Форма отчета по проведению паб. Процедура поведенческого аудита соблюдения правил безопасного выполнения работ

Проведение регулярных поведенческих аудитов безопасности является залогом успешного и безопасного функционирования предприятия. Благодаря этому снижается травматизм на рабочих местах и соблюдаются правила техники безопасности.

Поведенческий аудит безопасности

На каждом предприятии существует техника безопасности, которую обязаны соблюдать все сотрудники, во избежание несчастных случаев или травматизма на производстве. Нарушение установленных правил безопасности грозит работнику выговором или боле серьёзным наказанием.

Вопросу охраны труда должно отводиться значительное место при проведении инструктажа нового служащего, поскольку от этого может зависеть его жизнь и здоровье. Но на практике всё чаще встречаются случаи халатного отношения к требованиям техники безопасности и пренебрежение установленными правилами и нормами.

Новый уровень обеспечения охраны труда заключается в выявлении возможных опасных ситуаций и в их предотвращении. На этих принципах и основывается поведенческий аудит безопасности (ПАБ), который широко применяется во многих организациях.

Что такое ПАБ?

Он является частью системы по охране труда на предприятии. Таким образом ПАБ представляет собой надзор за действиями сотрудника, а также за его рабочим местом в процессе выполнения определённого вида работ. После этого аудитор проводит беседу с сотрудником и сообщает все обнаруженные ошибки и несоблюдения тех или иных правил безопасности.

Процесс проведения проверки зависит от специфики и особенностей каждой конкретной организации, поэтому аудит регламентируется локальным документом, который составляется на предприятии.

Приказом назначаются члены комиссии и обозначаются подразделения, которые необходимо проверить.

Для наглядности рассмотрим ПАБ в виде таблицы:

Объект наблюдения	Что проверяется
Сотрудник, заметивший аудитора на своём рабочем месте	приводит в надлежащий вид свои средства защиты; перестраивает рабочий процесс; пытается скрыться от проверяющего; меняет рабочую оснастку; устанавливает необходимые защитные средства или ограждения.
Поза работника и его действия	служащий подвергает себя и других опасности; рабочая поза работника небезопасна и может привести к падению или удару; сотрудники вдыхают опасные и вредные вещества; удар электричеством.
Использование специальной защитной одежды, обуви и других приспособлений	устанавливается степень соответствия средств ИЗ виду выполняемых работ; проверяется наличие защитных средств; используют ли сотрудники в ходе работы средства защиты; проверяется правильное применение защиты.
Состояние рабочего инструмента и оборудования	проверяется исправность и безопасность производственного оборудования и приспособлений; правильно ли использует персонал инструменты для работы; не применяют ли самодельные приспособления.
Следование инструкциям, правилам и технологическим процессам	выясняется доступность на рабочих местах данных процедур и инструкций; полностью ли все возможные риски и опасности прописаны в данной документации; соблюдают ли работники все установленные правила; все ли допуски к опасной работе вписаны в инструкции и наряды; осуществляются или нет проверки и замеры воздушной среды.
Порядок и чистота на рабочем месте	каким образом поддерживается порядок и соответствует ли он установленному классу чистоты; проверяется рациональность расположения на месте работы инструмента и оснастки.

ПАБ основан на взаимодействии аудитора и работника. Он является интерактивным процессом, в который включены не только проверяющая и проверяемая сторона, но и инструмент, оснастка, рабочее место и средства защиты, применяемые служащим в рабочем процессе.

Как проводится ПАБ?

Для большей наглядности и понятности рассмотрим два варианта, которые могут встретиться в ходе проверки.

Вариант 1. Работник соблюдает правила безопасности

Вариант 2. Работник не соблюдает правила безопасности

1. В процессе наблюдения за деятельностью сотрудника аудитор обнаружил факты нарушения правил техники безопасности.
2. Проверяющий должен остановить рабочий процесс.
3. Аудитор обязан обсудить небезопасное действие служащего, обговорить с ним все возможные последствия и исходы.
4. Следует уточнить у работника возможно ли выполнить данное действие более безопасно.
5. Проанализировать причину нарушения сотрудником правил техники безопасности и сделать выводы, которые будут указаны в отчётном документе.
6. Обсудить с работником мероприятия по охране труда, узнать, как часто проводится обучение и периодический инструктаж.
7. Поблагодарите проверяемого и заручитесь обещанием в дальнейшем не нарушать правила безопасности.

