Штраф за недобор электроэнергии. Штраф за заявленный недобор электроэнергии. Рассмотрение спора в арбитражном суде

Тепловой пункт отопительной системы – это место, где магистраль поставщика горячей воды соединяется с системой отопления жилого дома, а также производится подсчет потребленной тепловой энергии.

Узлы подключения системы к источнику тепловой энергии бывают двух типов:

1. Одноконтурные;
2. Двухконтурные.

Одноконтурный тепловой пункт – это наиболее распространенный тип подключения потребителя к источнику тепловой энергии. В этом случае для системы отопления дома используется непосредственное соединение с магистралью горячего водоснабжения.

Одноконтурный тепловой пункт имеет одну характерную деталь – его схема предусматривает трубопровод, соединяющий прямую и обратную магистрали, который называется элеватор. Назначение элеватора в системе отопления стоит рассмотреть подробнее.

У котельных системы отопления есть три стандартных режима работы, различающихся температурой теплоносителя (прямого/обратного):

• 150/70;
• 130/70;
• 90–95/70.

Использование перегретого пара в качестве теплоносителя для системы отопления жилого дома не допускается. Поэтому, если по погодным условиям котельная поставляет горячую воду температурой в 150 °C, ее требуется охладить перед подачей в стояки отопления жилого дома. Для этого используется элеватор, через который «обратка» попадает в прямую магистраль.

Элеватор открывается ручным или электрическим (автоматическим) приводом. В его магистраль может быть включен дополнительный циркуляционный насос, но обычно это устройство делают особой формы – с участком резкого сужения магистрали, после которой идет конусообразное расширение. За счет этого оно работает как инжекторный насос, закачивая воду из обратки.

Двухконтурный тепловой пункт

В этом случае теплоносители двух контуров системы не смешиваются. Для передачи тепла от одного контура другому используется теплообменник, обычно пластинчатый. Схема двухконтурного теплового пункта приведена ниже.

Пластинчатый теплообменник – это устройство, состоящее из ряда полых пластин, по одним из которых прокачивается нагревающая жидкость, а по другим – нагреваемая. У них очень высокий коэффициент полезного действия, они надежны и неприхотливы. Количество отбираемого тепла регулируется изменением числа взаимодействующих друг с другом пластин, поэтому забор охлажденной воды из обратной магистрали не требуется.

Как оборудовать тепловой пункт

Цифрами здесь обозначены следующие узлы и элементы:

• 1 - трехходовый кран;
• 2 - задвижка;
• 3 - пробковый кран;
• 4, 12 - грязевики;
• 5 - обратный клапан;
• 6 - дроссельная шайба;
• 7 - V-штуцер для термометра;
• 8 - термометр;
• 9 - манометр;
• 10 - элеватор;
• 11 - тепломер;
• 13 - водомер;
• 14 - регулятор расхода воды;
• 15 - регулятор подпара;
• 16 - вентили;
• 17 - обводная линия.

Установка приборов теплового учета

Пункт приборов теплового учета включает:

• Термодатчики (устанавливаются в прямую и обратную магистрали);
• Расходомеры;
• Тепловычислитель.

Приборы теплового учета устанавливаются как можно ближе к ведомственной границе, чтобы предприятие-поставщик не высчитывало теплопотери по некорректным методикам. Лучше всего, чтобы тепловые узлы и расходомеры имели на своих входах и выходах задвижки или вентили, тогда их ремонт и профилактика не будут вызывать трудностей.

Совет! Перед расходомером должен быть участок магистрали без изменения диаметров, дополнительных врезок и устройств, чтобы уменьшить турбулентность потока. Это увеличит точность измерения и упростит работу узла.

Тепловой вычислитель, получающий данные от термодатчиков и расходомеров, устанавливается в отдельном запирающемся шкафу. Современные модели этого устройства оборудованы модемами и могут соединяться по каналам Wi-Fi и Bluetooth в локальную сеть, предоставляя возможность получать данные дистанционно, без личного визита на узлы теплового учета.

