Лицо действующее по доверенности и должностное лицо. Представитель действует по доверенности: на что обратить внимание. Если человек не является работником организации
Собираясь в отпуск или в деловую поездку за границу, помимо сбора багажа и проверки билетов необходимо выяснить информацию о посольствах и консульствах своей страны за рубежом, чтобы в случае непредвиденных ситуаций знать, куда и к кому обращаться за помощью. Качественные туристические агенства заранее информируют своих клиентов о место расположения посольства.
Дипломатическое представительство России в Королевстве Нидерландов расположено в Гааге.
Структура посольства
Основная задача посольства – решение политических вопросов на высшем государственном уровне. Зачастую при представительстве существует консульский отдел, который занимается решением вопросов физических и юридических лиц, обращающихся в государственное учреждение. На территории страны может располагаться только одно посольство, консульств может быть открыто несколько.
Посольство РФ в Гааге имеет следующие отделы и группы:
- Группа при посольстве РФ по политическим вопросам,
- Группа при Посольстве РФ по экономическим вопросам,
- Отдел по вопросам культуры, образования и спорта.
Также здесь осуществляют свою деятельность представители:
- Министерства сельского хозяйства РФ,
- Министерства транспорта РФ,
- Постоянный представитель РФ при ОЗХО,
- Военный атташе.
В структуру посольства входит Консульский отдел, работающий с обращениями граждан и юридических лиц.
При представительстве России работает начальная общеобразовательная школа. В ней могут обучаться не только дети работников посольства и организаций, представляющих РФ за рубежом, но и дети граждан иностранных государств. Последние принимаются в учебное заведение при наличии свободных мест и соблюдении необходимых условий приема.
Задачи посольства РФ в Нидерландах
Деятельность посольства регулируется российским и международным правом. Его главные задачи это:
- защита национальных интересов России за рубежом,
- выполнение постановлений Президента, Правительства и МИД РФ,
- подготовка международных договоров,
- сбор информации о государстве пребывания, его экономических, политических и культурных аспектах.
Работу с российскими гражданами и юридическими лицами на территории Королевства Нидерландов осуществляет консульский отдел.
Его основными задачами являются:
- защита прав и интересов российских граждан и компаний, осуществляющих свою деятельность в Нидерландах,
- паспортно-визовое обслуживание,
- реализация избирательных прав, граждан РФ, находящихся за рубежом,
- нотариальная помощь, регистрация актов гражданского состояния,
- помощь в вопросах опеки и попечительства,
- установление связей между соотечественниками, проживающих или, находящихся на территории страны пребывания,
- организация мер по розыску пропавших граждан РФ.
Консульский отдел является структурным подразделением посольства, несмотря на то, что расположен по иному адресу.
История виллы «Деманган»
Здание, в котором находится посольство, имеет свою вековую историю, тесно связанную с событиями Второй мировой войны. Инициатором постройки виллы и ее первым владельцем был полковник Виллем Стоф. Заказав проект в 1913 году в архитекторском бюро «Хук и Ваутерс», летом 1914 года полковник с семьей уже праздновали новоселье. Однако спустя всего пять лет дом обрел новых владельцев. Виллем Стоф скоропостижно скончался, а его вдова продала виллу семейству Фолз, подданным Великобритании. Первое название резиденции «Деманган», было выбрано с учетом службы первого владельца на Суматре. Август Фолз переименовал виллу в честь короля остготов Тотилы. У дома появились не только новые хозяева, но и имя.
В 1940 году в течение пяти майских дней Нидерланды были оккупированы немецкими войсками. Вилла «Тотила» была экспроприирована, так как ее владельцы были гражданами государства, находящегося в состоянии войны с Германией. Дом был передан в распоряжение Государственной службы по распределению текстиля. По окончании войны резиденция была возвращена Фолзам. Но к тому времени бывшие владельцы скончались, предположительно в Восточной Индии, куда бежали от нацистов и в наследство вступили их сыновья. В 1945 году они подписали договор об аренде с представителями СССР. А в 1964 году советский посол И.И. Тугаринов приобрел здание в собственность государства.
Представитель по доверенности - привлечение к субсидиарной ответственности
Доверенность представляет собой письменный документ о передаче полномочий доверенному лицу.
Перечень таких полномочий варьируется в зависимости от пожеланий лица, выдающего доверенность. Варьироваться может и перечень доверенных лиц: в одной доверенности может быть указано несколько лиц, которым передаются полномочия, либо оформляется несколько доверенностей (одна на каждое из лиц) с идентичным кругом полномочий.
