиями труда. Кроме того, изучается порядок организации труда на предприятии. Помимо этого, нужно выяснить тяжесть заболевания и его особенности. В результате, будет решен вопрос о выплатах и пенсии работника.

Положение 967 о расследовании профзаболеваний

Положение № 967 утверждено Постановлением Правительства РФ. Оно регламентирует следующие вопросы:

• учет подобных фактов;
• сроки проведения проверки;
• участников комиссии.

Все мероприятия осуществляются на основании норм указанного положения.

Имеет ли право работник на личное участие в расследования профзаболевание?

Такая возможность допускается. Для этого лицо должно обратиться с заявлением на имя председателя комиссии. Он его рассмотрит и примет решение. При этом работник не наделяется правом голоса. Он вправе принимать только ограниченное участие.

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболевания?

Акт подписывается всеми участниками, имеющими право голоса. Один экземпляр передается в санитарный надзор. Еще один экземпляр вручается работодателю. Работник имеет право на получение копии решения. При необходимости, отдельный экземпляр направляется в органы прокуратуры.