Суррогатное материнство в рф. Закон о суррогатном материнстве. Требования к суррогатной матери

Для семейных пар, которые не могут стать родителями, существует альтернатива – суррогатное материнство. Оно позволяет воспользоваться услугами женщины для вынашивания ребенка. Отдельного законопроекта, регламентирующего все положения, в РФ нет, но закон о суррогатном материнстве в 2020 году высказывается недвусмысленно.

Документ, который устанавливает правовые основы суррогатного материнства, как таковой в российском законодательстве отсутствует. Однако существует ряд положений и законов, делающих вспомогательную репродуктивную технологию обоснованной с юридической точки зрения. Отдельные разделы законодательных актов регламентируют процедуру:

• ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Этот документ является основополагающим. Именно в нем содержатся положения и требования по отношению к матери ребенка;
• в Семейном Кодексе установлена процедура записи родителей ребенка, который появился на свет благодаря вспомогательной репродуктивной технологии;
• в ФЗ «Об актах гражданского состояния» содержатся сведения о том, как можно зарегистрировать младенца в официальных структурах;
• в приказе Минздрава «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» установлены главные нюансы проведения процедуры;
• приказ Минздрава № 107 касается проведения искусственного оплодотворения и противопоказаний к этому.

Несмотря на то, что значительная часть вопросов, касающихся суррогатного материнства, отражена в указанных документах, не все нюансы представлены в законодательных актах. Именно поэтому при возникновении правовых споров юристам не на что опереться. Законодательная база в этом вопросе несовершенна.

Наиболее часто встречается ситуация, в которой суррогатная мать после родов не может расстаться с ребенком и решает оставить его себе. По сути, генетические родители ничего не могут на это противопоставить, поскольку отсутствуют правовые основы для решения подобных ситуаций.

В разных медицинских учреждениях могут предъявлять разные требования к проведению процедуры, нет единой системы. Все эти проблемы должен решить отдельный законопроект, регламентирующий положения суррогатного материнства.

Принятие нового закона

Подобный документ уже был внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Согласно предложенным изменениям, генетические родители получат правовую защиту. Официальный текст законопроекта был одобрен правительством, теперь его необходимо доработать с учетом внесенных замечаний, после чего он будет вынесен на рассмотрение парламента.

Ранее предложенный закон о полном запрете вспомогательной репродуктивной технологии был отклонен.

Требования к суррогатной матери

Требования к женщинам, которые собираются предложить свои услуги в качестве суррогатной матери, представлены в 323 ФЗ. Установлены условия для женщин, планирующих родить ребенка:

• возраст потенциальной матери должен быть от 20 до 35 лет;
• женщина ранее уже должна была родить собственного ребенка, у которого нет проблем со здоровьем;
• здоровье потенциальной матери должно быть подтверждено медицинской экспертизой;
• требуется согласие самой женщины и ее супруга (если она замужем);
• женщине, которая вынашивает ребенка, нельзя быть также донором яйцеклетки.

Договор о проведении вспомогательной репродуктивной технологии заключается между семейной парой и женщиной, вынашивающей ребенка. Согласно действующему законодательству, воспользоваться услугами суррогатной матери могут не только супруги, но и одинокая женщина, которая не может самостоятельно родить ребенка.

Документальное оформление

Закон предусматривает заключение договора между семейной парой, которая прибегла к услугам суррогатной матери, и самой женщиной. Документ является главным основополагающим актом для заключения контракта. При этом не существует единого образца. Разные медицинские учреждения, предлагающие сопроводительные процедуры, могут предоставлять разные договоры.

При заключении соглашения важно учесть в нем все возможные нюансы. Это позволит семейной паре обезопасить собственные права. При судебном разбирательстве (если до него дойдет), именно договор станет главным юридическим документом, на основании пунктов которого будет приниматься решение.

При составлении договора нельзя допускать спорных или двояких трактовок. Обе стороны должны правильно понимать все представленные в нем разделы и пункты. Описанные правила не должны противоречить российскому законодательству. Также они не могут ущемлять права какой либо из сторон, иначе такое соглашение теряет юридическую силу.

Документ должен учитывать следующие положения закона:

• основным предметом договора считается вынашивание ребенка, а ни в коем случае не сам новорожденный. После успешного завершения родов услуга считается выполненной;
• важно учесть права и обязанности обеих сторон. Они должны быть изложены на основании действующих законодательных актов;
• обязательно указывается стоимость услуги. В цену контракта входят расходы на содержание матери, медицинское сопровождение беременности, учитываются дополнительные выплаты, которые могут возникнуть при осложнениях. Также определяется сумма, которую получит женщина после родов;
• в качестве сторон могут быть указаны не только семейная пара и суррогатная мать, но и медицинские организации, адвокаты и прочие лица;
• прописываются дополнительные условия, которые призваны защитить права генетических родителей.

На что обратить внимание при заключении договора

Даже правильно составленный договор не может обеспечить стопроцентную гарантию того, что после родов новорожденный останется с родителями. Нередко встречаются случаи, когда пункты документа нарушает одна из сторон. Причем инициатором не всегда является суррогатная мать.

