Все о домашнем аресте. Исторические аспекты развития условий ограничения свободы в России. Что делать, если прорвало трубу или загорелась плита

В первом полугодии 2014 года судами было рассмотрено 1767 ходатайств органов предварительного расследования, из которых удовлетворено 15721. Такой рост обусловлен гуманизацией мер уголовно-процессуального принуждения, переполненностью следственных изоляторов и условиями содержания в них. Однако, в ряде регионов страны следственные органы практически не выходят с такими ходатайствами в суд, а суды при рассмотрении ходатайств следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу отказывают подследственным в избрании меры пресечения в виде , вместо заключения под стражу, при чем бес какой-либо мотивировки.

Тем немее, в настоящее время можно констатировать, что судебно-следственная практика применения норм ст. 107 УПК РФ сформирована и данный институт продолжает развиваться. Постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 № 1342 утверждены Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений и Правила их применения.

Вместе с тем практика вскрывает сложные вопросы, требующие разрешения.

Степень ограничений, налагаемых в рамках применения домашнего ареста, может быть различной. Вместе с тем в большинстве проанализированных авторами материалов судьи устанавливали запрет на общение с лицами, проходящими по делу в качестве обвиняемых, потерпевших, свидетелей, а также с друзьями и родственниками, кроме проживающих вместе с обвиняемым, без указания конкретных фамилий, имен и отчеств.

Определяя степень конкретизации ограничений, возлагаемых при применении домашнего ареста, суд, избирая данную меру пресечения, всегда учитывает, что стопроцентная изоляция от общества лица, находящегося под домашним арестом, нереальна.

Степень ограничений должна зависеть от обстоятельств расследуемого дела и личности подозреваемого или обвиняемого, его социальной среды. Здесь имеются основания для разумного судейского усмотрения, основанного на внутреннем убеждении.

Можно выделить несколько критериев, которые необходимо учитывать при применении рассматриваемой меры пресечения:

Надлежащий изолирующий эффект. Домашний арест должен оставаться арестом, то есть пребыванием лица в определенном месте;

Реальная исполнимость возложенных судом ограничений. Например, необходимо предоставлять лицу, проживающему одному, возможность выйти из жилища хотя бы для покупки продуктов;

Гуманность возложенных ограничений. Они не должны причинять подозреваемому или обвиняемому и его близким излишних физических и нравственных страданий и предусматривать излишнее ограничение его прав. Так, может возникнуть ситуация, когда обвиняемый ухаживает за больными родителем, супругой, ребенком и необходимы периодические поездки в медицинские учреждения в сопровождении обвиняемого. В данном случае полная изоляция недопустима.

При избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста необходимо указывать ограничения с учетом места проживания и условий проживания подозреваемого. Это не всегда учитывается судами.

При исполнении домашнего ареста возникают проблемы в отношении подозреваемых (обвиняемых), не имеющих постоянного (временного долгосрочного) места регистрации на территории РФ. Данные лица могут скрыться от предварительного следствия и суда, как не имеющие привязки к определенной территории.

На практике существуют разные варианты установления сроков ограничений выхода из жилого помещения. При этом здесь есть определенное усмотрение суда на основе обстоятельств дела. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу, что единого подхода здесь нет и суды выбирают разные варианты: от полного запрета покидать жилище, до возможности покидать его на определенное время или определенный промежуток времени в сутки (2 часа в день, с 20.00 до 07.00 ежедневно, с 20.00 до 06.00 ежедневно и т. д.).

Иногда судьи привязывают срок нахождения вне жилища к определенным обстоятельствам.

Нарушение условий меры пресечения

Судебная практика рассматривает в качестве нарушений условий домашнего ареста, как правило, следующие обстоятельства:

Выход за пределы жилого помещения, которое указано в постановлении об избрании меры пресечения в качестве места отбытия домашнего ареста;

Использование средств связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, получение и отправление корреспонденции;

Общение с потерпевшими, свидетелями и другими лицами;

Угрозы в адрес участников уголовного судопроизводства лично или через посторонних лиц;

Неявка по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

При наличии указанных обстоятельств суд по ходатайству органов предварительного следствия вправе изменить меру пресечения на заключение под стражу.

Вместе с тем на практике встречались случаи, когда суды исходили из другого понимания сроков применения домашнего ареста. Так одни судьи считают, что установление срока, на который избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, не требуется. Встречаются случаи неправильного исчисления сроков домашнего ареста, который должен исчисляться с момента задержания.

