Арбитражный управляющий должен руководствоваться положениями и нормами. Арбитражный управляющий: права и обязанности

Если физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или кредиторы указанных категорий граждан обращаются в судебную инстанцию с , то занимается делом арбитражный управляющий, от деятельности которого многое зависит.

“Осваивая новую для себя профессию – банкрот, помни: денег особых эта новая работа тебе не принесёт, но благоприобретенные навыки – всегда в жизни пригодятся.” Юрий Татаркин

Стоит понимать, что под данным специалистом подразумевается несколько видов служащих, принимающих участие в банкротстве. Виды арбитражных управляющих бывают следующие:

В случае с физическими лицами, арбитражный управляющий обычно назначается один , поскольку процедура оформления банкротства сводится зачастую непосредственно к .

Права и обязанности арбитражных управляющих

Деятельность арбитражного управляющего должна базироваться на принципах объективности и беспристрастности . Он должен проводить оценочную деятельность, руководствуясь законодательством, не представлять чьи-либо интересы.

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

1. инициировать собрание кредиторов;
2. запрашивать данные о заемщике, которые необходимы для проведения оценочной деятельности, в соответствии с законом «О несостоятельности» (данные об имуществе, банковских счетах должника);
3. обращаться в арбитражную инстанцию с определенными требованиями и ходатайствами, которые напрямую касаются его деятельности;
4. привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц и компетентных органов, если подобное не противоречит закону «О несостоятельности»;
5. получить вознаграждение за выполнение деятельности согласно действующему законодательству;
6. подать прошение в арбитражную судебную инстанцию с просьбой отстранения от ведения дела.

Арбитражный управляющий при этом имеет следующие обязанности :

Законодательная база действий арбитражных управляющих

Работа арбитражным управляющим базируется по большей части на соответствие его деятельности предписаниям , принятого в 2002 году, а также различным поправкам и дополнениям к нему. Кроме того, деятельность такого специалиста не должна идти в разногласии с кодексами РФ.

Если в процессе выполнения своих обязательств управляющий нарушает законодательство , кредитор или заемщик имеет право обратиться с жалобой в арбитражный суд, который назначал данного специалиста. В жалобе должна указываться причина ее подачи и требование (например, замена арбитражного управляющего).

Вознаграждение специалисту за проводимую деятельность

Деятельность арбитражных управляющих подразумевает получение вознаграждения за проводимую работу. Размер оплаты регламентируется положениями статьи 20.6 закона «О несостоятельности» и представляет собой фиксированную сумму, к которой могут добавляться проценты.

Обычно выплачивается должником, однако в данном случае могут быть варианты. Если заемщик подает иск с прошением признать себя банкротом, то он оплачивает фиксированную сумму сразу. Если с таким заявлением обращается кредитор, то вознаграждение выплачивается после реализации имущества должника. При этом данная выплата является первоочередной – после продажи имущества на торгах, арбитражный управляющий получает вознаграждение первым , впоследствии удовлетворяются требования кредиторов.

Согласно закону «О несостоятельности» арбитражному управляющему может выплачиваться дополнительное вознаграждение, со средств кредитора . Размер выплаты при этом не регламентируется.

Право выбора арбитражных управляющих

При подаче прошения с требованием признать себя банкротом, важно сделать это первым , опережая кредиторов, поскольку сторона, чей иск зарегистрирован первым, получает преимущество в виде , который будет заниматься делом. Как показывает практика, сторона, которая предлагает для рассмотрения дела определенного арбитражного управляющего, впоследствии получает некоторые преимущества с его стороны .

Ассоциации арбитражных управляющих

Когда оформляется банкротство, управляющий может быть назначен любой, при условии наличия соответствующей лицензии, разрешающей вести подобную деятельность, однако наиболее квалифицированные специалисты работают .

При этом ассоциации могут быть разных типов. Наиболее авторитетными являются те, которые включены в Единый государственный реестр. Для включения ассоциация должна соответствовать некоторым критериям, включающим количество членов ассоциации, их опыт и некоторые другие параметры.

Арбитражный управляющий – должностное лицо, которое на несколько месяцев становится руководителем компании-должника и пытается «реанимировать» финансовую деятельность юридического лица. Человека на эту должность назначает суд. Но претендентом не может стать абсолютно любой желающий (или не желающий). Кандидатура должна отвечать определенным требованиям.

