Назначение работника ответственным за пожарную безопасность. Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ называет все юридические лица, независимо от вида хозяйствующего субъекта, как предприятия, которые являются неотъемлемой частью системы осуществления пожарной безопасности.

Вышеуказанный законодательный акт обязывает все предприятия разрабатывать и вводить в действие инструкции по пожарной безопасности, производить обучение своих сотрудников мерам противопожарной безопасности. Все эти обязательства закон возлагает на руководителя организации как на официального представителя.

Иными словами руководитель является главным ответственным лицом за пожарную безопасность в возглавляемой им организации. Но внутренним приказом организации руководитель может назначить другого сотрудника ответственным за противопожарную безопасность на предприятии. Хотя это и не снимает с него в целом ответственность за пожарную безопасность подчиненной ему организации.

Ответственными могут назначаться главные специалисты предприятия. Если предприятие производственного характера, то, как правило, ответственным назначается главный технический специалист: главный инженер, главный технолог, заместитель руководителя по производству.

В муниципальных учреждениях эту ответственность в большинстве случаев несут сами руководители: директора школ, главврачи, заведующие. В организациях офисного типа ответственность за пожарную безопасность может возлагаться на кадрового работника или работника отдела охраны труда. На объектах малого бизнеса ответственные чаще всего сами руководители.

Если организация осуществляет круглосуточный режим работы, то помимо ответственного за пожарную безопасность организации в целом, назначаются сотрудники, которые несут ответственность в течение смены за определенный участок. Например, если это гостиница (), то ночью ответственным является дежурный администратор или управляющий.

Согласно Правилам противопожарного режима РФ от 25.04.2012 года, все руководители предприятий, лица, которые назначены ответственными за пожарную безопасность и главные специалисты организации, должны не реже одного раза в три года проходить обучение с отрывом от производства в организациях, имеющих соответствующую лицензию на обучение, выданную Государственной противопожарной службой.

Видео — обучение пожарно-техническому минимуму ответственных за это лиц:

Все остальные сотрудники, руководители обособленных подразделений и отделов, заведующие складами могут проходить обучение непосредственно на предприятии. Обучение проводит лицо, назначенное руководителем. Обычно этим занимается сотрудник, назначенный ответственным за пожарную безопасность.

Главным документом по основным положениям пожарной безопасности на предприятии является приказ, который регулирует основные вопросы:

• непосредственно назначается ответственное лицо (или лица);
• утверждается периодичность обучения должностных лиц;
• утверждают всю разработанную нормативную документацию по вопросам пожарной безопасности;
• определяется противопожарный режим на предприятии.

Срок действия приказа законодательно не ограничен, но рекомендуется переиздавать его в начале каждого года. Так как он является одним из организационных документов организации.

Основные положения приказа о назначении ответственных за пожарную безопасность

В приказе о назначении ответственных за пожарную безопасность должны содержаться следующие сведения:

1. Непосредственно назначается лицо ответственное за противопожарную безопасность на всем предприятии.
2. Назначаются ответственные лица в подразделениях и отделах, если организация достаточно большая.
3. Отдельным пунктом назначается лицо, на которое возлагается проведение инструктажей по противопожарной безопасности. Можно назначать работника охраны труда или кадровика, при условии, что данный работник будет обучен по соответствующей программе по пожарно-техническому минимуму.
4. Следующий пункт можно указать непосредственно в приказе, но целесообразнее разработать приложение к нему в виде инструкции. В ней должно быть указано количество средств пожарной безопасности, таких как огнетушители, информационные таблички, планы эвакуации. И место их расположения в здании и на территории. Определяется периодичность проверки исправности огнетушителей и всех противопожарных средств и систем противопожарной защиты на предприятии.
5. Утверждается Положение о противопожарной безопасности на предприятии.
6. Назначаются лица, ответственные за проверку и эксплуатацию систем пожарной сигнализации и оповещения. Наличие которых, в настоящее время, обязательное требование органов противопожарного надзора. Для разных видов предприятий существуют свои нюансы при организации работы по пожарной безопасности. Тем более, что Постановлением Правительства в 2012 были отменены все общие инструкции по пожарной безопасности, и все предприятия обязали разрабатывать специализированные инструкции, которые отражаются в данном приказе. Для издания инструкций можно пользоваться Правилами противопожарной безопасности РФ, в которых подробно расписаны все требования, предъявляемые к различным видам учреждений, таких как детские учреждения, места массового скопления людей, предприятия с пожаро- и взрывоопасным производством и т.д.
7. С приказом и приложениями к нему должны быть ознакомлены под роспись все работники организации, или как минимум все лица, несущие ответственность за пожарную безопасность на местах.