Данные, которые были получены в ходе проведения проверки, должны быть проанализированы. Аудитор должен составить отчёт, в котором будут указаны все выявленные нарушения и несоответствия установленным на предприятии правилам и нормам безопасности.

Отчётная ведомость составляется в произвольной форме. В ней необходимо указать:

• участок проведения ПАБ;
• дату осуществления проверки;
• количество работников, которые подверглись надзору;
• продолжительность проверки (указывается количество часов);
• количество выявленных нарушений техники безопасности;
• перечень корректирующих и предупреждающих действий;
• данные аудиторов, проводивших проверку.

В отчёте должны содержаться данные работников, чьи действия подвергались ПАБ. Выявленные нарушения должны быть квалифицированы по степени тяжести:

• 3 – возможность летального исхода;
• 2 – возможность получения тяжёлой травмы или увечья;
• 1 – возможность получения травмы лёгкой степени тяжести.

Кто проводит ПАБ?

В качестве проверяющих выступают руководители высшего и среднего звена. В число аудиторов могут входить:

• управляющий директор;
• начальники подразделений или цехов;
• сменные или старшие мастера;
• сотрудники отдела по охране труда и технической безопасности;
• служащие бюро инспекторского надзора за производством.

От масштабности проверки зависит должность, занимаемая аудитором. Чем выше подразделение, в котором происходит ПАБ, тем выше должность проверяющего.

Частота проведения проверок не регламентирована, главное, чтобы они производились на регулярной основе с определённой периодичностью. Это поможет на ранних этапах выявить проблемы, связанные с нарушением правил безопасности и устранить их.

В подразделениях составляются специальные графики. В них указывается дата проведения аудита, участок, который будет подвергнут проверке. Также в нём обозначаются фамилии руководителей, которые будут выступать в качестве проверяющих.

Перед проведением ПАБ руководители различных уровней, которые выступают в качестве аудиторов, должны пройти обучение и первичный инструктаж. На нём проверяющие будут ознакомлены с правилами общения и поведения на производстве. В ходе обучения они узнают правила и методы заполнения отчёта по результатам проведённого аудита.

Заключение

Охрана труда на производстве направлена на предотвращение возможных травм и увечий, которые могут получить сотрудники в ходе выполнения производственного задания. За деятельностью служащих и соблюдением ими правил техники безопасности должен вестись регулярный контроль. Для этого на предприятии проводится ПАБ.

Он направлен на выявление фактов нарушения производственной безопасности. После проведённых проверок специальная комиссия составляет отчёт и доводит его до сведения руководителя подразделения. Описанные нарушения должны быть проанализированы и незамедлительно приняты меры по их устранению и предотвращению в будущем.

На предприятиях и в организациях, следящих за здоровьем своих сотрудников, вопросу безопасности рабочего процесса уделяется особое внимание. Там проводятся постоянные проверки по охране труда и соблюдению правил техники безопасности.

Вконтакте

Общей целью поведенческих аудитов безопасности (ПАБ) является изменение поведения работника через выявление и устранение опасных действий и условий, которые могут привести к травмам. Разработанные в ОАО «РЖД» методические рекомендации устанавливают единый порядок проведения и управления ПАБ как элемента интегрированной системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» на уровне структурных подразделений Филиалов ОАО «РЖД» [Методические рекомендации по процессу поведенческих аудитов безопасности (ПАБ) в ОАО «РЖД». М.- 2011. Утвержден 11.01.2011. В.В. Черкасовым] .

Поведенческие аудиты безопасности, которые проводятся в ОАО «РЖД», являются обязательным дополнением к существующим видам контроля, направленным на выполнение установленных государственных нормативов и стандартов в области охраны труда.

