Причины проведения внепланового инструктажа по технике безопасности. Внеплановый инструктаж: понятие, в каком случае проводится и его цель. Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда - это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:

• вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
• первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
• повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
• внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
• целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.

Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.

Когда проводится

Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• издано особое решение руководителя;
• появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
• изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
• произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
• провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
• у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:

• информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
• изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
• применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Одной из главных обязанностей работодателя является обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. За невыполнение данных обязанностей работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основным документом регламентирующим данный вопрос является « » (утв. Постановление Минтруда/Минобразованием от 13.01.2003 N 1/29) и ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Примечание: c 2017 года вступает в силу новый .

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды инструктажей:

• Вводный;
• Первичный;
• Повторный;
• Внеплановый;
• Целевой.

Рассмотрим их подробнее.

Вводный инструктаж

Данный инструктаж проводится специалистом по охране труда, либо работником на которого приказом возложена данная обязанность.

Вводный инструктаж проводится:

• Всем принимаемым работникам;
• Сотрудникам сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
• Командированном на предприятие работникам;
• Студентам, проходящим производственную практику в организации;
• Иным лицам, участвующим в производственной деятельности.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном кабинете с использованием наглядных пособий (плакатов, макетов и т.п.). Инструктаж должен проводится по утвержденной работодателем программе первичного инструктажа.

Пример программы

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО "Московское мыло"

Иванов И.В. _______

"__" ____20__ г.

ПРОГРАММА

вводного инструктажа для работников

1. Общие сведения об организации, характерные особенности

деятельности.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Основные права и обязанности работника.

2.2. Основные труда права и обязанности работодателя.

2.3. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

2.4. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда

женщин и лиц моложе 18 лет.

2.5. Правила внутреннего трудового распорядка.

2.6. Организация работы по охране труда в организации.

3. Общие правила поведения работающих на территории организации.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы.

5. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки

носки.

6. Распространённые причины несчастных случаев.

7. Порядок расследования несчастных случаев.

8. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров,

взрывов, аварий. Места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения. Действия персонала в аварийных ситуациях.

9. Электробезопасность.

10. Оказание первой помощи пострадавшим.

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________________ Васильев Г.Л.

Вводный инструктаж регистрируется в специальном журнале или личной карточки прохождения обучения, с обязательной простановкой росписей лица, проводившего инструктаж и инструктируемых работников.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.п.). Он проводится после прохождения обучения по охране труда и проведения проверки знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа, разработанной и утверждённой руководителем структурного подразделения организации.

Как правило, инструктаж проводится индивидуально, однако он может быть проведен и с группой работников, занятых обслуживания однотипного оборудования в пределах общего рабочего места.

Проведение инструктажа должно быть зарегистрировано в специальном журнале, с получением росписей инструктируемого и инструктирующего работника.

Инструктирование работников, не связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов – не обязательно.

Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа утверждается работодателем.

Пример приказа

Общество с ограниченной ответственностью "Московское мыло"

(ООО "Московское мыло")

ПРИКАЗ N 74

Об утверждении перечня профессий и должностей

работников, освобожденных от прохождения

первичного инструктажа на рабочем месте

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением

Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

работников следующих профессий и должностей.

1.1. Администрация: секретарь, юрисконсульт.

1.2. Бухгалтерия: главный бухгалтер, бухгалтер.

2. Лицам, ответственным за проведение первичного инструктажа на

рабочем месте, руководствоваться настоящим приказом.

3. Специалисту по ОТ О.Л. Васильеву Г.Л. в срок до 28.10.2016

ознакомить с настоящим приказом лиц, ответственных за проведение

первичного инструктажа на рабочем месте.

Директор Иванов И.В. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________ Васильева Г.Л.

Повторный инструктаж

Данный инструктаж проводится со всеми работниками не реже 1 раза в 6 месяцев (для отдельных профессий не реже 1 раза в 3 месяца).

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

• При перерыве в работе более 2 месяцев (для работ с опасными и вредными факторами – 30 дней);
• При изменение технологических процессов, модернизации оборудования;
• При введении в действие или внесение изменений в законодательные нормативные акты;
• При внесении изменений в инструкции по охране труда;
• По требованию инспектора ГИТ.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

• При выполнении разовых работ;
• При выполнении работ по наряду-допуску;
• При ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.

