Уголовный закон. Условия применения принципа гражданства
100 р бонус за первый заказ
Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line
Узнать цену
Договор энергоснабжения – это соглашение сторон, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Для заключения данного договора у абонента должна быть установлена отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Предметом данного договора является энергия, в том числе электричество, газ, вода и др.
Сторонами по договору выступают энергоснабжающая организация - юридическое лицо и абонент, которым может быть как гражданин, так и юридическое лицо.
При заключении договора важным обстоятельством является сторона в договоре. То есть в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Если же договор заключается с организацией, то его необходимо заключить в письменной форме, закрепив в нем все необходимые условия поставки.
При данном договоре на энергоснабжающую организацию возлагается ряд обязанностей:
1. Подача энергии в должном количестве и с соблюдение должного режима. Согласно закону энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
2. Энергоснабжающая организация должна подавать энергию определенного качества. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
В свою очередь на абонента возлагается обязанность:
1. По содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
2. По оплате энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Особо нужно рассмотреть изменение и расторжение договора энергоснабжения. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Специфика связана с особенностью предмета данных отношений – энергия, т.е. определенное свойство материи, которая позволяет производить полезную работу. Данный объект характеризуется:
Неразрывностью процессов производства, транспортировки и потребления.
Ограниченная возможность хранения
На качество энергии существенное влияние оказывает деятельность потребителей
В большинстве случаев потребление энергии возможно только путем использования соответствующей инфраструктуры (сетей, связывающих источники производства и источники потребления энергии).
Специфика также обусловлена тем, что в рамках страны, региона, населенного пункта обычно существует единая система путей передачи энергии (высокая степень монополизации применительно к передаче энергии).
Договор энергоснабжения предусмотрен в качестве разновидности договора купли-продажи. Относительно сферы применения в литературе есть позиция, которая гласит, что данный договор предполагается применять в сфере электроснабжения, теплоснабжения, нефтеснабжения, газоснабжения, водоснабжения и всех других подобных видов энергии. Но это не совсем так, так как нефть и газ, воду можно передать и другим способом, поэтому это не образующий их признак и отношения данные не являются отношениями энергоснабжения, а отношения поставки.
Договор энергоснабжения – договор, по которому энергоснабжающая организация (ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации принадлежащих ему энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор является консенсуальным, двусторонне обязывающим и публичным.
Относительно правовой природы договора высказывают различные позиции:
Это договор подряда – так как энергия не относится к вещам, которые можно передать традиционно, поэтому тепло и энергостанции осуществляют работу и передают ее результат потребителям. Но данная позиция неверна, так как энергия есть, а не производится станциями
Это не договор купли-продажи – но это не так.
Это разновидность договора поставки – но закон не содержит нормы, в которых указано, что данный договор может использоваться в качестве договора поставки.
Правовое регулирование осуществляется параграфом 6 главы 30 ГК РФ, также НПА:
ФЗ от 3.04.96 года № 28 «Об энергосбережении»
ФЗ от 14.04.95 года № 41 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»
ФЗ от 26.03.03 года № 35 «Об электроэнергетики»
ФЗ от 27.07.10 № 190 «О теплоснабжении»
Большое количество подзаконных актов
Особенности заключения договора энергоснабжения. Элементы договора энергоснабжения
Элементы :
Стороны –ЭСО иабонент (потребитель)
В качестве ЭСО могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую и тепловую энергию и осуществляют ее продажу потребителям. Данные лица должны быть собственниками носителей передаваемой энергии либо уполномоченным собственниками лицами. Продажа энергии – лицензированный вид деятельности. В случае, если ЭСО осуществляет свою деятельность в условиях естественной монополией, то ее деятельность регулируется специальным законодательством, определяющим порядок установления тарифов.
В качестве поставщика по договору снабжения электроэнергии могут выступать гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации и ЭСО, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной энергии. Рынки теплоснабжения, как правило, монополизированы отдельно к небольшим населенным пунктам.
