Постановление правительства 311

Почетные доноры – граждане России, которые всегда пользовались особым почетом и уважением, ведь они совершенно безвозмездно сдают кровь и плазму, помогая выжить тяжелобольным и людям, которые пострадали в результате аварий и природных бедствий. Со времен Советского Союза государство старалось отблагодарить их не только перечнем льгот, но и социальными выплатами, чтобы хоть как-то отдать дань уважения тем, кто приходит больным на помощь.

К сожалению, непростое привело к тому, что государство старается экономить, сокращая . На протяжении нескольких лет выплаты, ежегодно положенные почетным донорам, были заморожены и не корректировались при помощи индексации. Подобная новость, безусловно, не порадовала носителей этого почетного звания (а их в России насчитывается около 598 тысяч человек).

В текущем году представители властей заверили, что сумма донорских выплат будет откорректирована с учетом официального индекса – то есть, увы, повысится совсем ненамного. В новом году правительство также пообещало возобновить регулярную индексацию социальных выплат. Давайте разберемся в ситуации на 2018 год, чтобы понять, какой перечень льгот и какие пособия положены жителям России, имеющим звание почетного донора.

Чтобы стать почетным донором, требуется сдать компоненты крови 40 раз

Кто такие почетные доноры?

Получить звание, подтвержденное удостоверением «Почетного донора», могут те, кто бесплатно пополнил банки медицинских хранилищ кровью, ее составными компонентами или плазмой, выполнив при этом такие условия:

• забор крови и ее составных компонентов были произведены не менее 40 раз;
• кровь и ее составные компоненты были сданы минимум 25 раз, а плазма сдавалась донором отдельно. При этом совокупное количество процедур забора должно равняться 40 единицам;
• кровь и ее компоненты были сданы минимум 25 раз, при этом дополнительно в общем количестве крови донор сдавал плазму. При этом совокупные заборы составили не менее 60 раз;
• донор 60 раз совершал процедуры по сдаче плазмы.

Обязательным критерием также является безвозмездность процедуры – сдача крови и других компонентов в оплачиваемом порядке не позволяет засчитывать их при получении звания «Почетного донора». Кроме того, в число доноров могут быть допущены лишь лица, обладающие отменным здоровьем, поэтому к ним выдвигаются еще и физиологические требования. Донором может стать человек в возрасте 18-60 лет, здоровье которого отвечает таким критериям:

• требуемый показатель зрения – не ниже -5 диоптрий;
• у желающего сдать кровь должны быть отрицательными анализы на любую форму гепатита, вирус иммунодефицита, инфекционные и венерические заболевания;
• кровь и ее составляющие можно сдавать лишь через три месяца после прохождения вакцинации, и через один – в случае заболевания простудой;
• вес донора должен быть выше 50 килограмм.

С 2012 года почетными донорами в России могут стать не только граждане этой страны, но и иностранцы, которые легально находятся на территории государства не меньше, чем год.

Льготный перечень для почетных доноров

Почетным донорам предоставляют ряд финансовых и социальных поощрений

Согласно российскому законодательству, перечень положенных донорам льгот в 2018 году не претерпит каких-либо изменений. Данной категории лиц полагается:

• бесплатное питание после сдачи крови или других компонентов, которое оплачивается из фондов медицинского учреждения. В некоторых случаях (например, если забор производился в мобильном комплексе) донор может написать заявление на замену питания денежной компенсацией (размер данной выплаты равен 5% от суммы, которая законодательно закреплена в качестве прожиточного минимума);
• любой донор должен получить от работодателя освобождение от работы на день, на который запланирована донация. Если же донорская процедура была осуществлена в выходной день или в день, когда у донора был отпуск, он имеет право попросить о переносе выходного на другое время на протяжении всего года после осуществления процедуры;
• почетным донорам предоставляется возможность в первую очередь приобрести льготную путевку в санаторий, который находится по месту его работы или учебы. Такая льгота может быть реализована, если донор в течение одного года сдал два максимума допустимого забора крови;
• представители этой группы лиц могут писать заявление на отпуск в то время года, которое им удобно;
• таким лицам обязаны оказывать первоочередную помощь в медучреждениях, которые являются государственными или муниципальными.