Поведенческий аудит безопасности (ПАБ)- интерактивный, систематический и документированный процесс, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком/местом и последующей беседе между работником и руководителем, проводящим аудит. Поведенческие аудиты безопасности:

Меняют существующую оценку опасностей/рисков на рабочем месте;

Демонстрируют правильное понимание и использование принципов безопасности труда;

Помогают выявить сильные и слабые стороны системы управления охраной труда;

Способствуют лучшему пониманию стандартов безопасности труда на рабочем месте;

Повышают осведомленность в вопросах безопасности труда;

Помогают определить вероятность возникновения риска травмирования и возможные последствия;

Демонстрируют приверженность руководства вопросам охраны труда;

Развивают культуру безопасности в компании;

Позволяют совместно с работником определить первоочередные мероприятия для снижения рисков с целью предотвращения возможного травмирования.

Реализуя свои функции в области управления безопасностью и гигиеной труда на коллектив службы охраны труда возлагается ответственность по общему анализу информации и предварительны выводам по состоянию охраны труда; расчету коэффициентов и построению графиков показателей по результатам ПАБ; определению тенденции к изменению учитываемых показателей, отражению их в наглядной форме на ежемесячной основе по Филиалу ОАО «РЖД» в целом; представлению результатов на основе анализа ПАБ на совещании по охране труда Филиала 1 раз в месяц; распространению информации по результатам ПАБ; оценке качества проведения ПАБ в Филиале в целом.

Ответственность специалиста по охране труда структурного подразделения заключается в составлении общего графика проведения ПАБ в подразделении по структурным единицам; организации проведения обучения и наставничества по процессу ПАБ для сотрудников своего подразделения и его структурных единиц; координации и помощи в процессе заполнения форм ПАБ для работников своего подразделения и его структурных единиц при необходимости; передаче данных по анализу результатов ПАБ подразделения и его структурных единиц в службу ОТ и ПБ Филиала для составления общего анализа результатов ПАБ по Филиалу в целом; доведении рекомендаций и планов действий до сторон, ответственных за их выполнение (при необходимости).

Перед проведением ПАБ на рабочих участках руководителям всех уровней управления и специалистам необходимо пройти обучение методике проведения ПАБ, которая предусматривает освоение навыков наблюдения и общения. Обучение проводится специально подготовленными внутренними тренерами ОАО «РЖД».

ПАБ должен быть запланированным и проводиться на регулярной основе. В основе ПАБ лежит беседа с работником. Если в процессе проведения ПАБ руководитель ограничился только методом наблюдения без вовлечения работника в беседу, этот процесс не может классифицироваться как проведенный ПАБ.

По результатам проведенного ПАБ разрабатываются корректирующие и предупреждающие мероприятия (действия) с указанием ответственных лиц и сроками их выполнения, с последующим контролем исполнения в установленные сроки.

Выполнение плана проведения ПАБ и своевременность реализации корректирующих мер используются в качестве критериев оценки профессиональной деятельности для всех руководителей.

Процесс проведения ПАБ является интерактивным систематическим и документированным процессом, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком (местом), и последующей беседе между работником и руководителем, проводящим ПАБ. Цели ПАБ:

Немедленное исправление опасного поведения безопасным методом;

Поддержка/поощрение безопасного поведения и тех усилий, которые работник предпринял, чтобы выполнить требования по охране труда;

Выявление причин выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение и/или понимание, невнимательность и т.д.);

Поддержка действующих стандартов, правил, инструкций Компании в области охраны труда;

Оценка эффективности деятельности руководителей и персонала в области охраны труда;

Выявление слабых сторон системы управления охраной труда на уровне регламентирующих документов, а также на организационном и квалификационном уровне;

Определение и выполнение корректирующих мер с целью предотвращения возможного травмирования;

Подтверждение приверженности принципу безопасной работы;

Концентрация внимания работника на важности вопросов безопасности труда.

Для того, чтобы исправить поведение человека, необходимо в первую очередь воздействовать на последствия его поведения. Такое воздействие должно быть немедленным, определенным и последовательным. Поэтому руководитель или группа руководителей (оптимально 2, но не более 3-х человек), проводящих ПАБ, отвечают за исправление опасного действия на месте и поощрение безопасного поведения. Поощрение безопасного поведения создает положительные последствия для работника и увеличивает вероятность закрепления подобного безопасного поведения в будущем.

Поведенческий аудит должен концентрироваться на поведении людей, а не на проверке оборудования.