Часто встречаются ситуации, в которых затраты на ведение беременности оказались выше, чем изначально планировала семейная пара. Нельзя застраховаться и от случаев, когда ребенок появляется на свет с каким-либо врожденным заболеванием. Это приводит к тому, что генетические родители отказываются от новорожденного.

Всех этих случаев можно избежать, если на стадии составления договора обратиться к профессионалу, который поможет заключить правильное соглашение, удовлетворяющее все стороны. Также предлагаем скачать образец договора о суррогатном материнстве по следующей ссылке.

Сколько стоят услуги суррогатной матери в 2020 году

В законе не прописана стоимость суррогатного материнства. Окончательная цена зависит от ряда факторов. Наибольшие затраты семейная пара понесет, оплачивая услуги самой суррогатной матери, процедуру пересадки генетического материала и ведение беременности.

Стоимость зависит от экономической ситуации в регионе и прочих факторов. В большинстве субъектов окончательная цена составит 1.5 – 2 млн. руб. При осложнениях она может доходить до 3 – 4 млн. руб.

Для многих семейных пар суррогатное материнство является единственной возможностью завести ребенка. Именно поэтому парламентарии планируют принять полноценный закон, регламентирующий положения вспомогательной репродуктивной технологии. В ближайшие месяцы законопроект о суррогатном материнстве может быть принят Государственной Думой.

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.

3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию.

4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Комментарий к Ст. 51 СК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок записи родителей ребенка в книгу актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении. Конкретизация этого порядка содержится в Законе об актах гражданского состояния. Так, в соответствии со ст. 16 данного Закона родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган загса. В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, а также документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

В случае если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего при родах, такое заявление должно быть представлено в орган загса в устной или письменной форме. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись в заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Такое заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также направлено в орган загса посредством почтовой, электронной связи или иным способом.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

2. Особый порядок регистрации рождения установлен Законом об актах гражданского состояния в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.

Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:

— документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

— документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.

Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

3. Запись в качестве родителей лиц, давших согласие на применение искусственных методов репродукции человека, имеет определенные особенности. Приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» определены виды вспомогательных репродуктивных технологий (далее — ВРТ); ВРТ — это методы терапии бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма. Данные методы включают: экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбрионов в полость матки, инъекцию сперматозоида в цитоплазму ооцита, донорство спермы, донорство ооцитов, суррогатное материнство, предымплантационную диагностику наследственных болезней, искусственную инсеминацию спермой мужа (донора).

Применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия пациентов. В соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.

Согласно абз. 1 п. 4 комментируемой статьи при применении методов искусственной репродукции человека в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении ее названных методов с целью рождения ею ребенка. При этом не имеет значения, являются оба супруга или один из них генетическими родителями или нет. Таким образом, в случае рождения ребенка в результате искусственных методов оплодотворения действует общий порядок установления отцовства и материнства.

4. При суррогатном материнстве матерью ребенка является та женщина, которая его родила, и супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся на участие в данной программе.

Требования, предъявляемые к суррогатным матерям, следующие:

— возраст от 20 до 35 лет;

— наличие собственного здорового ребенка;

— психическое и соматическое здоровье.

Семейный кодекс РФ не предусматривает срок, в течение которого суррогатная мать может дать согласие на участие в программе «Суррогатное материнство». Если исходить из срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния, то этот срок равен одному месяцу.

Если суррогатная мать дает согласие на запись супругов в качестве родителей, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, то медицинское учреждение выдает справку о рождении у супругов ребенка. Согласно п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцовства ее супруга, если нет, то запись об отце производится на общих основаниях.

5. Как отмечается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и о внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

Повышение рождаемости – приоритетная задача государственного значения. Именно поэтому была разработана Концепция демографической политики, действующая до 2025 года. Она, помимо прочего, подразумевает помощь и всяческое содействие парам, которые нуждаются в применении репродуктивных вспомогательных технологий. Поскольку суррогатное материнство – одна из таких технологий, то она также поддерживается на государственном уровне. Однако на практике выявляется множество проблем и «белых пятен» в законодательстве, что представляет серьезные трудности как для суррогатных матерей, так и для тех, кто намерен воспользоваться их услугами для того, чтобы достичь заветной цели – стать родителями.

Основы программы

Программа суррогатного материнства подразумевает участие троих – биологических родителей будущего малыша и исполнительницы – суррогатной матери, которую по рекомендации ВОЗ правильнее называть «гестационным курьером». Половые клетки супругов используются для проведения экстракорпорального оплодотворения, после чего полученные эмбрионы в определенном количестве пересаживают в полость матки гестационного курьера.

Сурмаме предстоит выносить и родить малыша, которого в силу определенных медицинских и иных причин не может выносить и родить сама биологическая мать (женщина, которой принадлежит яйцеклетка, использованная для ЭКО).