Кроме того, отдельные территориальные субъекты России могут устанавливать почетным донорам собственный перечень льгот, финансируя его реализацию из местного бюджета. Узнать подробности можно, если обратиться за разъяснениями в местные соцслужбы или департамент Минздравоохранения. Например, в Москве почетные доноры пользуются такими льготами:

• право на бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте;
• право на компенсацию 50% стоимости ;
• право на безвозмездное протезирование зубов в муниципальных стоматологиях.

Если же говорить о случаях, когда донорские процедуры осуществляются на платной основе, то донор может получить от 8% до 45% суммы, установленной в качестве прожиточного минимума в конкретном регионе России. Например, в московском бюджете предусматривается возможность однократного и многократного финансового стимулирования донорства. Например, при одноразовой сдаче крови донор может получить выплату в размерах 3,4 тысячи рублей, а за четыре процедуры и более - до 20 тысяч рублей.

Итоговая сумма зависит от того, какие именно компоненты крови были взяты, а также редкости группы крови. Первоначально берется анализ в объеме 30 миллилитров, который не оплачивается.

Выплаты почетным донорам в 2018 году

В 2015 году правительство установило размер денежной компенсации для почетных доноров в виде ежегодной выплаты (12 373 рублей). Российское законодательство утверждает, что данная выплата, как и другие виды социальной помощи, должна индексироваться в соответствии с уровнем инфляции, однако из-за текущего кризиса индексационные мероприятия приостановили.

Скорее всего, выплаты донорам в 2018 году проиндексируют всего на 5,5%

Причем сначала в закон были внесены поправки, свидетельствующие о том, что индексация будет приостановлена до 1 января 2018 года, но затем правительство решило сдвинуть сроки еще немного. Так, два года назад от начальника управления Службы крови, подчиненной Федеральному медико-биологическому агентству – Ольги Эйхлер, – было получено заявление, что почетным донорам все-таки произведут индексационные изменения в выплатах.

Если в 2017 году сумма, положенная почетным донорам России и СССР, составляла 12 373 рублей, то после апрельской индексации она составит 13 041 рублей и 14 копеек. Новую индексацию обещают провести в январе 2018 года, скорректировав выплату на инфляционные изменения. Точная сумма будет известна ближе к апрелю, однако вряд ли индексацию произведут больше, чем на 5,5%. При оформлении выплаты стоит помнить несколько важных моментов:

• компенсационные выплаты почетным донорам реализуются раз в год – до 01.04;
• донорам нужно написать заявление с банковскими реквизитами для перевода, которое затем подается в уполномоченный орган соцзащиты по месту проживания;
• к заявлению нужно приложить удостоверение личности и свидетельство «Почетного донора». Это можно сделать, воспользовавшись услугами почты (в этом случае нужно высылать заверенные копии);
• заявление про выплату рассматривается в течение 10 дней, после чего будет принято и оглашено решение о реализации выплаты.

Процедуру оформления выплат в 2018 году обещают упростить, так как людям с удостоверением «Почетного донора СССР» сложно каждый год обращаться в соцзащиту вследствие возраста. Предполагается, что с 1.01.2018 года все доноры, находящиеся в базе, смогут получить выплату в автоматическом режиме.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

2. Министерству имущественных отношений Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российского фонда федерального имущества и утвердить в месячный срок форму акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства.

3. Утратил силу. - Правительства РФ от 15.09.2008 N 689.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.03.2007 N 155.

5. Признать утратившим силу пункт 3 изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1069 "О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 559 и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 37, ст. 4634).

6. Федеральным органам исполнительной власти в 2-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕТЕ, ОЦЕНКЕ И РАСПОРЯЖЕНИИ

ИМУЩЕСТВОМ, ОБРАЩЕННЫМ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА

1. Настоящее Положение определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее именуются - имущество, обращенное в собственность государства).

Настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

2. Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением:

А) имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Б) движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, которое передается Министерству культуры Российской Федерации;

В) государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов, в том числе в виде сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке;

Г) недвижимого имущества, включая земельные участки, акций, долей в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, которые передаются в установленном порядке Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальному органу);

Д) денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке перечисляются:

В валюте Российской Федерации - на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

В иностранной валюте - на счета, открытые соответствующему территориальному органу Федерального казначейства для учета средств федерального бюджета в иностранной валюте (в валюте таких счетов).

3. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный орган (организация), владеющий таким имуществом, либо судебный пристав-исполнитель уведомляет Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пункте 2 настоящего Положения (далее именуется - соответствующий федеральный орган исполнительной власти), о наличии и месте нахождения этого имущества.

4. Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти.

5. Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти осуществляет учет переданного ему имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Учетная стоимость имущества, обращенного в собственность государства, определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

6. В случае передачи имущества, обращенного в собственность государства, без установленной учетной стоимости Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее месяца со дня передачи имущества организует его оценку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.06.2015 N 590.

8. Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует проведение санитарно-гигиенической, экологической, товароведческой и иных экспертиз (далее - экспертиза) в целях подтверждения соответствия имущества, обращенного в собственность государства, установленным требованиям.

При заключении экспертизы о безопасности имущества, обращенного в собственность государства, для жизни и здоровья человека и возможности использования его по обычному предназначению Российский фонд федерального имущества (его филиалы) обеспечивает его реализацию в соответствии с действующим законодательством. При реализации имущества, обращенного в собственность государства, Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует сертификацию имущества либо осуществляет его декларирование, а также организует его маркировку в соответствии с законодательством.

При заключении экспертизы об утрате имуществом, обращенным в собственность государства, потребительских свойств Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует переработку (утилизацию) имущества, обращенного в собственность государства, а в случае невозможности переработки либо нарушения исключительных прав в результате нахождения конфискованного имущества в обороте - уничтожение. Переработка (утилизация) или уничтожение имущества осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей природной среды и о техническом регулировании.

Переработка (утилизация) или уничтожение имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании решения комиссии, в состав которой входят представители Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Российского фонда федерального имущества (его филиалов) и руководитель организации, осуществляющей переработку (утилизацию) или уничтожение. После переработки (утилизации) или уничтожения составляется акт, в котором указываются.

Изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1069 "О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 559 и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 37, ст. 4634).

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 (ред. от 14.12.2017) "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства"

постановления Правительства Российской Федерации: от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", от 31.05.2007 N 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

3. До издания Министерством финансов Российской Федерации порядка, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 (далее - Положение), организовать взаимодействие с территориальными отделами ФССП России по передаче судебным приставам-исполнителям конфискованной иностранной валюты (т.е. денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующих иностранных государств, а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену).

2. Министерству имущественных отношений Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российского фонда федерального имущества и утвердить в месячный срок форму акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства.

1. Настоящее Положение определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства и кладами (далее именуются - имущество, обращенное в собственность государства).

Настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

2. Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением:

от 24.03.2006 N 161)

а) имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, которое передается Федеральному агентству по культуре и кинематографии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 N 404)

г) недвижимого имущества, включая земельные участки, акций, долей в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, которые передаются в установленном порядке Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальному органу);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 N 161)

д) денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Банка России, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.06.2007 N 404)

3. Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный орган (организация), владеющий таким имуществом, либо судебный пристав-исполнитель уведомляет Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пункте 2 настоящего Положения (далее именуется - соответствующий федеральный орган исполнительной власти), о наличии и месте нахождения этого имущества.

5. Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти осуществляет учет переданного ему имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Учетная стоимость имущества, обращенного в собственность государства, определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

6. В случае передачи имущества, обращенного в собственность государства, без установленной учетной стоимости Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее месяца со дня передачи имущества организует его оценку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

7. Российский фонд федерального имущества (его филиал) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) представляют в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (его территориальные органы):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447)

Отчеты представляются в течение месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчеты должны содержать данные об общей стоимости принятого в соответствии с актом приема-передачи (актом передачи) имущества, обращенного в собственность государства, средствах, вырученных от реализации этого имущества, включая средства, поступившие в федеральный бюджет, а также данные о стоимости переработанного, (утилизированного), уничтоженного имущества и сведения об использовании или распоряжении имуществом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 N 161)

9. Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной власти обеспечивает сохранность переданного ему имущества, обращенного в собственность государства.

10. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом на основании отчетов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, ежегодно составляет и не позднее 1 апреля представляет в Правительство Российской Федерации отчет об обороте имущества, обращенного в собственность государства.