Продление меры пресечения в виде домашнего ареста

Суды применяют три варианта оформления резолютивной части решения о продлении меры пресечения в части ограничений.

В первом случае суды ссылаются на сохранение запретов и ограничений, которые применялись при избрании меры пресечения, не перечисляя их.

В других случаях, судья продлевает срок домашнего ареста, не указывая на то, срок каких запретов и ограничений продлевается.

В третьих случаях судьи в резолютивной части постановления перечисляют повторно все запреты, наложенные судом при избрании меры пресечения.

Видимо третий вариант является оптимальным, поскольку позволяет избежать разногласий при исполнении судебного решения и повторения допущенной при избрании меры пресечения ошибки или неточности.

Таким образом можно, отметить, что применение меры пресечения в виде домашнего ареста - перспективное направление совершенствования практики применения уголовно-процессуального закона, так как количество случаев ее избрания постоянно растет. Домашний арест является эффективной альтернативой заключению под стражу.

Закон не обязывает суд получать согласие собственника жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, на применение домашнего ареста. Суд обязан лишь проверить законность проживания подозреваемого или обвиняемого в конкретном жилом помещении.

Какие помещения или строения могут быть признаны жилыми для целей ст. 107 УПК РФ, разъясняется в абз. 1 п. 38 Постановления 41.

Если собственник полагает, что применением домашнего ареста затрагиваются его законные права и интересы, он вправе участвовать в судебном заседании, а впоследствии и обжаловать судебное решение. Однако необходимости его участия в каждом случае избрания домашнего ареста нет и законодателем не предусмотрено. Эти же правила распространяются на представителя лечебного учреждения, в котором можетсодержаться обвиняемый с учетом состояния его здоровья.

Домашний арест – это мера пресечения, которая заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

Домашний арест – альтернатива меры пресечения в виде заключения под стражу, поэтому к нему применяются те же процессуальные правила (основания и порядок избрания домашнего ареста, продление сроков и т.д.).

Подробно не будем останавливаться, предлагаем прочитать статью « », но кратко напомним основные моменты.

При наличии оснований для избрания меры пресечения в виде домашнего ареста следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство (постановление о возбуждении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста).

Суд, рассмотрев данное ходатайство удовлетворяет его или отказывает в его удовлетворении.

В случае удовлетворения ходатайства домашний арест избирается на срок до двух месяцев, однако в последующем может быть продлен судом на основании ходатайства органа, осуществляющего расследование уголовного дела.

В решении суда будет написано, где следует находится подозреваемому или обвиняемому под домашним арестом, а также возлагаемые на него запреты или ограничения.

Место нахождения (содержание) подозреваемого или обвиняемого при домашнем аресте

Судом подозреваемому или обвиняемому определяется место «отбывания» домашнего ареста — жилое помещение, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» под жилым помещением понимается любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Такое жилое помещение может располагаться за пределами муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование. Однако, в этом случае домашний арест может быть избран в качестве меры пресечения при условии, что данное обстоятельство не препятствует осуществлению производства предварительного расследования по уголовному делу в разумные сроки, в частности не препятствует обеспечению доставления лица в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд.

При избрании меры пресечения в виде домашнего ареста при проживании в жилом помещении других лиц, необходимо предварительно получить их письменное согласие, желательно обеспечить их добровольную явку в суд, где они могут подтвердить такое согласие. Это связано с тем, что при несогласии таких лиц, они вправе обжаловать данную меру пресечения.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в таком случае считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Ограничения и запреты при домашнем аресте

Что можно или нельзя делать при домашнем аресте будет указано в решении суда, однако суд должен указать вид и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов.

Существуют следующие виды ограничений и запретов при домашнем аресте:

• Выход за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает.

Судом может быть разрешена возможность покидать жилое помещение (например, для прогулки), но должно быть указано время, в течение которого лицу разрешается находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста (например, для прогулки в определенное время), и (или) случаи, в которых лицу запрещено покидать пределы жилого помещения (например, в ночное или иное время, при проведении массовых мероприятий или некоторых из них).

• Общение с определенными лицами.

Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц.

На практике это запрет общения с лицами, имеющими процессуальный статус по уголовному делу (свидетели, потерпевший).