Приказ подписывается руководителем организации. Все остальные документы, положения и инструкции подписывает исполнитель, но руководитель в обязательном порядке ставит визу утверждения.

В дополнение к приказу можно разработать должностную инструкцию для лица, на которое возлагается ответственность за пожарную безопасность, в которой указываются права и обязанности ответственного лица.

Основные обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность

Основные права ответственного лица

• представлять предприятие во всех инстанциях пожарной безопасности;
• в любое время производить проверку всех структурных подразделений, отделов и объектов, в случае грубых нарушений имеет право остановить работу;
• требовать от руководителей обособленных подразделений соблюдения и выполнения всех инструкций по пожарной безопасности;
• выносить предложения о наказании лиц, виновных в нарушении противопожарного режима, или ходатайствовать о поощрении активистов.

Ответственность

Личную ответственность за обеспечение мер противопожарной пожарной безопасности несет руководитель предприятия. К ответственности по данному вопросу также могут привлекаться лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в установленном порядке, а также все остальные должностные лица в пределах их компетенции.

К виновным сотрудникам может быть применена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Дисциплинарное взыскание накладывает либо руководитель, либо вышестоящая организация. К виновному лицу можно применять все виды дисциплинарной ответственности: замечание выговор, увольнение.

Административное наказание налагают органы государственного противопожарного контроля.

Виды административных наказаний :

• предупреждение;
• штраф;
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности.

По решению суда также может применяться уголовная ответственность виновного лица.

Одним из основных условий получения разрешения от пожарной инспекции выступает соблюдение установленных требований ПБ. Все предусмотренные законодательством и прочими нормативными актами требования являются обязательными для исполнения. Это правило распространяется и на те предприятия, для которых действует уведомительный принцип.

Инженерно-технические и организационные меры

Для поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятии должны быть проведены определенные мероприятия. К ним относят:

1. Введение соответствующего режима в организации.
2. Назначение ответственных лиц. За пожарную безопасность отдельных сооружений, зданий, участков, помещений, инженерного и технологического оборудования, эксплуатацию и содержание технических средств ПБ эти сотрудники отчитываются перед непосредственными начальниками.
3. Составление планов (схем) эвакуации людей в случае возникновения возгорания.
4. Определение обязанностей, которые будет выполнять каждое ответственное за пожарную безопасность лицо.
5. Утверждение системы (порядка) оповещения, ознакомление с ней всего персонала.
6. Определение категорий помещений и зданий по пожаро- и взрывоопасности, согласно требованиям действующих нормативных актов, и классов зон в соответствии с правилами устройства электроустановок.
7. Установка на участках соответствующих знаков ПБ, табличек с указанием телефонов и описанием порядка вызова ПО.
8. Подготовка, утверждение и ознакомление персонала с общей инструкцией о мерах ПБ по объекту и для всех помещений.

Назначение ответственного за пожарную безопасность

Эта процедура проводится в соответствии с установленными требованиями отраслевых нормативных актов. Руководитель предприятия принимает распоряжение, в соответствии с которым утверждается ответственный за пожарную безопасность (образец акта будет описан далее). Уполномоченные сотрудники контролируют состояние ПБ как всего здания в целом, так и его отдельных помещений, участков, подразделений. Основным сотрудником, контролирующим исполнение требований ПБ и проведение соответствующих мероприятий, как правило, выступает главный инженер предприятия.

В этом документе перечисляются контролируемые подразделения и объекты (мастерские, лаборатории, транспортные и производственные цеха, кабинеты, складские и прочие помещения). В нем также устанавливаются сотрудники, которые уполномочены на надзор за состоянием ПБ на указанных участках. С момента ознакомления или с даты, установленной в документе, работник начинает реализовывать свои обязанности. Для каждого подразделения должен быть установлен свой сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Образец документа включает в себя пункт, в котором описан порядок проведения целевых обучающих занятий с персоналом предприятия. В случаях, установленных нормативными документами, предусматриваются правила по техническим минимумам для рабочих и служащих. В распоряжение о проведении мероприятий по ПБ может включаться пункт о формировании специальной комиссии при возникновении несчастного случая. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность предоставляется сотруднику для ознакомления под роспись.