Регулярный процесс заполнения форм ПАБ, обработка данных, анализ результатов ПАБ и дальнейший мониторинг выполнения корректирующих действий являются существенным вкладом в эффективную организацию работы по охране труда.

Ниже приводятся примеры, которые помогут руководителям на начальном этапе внедрения ПАБ понять такие термины, как «опасное поведение» и «опасное условие».

Опасное поведение (действие) работников свидетельствует о невнимательном отношении к безопасности и (или) недостаточном обучении, а также:

Создает возможность получения травмы совершающим его работником и другими работниками;

Может быть нарушением установленных правил (инструкций) по охране труда или неписаных правил здравого смысла;

Не обязательно относится только к определенному выполняемому виду работ;

Может быть как действием, так и бездействием работника, группы работников или руководителя, которые могут привести к происшествию или несчастному случаю, если не исправлены вовремя.

Примеры опасного поведения:

Используются инструменты или оборудование в неисправном состоянии (нарушение письменно изложенных инструкций по охране труда, отсутствие сертифицированного инструмента);

Пользование инструментом, не подходящим для данной работы (недостаточное обучение, отсутствие контроля со стороны руководителя);

Сварщик проводит работу в несоответствующей требованиям спецодежде, не использует средства защиты глаз (возможность получения травмы);

Отсутствие защитного кожуха на движущемся, вращающемся оборудовании (результат бездействия руководителя (работника)).

Примеры опасных условий:

Проржавевшее ограждение с неровными краями;

Неработающая подъемная платформа на месте загрузки автомашин;

Неправильное освещение, неисправная вентиляция;

Низкие дверные проемы.

Если работник работает безопасно (4-х шаговый процесс):

1. Понаблюдайте за его работой, затем привлеките внимание работника безопасным методом.

2. Прокомментируйте безопасное поведение. Отметьте те усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями охраны труда.

3. Обсудите другие вопросы безопасности труда (обучение, работа по охране труда в подразделении, другие участки, где можно получить травму).

4. Поблагодарите работника.

Если работник работает опасно (6-ти шаговый процесс):

1. Понаблюдайте за его работой, затем привлеките внимание работника, остановите опасное действие безопасными методами.

2. Прокомментируйте безопасное поведение. Отметьте усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями безопасности.

3. Обсудите опасное действие работника, обращая внимание на последствия опасного действия, а не само действие:

а) обращая внимание на небезопасные действия;

б) спросите, работника, как данную работу можно выполнить более безопасно.

4. Заручитесь согласием работать безопасно в будущем.

5. Обсудите другие вопросы безопасности (обучение, работа по охране труда в подразделении, на конкретном объекте, другие участки, где можно получить травму).

6. Поблагодарите работника.

По всем проведенным ПАБ должна быть заполнена соответствующая форма отчета (Приложение 12, 13). Опасное поведение (условия) должны быть отнесены к определенной категории наблюдений и оценены с точки зрения тяжести потенциальных последствий, к чему в худшем случае стечения обстоятельств оно могло привести:

«Высокая» - потенциально смертельный случай;

«Средняя» - потенциально тяжелая травма;

«Низкая» - потенциально легкая травма.

Наблюдение за действиями работников - это важный элемент программы безопасности. Один из способов развить эти навыки наблюдения за действиями людей - использовать нижеприведенные категории, которым необходимо следовать при заполнении формы ПАБ.

A. Реакция работника

Б. Положение работника

B. Спецодежда и СИЗ

Г. Инструменты и оборудование

Д. Инструкции и правила

Е. Порядок на рабочем месте и промышленная санитария

В форме ПАБ (Таблица) имеется специально отведенное место для записи результатов наблюдений и бесед с работниками в каждом пункте категории.