Передаваемые полномочия разнятся по свое значимости: безусловно, права получения почтовой корреспонденции отличаются от прав представления интересов в суде либо прав на подписание кредитных договоров.
Соответственно, разнятся и последствия, вытекающие из реализации полномочий, переданных по доверенности при условии того, что доверенное лицо обязано действовать в интересах уполномочившего его лица.
Фабула дела
Конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве кредитной организации были заявлены требования о привлечении руководства к субсидиарной ответственности по обязательствам кредитной организации-должника. Кредитной организацией были заключены 78 договоров с 52 техническими организациями. В среднем на одну из технических организаций сумма кредитов достигает 30-40 миллионов рублей.
При этом, некоторые из технических организаций расположены по месту нахождения кредитной организации, их участники - бывшие работники должника, отчетность оформлялась одной аудиторской компанией, собственником которой является также бывший работник банка.
Техническими организациями были предоставлены недостоверные сведения об их финансовом состоянии, количестве работников, наличии офисов и т.д., кредитная организация не осуществила должным образом оценку заемщиков. Кредитные договоры были подписаны.
Одобрение сделок осуществлялось на кредитном комитете, после чего подписывались кредитные договоры: как единоличным исполнительным органом (Председатель Правления), так и членами кредитного комитета по доверенности.
Суд привлек к субсидиарной ответственности всех лиц, которыми были подписаны кредитные договоры: как Председателя Правления кредитной организации, так и членов кредитного комитета, реализовавших свои полномочия по подписанию кредитных договоров, отказав в привлечении к субсидиарной ответственности лиц, являвшихся членами кредитного комитета, но не имевших доверенности на подписание кредитных договоров и не осуществивших такое подписание.
Судебный акт: Постановление 15 Арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2017 г. по делу А32-25196/2008.
Позиция суда
1. Суд счел, что кредитная организация осуществляла формальный анализ заемщиков, подписывая кредитные договоры с компаниями, не являющимися добросовестными плательщиками.
2. Суд, исследуя содержание каждого из договоров, заключенных кредитной организацией, а также порядок их заключения пришел к выводу об их убыточности для кредитной организации, что является основанием привлечения к субсидиарной ответственности в рамках дел о банкротстве.
3. Судом констатирована аффилированность кредитной организации и компаний-заемщиков по всему спектру ведения дел: собственники указанных компаний являются бывшими работниками банка, бухгалтерский учет в большинстве из них ведет одна и та же компания, собственником которой выступает также бывший работник кредитной организации, некоторые из компаний непосредственно расположены в офисе кредитной организации.
4. Судом проанализирована степень вовлеченности каждого из лиц, в отношении которых заявлено требование о привлечении к субсидиарной ответственности, в нанесении ущерба кредитной организации.
5. Суд пришел к выводу, что на основании материалов дела, лица, непосредственно подписавшие договоры (в том числе на основании доверенности) являются максимально вовлеченными в процессе нанесения ущерба, в отличие от лиц, являвшихся членами кредитного комитета, но не имевших доверенностей на подписание договоров и не осуществивших такое подписание ввиду отсутствия полномочий.
Комментарии
1. Доверенность - доказательство в рамках судебного дела: это письменный документ о передаче полномочий, и достаточно часто эти полномочия существенны для деятельности компаний.
2. Доверенность выдается только с согласия будущего доверенного лица, и с момента выдачи доверенности такое лицо как получает права, так и несет ответственность за их реализацию без ущерба для лица, ее выдавшего.
Вопрос: Какова ответственность лица, действующего по доверенности от имени генерального директора? ("Аудит и налогообложение", 2006, n 9)
"Аудит и налогообложение", 2006, N 9
Вопрос:
Какова ответственность лица, действующего
по доверенности от имени генерального
директора?
Ответ: Согласно ст. 182
Гражданского кодекса РФ сделка,
совершенная одним лицом (представителем) от
имени другого лица (представляемого) в силу
полномочия, основанного на доверенности,
непосредственно создает, изменяет и
прекращает гражданские права и обязанности
представляемого. То есть лицо, действующее
по доверенности от имени генерального
директора, должно заключать сделки от его
имени (а не от себя) независимо от места
нахождения доверенного лица.
При этом
генеральный директор не утрачивает своих
полномочий.
Поэтому сделки, совершенные
с использованием правильно оформленной
доверенности, будут законны и деятельность
фирмы легальна.
В соответствии с п. 4 ст.