Требования

Ответственный за пожарную безопасность должен обладать определенными знаниями. В частности, ему следует разбираться в:

1. Своде правил, законах, нормативно-технической документации по ПБ.
2. Основных причинах пожаров и взрывов.
3. Методических материалах по ПБ.
4. Правилах, положениях, инструкции, распоряжениях по ПБ, действующих на объекте и связанные с вопросами обеспечения противопожарной защиты.
5. Порядке, в соответствии с которым осуществляется эксплуатация транспорта и оборудования на предприятии.
6. Принципах формирования системы противопожарной защиты организации.
7. Порядке применения средств предотвращения возгорания.
8. Правилах эвакуации людей при пожаре.
9. Порядке содержания и контроля состояния первичных средств тушения.

Обязанности

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность устанавливает задачи, которые исполняет сотрудник. В его обязанности входят:

1. Организация и проведение обучающих мероприятий по ПБ для сотрудников, принятых на работу.
2. Анализ состояния пожарной безопасности предприятия.
3. Организация и проведение внеочередных и плановых инструктажей.
4. Обучение персонала мерам ПБ.
5. Разработка и реализация мероприятий по пожарной безопасности.
6. Участие в выявлении причин возгораний.
7. Осмотр территории и помещений, оценка состояния их пожарной безопасности.
8. Мониторинг запасных (эвакуационных) выходов.
9. Оценка состояния готовности первичных средств тушения.
10. Составление ежегодного отчета руководителю организации о проводимых мероприятиях в сфере обеспечения ПБ.
11. Оценка состояния эвакуационных путей.
12. Установление размера материального ущерба, причиненного при возгорании.
13. Ведение противопожарной пропаганды.
14. Обеспечение исполнения требований законодательных и прочих нормативных актов в сфере ПБ.

Права

Ответственный за пожарную безопасность может:

Основные вопросы ПБ

На предприятии должна вестись документация, устанавливающая режим ПБ. Ее разработкой занимается ответственный за пожарную безопасность. Документация утверждается руководителем предприятия. Бумаги должны храниться в специальной папке. В документации должны быть указаны:

Заключение

Соблюдение установленных требований пожарной безопасности является обязательным для всех сотрудников организации. Надлежащее исполнение правил обеспечит сохранность имущества и жизней людей, работающих на предприятии. Руководитель обязан обеспечивать контроль над деятельностью, которую осуществляет каждое ответственное лицо. За пожарную безопасность они отчитываются устно и письменно. Руководство, кроме этого, должно способствовать работникам в выполнении поставленных перед ними задач. За нарушения в сфере ПБ могут быть применены санкции административного, дисциплинарного либо уголовного характера. Соответствие предприятия и документации нормам пожарной безопасности проверяется надзорными инстанциями. Они могут организовать как плановые, так и внеплановые контрольные мероприятия. При обнаружении недостатков в системе пожарной безопасности ответственные лица обязаны сообщить об этом руководству. Директор предприятия, в свою очередь, должен предпринять необходимые меры по их устранению.

Обеспечение пожарной безопасности предприятия – это одна из множества задач, лежащих на плечах руководителя или собственника. Поэтому законодательством предусмотрена возможность делегировать часть полномочий на ответственное лицо. Этот шаг призван разгрузить рабочий график руководителя, чтобы он мог заняться насущными вопросами. И к тому же сосредоточение полномочий в одних руках делает работу по обеспечению пожарной защиты более эффективной.

Руководитель предприятия выбирает из числа сотрудников того, кто отвечает за . Количество ответственных лиц определяется с учетом специфики деятельности предприятия. Поэтому в одних компаниях все заботы по защите от пожаров ложатся на одного человека, а в других для этих целей предусмотрен целый отдел.

Важно ! При заключении договора аренды стороны часто сомневаются, кто несет ответственность за пожарную безопасность на объекте. На самом деле и арендатор, и собственник в равной мере отвечают за несоответствия требованиям ПБ, если иного не предусмотрено в договоре.

На законодательном уровне не предусмотрено жестких требований к образованию и специализации сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Часто эта роль присваивается специалисту по охране труда, начальнику отдела охраны или другим сотрудникам руководящих должностей.

Для назначения на указанную должность, работник должен соответствовать таким требованиям:

• Стаж работы от трех лет;
• занятие руководящей должности в рассматриваемом хозяйствующем субъекте;
• понимание серьезности занимаемой должности и высокой уровень самодисциплины;
• изучение и постоянное совершенствование знаний в области пожарной безопасности;
• умение пользоваться средствами первичного пожаротушения;
• умение оказывать первую медицинскую помощь.