К сожалению, в России не существует каких-либо специальных нормативных актов, которые четко бы регулировали отношения этих троих – генетического папы, мамы и гестационного курьера. Закона о суррогатном материнстве в нашей стране не принят. Во всяком случае, пока. Однако правовое регулирование все-таки возможно за счет того, что к сурматеринству применяются отдельные статьи и пункты существующих источников, таких как:

• Семейный Кодекс РФ;
• Приказ № 107-н Минздрава России «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий» (принят 30 августа 2012 года, отредактированная версия – 11 июня 2015 года);
• ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан России»;
• Конституция РФ.

На отдельных статьях и положениях этих документов и основывается регулирование программы. Однако предусмотреть все ситуации и риски, с которыми может быть связано участие в программе как для биородителей, так и для гестационного курьера, пока практически невозможно. Тут многое зависит от того, каким образом и как будет составлен договор между «заказчиками», в роли которых выступают биологические родители (или одинокая женщина либо одинокий мужчина) и гестационным курьером, который дал добровольное информированное согласие на участие в программе.

Договор

Женщина, которая намеревается стать суррогатной матерью, на основании перечня исследований, предусмотренного приказом Минздрава № 107-н, проходит детальное и обширное медицинское обследование. После получения заключения врачей, в том числе психиатра, нарколога, она должна предоставить клинике или репродуктивному агентству-посреднику свои паспортные данные, СНИЛС, копии свидетельств о рождении детей, а также письменное нотариально заверенное согласие супруга на участие жены в программе суррогатного материнства, если женщина на данный момент официально замужем. Только после этого ее включают в реестр сурмам.

Как только находится пара, которую устраивает кандидатура суррогатной мамы, подписывается самый важный документ – договор суррогатного материнства. Как правило, его среди шаблонных образцов не найти, в юридических реестрах его не существует.

Пара может сама составить такой договор или обратиться за помощью к юрисконсульту клиники, в которой проходит лечение, к юристам репродуктивного агентства, которое подыскало им кандидатку.

Договор о сурматеринстве – вопрос постоянных споров. Одни юристы считают его семейно-правовым, а другие – возмездным, схожим с договорами на оказание любых оплачиваемых услуг. Важно понимать, что гестационный курьер берет на себя обязанности выносить, родить и передать ребенка биологическим родителям в течение определенного срока после родов (обычно это 1-3 дня с момента рождения малыша). Однако сам ребенок – личность совершенно отдельная, он не может быть предметом договора, это противоречит конституционным правам малыша.

Биологические родители в рамках этого же договора обязуются оплатить оговоренную и указанную (с точностью до копейки) сумму в установленные сроки. Обычно подразумевается, что оплачивается аванс в размере 10% от гонорара, а после родов при передаче ребенка женщине выплачивают оставшиеся 90% суммы.

Помимо этого, договор должен содержать пункты, в которых прописаны ежемесячные выплаты гестационному курьеру (оклад) и возмещение расходов на медикаменты, питание, врачебные приемы, дополнительные исследования, анализы и другие важные для ведения беременности аспекты.

Чтобы не возникло проблем с регистрацией новорожденного в органах ЗАГС после его появления на свет, а также при непредвиденных сложностях в процессе беременности в договоре должны быть описаны следующие моменты:

• сроки подписания письменного согласия роженицы на регистрацию ребенка в ЗАГС биологическими родителями;
• принадлежность эмбриона определенному отцу и определенной матери;
• отказ от притязаний на новорожденного со стороны гестационного курьера;
• согласие обоих супругов на проведение ЭКО с применением суррогатного материнства;
• принадлежность эмбриона одному из супругов в случае их развода во время беременности гестационного курьера;
• последствия за нарушение суррогатной матерью рекомендованного врачебного режима, правил безопасности и здорового образа жизни во время вынашивания малыша;
• последствия за отказ отдавать ребенка после родов;
• последствия за нарушение биологическими родителями условий договора.

Юристы предупреждают, что даже самый подробный и детальный договор не может, увы, предусмотреть всех нюансов столь деликатного дела, и, по сути, не гарантирует, что сурмама отдаст ребенка. Ее отказ отдать малыша после родов, если она к нему привязалась всем сердцем, порицается морально, а также рассматривается как злоупотребление правом, но в тюрьму за это не сажают. До последнего времени суды считали более убедительным факт вынашивания и родов, чем биологическую природу ребенка.

В 2016 году в Государственную думу внесли предложение о том, чтобы изменить некоторые нормы Семейного Кодекса таким образом, чтобы приоритетным стало считаться торжество генов на фактом родов. В 2018 году законодатели готовятся принять соответствующий законопроект, который значительно упростит регистрацию малыша, рожденного гестационным курьером, а также защитит права биологических родителей, если им придется доказывать свое право на ребенка в суде.

Также договор суррогатного материнства в том виде, в котором он сегодня существует (по сути, в произвольном) не гарантирует биологическим родителям, что они не станут жертвами мошенницы, которая возьмет предоплату и скроется с ней. Нередко можно встретить жалобы на шантажисток, которые, забеременев, начинают требовать от «заказчиков» увеличения гонорара, покупки авто или квартиры сверх договора, угрожая абортом.

Закон не запрещает любой женщине на сроке до 12 недель сделать медицинское прерывание беременности без объяснения причин, и договором этого права отнять нельзя.