Выполнять функции временного управленца может только физическое лицо, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. При этом у него должно быть соответствующее образование (знания, понимание, чем придется заниматься) и не должно быть личной заинтересованности в исходе дела (как положительном, так и отрицательном). При выборе кандидата на указанную должность также будут учитываться следующие данные:

• лицензия на право заниматься своей деятельностью;
• регистрация в суде в качестве такого управляющего;
• отсутствие судимости.

Юридическому лицу на законодательном уровне запрещено брать на себя подобные обязанности.

Какие обязанности выполняет?

Арбитражный управляющий, права и обязанности которого прописаны на законодательном уровне, должен не просто распределять средства компании-должника между займодателями, сотрудниками, деловыми партнерами. Он должен сделать это так, чтобы ничьи права не были ущемлены. Более того, от действий нового руководителя во многом зависит исход дела о банкротстве, поскольку ему дают право участвовать в финансовых сделках, он предпринимает попытки восстановить платежеспособность должника. В данном случае необходимо придерживаться правила «Не навреди».

Не навреди потенциальному банкроту, ведь нередко ликвидации юридического лица удается избежать благодаря грамотной управленческой политике. И не навреди своей репутации, поскольку в последнее время в нашей стране к банкротству относятся как к механизму спасения, потенциальных банкротов стране – более половины всех компаний, и услуги арбитражных управляющих, в обязанности которых входит всеми доступными и законными средствами спасти бизнес, становятся всё более востребованными.

Если предприниматель ошибется и его деятельность не спасет чужой бизнес, а только добавит новых проблем, ИП придется нести ответственность. Его могут сместить с занимаемой должности, отобрать лицензию. Кредиторы имеют право требовать от управляющего покрыть убытки, которые им пришлось понести в результате его деятельности.

Арбитражный управляющий ответственность может нести даже своим личным имуществом. Именно поэтому желательно, чтобы у него было высшее юридическое или экономическое образование. Нелишним будет и прохождение специальных курсов повышения квалификации.

Его официальный статус не должен вызывать сомнений: в свидетельстве о регистрации ИП антикризисное управление должно быть указано как один из видов профессиональной деятельности.

Зачем нужна лицензия?

Как уже было сказано выше, арбитражный управляющий функции свои может выполнять при условии, что у него есть лицензия. Различают три категории лицензий:

• первая – дает право восстанавливать платежеспособность граждан, индивидуальных предпринимателей и предприятий малого бизнеса;
• вторая – позволяет работать с гражданами, индивидуальными предпринимателями и предприятиями малого и среднего бизнеса;
• третья – дает возможность работать с абсолютными любыми должниками, от граждан до крупных организаций.

Для того чтобы получить первую категорию, достаточно иметь профильное образование, зарегистрировать ИП и не быть заинтересованной стороной в деле о банкротстве (родственником руководителя или сотрудником компании-должника). Заметим, если ИП до введения процедуры банкротства на протяжении трех лет занимал руководящий пост в определенной компании, он не имеет право становиться ее управляющим на время проведения процедуру банкротства.

Чтобы получить вторую категорию, кроме всего вышеперечисленного у ИП должен быть еще и стаж опыт работы не менее полугода.

Третью категорию присваивают опытным управляющим, за плечами которых не менее двух процедур внешнего или конкурсного управления, при условии, что экспертная комиссия положительно оценила действия ИП как антикризисного руководителя.

Каков правовой статус?

Особого внимания заслуживает и правовой статус арбитражного управляющего. Он должен действовать так, чтобы не навредить участникам дела о банкротстве. С одной стороны, он пытается спасти бизнес должника, ведь на несколько месяцев становится руководителем компании. Но с другой стороны, он обязан заботиться о сохранности имущества потенциального банкрота с тем, чтобы займодатель потом мог вернуть свои средства. Плюс ко всему, он является предпринимателем, а специфика этого вида деятельности предполагает получение прибыли. Иными словами, свою работу он выполняет с риском, прежде всего, для себя.

Итак, арбитражный управляющий – это должностное лицо, которое берет на себя обязанности занимать руководящий пост в той компании, которая считается потенциальным банкротом. Он управляет всеми делами фирмы, проводит финансовые сделки и ищет пути выхода из кризиса. Действовать он должен в интересах обеих сторон.