Предпочтение отдается опытным работникам, которые знают технологический процесс изнутри, понимают особенности эксплуатации оборудования и возможные риски.

Перед тем, как приступить к обязанностям, ответственный должен пройти тренинг для усвоения пожарно-технического минимума в специализированном центре.

На заметку! Для возникновения пожара требуется взаимодействие трех составляющих: горючей среды, источника зажигания и кислорода. Если хотя бы одного из перечисленных элементов не будет, возгорания не случится. Об этом должен знать ответственный за пожарную безопасность.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, должен обладать достаточным уровнем знаний в выбранной сфере. Для этого рекомендуется изучать как действующие требования, так и вновь вышедшие нормативные акты.

Должностная инструкция содержит такие обязанности:

• Проведение плановых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для сотрудников предприятия;
• разработка проектной документации, инструкций, планов и схем эвакуации;
• ведение отчетности перед государственными надзорными органами, в том числе составление деклараций и утверждение плана ;
• организация учебных мероприятий, направленных на отработку поведения при возникновении настоящего пожара;
• проверка наличия и технического состояния средств первичного огнетушения;
• контроль работоспособности автоматического противопожарного оборудования;
• оснащение объекта наглядным материалом: табличками, памятками, указателями;
• контроль соблюдения противопожарных норм всеми сотрудниками организации;
• обеспечение регулярного техобслуживания противопожарных систем;
• проверка эвакуационных путей и выходов, пожарных лестниц;
• предоставление руководителю организации ежегодного отчета о проведенных и планируемых мероприятиях для защиты от пожаров.

В случае возникновения пожара ответственный за ПБ участвует в комиссии по расследованию происшествия, оценивает материальный ущерб от случившегося, ведет статистику.

Одним словом, ответственный за пожарную безопасность должен создать на предприятии такую среду, чтобы исключить случайные возгорания или разрастание масштабной катастрофы.

При возникновении пожара ответственное лицо вызывает пожарную службу, принимает активное участие в организации эвакуации людей из здания и при необходимости оказывает первую помощь раненым.

Инструктаж для сотрудников предприятий, не относящихся к разряду пожароопасных, проводится в первый месяц после вступления в должность, а далее раз в три года. Работники взрыво- или пожароопасных предприятий проходят ежегодный инструктаж.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.

В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.

Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.

В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, претендующий на должность ответственного за пожарную безопасность, утверждается и назначается приказом руководителя предприятия. Должность должна быть включена в штатное расписание организации.

Перед тем, как приступить к обязанностям, уполномоченное лицо должно ознакомиться с должностной инструкцией и ответственностью за несоблюдение возложенных функций.

Важно ! Принудительно делегировать обязанность по охране пожарной безопасности на предприятии сотруднику никто не имеет право. Поэтому ответственное лицо назначается только на добровольной основе.

Подскажите, как правильно назначить ответственного за пожарную безопасность. Возможно ли возложить обязанности ответственного за пожарную безопасность на специалиста по охране труда (расширить его обязанности в рамках должностной инструкции). Или необходим отдельный человек, исполняющий обязанности по пожарной безопасности, путем введения отдельной штатной единицы?Правомерно ли назначать специалиста по пожарной безопасности ответственным за обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности в целом по Организации или это должно быть должностное лицо, не ниже уровня заместителя Генерального директора?

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, правомерно с согласия работника внести изменения в должностную инструкцию специалиста по охране труда, с целью включения обязанностей по пожарной безопасности. При этом, оптимальный способ - это ввести в организации отдельную ставку ответственного за пожарную безопасность и оформить совмещение должностей для специалиста по охране труда.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

В нормативных документах по пожарной безопасности нет прямого указания о том, кто из должностных лиц предприятия должен выполнять обязанности ответственного по пожарной безопасности.

Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки не касаются обязательных условий трудового договора, целесообразно вносить изменения путем подготовки:

• должностной инструкции в новой редакции;
• или (документа, который содержит перечень поправок к действующей редакции должностной инструкции).

Должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите руководителя организации и .

Если должностная инструкция оформлена в виде отдельного документа и вносимые поправки касаются обязательных условий трудового договора то организация обязана получить согласие сотрудника на продолжение трудовых отношений в новых условиях. После этого изменения вносятся в должностную инструкцию сотрудника. Для этого помимо изменений в саму инструкцию (путем подготовки должностной инструкции в новой редакции или изменений к ней) необходимо оформить к трудовому договору с сотрудником.
Если сотрудник согласен на изменения, должностную инструкцию в новой редакции (изменения к должностной инструкции) утвердите руководителя организации и в общем порядке .