В средствах массовой информации встречаются статьи по «громким делам» о том, что якобы суд запретил общение обвиняемому, находящегося под домашним арестом, со всеми лицами, включая адвокатов. Если это соответствует действительности, то, по нашему мнению (юристов сайта сайт) является грубым нарушением действующего законодательства. Такое судебное решение должно быть незамедлительно обжаловано.

• Отправку и получение почтово-телеграфных отправлений.

При запрете на пользование средствами связи или ограничении в их использовании суду следует разъяснить подозреваемому, обвиняемому его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем и необходимость информировать контролирующий орган о каждом таком звонке.

• Использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ограничении подозреваемого или обвиняемого в использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду следует указать случаи, в которых лицу разрешено использование этой сети (например, для обмена информацией между лицом и учебным заведением — если подозреваемый или обвиняемый является учащимся этого заведения).

Что нужно знать подозреваемому или обвиняемому при запретах и ограничениях

Перечисленные четыре пункта запретов и ограничений являются исчерпывающими, суд не вправе подвергать подозреваемого или обвиняемого иным запретам и (или) ограничениям.

Судебное решение о домашнем аресте распространяется только на подозреваемого или обвиняемого и не несет никаких ограничений для лиц, проживающих с подозреваемым или обвиняемым, или других лиц (родственников, коллег по работе и т.п.), с которыми как показывает практика не запрещено общаться лицу, в отношении которого применен домашний арест.

Но напомним необходимо внимательно изучить судебное решение, так как в случае нарушений при домашнем аресте мера пресечения может быть изменена на более строгую.

Организация контроля при домашнем аресте

Перечисленные запреты и ограничения вступают в действия немедленно после вынесения судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

В части 10 статьи 107 УПК РФ закреплено, что контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно совместному приказу от 11 февраля 2016 г. № 26/67/13/105/56 непосредственный контроль за домашним арестом осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, входящая по структуре в подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В указанном приказе подробно описано как осуществляется контроль, но коротко процедура выглядит следующим образом:

Следователь (дознаватель) представляет в уголовно-исполнительную инспекцию в течение 24 часов информационные документы (справку по уголовному делу, сведения о защитнике и т.п.), необходимые для осуществления контроля.

При поступлении решения суда уголовно-исполнительная инспекция немедленно приступает к осуществлению контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

При этом, инспекция уведомляет суд и следователя (дознавателя) о принятии документов и осуществлении контроля.

Уголовно-исполнительная инспекция заводит «личное дело» на лицо, подвергнутое домашнему аресту, уведомляет об избранной мере пресечения территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения меры пресечения и военный комиссариат по месту постоянной регистрации лица.

Кроме этого, сотрудник инспекции посещает лицо, находящее под домашним арестом, и проводит с ним профилактическую беседу, а также разъясняет порядок и правила применения избранной меры пресечения. Определяет возможность применения уголовно-исполнительной инспекцией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств с целью контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Осуществления непосредственного контроля при домашнем аресте

1. В установленном порядке уголовно-исполнительная инспекция принимает решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля к лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На практике в отношении подозреваемого или обвиняемого, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста применяются электронные браслеты, которые крепятся на ногу.

Отдельный технический сотрудник уголовно-исполнительной инспекции будет мониторить перемещение лица, подвергнутому домашнему аресту.

Кто-то жалуется на доставляемые браслетом неудобства, кто-то их не замечает. Возможно это зависит от типа устройства, но все равно «сидеть» дома и соблюдать ограничения и запреты с браслетом лучше, чем находиться в следственном изоляторе.

1. Не реже двух раз в неделю инспекция проводит проверки лица , в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения данной меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени).

Такая проверка может проводится с использованием средств телефонной связи при отсутствии у лица, подвергнутого домашнему аресту, судебного запрета на телефонные переговоры.

1. Не реже двух раз в месяц посещает место работы и (или) учебы лица , в отношении которого применен домашний арест при условии отсутствия такого судебного запрета.
2. Ведет учет использования лицом , в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, на использование средств связи, в том числе телефонной и информационно-телекоммуникационной сети Интернет .

При выявлении нарушений подозреваемым или обвиняемым условий избранной меры пресечения в виде домашнего ареста инспекция уведомляет следователя (дознавателя), которые принимают решение об обращении в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации допускает в случае выявления нарушений условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста после назначения судебного разбирательства её изменение по представлению контролирующего органа (уголовно-исполнительной инспекции).