32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об
обществах с ограниченной ответственностью"
всю текущую деятельность фирмы
осуществляет исполнительный орган
(генеральный директор, президент,
управляющий).
Ответственность несет
непосредственно генеральный директор, в
том числе и по сделкам, совершенным его
представителем, так как действия
представителя изменяют и прекращают
гражданские права и обязанности именно
представляемого.
Ответственность
представителя возможна, если будет
установлено, что:
- он действовал
умышленно в ущерб организации;
-
действовал без доверенности;
-
действовал с превышением своих полномочий
или полномочий организации.
Обращаем
внимание на то, что:
1) доверенность
можно отменить в одностороннем порядке в
любой момент (ст. 189 ГК РФ). Доверитель обязан
уведомить представителя об отмене
доверенности;
2) надо разобраться в
полномочиях генерального директора и
других органов юридического лица,
исключительных полномочиях общего
собрания (ГК РФ, Закон "Об обществах с
ограниченной ответственностью", устав
организации, договор между обществом и
генеральным директором);
3) необходимо
изучить выданную доверенность и указанные
в ней полномочия;
4) следует прочитать
устав организации и разобраться, какими
видами деятельности она может заниматься
(ст. 173 ГК РФ);
5) надо проверить, правильно
ли оформлена доверенность (п. 5 ст. 185 ГК
РФ).
Специалисты
юридической
компании
"Туров и партнеры"
Подписано в печать
31.08.2006
ВСЕГДА ЛИ ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ (ДОВЕРЕННОСТИ)?
Ответ: В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) под доверенностью необходимо понимать письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами1 . При этом Верховный Суд РФ подчёркивает, что уполномочие на представление интересов в суде может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, и в решении собрания, если иное не установлено законом. Таким образом, если в договоре наряду с его условиями содержится письменное уполномочие работника организации на представление интересов юридического лица, подписанное генеральным директором, доверенность в виде отдельного документа оформлять не нужно.
Однако для представления интересов организации в ряде государственных органов необходима отдельно оформленная доверенность. Обязанность организации выдавать своим работникам доверенность на представление интересов в налоговой инспекции и внебюджетных фондах напрямую закреплена в федеральных законах2 .
Что касается представления интересов юридического лица в суде, то в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством полномочия представителя могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания3 . Таким образом, для участия работника компании в судебном разбирательстве для представления интересов юридического лица необходима либо письменная доверенность, заверенная подписью генерального директора, либо генеральный директор вправе устно в судебном заседании заявить о наделении полномочий данного работника представлять интересы организации в суде. Необходимо заметить, что доверенность на право участия в рассмотрении дела не требует нотариального удостоверения4 .
МОЖЕТ ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ БЫТЬ ВЫДАНА НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ДОВЕРИТЕЛЯ НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОДНОВРЕМЕННО?
Ответ: По мнению Верховного Суда РФ, законодательство позволяет выдавать одному лицу доверенность нескольким лицам5 . При этом необходимо учитывать, что, если в доверенности отсутствует прямо выраженная оговорка о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно. В этом случае отказ от полномочий одного из представителей или отмена его полномочий представляемым влечёт прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Доверенность в отношении остальных представителей действительна.
Если в доверенности содержится условие, что полномочия должны осуществляться совместно, то отказ одного из представителей влечёт за собой прекращение доверенности в целом6 . Кроме того, в случае, когда доверенностью о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, его осуществление возможно только всеми представителями совместно7 .
НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ НА РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ИЛИ ДОСТАТОЧНО ССЫЛКИ НА НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ПОЛОЖЕНИИ О ФИЛИАЛЕ?
Ответ: Верховный Суд РФ в своём постановлении указал, что полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала8 .
При этом руководитель филиала может передать свои полномочия иному лицу, например, сотруднику филиала, в том случае, когда передоверие разрешено доверенностью на наделение полномочий руководителя филиала. Положение о том, что передоверие руководителем филиала оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения, является новеллой гражданского законодательства9 .
В случае подписания договора от имени компании его сотрудником, действующим на основании доверенности, выданной в порядке передоверия руководителем филиала юридического лица, необходимо предоставить другой стороне сделки две доверенности: первоначальную на руководителя филиала и доверенность, выданную в порядке передоверия.
КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ПЕРЕДОВЕРИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ?
Ответ: По общему правилу передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Однако, учитывая положение арбитражного законодательства, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя, нужно иметь в виду, что полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде10 .
НЕОБХОДИМО ЛИ ПРОСТАВЛЯТЬ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ НА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СУДЕ?