Как правило, данный инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с должностными обязанностями работника. Он проводится непосредственно на рабочем месте. Объем и содержание инструктажа определяется исходя из конкретной ситуации и условий работ.

Факт проведения инструктажа может быть зафиксирован в специальном журнале, наряде - допуске и т.п.

Сотрудники инструктируются непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте. При этом объем и содержание инструктажа определяются в каждой конкретной ситуации в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших его необходимость.

В соответствии с п. 2.1.2, 2.1.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводит непосредственный руководитель. 1) Кто понимается под непосредственным руководителем? 2) Можно ли назначить непосредственным руководителем всех работников подразделения одного человека? 2) Можно ли возложить обязанность по проведению указанных инструктажей на одного человека в каждом подразделении организации (назначив его непосредственным руководителем каждого из работников структурного подразделения)? 3) Какая ответственность наступит и кто будет привлечен к такой ответственности в случае, если инструктажи будут проведены не непосредственным руководителем каждого работника, а одним уполномоченным лицом?

Ответ

1. Непосредственный руководитель - это лицо, с которым подчиненный непосредственно контактирует и подчиняется непосредственно ему, т.е. руководитель руководит работой подчиненного на месте.

2. Можно, если это так.

2. Да, можно.

Ответственность наступает за непроведение инструктажа по КоАП.

Как провести инструктаж по охране труда

«Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного (далее - Порядок обучения).

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

• вводный . Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
• первичный инструктаж на рабочем месте . Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
• повторный инструктаж . Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
• внеплановый и целевой инструктажи . Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

Виды инструктажей по охране труда

Пошаговая инструкция. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

«Шаг 1. Определите, кто будет проводить первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), который прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

Шаг 2. Разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда

Программу разработайте с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в к .

Шаг 3. Определите контингент тех, с кем проводить первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят:

• со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);
• с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:
• с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, которые проходят производственную практику, и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.».

Какая ответственность грозит руководителю предприятия за нарушение охраны труда

«Руководителя предприятия за нарушение норм и требований охраны труда могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

К административной ответственности руководителя привлекут, если ГИТ выявит нарушение норм и требований охраны труда, которые не повлекли тяжких последствий. Инспектор может привлечь к административной ответственности за одно и то же нарушение одновременно несколько виновных лиц - юридическое лицо и должностных лиц. Это значит, что штрафов за одно правонарушение может быть два и более. Это следует из статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер штрафа на юридическое и должностное лицо см. в таблице >>>.

Если инспектор ГИТ в течение года после того, как оштрафует предприятие и должностное лицо, вновь выявит аналогичное нарушение, то деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток, а руководителя дисквалифицировать на срок до трех лет. Это определено в статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К уголовной ответственности руководителя предприятия или иное ответственное должностное лицо привлекут, если нарушение норм и требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель работников ( ).

Размер уголовной ответственности см. в таблице >>>.

Ситуация: кого оштрафуют за нарушение охраны труда: руководителя или специалиста по охране труда

В большинстве случаев к ответственности привлекут руководителя предприятия.

Такого мнения придерживается Минтруд в официальном . К аналогичным выводам приходят суды ( , ).».
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

• первичный;

  повторный;

  внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа	В каких случаях проводится, периодичность	Кто проводит	Где регистрируется
	1 раз при приеме на работу	Специалист по охране труда	регистрации вводного инструктажа
Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный	До начала самостоятельной	Руководитель подразделения или	регистрации вводного инструктажа
2.2. Повторный	Не реже 1 раза в 3 месяца	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.3.Внеплановый	При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя.	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.4. Целевой	При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.	Ответственный за производство работ по наряду-допуску	Любой трудящийся производственного учреждения при найме на место работы должен пройти инструктаж, который включает в себя порядок, условия, нормы и стандарты трудовой деятельности. Внеплановый инструктаж по правилам безопасности проводится работодателем в определенных случаях. Согласно статье 212 ТК РФ, реализация данного процесса должна производиться в обязательном порядке. При нарушении данных условий, работодатель не имеет правовой возможности допустить к осуществлению деятельности сотрудников. Помимо работников предприятия, обучение по технике безопасности должен проходить и сам руководитель. Также, на производстве необходимо организовать план проверок в сфере безопасности рабочего процесса. Данные проверки нужны для выявления нарушений, вследствие которых, возникает основание для внепланового инструктажа по охране труда. Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда Ознакомление с основными правилами охраны профессиональной деятельности направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций в организации. Внеплановое обучение может быть проведено в любой период рабочего процесса, оно не обусловлено четкими сроками. Программа учебы имеет сходство с первичным обученем тем, что производиться внутри организации. Данное обязательство касается всех трудящихся, независимо от наличия опыта, характера работы и профессионализма человека. Ознакомление с инструкцией осуществления профессиональных функций должно быть организовано для новых сотрудников, командированных и временных подчиненных, а также студентов и практикантов, согласно законам РФ. При осуществлении соответствующей процедуры происходит изучение специалистами основных изменений, которые имеют место не предприятии. Это касается как условий производственной среды, так и правил охраны профессиональной активности. Каждый специалист перед началом выполнения своих рабочих функция обязан ознакомиться с нововведениями и при необходимости пройти проверку на знание основ. Кто проводит внеплановый и целевой инструктажи по охране труда Проведение внепланового обучения по технике безопасности может произвести сам работодатель, который отвечает за определенный отдел. Например, руководитель цеха, главный кладовщик, мастер смены и т.п. Также в лице учителя могут выступать: Установленный на данную должность специалист, отвечающий за технику безопасности в организации (он следит за изменениями в законах РФ по охране труда); Руководитель целого производства. Каждое обучение должно включать в себя актуальную информацию, которая содержит в себе основные аспекты обеспечения безопасности на месте службы. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда? Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае, когда: Изменяются основные нормативные акты, которые касаются данного вопроса и вносят поправки в соответствующие инструкции; Обновляется производственное оборудование, изменяется технология или полностью модернизируется деятельность предприятия; Происходит систематическое нарушение правил трудовой деятельности; Производится проверка на знание правил надзорными органами; Сотрудник находится в длительном отпуске, например, по беременности и родам; Работник отсутствовал на работе больше 30 дней (при негативных для здоровья и опасных условиях труда). Инструктаж должен быть доступен каждому подчиненному, поскольку несоблюдение правил безопасности ведет к серьезным последствиям. Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда Незапланированное обучение может реализовываться в любой период времени. Данный процесс не предполагает установления конкретного временного промежутка. Инструктаж проводится в ходе наступления особого случая по требованию, вне зависимости от даты последнего обучения. Работодатель может установить его для определенного подчиненного, для цеха или отдела, а также для всех работников предприятия. Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец Для отслеживания периодов проведения обучения, производится регистрация действий в таких документах, как: Специальный журнал для регистрирования; Удостоверение — допуск подчиненного; Личная карточка трудящегося. Существует определенный порядок заполнения журнала, который включает в себя: Наличие даты оформления записи; Подписи участников обучения; Обязательное заполнение графы — причина, кратко обосновав мотив незапланированной учебы. Рабочий, который трудится в особо неблагоприятной сфере, обязан предоставить специальное удостоверение перед тем, как приступить к выполнению рабочих функций. В нем должна присутствовать оценка знаний по технике безопасности. Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда — образец В случае незапланированного обучения, требуется составить приказ, который будет основанием для начала данного процесса. Распоряжение нанимателя должно включать в себя следующую информацию: Причины для проведения (ссылки на изменения в законе или инструкции); Дата, место и время проведения; Персональные данные ответственного лица, который будет ответственным за реализацию данной процедуры; ФИО тех, кто обучается основам охраны труда. Также, к приказу прикрепляется лист ознакомления с данным процессом. Распоряжение в обязательном порядке рассматривается и подписывается всеми действующими лицами. Рекомендуем другие статьи Здравоохранение Торт молочная девочка — пошаговый рецепт с фото Ходатайство Салат «Французский» — проверенные рецепты