Права суррогатной матери

Женщина, которая решила стать гестационным курьером, должна понимать, насколько важна ее порядочность, обязательность и аккуратность во всех вопросах для людей, которые ожидают от нее исполнения их самой заветной мечты. Ее основные обязанности – соблюдать режим, посещать врача, принимать медикаменты, если они назначены, не курить, не принимать наркотики и алкоголь, все возникающие вопросы сурмама должна решать либо с биородителями, либо с куратором (такую услугу посредничества предоставляют репродуктивные агентства).

Самостоятельно принимать решения, касающиеся будущего ребенка, гестационный курьер не имеет ни морального, ни юридического права. Женщина не должна претендовать на ребенка – он не является для нее родным.

Права сурмамы нигде не прописаны, правовые акты о них ничего не говорят. По сложившейся практике женщина может рассчитывать на выплату авансовой части после заключения договора и оставшейся суммы гонорара сразу после родов. После подтверждения о переводе суммы она дает письменное согласие на регистрацию ребенка в ЗАГС.

Гестационный курьер вправе самостоятельно оценивать размер гонорара, а также устанавливать размер ежемесячных денежных выплат. Если запросы кандидатки будут выше, чем финансовые способности биородителей, они могут отказаться от сотрудничества, но этот вопрос важно решить до подписания договора. Средний размер гонорара в России в 2018 году – от 1 до 3 миллионов рублей.

Женщина может попросить вместо денежного вознаграждения за роды купить ей квартиру. Это обязательно должно учитываться при составлении договора. Сурмама по согласованию с биородителями может требовать, чтобы ей на время беременности сняли квартиру, обеспечили ее питанием и оплачивали стоимость всех лекарств, витаминов, а также ее расходов на одежду (беременным приходится менять гардероб).

В некоторых случаях сурмамы просят, а биородители им не отказывают, чтобы были оплачены путевки в санаторий или пребывание на курорте, поскольку это очень полезно для будущего ребенка. Такую возможность также стоит предусмотреть в договоре.

Права биологических родителей

Биологическая мать (и отец тоже) имеют полное право на получение всей подробной информации медицинского характера, касающейся беременности и предстоящих родов. Они могут сами сопровождать сурмаму на прием к врачу, а могут уполномочить на это куратора. В этом случае понадобится письменное и заверенное у нотариуса согласие на получение информации третьим лицом (куратором).

Генетически родные будущему ребенку родители вправе устанавливать разумный контроль за сурмамой, просить ее отчитываться о соблюдении диеты и приеме медицинских препаратов.

Этот контроль, впрочем, не должен быть тотальным – устанавливать видеокамеры в квартире, арендованной для гестационного курьера можно, но в ванной и туалете – явный перебор.

Все решения относительно вопросов и проблем, возникающих в процессе вынашивания плода, биологическая мама должна и может решать. В некоторых случаях биородители настаивают на том, чтобы сурмама проживала в их доме до родов, так им проще отслеживать ее состояние, самочувствие и соблюдение рекомендаций и запретов.

Биомама должна уважать человеческое достоинство гестационного курьера, обращаться с ней вежливо. Стоимость услуг, если она уже оговорена и записана в договоре, не может быть уменьшена биородителями в одностороннем порядке. Женщина, которой предстоит растить и воспитывать ребенка, имеет полное право настаивать на том, чтобы суррогатная мама соблюдала ее требования относительно личной гигиены, рациона питания и прогулок.

Судебные прецеденты

Судебные процессы по вопросам суррогатного материнства в нашей не так распространены, как в США или ряде других стран. Широкую известность получили несколько процессов, которые добавили и дополнили российскую судебную практику и которые рекомендованы Верховным Судом РФ в качестве правовой базы.

В 2009 году в Петербурге было вынесено решение по «делу Натальи Горской». Женщина, которая не могла иметь детей, воспользовалась услугами гестационного курьера, но зарегистрировать ребенка в ЗАГСе как собственного не смогла. Суд встал на сторону биоматери, разрешив регистрацию младенца с указанием Горской в строчке «Мать» и прочерком в строке «Отец». Это решение дало «зеленый свет» многим одиноким женщинам, которые получили возможность испытать радость материнства, несмотря на диагнозы, возраст и отсутствие постоянного полового партнера.

Годом позднее в Москве состоялся аналогичный процесс, но только истцом выступил одинокий мужчина, который также не мог зарегистрировать ребенка в ЗАГСе. Регистраторы отказывались ставить прочерк в графе «Мать». Но им это пришлось сделать по решению суда. Так и мужчины, у которых нет жены или спутницы жизни, получили право на ЭКО с применением донорских ооцитов и собственной спермы и на последующее признание их права быть отцами-одиночками.

Понятие «суррогатное материнство» еще предстоит доработать на законодательном уровне. С учетом роста количества бесплодных пар такая необходимость назрела, ведь и гестационные курьеры, которые участвуют в программе, и люди, которые ожидают появления долгожданного потомства, должны быть максимально защищены законом. Юристы подчеркивают, что поправить нужно не только Семейный Кодекс и ФЗ «О ЗАГС», но и Уголовный кодекс, в частности, статьи о мошенничестве и похищении человека, если ребенка не отдают биологическим родителям.