Данную ситуацию можно теоретически представить. Ходатайство о продлении срока домашнего ареста поступает в суд (следователь не может уже внести в него изменения), который назначает судебное заседание, а инспекция узнает о допущенных в этот промежуток времени нарушениях условий исполнения меры пресечения и вносит свое представление. Однако, на практике такой вариант развития событий еще не встречался.

Участие подозреваемого (обвиняемого) при домашнем аресте в следственных действиях и судебных заседаниях

В орган дознания, следственные органы, суд и место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, доставляется транспортным средством уголовно-исполнительной инспекции (территориального органа ФСИН России).

С целью доставки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, инициатор доставки не позднее чем за трое суток направляет в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующее поручение.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обусловленных необходимостью проведения , осуществляется Инспекцией или территориальным органом ФСИН России в срок, согласованный с инициатором доставки.

Последующие действия при домашнем аресте

В большинстве случаев домашний арест избирается в ходе предварительного следствия как альтернатива заключения под стражу, поэтому продление срока домашнего ареста, как правило, неизбежно.

К избранию и каждому продлению меры пресечения подозреваемому или обвиняемому необходимо тщательно готовиться и знать, что на данных стадиях ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Потерпевший и его представитель напротив могут настоять на ужесточении имеющихся ограничений и запретов.

Общий порядок и правила изменения и отмены меры пресечения написан в статье « ».

Мера пресечения в виде домашнего ареста отменяется, если в ней отпала необходимость на основании постановления следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Однако, такие решения принимаются крайне редко.

Вопросы, комментарии и отзывы просим оставлять в ниже приведенной форме, мы будем рады общению с Вами.

Домашний арест – это специальная мера пресечения в уголовном исполнительном процессе, которую предусматривает Российский Уголовный кодекс. Поскольку в отношение к преступнику могут использовать этот вид наказания или лишения свободы действий, многим интересно узнать о нем подробнее. Предлагаем изучить, что можно, а что нельзя делать и на какой срок можно оказаться запертым в собственном доме.

Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе что подразумевает

Еще в 2010 год суд РФ впервые принял это понятие в следственном процессе. Следуя этим изменениям, подозреваемый может не отбывать определенное время в СИЗО, а получить ограничение свободы в виде обязанности не покидать свое жилье. Поскольку применение такого наказания оставляет много вопросов, стоит уточнить, что такое домашний арест как мера пресечения, и что с ним можно или нельзя.

Эта мера пресечения может применяться только тогда, когда подозревается совершение преступления, за которое могут присудить срок лишения свободы не больше трех лет. В качестве наказания за нетяжкие правонарушения УК может предусматривать такое пресечение как залог, поручительство, подписку о невыезде или домашний арест. Исключением может быть случай, когда обвиняемый нарушил правила пребывания в доме со специальным браслетом и попытался уйти от следствия. О том, что можно, а что нельзя под домашним арестом поговорим далее.

Что можно что нельзя при домашнем аресте

Домашний арест в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу по ходатайству участников судебного разбирательства или по инициативе суда.

Избирая подозреваемому, обвиняемому согласно части 2 статьи 107 УПК РФ в качестве меры пресечения домашний арест, суд должен учитывать его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. В зависимости от тяжести предъявленного обвинения подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом либо всем ограничениям и запретам, перечисленным в части первой указанной статьи, либо отдельным из них. При этом особое внимание надлежит обращать на лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, не достигших 18 лет: на их возраст, условия жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц, в том числе их законных представителей.

1.1. Понятие и содержание меры пресечения в виде

домашнего ареста

Домашний арест - мера пресечения, относительно новая для российского уголовного процесса.

Уставом уголовного судопроизводства предусматривался домашний арест (ст. 416), который состоял в нахождении обвиняемого дома под охраной. Допускалось также ограничиться обязательством лица не покидать место жительства и снять охрану. УПК РСФСР 1922 г. (ст. 160) и УПК РСФСР 1923 г. (ст. 144, 157) предусматривали домашний арест, который состоял в лишении обвиняемого свободы в виде изоляции на дому, с назначением стражи или без таковой. Таким образом, некоторый опыт применения домашнего ареста уже имел место в национальной уголовно-процессуальной практике: эта мера действовала с 1864 по 1903 г., а затем с 1922 по 1926 г.