Полномочия арбитражного управляющего – это, в первую очередь, права, которыми этот специалист обладает в деле о банкротстве. Кроме того, к полномочиям арбитражного управляющего на стадиях наблюдения , внешнего управления, оздоровления или конкурсного производства относят также и его обязанности, которые он имеет право исполнять. Причем общими полномочиями согласно закону обладают все арбитражные: административный, временный, конкурсный и внешний. Рассмотрим, общие права и обязанности данных специалистов более подробно.

Арбитражный управляющий: полномочия

Итак, в рамках закона о несостоятельности управляющий обладает следующими полномочиями:

• Он может созывать собрание для кредиторов;
• Созывать комитет тех же кредиторов;
• В случае, если это предусмотрено законом, направлять в суд ходатайства;
• Получать за свою работу вознаграждение;
• На договорной основе привлекать к делу о несостоятельности других специалистов, если это обосновано. Как правило, оплачиваются услуги иных лиц также за счет должника;
• Написать заявление о прекращении своих обязанностей досрочно;
• Получать вознаграждение за свою деятельность от должника или собрания конкурсных кредиторов, если участники дела решили дополнительно мотивировать арбитражного управляющего. Обычно оплата услуг специалиста идет все равно за счет должника. Просто получает он дополнительные средства в конце процедуры, после реализации имущества.

Обязанности управляющего

• Принимать все возможные меры для охраны имущества и собственности должника, фактические и юридические;
• Проводить финансовый анализ положения предприятия или физического лица;
• Анализировать положение должника на рынке, а также его инвестиционную, хозяйственную и финансовую деятельность;
• Заниматься ведением реестра требований, поступивших от кредиторов;
• Предоставлять указанный выше реестр лицам, которые требуют провести собрание кредиторов;
• Возмещать убытки участникам дела, если они были причинены действиями арбитражного управляющего при наличии соответствующего решения суда;
• В своей работе заниматься также выявлением признаков фиктивного и преднамеренного банкротства в деле.

Некоторые из вышеуказанных полномочий требуют более внимательного рассмотрения. Так, меры по сохранности имущества должника предпринимаются практически на всех стадиях производства всеми арбитражными управляющими. Это и признание сомнительных сделок недействительными, и отстранение недобросовестного руководителя должника, и применение обеспечительных мер, и заключение договоров по охране собственности и имущества, ремонт дверей, замена замков, установка сигнализации. Последние из перечисленных мер принято называть также фактическими.

Основная цель финансового анализа состояния предприятия – это определение, хватит ли стоимости имуществ и активов хотя бы для покрытия судебных издержек. Кроме того, это поможет в дальнейшем выяснить, каковы перспективы финансового оздоровления компании. Отметим, что данная работа также проводится на всех этапах производства.

К прочим обязанностям управляющего относят:

• Соблюдение правил СРО;
• Соблюдение законов Российской Федерации;
• Неразглашение полученной в ходе деятельности конфиденциальной информации;

Полномочия арбитражного управляющего в деле о признании несостоятельности довольно широкие. На определенных этапах специалист вообще заменяет все руководство предприятия, может совершать сделки и действия независимо от мнения учредителей или собственников, а это гораздо больше, чем имеет право делать руководитель компании.

Арбитражный управляющий является физическим лицом - индивидуальным предпринимателем, однако с точки зрения гражданского права определить его статус невозможно, так как он в полной мере не является ни органом юридического лица-должника, ни представителем должника, ни доверительным управляющим - при этом сочетая элементы статуса каждого из названных субъектов, а также имея совершенно особые полномочия, которыми ни один субъект гражданского права не обладает. Арбитражный управляющий может действовать и самостоятельно, и наряду с руководителем, как от собственного имени, так и от имени должника. При этом в ряде случаев, когда он действует от собственного имени, права и обязанности возникают все равно у должника; кроме того, управляющий действует в интересах как должника, так и кредиторов, и третьих лиц.

Сказанное позволяет сделать вывод, что арбитражный управляющий - субъект конкурсного права, имеющий особый статус, определяемый необходимостью осуществлять мероприятия конкурса. Этим определяется комплекс прав и обязанностей арбитражного управляющего.