Постановление ФАС Центрального округа от 27.06.2008 N Ф10-2571/08 по делу N А35-4124/07-С5 Учитывая, что факт допущения ответчиком отклонения от договорной величины теплопотребления без согласования с энергоснабжающей организацией, а также расчет платы за отклонение потребления энергии подтверждаются материалами дела, арбитражный суд обоснованно удовлетворил исковые требования ОАО о взыскании стоимости величины отклонения фактического потребления тепловой энергии в паре от договорных величин.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело N А35-4124/07-С5

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.06.2008 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО “Домстройматериалы“, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 года по делу N А35-4124/07-С5,

установил:

Открытое акционерное общество “Территориальная генерирующая компания N 4“ в лице филиала - Курская региональная генерация, г. Курск, (далее ОАО “ТГК N 4“), обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Домстройматериалы“, г. Курск, (далее ООО “Домстройматериалы“), о взыскании 5050686 руб. 48 коп., стоимости величины отклонения фактического потребления тепловой энергии в паре от договорных величин.

ООО “Домстройматериалы“ обратилось к ОАО “ТГК N 4“ со встречным иском о признании недействительными (ничтожными) п. 2.2 раздела X “Особые условия“ и п. У1.5 раздела У1 “Расчеты за тепловую энергию“ договора на отпуск (поставку) и потребление тепловой энергии в паре N 21 от 03.10.2005.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по тарифам и ценам Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 исковые требования ОАО “ТГК N 4“ удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано полностью.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм материального права, ООО “Домстройматериалы“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ОАО “ТГК N 4“ отказать, встречный иск ООО “Домстройматериалы“ удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОАО “ТГК N 4“ доводы кассационной жалобы не признал, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

ООО “Домстройматериалы“, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель Комитета по тарифам и ценам Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО “Домстройматериалы“ и Комитета по тарифам и ценам Курской области в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОАО “ТГК N 4“, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено арбитражным судом, 03.10.2005 между ООО “Домстройматериалы“ (абонент) и ОАО “Курская генерирующая компания“ (правопредшественник ОАО “ТГК N 4“) (энергоснабжающая организация) заключен договор на отпуск (поставку) и потребление тепловой энергии в паре N 21, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту тепловую энергию непрерывно в количестве и с тепловыми нагрузками, указанными в приложении N 1 в течение всего года, кроме перерывов, предусмотренных договором, абонент в свою очередь обязался принимать и оплачивать поставленную энергию, при этом обеспечивать соблюдение расхода пара не ниже минимального расхода указанного в приложении N 1 к договору (п. III.1.2 договора).

В соответствии с п. У1.5 раздела У1 договора “Расчеты за тепловую энергию“ при снижении расхода пара ниже минимальной договорной нагрузки, указанной в приложении N 1, оплата производится абонентом по минимальному расходу пара, указанному в приложении N 1.

Согласно п. 2.2 раздела X договора “Особые условия“ в случае невыдерживания абонентом минимального договорного расхода пара расчет за потребленную теплоэнергию производится по минимальному расходу пара, указанному в приложении N 1.

ООО “Домстройматериалы“, потребляя тепловую энергию в паре в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 2007 года, не выбрало в указанные месяцы заявленную договорную величину потребления тепловой энергии в паре, допустило отклонение режима потребления тепловой энергии в сторону недоиспользования договорного количества тепловой энергии количестве 12430,94 т, что соответствует 8105,11 Гкал.

Ссылаясь на то, что стоимость величины отклонения фактического потребления тепловой энергии в паре от договорной составляющая 5050686 руб., в нарушение условий договора N 21 от 03.10.2005, ООО “Домстройматериалы“ не оплачена, ОАО “ТГК N 4“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь ООО “Домстройматериалы“ ссылаясь на то, что условия договора, устанавливающие обязанность абонента в случае недобора тепловой энергии в паре производить оплату по минимальной договорной нагрузке, противоречат требованиям действующего законодательства, предъявило ОАО “ТГК N 4“ встречный иск о признании п. 2.2 раздела X “Особые условия“ и п. У1.5 раздела У1 “Расчеты за тепловую энергию“ договора на отпуск (поставку) и потребление тепловой энергии в паре N 21 от 03.10.2005 недействительными (ничтожными).