По действующему законодательству домашний арест состоит в ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) и запрете на общение, переговоры, переписку с другими лицами. Обвиняемый (подозреваемый <2>) находится под домашним арестом по месту постоянного проживания. Избирая данную меру пресечения, следователь (дознаватель <3>) должен удостовериться в том, что обвиняемый имеет постоянное место жительства, а также в возможности организовать постоянный надзор за лицом, подвергнутым домашнему аресту.

Весьма существенным является установление понятия места жительства применительно к домашнему аресту. Наиболее предпочтителен вариант, когда обвиняемый находится под домашним арестом по месту жительства, которое совпадает с паспортной регистрацией <5>. Однако в современных условиях свободной миграции населения такое не всегда возможно. Наше выборочное исследование в отношении лиц, которым избиралась мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, показала, что на тот момент только 39% проживали по месту постоянной регистрации, а большинство "временно" проживали, имея регистрацию по месту пребывания либо вообще имея регистрацию в другом городе или даже регионе страны, хотя такое "временное" положение сохранялось годами.

"Отсутствие у лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, регистрации на территории Российской Федерации может служить лишь одним из доказательств отсутствия у него постоянного места жительства" (п. 4 ППВС от 29.10.2009).

Место содержания под домашним арестом не обязательно должно совпадать с данными о регистрации по месту жительства, но это должно быть то жилье, где обвиняемый проживает постоянно, с которым он связан своим образом жизни, где находится его имущество, проживает семья и т.д. Избирая мерой пресечения домашний арест, следует убедиться, что именно "дом" в обыденном понимании этого слова у обвиняемого действительно есть.

Иногда суды назначают местом пребывания медицинский стационар, так, обвиняемому К. заключение под стражу в связи с истечением его срока суд заменил по ходатайству следователя домашним арестом по месту лечения в медицинском стационаре - противотуберкулезном диспансере.

Основное содержание домашнего ареста состоит в ограничениях, связанных со свободой передвижения обвиняемого. Это должен быть запрет покидать жилище без разрешения следователя. Обвиняемый должен постоянно находиться по адресу, который указан в решении суда об избрании меры пресечения. Практика применения домашнего ареста, когда изоляция не соблюдается, обвиняемый ходит на работу, на учебу, по другим причинам покидает дом, приравнивает домашний арест к подписке о невыезде. Домашний арест как альтернатива аресту (т.е. заключению под стражу) должен обеспечивать прежде всего изоляцию обвиняемого, но не в следственном изоляторе, а по месту жительства, и должен состоять в постоянном пребывании дома, а не только в вечернее и ночное время.

Домашний арест является физически принудительной мерой пресечения, физически изолирует обвиняемого (подозреваемого) от общества, избирается по решению суда без согласия обвиняемого и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений. Не могут быть ограничены процессуальные права обвиняемого и подозреваемого на участие в судебных заседаниях, следственных и иных процессуальных действиях. При домашнем аресте свобода передвижения обвиняемого (подозреваемого) ограничивается больше, чем при подписке о невыезде. Ему может быть запрещено постоянно или в определенное время покидать жилое помещение, здание, участок территории (дачи, гостиницы); посещать определенные места (район населенного пункта, увеселительные заведения); выходить из жилого помещения без сопровождения <7>.

При постоянном нахождении обвиняемого дома возникают две проблемы: 1) пребывание на свежем воздухе; 2) обеспечение продуктами питания. Что касается прогулок, то эта проблема возникает, когда обвиняемый проживает в квартире или комнате в городских условиях, тогда необходимо организовать ежедневные прогулки обвиняемого под надзором, продолжительностью не менее часа <8>. Что касается обеспечения продуктами питания, в том случае, если обвиняемый живет один, то, допустимо, что во время прогулок ему должна быть предоставлена возможность посетить магазин и приобрести продукты питания либо обеспечить доставку продуктов и прочих предметов первой необходимости специализирующимися на этом торговыми организациями. Оплата в таких случаях осуществляется за счет обвиняемого.

Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину <9>. Для изъятия паспорта у лица, находящегося под домашним арестом, правовых оснований нет, поскольку заключением под стражу эта мера не является.

Домашний арест чаще всего несовместим с выполнением трудовых обязанностей (если это невозможно в домашних условиях). Обвиняемого следует считать отсутствующим на работе по уважительным причинам, но заработная плата ему не начисляется.