Следует отметить, что статья 24 ФЗ называет только наиболее общие права и обязанности управляющих; применительно к каждой процедуре статус, права и обязанности управляющих определяют ст.65-67 (для наблюдения); ст.83 (для финансового оздоровления); ст.96-99 (для внешнего управления); ст.127, 129, 144, 145 (для конкурсного производства). В различных статьях Закона некоторые права и обязанности раскрываются более подробно.

Арбитражный управляющий в конкурсных отношениях имеет следующие права.

1. Созывать собрание и комитет кредиторов и, соответственно, выносить на их обсуждение решение тех вопросов, которые считает необходимыми (если это не противоречит Закону; в некоторых случаях, если Закон не устанавливает иное, управляющий может определять, на обсуждение какого именно органа вынести тот либо иной вопрос, если в Законе сказано, что ответ на него дается собранием или комитетом).

2. Обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами (так, ст.60 ФЗ предусматривает, что арбитражный управляющий может подавать заявления и ходатайства о разногласиях с кредиторами, должником, представителем работников- не более чем через месяц после подачи указанные заявления и жалобы должны быть рассмотрены).

3. Получать вознаграждение, размер и порядок выплаты которого установлены Законом (в частности, положениями ст.26).

4. В любое время досрочно прекратить свои обязанности путем подачи в суд соответствующего заявления.

5. Привлекать на договорной основе для осуществления своих полномочий специалистов с оплатой их услуг за счет средств должника, если иное не установлено Законом, собранием кредиторов, соглашением кредиторов. Не очень удачная формулировка ч.6 п.3 статьи 24 позволяет поставить вопрос: что именно "иное" может быть установлено - возможность привлечения специалистов либо оплата их услуг не из средств должника, а из иных источников? Систематическое толкование норм Закона приведет к истинности второго варианта, однако прямо в комментируемой статье это не указано, вследствие чего на практике возникают проблемы при оценке действительности решений собрания кредиторов, одно из которых запрещает управляющему заключать с кем бы то ни было договор и осуществлять свои права и исполнять обязанности лично.

Управляющий заключает договоры от собственного имени, однако обязанности по этим договорам возникают и у должника, т.е. оплачивать оказанные услуги будет руководитель должника. В практике применения Закона 1998 г. на стадии наблюдения возникали ситуации, когда управляющий заключал договоры, предусматривающие необоснованно высокую оплату, руководитель платить отказывался, а специалист на оплате настаивал. Высший Арбитражный Суд РФ в п.12 Информационного письма N 43 от 6 августа 1999 г. пришел к выводу, что в таких ситуациях вопрос о размере оплаты должен решаться судом. На мой взгляд, такая позиция противоречит законодательству (прежде всего ГК РФ): изменение судом цены договора означает изменение договора, т.е. ограничение принципа свободы договора, что возможно, но только в соответствии с законом, а никак не на основании Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ.

Представляется, что и на стадии наблюдения, и на стадии финансового оздоровления услуги специалистов должны оплачиваться так, как это установлено договором, а если цена в договоре необоснованно завышена, т.е. действия управляющего причинили ущерб должнику, необходимо ставить вопрос о возмещении этого ущерба (очевидно, должно быть доказано, что высокая оплата не была вызвана необходимостью, например, со сложностями при оказании услуг).

Статья 24 не отвечает на вопрос о возможности ограничений полномочий управляющего определенной суммой при заключении сделок, однако представляется, что собрание кредиторов имеет право это сделать; в этом случае к таким сделкам и к их действительности следует относиться в соответствии с нормами ГК РФ об ограничениях полномочий руководителя юридического лица (по данному вопросу возможна аргументация и иных точек зрения).

Арбитражный управляющий имеет следующие обязанности.

1. Соблюдать законодательство РФ (включая Закон о банкротстве).

2. Действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должника, общества.

3. Соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

4. Быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих (п.2 статьи 24 говорит, что управляющий это делать "вправе" - однако, по сути, речь идет об обязанности; тем не менее, как видим, управляющий может сразу после исключения из одной саморегулируемой организации стать членом другой, что сильно затруднит отстранение его от исполнения обязанностей).

5. Принимать меры по защите имущества должника (это могут быть как юридические, так и фактические меры).

6. Анализировать финансовое состояние должника (цель такого анализа - ответ на вопрос о возможности восстановления платежеспособности).

7. Анализировать финансовую, хозяйственную, инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках (это необходимо для ответа на вопрос о применении определенной процедуры и конкретных мероприятий в рамках этой процедуры).