Принимая решение по делу, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договором стороны установили, что в случае невыдерживания абонентом минимального договорного расхода пара, расчет за потребленную тепловую энергию производится по минимальному расходу пара, указанному в приложении N 1, то есть, как правильно указал арбитражный суд, предусмотрели иной порядок оплаты поставленной энергии, что в отсутствие законодательно установленного порядка оплаты соответствует ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, разрешая спор, арбитражный суд, исходя из положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, принял во внимание обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела N А35-183/07С25, решение по которому вступило в законную силу. Указанным решением были отклонены доводы ООО “Домстройматериалы“ о недействительности (ничтожности) п. 2.2 раздела X “Особые условия“ и п. У1.5 раздела У1 “Расчеты за тепловую энергию“ договора на отпуск (поставку) и потребление тепловой энергии в паре N 21 от 03.10.2005.

Учитывая, что факт допущения ответчиком отклонения от договорной величины теплопотребления без согласования с энергоснабжающей организацией, а также расчет платы за отклонение потребления энергии подтверждаются материалами дела, арбитражный суд обоснованно удовлетворил исковые требования ОАО “ТГК N 4“ и отказал в удовлетворении встречного иска ООО “Домстройматериалы“.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Нормы права при разрешении спора применены судебными инстанциями правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 287 п. 1 ч. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 года по делу N А35-4124/07-С5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

В соответствии с ГК РФ (ст. 544, пп. 1, 2) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии согласно данным ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из таких правовых актов, устанавливающих порядок ведения расчетов между абонентом (юридическим лицом) и энергоснабжающей организацией в режиме предоплаты с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву, является постановление Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ".

Самовольное подключение и использование электроэнергии помимо учета в соответствии с КоАП РФ (ст.7.19) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Для энергоемких потребителей (с установленной мощностью не менее 50 МВт и напряжением оборудования на стороне потребителя 110 кВ и выше) в целях обеспечения договорных интересов субъектов рынка электроэнергии, обеспечения открытости и доступности результатов измерений отпуска и потребления электрической энергии у поставщика и потребителя необходимо выполнение следующих требований (Типовая инструкция по учету электрической энергии при ее производстве, передаче и распределении РД 34.09.101-94):

— системы расчетного учета электроэнергии должны быть согласованы сторонами и устанавливаться на обоих концах сети, связывающей энергоснабжающую организацию и потребителя;

— объем средств и погрешность измерений, условия эксплуатации приборов расчетного учета должны соответствовать требованиям нормативных документов;

— распределение баланса электроэнергии между системами расчетного учета должно регулироваться договором энергоснабжения.

Размещение расчетных приборов учета активной и реактивной энергии, требуемые классы точности счетчиков и измерительных трансформаторов, а также выполнение электропроводки к ним должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил учета электрической энергии и ПУЭ.

Средства учета электрической энергии представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенные между собой по установленной схеме.

Учет электрической энергии может быть расчетным (коммерческим) для денежного расчета с энергоснабжающей организацией и (или) техническим (контрольным) для контроля расхода электроэнергии внутри электростанций, подстанций, предприятий.

Счетчики для расчетов энергоснабжающей организации (продавца) с потребителем электрической энергии (покупателем) устанавливаются на границах раздела сети (по балансовой принадлежности) энергоснабжающей организации и потребителя. Текст скрыт развернуть

Реакции на комментарий

Виктория ***** → света 29 мая 12, в 15:00 а что ясненько. сколько квт вы оплачиваете общедомовых расходов. у нас чем больше намотал квартирный счетчик, тем больше насчитают общедомовых расходов потребления света. просто так.без объяснений и разъяснений Текст скрыт развернуть

Реакции на комментарий

света → Виктория ***** 29 мая 12, в 22:25 У нас У.К. мы, жильцы дома с самого начала их контролируем, Изучили договор, в перечне работ на дому, выбираем. только необходимое. от остального отказ. Проверяем цены, всю информацию, которая нас интересует, они нам дают. Но вот бывают проблемы, например с нас через платёжки брали за содержание управления. Мы возмущались, но всё оставалось по старому. Мы не смогли эту статью расхода изменить или отменить. Но тут почему-то прокуратура по нескольким У.К. именно за эту статью расхода возбудило уголовное дело. Оказывается это незаконно. Текст скрыт развернуть