Кроме того, лицу, находящемуся под домашним арестом, может быть запрещено:

1) общение с определенными лицами, данные о которых указываются в решении об избрании меры пресечения. Перечисленным в решении лицам запрещается посещение жилища обвиняемого в течение всего времени нахождения его под домашним арестом;

2) получение и отправление корреспонденции, в том числе по факсимильной связи и по электронной почте;

3) ведение переговоров с использованием любых средств связи. Судебное решение является основанием для временного отключения проводного телефона в жилище обвиняемого, однако это становится невозможным, если обвиняемый проживает с семьей.

Ограничения общаться с определенными лицами могут заключаться в запрете на встречи и разговоры с участниками судопроизводства по этому делу (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и их представителями, свидетелями, экспертами, понятыми), с их родственниками и друзьями, со своими товарищами по работе, подчиненными, приятелями (через которых можно воспрепятствовать производству по делу). Запрет получать и отправлять почтовые отправления не распространяется на почтовые переводы денежных средств. Ограничения по ведению переговоров устанавливаются путем указания лиц, с которыми запрещено или разрешено вести переговоры, а также определенных средств связи (Интернета, электронной почты, телефона, телетайпа, факса, радио и др.) <11>.

Следует также учитывать, что поскольку мера пресечения связана с проживанием обвиняемого дома, должна сохраняться неприкосновенность его жилища, право на неприкосновенность частной жизни, личную жизнь и семейную жизнь. "В процессе применения не связанных с тюремным заключением мер уважается право правонарушителя на личную жизнь, а также право на личную жизнь семьи правонарушителя" <12>.

Налагая ограничения, суды чаще всего указывают запреты:

менять место проживания без разрешения следователя или суда;

передвигаться без ведома контролирующих органов;

получать и отправлять корреспонденцию;

общаться с потерпевшими, свидетелями по данному уголовному делу;

общаться с посторонними лицами;

вести переговоры с использованием любых средств связи.

Специально указывается разрешение:

являться по вызовам в суд;

обращаться за медицинской помощью, в том числе следовать в медицинские учреждения;

направлять ходатайства и жалобы органам предварительного следствия и суда;

общаться с членами семьи, постоянно проживающими с ним;

общаться с защитником.

Отметим, что в процессуальной литературе имеются различные мнения о том, в чем именно могут состоять ограничения при домашнем аресте.

Люди, которые далеки от судебных разбирательств, часто не понимают, что такое домашний арест. Между тем это довольно популярная практика, которая инициируется как самим судом, так и по требованию участников разбирательства. Такое пресечение может быть назначено в любой момент уголовного производства.

Понятие

Пресечение в виде домашнего ареста ранее если и применялось, то достаточно редко. Сегодня такое наказание назначается гораздо чаще, и заключается оно в ограничении свободы подозреваемого (или обвиняемого), запрете на общение и переписку с другими людьми. Находиться обвиняемый (или подозреваемый) обязан по месту жительства. То есть следователь перед назначением такого наказания обязан удостовериться, что у подозреваемого есть место жительства. Также следователь (или дознаватель) обязан позаботиться об организации постоянного надзора за обвиняемым, который находится под домашним арестом.

Место жительства при домашнем аресте

Важным моментом является установление места жительства, ведь часто люди не живут по месту прописки. Самым приемлемым является вариант, когда обвиняемый действительно живет в квартире или доме, в котором прописан. Однако такое встречается редко из-за свободной миграции населения. Практика многих юристов и следователей показывает, что обвиняемые чаще всего имеют регистрацию в других городах либо не имеют ее вообще. Поэтому сегодня для суда не особо важно наличие регистрации у обвиняемого, и заключение под домашний арест возможно без регистрации или с регистрацией в другом городе. Однако важно, чтобы обвиняемый в течение всего срока ареста находился в квартире или доме, где проживает по факту и постоянно. В этом помещении должно быть его имущество, семья. Поэтому следователю придется убедиться, что "дом" в самом простом понимании этого слова у подозреваемого есть.

Срок домашнего ареста всегда устанавливается судом, а суть этой меры пресечения сводится к изолированию обвиняемого от общества, но не в следственном изоляторе, а по месту жительства или по месту фактического проживания. Сам же подозреваемый должен все время находиться дома, а не только в какой-либо определенный промежуток времени.