Найти суррогатную мать

Суррогатное материнство — методика лечения от бесплодия, официально разрешенная в России для гетеросексуальных пар и одиноких женщин, которые по медицинским или социальным показаниям не могут самостоятельно выносить и родить ребенка. Кроме того, закон разрешает предполагаемым родителям использовать свои собственные гаметы или донорские гаметы, если в этом есть объективная необходимость, при условии соблюдения основных требований для использования донорских яйцеклеток и сперматозоидов. В целом законодательство Российской Федерации, регулирующее суррогатное материнство на территории страны, достаточно лояльно по отношению ко многим категориям предполагаемых родителей, включая иностранных граждан, которые не могут позволить себе иметь ребенка по программам суррогатного материнства в своей стране.

Суррогатное Материнство в России является законным в соответствии с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» в редакции 2012 года. Закон предоставляет парам, в том числе иностранным, не состоящим в браке, право участвовать в программах суррогатного материнства на территории страны при условии, что они отвечают следующим требованиям:

• Предполагаемыми родителями могут быть гетеросексуальные пары, одинокие женщины , или одинокие мужчины . Однополые пары не рассматриваются в качестве потенциальных предполагаемых родителей;
• Предполагаемые родители допускаются к участию в программе исключительно так называемого гестационного суррогатного материнства , при котором суррогатная мать не имеет права использовать для зачатия свои половые клетки; для этого используются только яйцеклетки предполагаемой матери или донора;
• Требуется, чтобы у предполагаемой матери было веское основание, подтвержденное официальным медицинским заключением, по которой она не может самостоятельно забеременеть и/или выносить ребенка в установленный срок. К таким основаниям может относится врожденное или травматическое отсутствие матки, аномалии в развитии матки, риск соматических расстройств, неэффективность повторных циклов ЭКО и т.п;
• Для образования эмбриона одинокие женщины должны использовать свои собственные яйцеклетки, которые будут имплантированы в полость матки суррогатной матери;

Параграф 10 статьи 55 Закона об охране здоровья граждан в РФ N 323-ФЗ устанавливает ряд требований к суррогатным матерям. Он также устанавливает показания и противопоказания к процедуре суррогатного материнства и определяет процесс проверки, которую должны пройти как предполагаемые родители, так и суррогатные мамы.

Женщины, желающие стать суррогатными матерями, могут воспользоваться этим правом, если они соответствуют следующим критериям:

• Находиться в детородном возрасте от 20 до 35 лет;
• Иметь по крайней мере одного собственного здорового ребенка;
• Быть физически и психически здоровыми;
• Получить письменное разрешение своего супруга (в случае зарегистрированного брака) для участия в программе сурматеринства.

И в этом случае также следует помнить, что в РФ допускается только гестационное суррогатное материнство , то есть когда суррогатная мать не является одновременно донором яйцеклеток.

Что касается формальностей, необходимых для регистрации в качестве законных родителей ребенка, следует руководствоваться следующими статьями Семейного кодекса Российской Федерации:

• Статья 51
  Суррогатная мать должна предоставить свое письменное согласие с тем, чтобы имена предполагаемых родителей были записаны в свидетельстве о рождении ребенка.
  Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери);
• Статья 52
  Как только имена предполагаемых родителей вносятся в свидетельство о рождении ребенка, они официально становятся его законными родителями. С этого момента суррогатная мать не имеет права претендовать на материнские права, и родители не могут отказаться от своих законных родительских прав.
  Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать […] не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Для того, чтобы процесс регистрации был эффективным, необходим документ, выданный медицинской организацией в подтверждение согласия, полученного от суррогатной матери. Это требование содержится в тексте Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» (ст. 16, п. 5):

При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

С этими документами, т. е. свидетельством о рождении ребенка и письменным согласием суррогатной матери, подтвержденным медицинской организацией, предполагаемые родители могут приступить к регистрации ребенка, рожденного по программе сурматеринства, в государственных органах записи актов гражданского состояния.