8. Вести реестр требований кредиторов - в тех случаях, когда кредиторы в соответствии со ст.163 ФЗ не приняли решение о привлечении реестродержателя - профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Отметим, что в любом случае, даже не имея полномочий по ведению реестра, арбитражный управляющий обязан осуществлять работу с требованиями кредиторов с целью установления требований.

9. Предоставлять реестр определенным субъектам - ч.6 п.4 статьи 24 в качестве таковых называет лиц, требующих проведения общего собрания, очевидно, в целях ответа на вопрос, имеют ли эти лица право настаивать на созыве собрания (т.е. составляют ли их требования более 10% общей суммы требований, либо составляют ли они более чем 1/3 кредиторов и уполномоченных органов - в соответствии с п.1 ст.14 ФЗ) - таким лицам реестр должен быть предоставлен в течение трех дней с момента получения требования управляющим. Однако следует отметить, что обязанность предоставить реестр возникает у управляющего еще и в случаях, установленных в п.9 ст.16 ФЗ.

10. Возмещать убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам в процессе исполнения обязанностей управляющего; убытки должны быть возмещены с даты вступления в законную силу судебного акта (решения или определения) о необходимости возместить убытки. Отметим, что, поскольку арбитражный управляющий является предпринимателем, он несет ответственность без учета вины.

11. Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельств, названных в пп.3, 4 ст.10 ФЗ. Отметим, что ситуации, названные в них, Закон 1998 г. называл преднамеренным и фиктивным банкротством; ныне эта терминология не воспроизведена, видимо, для целей дифференциации соответствующих положений уголовного права. Особого смысла такой подход законодателя не имеет, так как в любом случае мы приходим к заключению, что преднамеренное или фиктивное банкротство имеет как гражданско-правовые, так и уголовные последствия. Наличие в Законе указанной обязанности позволяет поставить вопрос: что делать, если арбитражный управляющий эту обязанность не исполнит, т.е. если признаки преднамеренного либо фиктивного банкротства обнаружатся позднее не в результате действий управляющего. Можно ли на основании необнаружения признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ставить вопрос о привлечении управляющего к ответственности (даже если он не был виноват, поскольку как индивидуальный предприниматель отвечает без учета вины)? Очевидно, при положительном ответе размер ответственности будет определяться объемом неудовлетворенных требований кредитора либо его убытками, а освободить управляющего от ответственности сможет лишь действие непреодолимой силы. Очевидно, что возможность привлечения к такой ответственности связана с неоправданным риском для управляющего.

12. Сохранение конфиденциальности информации (в частности, служебной и коммерческой тайны), которая стала известна арбитражному управляющему в связи с исполнением его обязанностей- эта обязанность, как сказано в п.5 статьи 24, возникает, если ее возникновение не исключено Законом о банкротстве).

Арбитражный управляющий может иметь и другие обязанности. Важнейшая из них - обязанность в соответствии с ч.3 п.8 ст.20 Закона застраховать свою ответственность в течение 10 дней с момента утверждения в качестве управляющего на сумму, зависящую от величины активов должника.

Пункт 7 статьи 24 устанавливает важное правило, отсутствие которого в Законе 1998г. порождало много проблем (хотя наличие его в Законе их также не исключает). Это обязанность управляющего действовать лично, т.е. он не может передать свои права и обязанности третьим лицам. Соответственно, арбитражный управляющий не имеет права выдавать доверенности на осуществление своих полномочий. С одной стороны, это вполне объяснимо, если речь идет о полномочиях именно арбитражного управляющего. Данное правило не вполне объяснимо применительно к другой категории полномочий, которыми может обладать не только управляющий, - это полномочия, связанные с руководством хозяйственной деятельностью должника. Как известно, руководитель юридического лица имеет право выдавать доверенности, поэтому логично было бы наделить таким правом и управляющего (внешнего и конкурсного - в части полномочий руководителя). Тем не менее это невозможно. Следовательно, вместо выдачи доверенностей управляющий будет вынужден заключать соответствующие договоры (на основании ч.6 п.3 статьи 24), что связано со значительными проблемами. Необходимость выдать доверенность может быть вызвана, например, сложностью управления многочисленными или территориально разобщенными подразделениями организации-должника.