Реакции на комментарий

Правила заключения и исполнения закреплены законодательно. В указанных правилах на год и на месяц вперед, а потребление на сутки вперед необходимо, только если потребитель сам выбрал для расчетов 5 или 6 ценовые категории.
Соответственно, ответственность потребителя за отклонения от предоставляемых им планов (за исключением расчетов по 5 или 6 ЦК) также отсутствует.
Однако, на практике, гарантирующие поставщики, а также организации, перепродающие потребителям купленную у ГП электроэнергию, иногда включают в условия договоров разного вида штрафы за недобор / перебор электроэнергии, а также вводят лимиты потребления, величину заявленной или разрешенной мощности и выставляют штрафы за превышение (далее — Штрафы). При этом, не стоит путать Штрафы с ответственностью за в виде .

Разберемся, что делать потребителю, чтобы избавиться от Штрафов и привести договорные условия в соответствии с действующим законодательством.

1. Гарантирующий поставщик предложил заключить новый договор, содержащий Штрафы.
Подписывать такой договор не нужно, потом будет сложнее убрать Штрафы из уже заключенного договора (см. п. 2). Целесообразно направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к договору, исключив пункты со Штрафами. Если ГП будет настаивать — поинтересоваться (лучше в формате официальных писем) в соответствии с какой нормой права ГП предлагает включить пункт со Штрафом в заключаемый договор.
Кроме того, по закону гарантирующий поставщик обязан размещать на своем официальном сайте формы договоров, а ФАС должна осуществляет контроль этих форм на соответствие действующему законодательству. Соответственно, если ГП включит в форму договора, размещенного на своем официальном сайте, Штрафы — ФАС может выдать предписание об устранении ГП нарушения законодательства.
Советую сверить текст договора, размещенного гарантирующим поставщиком на своем официальном сайте с текстом оферты, направленной ГП потребителю. Если редакции отличаются (Штрафы в редакции у потребителя есть, а на сайте нет) — можно смело требовать изменения договора, чтобы он соответствовал тому, что размещено на сайте.
Если гарантирующий поставщик упорствует и не желает убирать Штрафы из заключаемого договора — можно обратиться в ФАС и/или суд.
При этом, если между потребителем и гарантирующим поставщиком ранее уже был заключен договора электроснабжения (купли-продажи электроэнергии), не стоит боятся, что действия потребителя по приведения нового договора в соответствие с действующим законодательством может привести к перебоям в электроснабжении, бездоговорному потреблению и пр.
По закону, отношения между ГП и потребителем до изменения договора или заключении нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

2. Действующий договор с гарантирующим поставщиком уже содержит Штрафы.
Ситуация сложнее, чем в предыдущем пункте, так как договор уже заключен. Потребитель сам этот договор подписал, а значит согласился со всеми его условиями. Следовательно, поводов для изменения договора, вроде бы, нет.
В правилах розничных рынков электроэнергии сказано, что формы договоров, размещенные гарантирующим поставщиком на своем официальном сайте, могут быть использованы потребителем для внесения изменений в ранее заключенный договор.
Иными словами потребитель может потребовать, чтобы гарантирующий поставщик о приведении действующего договора электроснабжения (купли-продажи электроэнергии) в соответствие с формой, размещенной гарантирующим поставщиком на своем официальном сайте.
При отказе ГП о внесении соответствующих изменений в договор, целесообразно обратиться в ФАС и/или суд.
Если форма, размещенная на сайте гарантирующего поставщика, содержит штрафы — можно обратиться в ФАС и запросом о соответствии формы договора ГП действующему законодательству.

Договор заключен не с гарантирующим поставщиком.
Если потребитель осуществляет электроснабжение через , любые договорные споры между такой ЭСО и потребителем решаются предельно просто — переходом потребителя на электроснабжение к ГП. Потребитель при этом получает гораздо более жестко регулируемые законодательно договорные условия, ГП избавляется от перепродавца и урегулирует все отношения напрямую с потребителем. В этом случае ГП не только обязан принят на электроснабжение потребителя, находящегося в его зоне деятельности, но и сделает это с удовольствием. Только нужно проанализировать действующий договор поставки электроэнергии на предмет штрафных санкций при его досрочном расторжении.