Резюме

1. Россия - одна из немногих стран, где суррогатное материнство абсолютно законно и доступно для многих людей детородного возраста, желающих стать родителями. При этом есть ряд обязательных медицинских показаний для того, чтобы сурматеринство было признано единственно возможным средством для лечения бесплодия, в том числе: отсутствие матки; деформация полости матки или шейки матки; психосоматические заболевания, неэффективность ЭКО для наступления собственной беременности и т.п;
2. Единственным условием, при котором право биологических родителей быть записанными в качестве законных родителей ребенка, рожденного по программе суррогатного материнства, является письменное согласие суррогатной матери и ее отказ от претензий на право материнства. При этом суррогатная мать безвозвратно теряет все права на ребенка, а ее имя ни при каких обстоятельствах не указывается в свидетельстве о рождении ребенка;
3. После записи родителей в свидетельстве о рождении ребенка регистрация производится обычно через 3-5 дней после рождения, и нет необходимости подавать заявку и ждать месяцами родительское рапоряжение;
4. Для регистрации достаточно, чтобы ребенок был генетически связан по крайней мере с одним из родителей в отличие, например, от Великобритании или Украины, где закон требует доказательств генетической связи ребенка с обоими родителями;
5. Поскольку в России коммерческое суррогатное материнство не запрещено, суррогатные мамы имеют право получать компенсацию фактически понесенных расходов (лекарства, поездки, присмотр за детьми, время вынужденного отсутствия на работе и т. д.) и получать вознаграждение за свои услуги;
6. Договор о суррогатном материнстве подлежит исполнению только в рамках финансовой ответственности сторон. Любая оговорка, обязывающая суррогатную мать отдать ребенка предполагаемым родителям не имеет юридической силы, так же, как и предварительное согласие суррогатной матери отказаться от ребенка в пользу предполагаемых родителей;
7. В целом, общественное мнение по отношению к такому явлению, как СМ, в России можно квалифицировать как толерантное, о чем свидетельствуют многочисленные сообщения в отечественных средствах массовой информации относительно популярности этой практики в стране и дружелюбные комментарии к этим сообщениям со стороны обывателей.

Сейчас мало кто станет подвергать сомнению тот факт, что суррогатное материнство как институциональное явление развивается и становится все более популярным среди тех, кто не могут зачать ребенка естественным путем. По многим причинам граждане тех стран, где суррогатное материнство ограничено или запрещено, ищут профессиональные услуги сурматеринства за рубежом. Однако, следует иметь в виду, что область международного суррогатного материнства чрезвычайно сложная и противоречивая материя. К сожалению, не существует универсального международного права, регулирующего СМ, и законы во многом сильно различаются от страны к стране. Следовательно, суррогатное материнство за рубежом может в конечном итоге стать потенциальным минным полем для будущих родителей. Те, кто отправляется за границу в поисках лучших условий СМ, часто не подозревают, что процесс возвращения их ребенка на родину его родителей может быть очень долгим и сложным и может занять несколько месяцев.

Если предполагаемые родители планируют воспользоваться услугами суррогатных матерей в другой стране, очень важно заранее обратиться за юридической консультацией к специалисту в стране, которую вы для себя выбрали. Знание, понимание всех юридических тонкостей, и планирование своих действий в соответствии с этими представлениями, имеет важное значение. Что следует знать в первую очередь, прежде чем рассмотреть для себя возможность участия в программе международного суррогатного материнства:

В таких странах, как Франция, Германия, Италия, Пакистан, Саудовская Аравия и подавляющем большинстве исламских стран сурматериниство в любом виде запрещено. Индия, ранее очень популярная в смысле доступности суррогатного материнства страна, с ноября 2015 года прекратила практику суррогатного материнства для иностранных граждан. В таких странах, как Канада, Австралия, Ирландия, Испания, Дания, Бельгия и Великобритания, законным является только так называемое альтруистическое СМ, когда услуги суррогатной матери не оплачиваются, и компенсации подлежат обязательные операционные расходы. СМ, в том числе коммерческое, легально в большинстве штатах США, в России, в Грузии и в Украине. В некоторых странах суррогатное материнство доступно с некоторыми ограничениями, например, только для разнополых супружеских пар или пар, состоящих в браке в течение определенного периода времени и пр.

Какие правила существуют в отношении услуг, которыми вы планируете воспользоваться, насколько хорошо зарекомендовали себя эти услуги с точки зрения качества исполнения, и насколько безопасны эти услуги с медицинской и этической точки зрения?

Суррогатное материнство - прибыльный бизнес для клиник и частных лиц, специализирующихся на оказании такого рода услуг. Исходя из опыта США и стран Западной Европы, где услуги здравоохранения, в том числе репродуктивной медицины строго регламентированы, легко согласиться с необходимостью должного контроля за соблюдением нормативно-правовой и этической базы, однако это не тот случай, когда стандарты и безопасность унифицированы и везде одинаковы. Бывают случаи, когда на более позднем этапе выясняется, что нет генетической связи между предполагаемыми родителями и ребенком, рожденным в рамках СМ, или, когда зарубежные клиники предоставляют фиктивные документы на суррогатную мать, что приводит к длительным задержкам в ожидании выдачи документов для возвращения ребенка на родину родителей. Поэтому важно тщательно изучить подробную информацию о клинике, чтобы убедиться в ее достойной профессиональной репутации.

Затраты на участие в программе суррогатного материнства за границей часто могут быть значительно выше, чем ожидалось, и родители рискуют оказаться в очень неловкой, а порой безвыходной ситуации. Некоторые клиники предлагают очень низкие цены, но они могут не включать такие дорогостоящие услуги, как анализы крови, консультации, медикаменты и т. д. Нужно будет запланировать расходы на проживание в стране назначения, часто на несколько месяцев, а также на перелеты, переезды и специализированную медицинскую страховку. Может также потребоваться выделить в бюджете статью на оплату отпуска без содержания, если вам понадобится неоплачиваемый отпуск. В идеале лучше иметь уверенный резервный фонд на случай, если что-то пойдет не так.