Домашний арест: что можно, что нельзя?

Естественно, при аресте имеют место конкретные ограничения, связанные в первую очередь со свободой передвижения. Как минимум обвиняемому нельзя покидать жилище без ведома и разрешения следователя. Он обязан всегда находиться по адресу, который прописан в решении суда. Также в решении суда могут быть указаны определенные условия и ограничения, в рамках которых может действовать обвиняемый. Например, суд может разрешить обвиняемому в определенный промежуток времени посещать какие-либо места, выходить из помещения без надзора. Однако процессуальные права подозреваемого не ограничиваются, то есть права на участие в судебных заседаниях.

В некоторых случаях обвиняемому назначается домашний арест без изоляции от общества. Тогда он может ходить на работу или учебу, а также он имеет право покидать свой дом. Подобная мера пресечения приравнивается к подписке о невыезде.

Проблемы

Теперь мы уже понимаем, что такое домашний арест. Мера хоть и популярная, но при постоянном нахождении подозреваемого дома могут возникать разные проблемы:

1. Пребывание на свежем воздухе.
2. Обеспечение продуктами питания.

Первая проблема может возникать в том случае, если обвиняемый проживает в квартире в городских условиях. В этом случае ему организовывают прогулки на свежем воздухе под надзором. Продолжительность таких прогулок составляет один час, не менее. Что касается продуктов питания, то во время прогулки обвиняемому предоставляют возможность посетить магазин и купить необходимые продукты. В иных случаях обеспечивается доставка питания и предметов первой необходимости. Осуществлять доставку могут только специализирующиеся на этом торговые организации. Оплата осуществляется за счет обвиняемого.

Однако домашний арест в большинстве случаев несовместим с работой, поэтому обвиняемому не выплачивается зарплата, а его паспорт изымается органом предварительного следствия. После освобождения из-под стражи или отбытия наказания документ возвращается гражданину.

Особенности домашнего ареста. Что нельзя делать подозреваемому?

Лицу, которое находится под домашним арестом, запрещается:

1. Общаться с определенными людьми, данные которых указаны в решении о выборе меры пресечения. Этим людям также запрещено посещать помещение обвиняемого в течение всего срока домашнего ареста.
2. Получать и высылать корреспонденцию, в том числе по электронной почте или факсу.
3. Вести переговоры с использованием любых возможных средств связи. Мера пресечения в виде домашнего ареста является основанием для отключения проводного телефона в квартире или доме обвиняемого. Впрочем, если обвиняемый проживает с семьей, телефон не отключают.

Что касается запрета на общение с определенными лицами, то это вполне логичное требование следствия. Подозреваемому нельзя разговаривать только с теми людьми, которые являются участниками судопроизводства по его делу. Это могут быть другие подозреваемые лица, свидетели, потерпевшие, понятые, эксперты или даже представители потерпевших. Также не допускаются к посещению и общению лица, которые могут иметь отношения к потерпевшим или участникам процесса: родители, друзья, родственники, товарищи по работе и т. д. Ограничение на общение с людьми, с которыми нельзя общаться подозреваемому, устанавливается путем перечисления всех лиц. Также определяются средства связи, которые нельзя использовать подсудимому.

Свобода действий при домашнем аресте

Что можно и что нельзя делать подсудимому? Давайте детальнее разберемся в этом вопросе. В теории у себя дома подозреваемый вправе делать все, что ему угодно, однако его действия не должны выходить за рамки указанных запретов судом и действующего законодательства России. Также всегда указывается конкретный список разрешений для подсудимого. В частности, ему можно:

1. Обращаться за медицинской помощью.
2. Направлять жалобы или ходатайства органам суда и следствия.
3. Общаться с членами семьи, которые проживают в жилище.
4. Общаться со своим адвокатом.

Перечень запретов

Отметим, что домашний арест - такая мера пресечения, которая должна обеспечивать право частной жизни обвиняемого. Поэтому его жилище должно быть неприкосновенным. Особенно это важно, если подозреваемый проживает со своей семьей.

При выборе меры пресечения суды чаще всего указывают следующие запреты:

1. Общение с посторонними лицами.
2. Покидание места жительства без ведома контролирующего органа.
3. Получение и отправление корреспонденции.
4. Общение с людьми, принимающими участие в судопроизводстве.
5. Ведение переговоров с помощью каких-либо средств связи.