А Реакция работника	Б Положение работника	В Спецодежда и СИЗ
Приводит в порядок СИЗ. Изменяет положение. Уходит с рабочего места. Меняет инструмент. Прекращает работу. Устанавливает защиту. Не меняет реакции.	Удар о предмет. Удар предметом. Защемление предметом. Падение. Поражение электротоком. Воздействие экстремальных температур. Воздействие движущихся, вращающихся машин и механизмов. Воздействие разлетающихся предметов. Небезопасное положение.	Органы зрения, слуха. Голова и туловище. Руки и кисти рук. Ноги и ступни. Органы дыхания. Соответствие/несоответствие СИЗ характеру выполняемых работ. Правильно ли используются СИЗ? Если нет, то почему (неудобны в использовании или мешают выполнению работ).
Г Инструменты и оборудование	Д Инструкции и правила	Е Порядок на рабочем месте, промышленная санитария
Исправное и безопасное состояние оборудования. Использование в соответствии с правилами эксплуатации, по назначению. Использование самодельных, кустарно выполненных приспособлений.	Работник знает и соблюдает/не знает и не соблюдает инструкции и правила. Инструкции и правила доступны/отсутствуют на рабочем месте. Наряд-допуски оформлены правильно/неправильно.	Наличие вредных веществ. Наличие опасных веществ. Вибрация. Шум. Захламленность. Загрязненность.

Реакция работника - это первая категория вашего наблюдения на рабочем участке. Необходимо быть внимательным, чтобы зафиксировать первую реакцию наблюдаемого работника на ваше появление. Она занимает около10-30 секунд вашего времени от того момента, когда вы появились на рабочем участке и были замечены рабочим персоналом.

Когда наблюдаете за тем, как работники, заметив аудитора, надевают или поправляют СИЗ, изменяют положение или перестраивают свою работу, это может означать, что работники знают безопасные методы выполнения работ, но умышленно не делают этого.

Физическое положение работника, которое может подвергнуть его риску получения травмы. Когда вы обращаете свое внимание на рабочее положение работника, при наблюдении руководствуйтесь следующим вопросом: «Может ли данное положение привести к травме работника?» Повторяющиеся движения при рутинной работе могут также привести к травмированию персонала (профессиональные заболевания). Необходимо отметить те пункты в категории, которые могут потенциально привести к травмированию работника, исходя из рабочих условий конкретного рабочего участка.

Когда осуществляете наблюдение по категории СИЗ применяйте метод «проверки с головы до ног». Используйте следующие критерии при наблюдении:

Применение необходимых СИЗ, предписанных инструкциями (правилами) для выполнения данного вида работ;

Удобство при ношении (использовании);

Надлежащее использование (использование СИЗ только в целях, для которых они предназначены);

Надлежащий уход. Поддерживание СИЗ в рабочем состоянии и соответствующее их хранение.

Отметить в форме отчета ПАБ СИЗ, которых не хватает у работника или они не используются соответствующим образом в момент проведения ПАБ (например, если работник работает без защитных очков на рабочем участке, необходимо отметить пункт «глаза и лицо»).

Для того чтобы осуществлять работу с инструментами, оборудованием, приспособлениями безопасными методами необходимо:

Использовать соответствующие работе инструменты, оборудование, приспособления;

Использовать инструменты, оборудование, приспособления согласно инструкциям;

Удостовериться, что инструменты и оборудование исправны и безопасны для работы.

При проведении наблюдения по данной категории необходимо находиться к работнику в непосредственной близости, чтобы можно было определить, соответствуют ли инструменты выполняемой работе, в каком состоянии они находятся и безопасно ли используются работником. Также необходимо провести беседу с работником, чтобы лучше понять, как он использует инструменты и оборудование.

Инструкции и правила (извлечения из них) эффективно работают и способствуют безопасной работе, если они:

Доступны (на рабочем месте);

Адекватны (своевременно обновляются);

Известны (работники знают, каким правилам и инструкциям нужно следовать при выполнении той или иной работы);

Понятны (работникам);

Соблюдаются (работники следуют им при выполнении работ).

Соответствие всем перечисленным выше требованиям обеспечивает эффективность использования инструкций и правил.

При проведении ПАБ необходимо также обратить внимание на состояние микроклимата на рабочем месте работника. Необходимо обращать внимание и фиксировать факты захламленности, загрязненности рабочего места, наличие посторонних предметов в рабочей зоне и в зонах перемещения, проходов и т.д. По возможности применять корректирующие действия немедленно и фиксировать их в отчете по ПАБ.