К сожалению, не существует единого юридически отрегулированного процесса, соответствующего местному иммиграционному законодательству, регламентирующему СМ. Вопросы въезда ребенка на территорию страны гражданства его родителей, решаются по-разному в зависимости от страны, где он родился, и от того, получил ли ребенок гражданство страны своих родителей при рождении. Поэтому, важно заранее обратиться за юридической консультацией по всем этим вопросам и подготовить правильно оформленные заявления и документы, которые необходимо предоставить для беспрепятственного возвращения вашего ребенка на родину.

Даже если один или оба предполагаемых родителя являются гражданами одной страны, ребенок не обязательно должен быть гражданином этой страны при рождении. Будет ли ребенок считаться гражданином страны своих родителей по праву рождения, зависит во многом от государственного правового статуса СМ. Если ваш ребенок родился за пределами страны, гражданами которой являются его родители, но при этом имеет хотя бы одного законного родителя - гражданина этой страны, ребенок будет считаться гражданином страны своих родителей (родителя) по происхождению. Например, это возможно, если предполагаемый отец не женат или овдовел / разведен, но является натурализованным гражданином свой страны и его гражданство может распространяться на его детей (например, если мужчина стал гражданином страны иначе, чем по происхождению). Правила, однако, сложны, и надо быть готовыми к самым неожиданным исключениям и/или ограничениям.

Какие действия необходимо предпринять, чтобы оформить гражданский паспорт для ребенка, позволяющий ему вернуться со своими родителями домой, и сколько времени это обычно занимает?

Заявление на выдачу ребенку гражданского паспорта необходимо подать в ближайшее посольство страны гражданства в стране пребывания. Подача такого заявления - процедура непростая, часто зависит от статуса суррогатного материнства в стране гражданства и отношения к сурматеринству государственных чиновников, от которых зависит решение по интересующему предполагаемых родителей вопросу. В любом случае нужно быть готовыми предоставить подробное объяснение обстоятельств рождения ребенка вместе с сопроводительной документацией, включая соглашение о суррогатном материнстве, подтверждающее, что ребенок родился гражданином своей страны. Процесс может быть длительным, иногда занимающим несколько месяцев.

Обычно в результате этой процедуры выдается свидетельство о регистрации, которое затем можно использовать для подачи заявления на получение гражданского паспорта для ребенка. Это сложный, скрупулезный и длительный процесс, требующий сопроводительной документации, включая соглашение о СМ. Рассмотрение вопроса будет зависеть от того, следует ли подавать заявку на регистрацию в стране пребывания или в стране гражданства. Если заявка должна быть подана в стране гражданства, необходимо знать, есть ли возможность, и какая, хотя бы временно ввезти ребенка в страну гражданства. Это может, например, предполагать подачу заявления на выезд по загранпаспорту, если у ребенка на момент выезда иностранное гражданство по обстоятельствам рождения, хотя это может привести к тому, что ребенку будет отказано во въезде на постоянное жительство в страну гражданства. Другой вариант - до отъезда подать заявление на получение въездной визы в виде штампа в загранпаспорте или отдельного проездного документа, если у ребенка нет паспорта. И это тоже займет немало времени.

Резюме

Важно иметь в виду, что правовая позиция иностранной юрисдикции в отношении рождения/происхождения часто не признается национальными законодательствами. Например, согласно английскому законодательству, суррогатная мать является законной матерью ребенка, даже если она не имеет генетической связи с ребенком. Это имеет место, даже если предполагаемые родители признаны биологическими родителями в стране, где родился их ребенок, и даже если их имена указаны в местном свидетельстве о рождении. Суррогатная мать останется законной матерью до тех пор, пока в пользу родителей не будет вынесено соответствующее распоряжение или решение об усыновлении.

Если суррогатная мать не состоит в браке или в гражданском союзе, без родительского распоряжения (или приказа об усыновлении), которое подтверждает законное происхождение ребенка, предполагаемые родители не смогут нести родительскую ответственность за своего ребенка в соответствии с законами некоторых стран. Родительская ответственность дает право принимать все важные решения относительно воспитания ребенка. Следовательно, при отсутствии родительского распоряжения иногда могут возникать проблемы, например, в отношении разрешения на неотложную медицинскую помощь ребенку.

Чтобы подтвердить свой статус законных родителей своего ребенка, необходимо подать заявление на родительское распоряжение не позднее 6 месяцев после рождения ребенка. Этот документ подтвердит законное происхождение ребенка и позволит получить новое свидетельство о рождении уже по правилам страны гражданства. Одновременно это аннулирует ранее зафиксированный факт законного происхождения и, следовательно, родительскую ответственность суррогатной матери и ее супруга, если это применимо. Заявление на родительское распоряжение подается как правило в высшую судебную инстанцию, назначенный судья которой тщательно изучит обстоятельства дела, и вынесет определение относительно возможности выдачи родительского распоряжения в соответствии с законодательством конкретной страны.

Суррогатное материнство – это альтернативная возможность завести детей, наиболее востребованная у тех пар, которые по различным причинам вынуждены прибегать к вспомогательным репродуктивным технологиям. В России не имеется отдельного закона о таком способе рождения детей, однако правовая база для регламентирования сопутствующих процедур имеется.