Ответ: В связи с отменой печати хозяйственных обществ11 Верховный Суд РФ пояснил, что доверенность на представление интересов организации в суде должна быть удостоверена печатью организации только в двух случаях:
- если федеральный закон содержит требование о наличии печати для юридического лица определённой организационно-правовой формы (например, такая обязанность установлена для унитарных предприятий12 );
- если в учредительных документах организации содержатся сведения о наличии у данного юридического лица печати.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА?
Ответ: По общему правилу доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, не требует нотариального удостоверения14 . Однако доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены15 . Верховный Суд РФ в своём постановлении приводит примерный перечень сделок юридического лица, на совершение которых необходима нотариальная доверенность. Так, к ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки)16 .
ВПРАВЕ ЛИЦО, ВЫДАВШЕЕ ДОВЕРЕННОСТЬ В ПОРЯДКЕ П. 3 СТ. 185.1 ГК РФ, ЗАВЕРИТЬ СВОЮ ПОДПИСЬ?
#FOOTNOTE# Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает. Однако в силу правовой позиции Верховного Суда РФ удостоверение подписи доверителя состоит в подтверждении организацией, где работает доверитель, того, что подпись на доверенности проставил именно он, а не какое-либо иное лицо. Удостоверение своей подписи самим доверителем противоречит смыслу указанного пункта. Лицо, выдавшее доверенность, не может заверить свою подпись. Такое удостоверение подписи не гарантирует третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя. Таким образом, удостоверять подпись работника, выдавшего доверенность, должен руководитель организации или нотариус17 .
КАКОВ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ?
Ответ: Представлять интересы индивидуального предпринимателя может любое лицо, уполномоченное на это доверенностью. Порядок оформления доверенности индивидуальным предпринимателем отличается от выдачи доверенности юридическим лицом. В соответствии с процессуальным законодательством доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя представление его интересов возможно только на основании нотариальной доверенности18 .
В Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым счета-фактуры, выставленные от имени предпринимателя, вправе подписать иное лицо, которое уполномочено доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя19 . Однако при представлении интересов индивидуального предпринимателя в налоговом органе, в том числе при подписании счетов-фактур иным лицом, в силу разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, необходимо оформлять нотариально удостоверенную доверенность20 .
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕКРАЩАЕТ СВОЁ ДЕЙСТВИЕ?
Ответ: Доверенность прекращает своё действие, если срок доверенности истёк, если доверенность отменена доверителем или поверенный отказался от неё, а также в случаях, предусмотренных законом.
Действующее законодательство не ограничивает срок действия доверенности. Однако, если в доверенности не указан срок её действия, она действительна в течение года со дня её совершения21 . По истечении срока, на который выдана доверенность, её действие прекращается.
Во время действия доверенности доверитель вправе отменить её. В соответствии с нормами гражданского законодательства отмена доверенности происходит путём публикации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве22 . При этом третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.
Однако в случае, когда доверенность была выдана на совершение сделки с конкретным контрагентом, кроме публикации об отмене доверенности, юридическому лицу необходимо одновременно известить данного контрагента о том, что доверенность отменена.
Также Верховный Суд РФ уточнил, что правила о публикации сообщения об отмене доверенности применяются также при отмене доверенности на представление интересов в суде. В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо вправе ссылаться на наличие такой публикации. Однако суд в отсутствие соответствующей ссылки заинтересованного лица при проверке полномочий представителей не обязан проверять наличие публикаций об отмене доверенности. Суд принимает во внимание факт прекращения полномочий представителя только при получении уведомления об отмене доверенности23 .
Что касается прекращения полномочий в порядке передоверия, то с прекращением основной доверенности теряет силу и передоверие24 . Однако Верховный Суд РФ подчеркнул, что если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало, права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников25 .
В силу закона доверенность прекращает своё действие с даты введения процедуры внешнего управления. В соответствии с законодательством о банкротстве26 полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления. В связи с эти действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов юридического лица, также прекращается27 .
Следует заметить, что оформление полномочий представителя юридического лица без учёта указанных в настоящей статье позиций Верховного Суда Российской Федерации может повлечь ряд правовых рисков. Так, при нарушении порядка выдачи доверенности сделка может быть признана недействительной в связи с совершением её неуполномоченным на то лицом. Государственные органы также могут отказать в предоставлении запрашиваемой информации, если за ней обратится лицо с ненадлежаще оформленными полномочиями. Поэтому грамотное оформление полномочий поверенного на представление интересов компании позволит сэкономить время и средства на оформление дополнительных документов.