В качестве абонентов могут выступать любые граждане и организации, которые используют энергию. При наличии согласия ЭСО абонент может передавать принятую им энергию другом лицу –субабоненту , при условии, если он присоединен к соответствующим сетям.
Заключение договора
Для того, чтобы заключить договор энергоснабжения, должны иметь место технические предпосылки :
абонент, желающий заключить договор должен обладать энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям ЭСО
абонент должен обладать оборудованием, обеспечивающим учет потребления соответствующей энергии
Если данные предпосылки отсутствуют, то ЭСО не обязана заключать договор, в обратном случае – обязана.
Если в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия будет использоваться для бытового применения, то в таком случае договор энергоснабжения считается заключенным в момент первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается договором присоединения.
В случае, если договор заключается с абонентом – юридическим лицом, то заключение происходит в общем порядке.
Так как данный рынок (энергии) является монополизирован, то ЭСО обязана заключать договоры на одинаковых условиях со всеми абонентам, в том числе и в части цены и порядке оплаты. Но ЭСО имеет право подразделять всех абонентов на категории, группы, внутри которых условия всех договоров должны совпадать, а между групп – могут различаться.
Существенным условием является условия о количестве и качестве энергии, о режиме потребления энергии, о цене. Также часто относят к существенным условия обеспечения содержания оборудования для безопасного использования и потребления энергии, но ГК не закрепляет его в качестве такового, так что несправедливо говорить об этом.
Предмет договора – энергия, передаваемая потребителю через присоединенную сеть на энергоустановки потребителя. Относительно правовой природы энергии однозначной точки зрения нет, но большинство исследователей предлагают рассматривать ее в качестве движимой вещи. Но другие говорят, что нельзя рассматривать ее в качестве вещи, ведь невозможно передать ее во временное владение и пользование, невозможно возместить ее, поэтому предлагают рассматривать ее в качестве особого объекта ГК РФ, но это не предусмотрено в 128 статье пока.
Стороны договора энергоснабжения должны согласовать количество энергии по договору, но есть одно исключение – если абонент – физическое лицо, то количество энергии согласовывать не требуется, т.е. ему предоставляется энергия в том количестве, которая ему необходима. В таком случае, условия предмета считаются согласованными. Количество энергии определяется в соответствии с данными приборов учета, находящихся в собственности абонента. Если рассматривать электрическую энергию, то условия о предмете считаются согласованными при 2 параметрах:
Количество киловатт\часов подлежащие отпуску
Величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки абонента.
В отношении теплоснабжении единственный параметр: килокалории\час.
Срок договора – не является существенным условием договора, но если абонент – физическое лицо, то договор заключен на неопределенный срок. Такой договор можно расторгнуть в любой момент путем письменного уведомления ЭСО в одностороннем порядке. Если юридическое лицо – то договор считается срочным. Закон предусматривает механизм механического продления договора, заключенного на определенный срок – если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о прекращении или изменении договора, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Цена – не относится к существенным условиям, а специфика в том, что на ценообразование распространяет действие специализированное законодательство – ФЗ «О естественных монополиях» и ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ». Регулирование осуществляется путем установления либо тарифов либо предельного уровня цены. Регулирование осуществляется на уровне РФ – Правительством, на уровне субъектов РФ – органами исполнительной власти. Непосредственным органом является Федеральная Энергетическая Комиссия, на уровне субъектов – региональные энергетические комиссии.
Особенности содержания обязательства, возникающего из договора
Особенности прав и обязанностей ЭСО:
о количестве (установлено в договоре, либо неограниченное количество)
Обязанность продавать абоненту энергию через присоединенную сеть. Данная энергия должна отвечать условиям:
Надлежащее исполнение предполагает получение абонентом энергии непрерывно путем поддержания напряжения и тока, либо давления и температуры в сети.
о качестве
Установлены требования государственными стандартами либо договором, но не хуже, чем требования закона. Если энергия некачественная – абонент вправе отказаться от оплаты ее. Для того, чтобы не допустить неосновательного обогащения абонентом, закон предоставляет ЭСО право потребовать возмещения стоимости той энергии, которую абонент приобрел и отказался от ее оплаты (неосновательно сбереженная), но не в полном объеме, а в ином (обычно предусмотренным договором). Параметры качества электричества – напряжение и частота тока, качество тепловой энергии – температура, давление пара или горячей воды.