Основания для домашнего ареста подозреваемого

В уголовно-процессуальной теории есть специальные и общие основания для принятия любых мер пресечения. Что касается принятия решения о назначении домашнего ареста в качестве меры пресечения, то и здесь есть специальные и общие основания. Последние вытекают из всего содержания закона, а специальные предусматриваются в статье УПК.

К общим основаниям относят:

1. Возбуждение уголовного дела по обвинению, в котором подозреваемый подвергается мере пресечения.
2. Наличии подозрений в отношении определенного лица. Это подозрение должно обязательно подтверждаться материалами уголовного дела.
3. Предъявление обвинения человеку в совершении преступления.

Специальные основания для применения данной меры пресечения - это предположения, что обвиняемый или подозреваемый может либо покинуть территорию России, либо продолжать заниматься незаконной деятельностью, какими-либо способами мешать расследованию дела. К примеру, если у следствия и суда есть основания полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю, уничтожить улики либо другим способом помешать судопроизводству, то это уже основание для домашнего ареста.

Особые обстоятельства

При выборе меры пресечения судья также учитывает особые обстоятельства, которые дополняют общие и специальные. Они перечислены в ст. 99 УПК. В частности, к особым обстоятельствам относят:

1. Тяжесть уголовного преступления (на данной стадии суда речь идет о тяжести обвинения) и их количество. Совершенно логично, что подсудимому, которого обвиняют в убийстве, не изберут столь мягкую меру пресечения.
2. Личность подсудимого, наличие судимостей ранее, свойства характера (неуравновешенность, агрессивность).
3. Возраст. Лица младше 18 лет требуют снисхождения. Также это касается женщин в возрасте после 55 лет, мужчин после 60 лет. Особое внимание требуется при выборе меры пресечения для несовершеннолетнего.
4. Состояние здоровья. Если у обвиняемого есть инвалидность, хронические заболевания, требующие медицинской помощи, то следователю необходимо обдумать вопрос выбора меры пресечения, которая не будет связана с заключением под стражу. Психические заболевания, наркомания и алкоголизм не будут препятствием для домашнего ареста.
5. Семейное положение подозреваемого. Обязательно учитывается, есть ли семья у обвиняемого, несовершеннолетние дети, является ли он единственным кормильцем семьи. Если в качестве подозреваемого выступает беременная женщина, то домашний арест ей назначают в большинстве случаев. То же самое касается и женщины, на воспитании которой есть несовершеннолетние дети.
6. Раскаяние подозреваемого также имеет вес при выборе меры пресечения. Если преступление было не слишком тяжелым, и подозреваемый раскаялся, то следователь может пойти ему навстречу и избрать нестрогую меру пресечения в виде домашнего ареста. Однако отказ от дачи показаний можно рассматривать как обстоятельно, которое указывает на необходимость выбора более суровой меры пресечения.

Варианты

Есть разные варианты избрания домашнего ареста как меры пресечения. Чаще всего, если следователь ходатайствует о заключении под стражу подозреваемого или продлении срока его содержания под стражей, а судья ему отказывает в этом ходатайстве, то судом избирается домашний арест как мера пресечения. Судья при этом должен руководствоваться основаниями и обстоятельствами, которые предусмотрены в статьях 97 и 99 УПК соответственно.

В другом случае избирается подобное наказание по инициативе следователя, который ведет уголовное дело. Тогда следователь ходатайствует о выборе меры пресечения в виде домашнего ареста. В составленном постановлении указывается лицо, по отношению к которому выбирается наказание. Также указывается преступление, в котором подозревается подсудимый, основания и обстоятельства, учитываемые при выборе наказания. Также в постановлении должно быть обосновано наличие места жительства у обвиняемого и отсутствие возможности выбора более мягкой меры пресечения.

В этом же постановлении определяются ограничения свободы действий для подсудимого: общение с другими людьми, передвижение по улицам, использование средств связи и т. д.

К составленному и поданному постановлению прилагаются материалы, которые должны обосновать требования ходатайства. Это могут быть копии протоколов допроса свидетелей, обвиняемого, другие документы и материалы дела, доказывающие причастность подозреваемого к преступлению и т. д.

Заключение

Итак, теперь вы знаете, что такое домашний арест и какие ограничения получает обвиняемый при назначении ему подобной меры пресечения. В любом случае это одно из самых мягких наказаний, которые возможны при совершении уголовного преступления.