Такой порядок внесения изменений в должностную инструкцию следует из .

Дополнительно следует учесть и тот факт, что если причиной внесения поправок в должностную инструкцию является изменение организационных или технологических условий труда в организации, то о предстоящих изменениях сотрудника . А именно: не позднее чем за два месяца до введения в действие необходимых работодателю изменений. Об этом говорится в статьи 74 Трудового кодекса РФ. Указанный порядок следует соблюдать независимо от того, как оформлена должностная инструкция, в которую требуется внести изменения (как самостоятельный документ или приложение к трудовому договору).

Пример внесения изменений в должностную инструкцию, которая является самостоятельным документом. Необходимость внести изменения связана с изменением организационных условий труда

ЗАО «Альфа» находится в г. Москве. При этом оно имеет обособленное подразделение, расположенное в г. Иркутске. Должностной инструкцией главного бухгалтера предусмотрено, что главный бухгалтер головной организации А.С. Глебова два раза в год направляется в командировку в обособленное подразделение для проведения финансового анализа и подготовки к сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности.

9 октября 2007 года принято решение о закрытии обособленного подразделения организации. На следующий день Глебовой вручено о том, что в ее должностную инструкцию будут внесены изменения в связи с предстоящим закрытием обособленного подразделения. Глебова выразила свое предварительное согласие на изменения соответствующей записью на уведомлении.

20 декабря 2007 года обособленное подразделение организации было закрыто. Отдел кадров подготовил:

Читайте о Самые важные изменения этой весны!Пять вредных привычек кадровиков. Узнайте, чем грешите вы
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.

В организации назначается сотрудник из числа руководящего состава. Для того чтобы получить это назначение, необходимо проработать в организации не менее 3-х лет. Назначенное ответственным лицо в обязательном порядке утверждается приказом руководителя предприятия.

Будущий ответственный за проходит соответствующее обучение. Срок обучения составляет порядка 72 часов. Во время обучения данному лицу необходимо не только, собственно, узнать о том, что такое пожарная безопасность, но также, к примеру, освоить методы оказания первой помощи, изучить положения, регулирующие охрану труда, методы безопасного производства и другую полезную информацию.

После обучения и назначения ответственный за пожарную безопасность может приступить к выполнению своих обязанностей. В них входят: проведение инструктажа сотрудников предприятия, наблюдение за тем, чтобы руководители и работники вовремя проходили соответствующую аттестацию.

Кроме того, данное лицо проводит и другие подобные мероприятия, связанные с таким важным моментом, как безопасность, охрана и защищенность труда. Первое, что необходимо сделать после того, как будет подписан приказ о назначении - проверить наличие удостоверений пожарной безопасности и их сроки у всех работников ИТР. Затем можно приступить к проверке пожарно-технического минимума таких сотрудников, как слесари, газорезчики, то есть всех тех, кто занят работами, связанными с огнем.

Разумеется, ответственному нужно знать многое о том, что такое пожарная безопасность. Согласно закону под номером 69 (21.12.94) термин "пожарная безопасность" трактуется как состояние защищенности гражданина, общества в целом и имущества от пожаров. Разберем, что же включает в себя другой термин - "состояние безопасности".

Ответственный за пожарную безопасность должен представлять, что такое огонь и какова степень его опасности при различных ситуациях. К примеру, нужно иметь представление о том, что такое "пожарный треугольник". Этим термином обозначают условия, способные привести к возгоранию. Первой "гранью" пожарного треугольника считается наличие горючего вещества. Второй - источника зажигания. Третьей - наличие окислителя (обычно это кислород). В том случае, если будет ликвидирована хотя бы одна из "граней", пожар не возникнет.

Поэтому ответственный за пожарную безопасность берет на себя такое обязательство, как регламентирование хранения горючих веществ в помещениях и на территории предприятия. Помимо этого, он должен периодически проверять исправность пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения.

Что касается безопасности самих людей, то, как уже было сказано выше, данное лицо проводит такие мероприятия, как инструктаж по технике пожарной безопасности, занимается противопожарной пропагандой, следит за тем, чтобы сотрудники во время произведения работ не нарушали требований и правил в этом плане.

Разумеется, все вышеописанные действия и мероприятия необходимо проводить в комплексе, ибо все аспекты такого понятия, как пожарная безопасность, самым тесным образом связаны друг с другом.