На качество энергии может влиять деятельность абонента. В случае, если абонент нарушает правила эксплуатации своих установок, либо нарушает режим потребления энергии и это приводит к снижению качества, в том числе энергия, предоставляемая другим абонентам, то в таком случае ЭСО имеет право требовать возмещения убытков. Важную роль имеет доказывание причинно-следственной связи. Нарушения требований о качестве влекут последствия – если ЭСО допускает нарушения о качестве, то по 475 ГК РФ – о ненадлежащем качестве: требования об уменьшении покупной цены, требования об отказе исполнения договора и требования о возмещении убытков.
о режиме подаче энергии
Режим подачи – количество и качество энергии, переданные в определенный период времени. Режим подачи определяется договором, обычно он подразумевает передачу энергии непрерывно, без ограничений, в течение каждого периода времени, равномерно. Перерыв допускается:
возникает необходимость принять неотложные меры для предотвращения или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации. Перерыв ограничений происходит без предупреждения абонента, но с последующим уведомлением
возникает в связи с неудовлетворительным состоянием энергетических установок абонента, которое угрожает аварией или создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан
Производится с предупреждения абонента и указанные обстоятельства должны быть удостоверены органом государственного энергетического надзора
нарушения абонентом обязательства по оплате энергии. Ограничение или отключение происходит при условии предварительного уведомления в порядке, определяемом законом.
Во всех остальных случаях ЭСО при нарушении режима подачи абоненту обязано возместить убытки. Гражданин-потребитель может требовать уплаты неустойки, предусмотренной законом «О защите прав потребителей»
На ЭСО возлагается дополнительная обязанность – ЭСО должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность сетей и приборов учета, которая используется для подачи энергии такому гражданину. Данная обязанность действует независимо от того, кому принадлежат данные приборы учета.
Права и обязанности абонента:
Абонент обязан принимать энергию в количестве, предусмотренном договором
Получение и прием энергии отражается по факту, после того, как энергию потреблена и определяется ее количество по приборам учета. Т.е. абонент должен обеспечить наличие данных установок.
Обязан соблюдать установленный режим потребления энергии (равномерно, без перерывов, ограничений и отключений – только юридические лица). Неисполнение обязанностей влечет взыскание с абонента реального ущерба (упущенной выгоды тут нет).
Абонент – юридическое лицо должен обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, если что-то происходит с сетями, оборудованием и прочим он обязан сообщать об этом ЭСО. ЭСО вправе осуществлять контроль за исполнением указанной обязанности абонента.
Поддержание и обеспечение безопасности – ремонт, выполнение технических операций, связанных с обслуживание, предписания ЭСО и прочее.
Абонент обязан осуществлять оплату принятой энергии, оплата производится фактически полученного количества, но договором может быть установлено иное – оплачивается норматив, который абонент должен потреблять в течение периода времени и он оплачивает только данный норматив, даже если потребил меньше. Если больше – то происходит доплата.
По общему правилу расчеты происходят в безакцептном порядке, за исключением расчетов с населением и бюджетных учреждений, т.е. ЭСО самостоятельно списывает средства денежные средства с расчетного счета абонента без его согласия. Стороны могут согласовать в договоре иной порядок и иную форму расчета. Просрочка оплаты влечет за собой ответственность, но если договором ничего не предусмотрено, то ответственность наступает в виде % по статье 395 ГК РФ. ЭСО вправе в таком случае принимать меры оперативного воздействия (ограничить или прекратить подачу энергии). Задолжность должна превышать 6-месячную задолжность, для того, чтобы ограничить или отключить абонента.
Характер ответственности субъекта – если заявляются требования о возмещении убытков, возмещается только реальный ущерб. Ответственность ЭСО за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора возникает только при наличии вины этой организации (исключение из правил).