После заполнения всех необходимых пунктов наблюдений, форму ПАБ необходимо отправить на регистрацию и последующий анализ Аналитику Подразделения. Данный процесс предусматривает наличие системы сбора заполненных форм ПАБ (например, «ящики для отчетов по ПАБ», информационные стенды, и др.) внутри структурных единиц подразделений.

В приложении 11 приведена памятка для аудиторов.

Похожая информация.

Поведенческий аудит безопасности представляет собой процесс, основанный на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим местом, и последующей беседе между работником и аудитором.

Из этой статьи вы узнаете:

Причиной несчастных случаев на производстве в 96 из 100 является ошибочное действие человека, и только в 4 случаях – внешний фактор (неправильная работа агрегатов и оборудования, природные, погодные условия). Поведенческий аудит безопасности, как новый инструмент в мировой практике , взяла на вооружение компания «Казхром» (Евразийская группа) и запустила проект «Луч» на Донском горно-обогатительном комбинате.

Поведенческий аудит безопасности – новый инструмент в системе управления охраной труда

Нетерпимость к несоблюдению требований безопасности - еще один пункт корпоративной политики. Он и определил следующий шаг к реализации видения руководства компанией, и вопрос охраны труда стал прерогативой не только , а всеобщей задачей. День по охране труда, который проводился лишь один раз в неделю, канул в Лету. Теперь безопасность и охрана труда была на ежедневной, ежесменной повестке дня. В совокупности принятые перед компанией задачи новой политики, являлись направлением изменения в целом. Для этого требовалось определить для себя цели и задачи, а уже после - необходимые для реализации этих целей инструменты.

Новым инструментом, на опыте мировой компании «ДюПон», стало , трансформация собраний и советов по охране труда в каскадные комитеты, и , а также применение новой оценочно-мотивационной системы и методики внутреннего расследования происшествий. Были определены ключевые показатели безопасности для каждого уровня линейного руководителя и технического специалиста, то есть перед каждым из них стояли индивидуальные цели и .

Стоит заметить, что до момента внедрения новой политики, наше предприятие не отличалось от других, также имело лишь реагирующий характер на произошедший случай: , определение превентивных мер безопасности, привлечение виновных лиц к ответственности. Но в корне всех происшествий стоят действия, определенное поведение людей, которое и приводит их к травме. Например, водитель транспортного средства пренебрег и въехал в опасную зону, либо не уменьшил скорость движения, что привело к дорожно-транспортному происшествию. Другой пример: работник не применил с ударным инструментом, вследствие чего получил травму глаз. Вывод один - неправильные, либо ошибочные, действия.

Методика поведенческого аудита безопасности труда

Чтобы акцентировать внимание на поведении работников и обеспечить своевременное реагирование с последующим принятием мер по исключению повторов, для руководства компании необходимо было определить данный процесс документально, а это требовало огромных временных и материальных ресурсов. Не говоря уже о том, что следовало личный персонал к новому процессу: изменение культуры безопасности - это наша цель, и достичь ее можно лишь путем изменения сознания работника. И добиться этого можно путем проведения над ним, непрерывного наблюдения за подчиненным персоналом. Так была создана «Методологическая инструкция по проведению поведенческого аудита безопасности труда».

Методика поведенческого аудита безопасности труда включает в себя основное направление и цель проведения ПАБ, а также порядок и оформление результатов аудита. Сам отличается от технической проверки тем, что если техническая инспекция направлена на контроль над работой агрегатов, стационарных объектов и машин и ограничена лишь выявлением недостатков в работе, то Поведенческий аудит безопасности (далее - ПАБ ) направлен на работу с людьми и не ограничивается лишь выявлением неправильных действий, он акцентирует внимание именно на положительных моментах.

Изначально был определен порядок проведения ПАБ, составлены графики аудитов каждым линейным персоналом, начиная с руководителей первого звена (мастера, механики, энергетики смен), заканчивая первыми руководителями, главными специалистами предприятия. Каждому было определено количество проводимых аудитов. Затем была установлена единая форма документа, где оформляется аудит, так как его проведение - лишь полшага к изменению культуры безопасности, требовалось также и проведение анализа проведенных ПАБ. Форма документа вскоре получила электронную версию, это существенно облегчило повседневную работу, как для аудиторов, так и для аналитиков службы охраны труда.