Ряд положений определенных законов делает суррогатное материнство обоснованным и разрешенным в Российской Федерации. Для рассмотрения правовых аспектов следует обратиться к следующим актам:

• Федерального закона 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — является основным актом, на который следует обратить внимание, он дает определение и устанавливает требования к потенциальной матери ребенка;
• Семейного кодекса РФ определяют порядок записи родителей ребенка, рожденного в рамках программы суррогатного материнства;
• статья 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предписывает порядок регистрации новорожденного в органах ЗАГСа;
• приказ 67 Министерства здравоохранения России «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» регулирует основные аспекты процедуры суррогатного материнства;
• приказ 107н Министерства здравоохранения РФ о проведении ЭКО и противопоказаниям к нему.

Основные законы, которые регламентируют суррогатное материнство, не отображают весь спектр правовых вопросов, которые в полной мере регулировали бы процедуру суррогатного материнства. Юристы, а также граждане, сталкивающиеся с данным законодательством, указывают на недоработку ключевых моментов.

Указывается на фактическое бесправие заказчиков по закону в том случае, если мать решит оставить ребенка себе. Также не проработана документальная база, разные учреждения предъявляют разные требования к подаваемым документам. Предполагается, что все нюансы могут быть решены принятием отдельного закона о суррогатном материнстве.

Не так давно на рассмотрение в Госдуму был внесен проект закона, направленный на введение запрета такого способа рождения детей. Его защитники акцентируют внимание, что акт материнства фактически превращается в аморальный бизнес. Ссылаются на западные страны, где уже введен запрет на суррогатное материнство. Однако проект данного закона был отклонен .

Кто по закону может быть суррогатной матерью?

Требования к суррогатной матери изложены в п 10 статьи 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Для материнства требуется соблюдение следующих условий :

• женщина от 20 до 35 лет;
• наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
• удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
• наличие письменного информированного добровольного согласия на оплодотворение;
• при наличии мужа по закону требуется его письменное разрешение;
• потенциальная мать не является одновременно донором яйцеклетки.

Согласно п 9 той же статьи 55 договор о суррогатном материнстве по предписаниям закона может быть заключен между семейной парой, чьи половые клетки используются для оплодотворения и женщиной, соответствующей указанным условиям. Услугами суррогатного материнства по закону может воспользоваться и одинокая женщина, которая в силу медицинских противопоказаний не может иметь детей.

Договор суррогатного материнства

Основным документом в программе суррогатного материнства по закону является договор, заключаемый обеими сторонами. Единой формы для его составления не имеется, документ оформляется согласно общим предписаниям. Важно учитывать все тонкости процесса, а также непредвиденные обстоятельства. Если дело дойдет до суда, то данное соглашение по закону станет основным актом, на котором будет опираться судебный процесс.

Составление такого договора не допускает спорных моментов. Все вопросы должны быть приняты обеими сторонами с полным согласием. Положения документа не должны противоречить законодательству РФ и ущемлять права одной из сторон, иначе соглашение будет признано недействительным.

Составляется документ с учетом следующих аспектов закона о суррогатном материнстве:

• предмет договора , указывающий на суть предоставляемой услуги – вынашивание плода, соглашение считается исполненным, если ребенок выношен и рожден; предметом договора не могут выступать сами дети, речь идет лишь об услуге;
• права и обязанности сторон – указываются законодательные нормы в сфере суррогатного материнства и ссылки на соответствующие правовые акты;
• стоимость соглашения – прописывается содержание матери, медицинские и компенсационные расходы, предусматриваются возможные выплаты в связи с осложнениями по беременности;
• стороны договора – помимо биологических родителей и вынашивающей матери могут указываться и медицинские учреждения, юристы, иные лица, задействованные в данном вопросе;
• дополнительные условия – прописываются все возможные нюансы индивидуального характера, согласованные с законом.

Подводные камни

В мировой практике суррогатного материнства известно немало случаев, когда одна из сторон нарушает договоренность. Чаще такие ситуации возникают при непредвиденных обстоятельствах – осложнения при беременности, требующие дорогостоящего лечения, смерть генетических родителей, потеря ребенка. Сложность возникает при отсутствии соответствующих условий в договоре.

Скачать образец договора о суррогатном материнстве можно . Документ представлен для ознакомления и понимания общей формы и содержания. Составлять собственный договор следует с учетом индивидуальных особенностей в сотрудничестве со специалистами.

Стоимость услуги

Стоимость суррогатного материнства не определяется законом и устанавливается условиями индивидуального договора. Цена зависит от договоренности сторон, региона проживания, иных факторов. Следует учитывать, что некоторые аспекты, такие как проведение экстракорпорального оплодотворения, могут потребоваться не единожды, их стоимость каждый раз оплачивается отдельно.

В расходы включается содержание матери, итоговый гонорар, медицинские препараты, возможное лечение, обследования, юридическая помощь. Итоговая сумма в среднем по России составляет полтора миллиона . В некоторых ситуациях она может доходить до 3,5-4 млн рублей .